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一、工作開展情況
成立餐飲文明組和集貿市場組,全力做好文明創城工作。召集大型餐飲單位等進行培訓,傳達“文明行為”的要求和標準,以點帶面,推動專項行動工作全面展開。結合省級食品安全市、衛生城復審工作,從局機關、各鄉鎮基層所抽調40余名監管人員充實到城區兩個市場監管所,全部上崗參與排查整治工作。建立實施工作日報制度和問題銷號制度,各基層所每天上報工作報表,建立問題排查臺賬,發現問題及時整改,對餐飲單位等業態按照2人一組,劃定監管網格,明確驗收標準,明確分包區域,按照“走到位、查到位、改到位”的“三個到位”要求,確保各餐飲單位等業態文明餐桌在大堂、醒目位置張貼提倡文明用餐、公勺公筷使用內容的海報、標語等。安排專人負責集貿市場整治工作,督促市場主辦方及時清除市場內衛生死角,保證集貿市場按照創城要求落實到位。
截至目前,共出動監管人員600余人次,共檢查餐飲服務單位等460余家、集貿市場2處、整改問題116項。
同時,局機關成立了1個督查組,共隨機督查餐飲單位20余家、集貿市場2處,交辦問題10余項,督導城區基層所及時做好整改落實工作。
此外,我局還充分利用各類業態微信群這一媒介,及時將“文明行為”的要求和標準,在群里公布,定期在微信群里推送我局在檢查過程中發現的問題,要求各餐飲單位等業態進行自查,及時整改。
根據市、區要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執法隊與工商所、城管科密切配合,聯合作戰,嚴格按照上級文件要求,高標準嚴要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區內的商戶開展了細致有效的清理疏導,并根據區清無辦《關于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業街、××市場和××市場及周邊為檢查區域進行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中(來源:文秘站 )無照經營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項整治行動,落實后續監管機制,鞏固擴大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結合轄區實際情況,由執法隊牽頭組織,各職能部門各負其責、協同作戰的工作格局,××街道相繼在轄區范圍內組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動,對網吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業進行了重點清理。
一、以執法隊作為執法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網吧專項行動。按照市領導指示精神和《全市清理整治黑網吧統一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執法隊繼續加大無證無照黑網吧打擊力度。
二、以執法隊作為執法主體,開展食品安全監管執法專項行動。為消除食品安全隱患,執法隊聯合相關職能部門對轄區內的無證照豆腐作坊進行了地毯式整治。
三、由安辦、執法隊牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產監督執法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經營、儲存點作為清點,加強了每天的正常巡查的執法力度,深入調查轄區內每一個煤氣站點。
四、緊密部署,狠抓落實,切實做好轄區的食品安全監管執法工作。今年以來,我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執法工作的重中之重來抓,進一步擺在了執法工作的突出位置。根據轄區工業區集中、城中村居民多為勞務工人的特點,我們在日常的監管工作中,特別加強了對工業區周邊、城中村內和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
一、迅速啟動,層層落實
省市召開“一問責八清理”專項行動動員部署會議后,縣紀委作為牽總單位,按照縣委要求,迅速行動,細化措施,扎實推進專項行動開展。2月18日下午,縣紀委組織召開了“一問責八清理”專項行動工作部署會議,成立了領導小組,印發了《縣“一問責八清理”專項行動實施方案》,領導小組及30個牽頭、責任單位參加會議,標志著我縣專項行動正式啟動。
動員部署會后,各牽頭(責任)單位按照職責分工,及時成立本部門本系統專項行動領導組織,細化行動方案,明確目標任務及責任人,確保專項行動有序開展。目前,各牽頭(責任)單位均已成立了領導組織,并將方案、領導小組名單上報縣專項行動領導小組。同時,各成員單位均明確了1名信息聯絡員,負責上報本單位專項行動的開展情況、經驗做法及其他聯系工作。
二、找準問題,精準發力
目前,專項行動已進入了第二階段,即集中清理、解決問題階段,各牽頭單位正在對照8個方面問題逐項進行清理檢查和自查自糾,拉出問題清單。縣委、縣政府兩辦結合實際,細化整治內容,明確責任和整治時限,加強對專項整治活動的督導檢查。組織部對全縣超職數配備干部情況和其他違規問題進行了摸底排查。經排查,282名新進人員均沒有發現違規進人問題。對于超編、混編、混崗人員及領導干部經商辦企業等問題正在進一步核查之中。公安局對2015年以來的副科級以上干部出國(境)問題逐一核對、登記造冊,確保婁清底數。目前,共核對出23名副科級以上干部有出國(境)現象,均未發現違紀問題。發改局正在責成各成員單位開展自查,并及時將自查結果進行梳理、匯總,建立臺賬,作為清理整治工作的依據。財政局將清理整頓亂收費、亂攤派,截留挪用財政專項資金,違規配車、用車三項內容作為當前工作重點,正在組織專門力量,制定自查情況表,認真開展專項清理。國土資源局堅持問題導向,采取自查自糾、摸清底數,找問題、拉清單等措施,對職權范圍內以出讓方式供應的所有建設用地進行清理。目前,已完成17宗土地的清理自查。住建局細化實施方案,將所負責的招投標不規范、違規調整容積率等問題細化到各股室,明確了目標及責任人,責令限期清理到位。
三、搭建平臺、加強宣傳
繼全縣“掃黑除惡”專項斗爭會議之后,XX縣交通運輸局迅速召開會議,認真部署,快速行動、嚴密摸排、形成聲勢,扎實開展一場“掃黑除惡”的正義行動。
一、高度重視,認真安排。按照縣委、縣政府要求,2月11日組織全體機關干部參加了“交通運輸掃黑除惡專項運動員部署會議”,即召開了黨組會進行了專題研究部署,將會議精神及本單位工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領導,壓實責任。XX縣交通運輸局成立了以黨組書記為組長、黨組副書記任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調,確保“掃黑除惡”日常工作有人抓,有人管。
三、加強宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。在政法委組織的“掃黑除惡”宣傳一條街活動中,發放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《泌陽人民發現這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共1000余份,在車站和公交車設置LED宣傳屏,對“掃黑除惡”專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查,重點人員,突出管理。對全縣交通運輸和農村公路工程建設進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保“掃黑除惡”專項行動取得實實在在的成效,為全縣交通提供和諧穩定的社會環境。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯動機制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進一步加大宣傳力度,讓“掃黑除惡”深入人心,在全縣范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大群眾監督和舉報力度。
2、繼續加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度,營造一個風清氣正的環境。
3、加強信息報送,嚴格執行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送,一經發現有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報,及時向縣“掃黑除惡”辦報送工作開展情況;實行摸排線索“周報告”制度,局直各單位每周五上午12點前對摸排的情況進行上報,并將此項工作納入各單位年終目標考核,對不報、瞞報、謊報的單位進行責任追究。
4、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊操縱基層政權、侵吞集體財產、橫行鄉里以及在農村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。
5、加大與各部門相互協作,加強聯動機制,實現資源共享,打好“掃黑除惡”這場攻堅戰。
一、指導思想
社會救助專項清理監察行動,是落實中央、省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措,是加強黨風廉政建設、政風行風建設、源頭治理腐敗的重要內容。深入開展社會救助專項清理監察行動,從嚴從快,舉一反三,堅決清查糾正違反低保政策、擴大低保范圍、擠占低保資金,以及“人情保,關系保”等社會救助工作中損害群眾切身利益的違規違紀行為,進一步強化政策觀念,完善工作程序,加強規范管理,嚴格責任追究,切實維護和保障好困難群眾基本生活權益,促進基層社會和諧穩定。
二、監察內容
這次社會救助專項清理監察行動,主要是全面了解各鄉鎮社會救助政策執行情況,發現問題,督促整改。具體內容有:
(一)各鄉鎮執行社會救助政策的情況。重點檢查是否存在地方自行擴大救助范圍和亂開政策口子的情況;是否存在單位和個人違規干涉社會救助工作的情況;是否存在社會救助政策與行政管理工作掛鉤的現象。
(二)救助對象審核審批情況。重點檢查各鄉鎮是否依據現行社會救助政策,及時將符合條件的困難對象納入救助范圍,及時取消已不符合條件的救助對象,特別是嚴格清查糾正“人情保,關系保”的情況;是否嚴格執行救助對象申報審批程序,特別是鄉鎮入戶調查,村(居)民主評議和救助對象在鄉鎮城鄉低保固定公示欄、村(居)務公開欄公示的情況。
(三)救助資金使用管理情況。是否按規定落實地方配套救助資金,是否專款專用,是否有遲撥、截留、擠占、挪用和冒領現象。救助資金是否嚴格遵循“民政部門核定對象和標準,財政部門核撥資金,銀行到人”的發放程序。
(四)經辦能力建設情況。重點檢查是否按照省政府政發〔〕41號文件要求,落實鄉鎮農村低保專職工作人員的情況,以及是否按省政府規定要求落實救助專項資金及工作經費的情況。
三、方法步驟
這次專項清理監察行動采取鄉鎮自查自糾,縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣民政局聯合督查相結合的辦法進行,以鄉鎮自查自糾為主。專項監察行動從3月初開始至6月底結束。各鄉鎮要按照本實施方案的總體要求,分階段、分步驟狠抓落實。
(一)宣傳發動(3月份)。各鄉鎮根據本方案細化工作方案,成立工作專班,召開專題會議動員部署。要通過新聞媒體、政務公開網、鄉鎮低保公示欄、村(居)務公開欄及時通報本地社會救助專項清理監察行動情況,深入宣傳救助政策和申報審批程序,充分發揮輿論作用,擴大社會影響,增強工作透明度,營造社會救助專項清理監察行動良好氛圍。
(二)自查自糾(4月份)。各鄉鎮對照民政發〔2012〕1號文件和本實施方案的要求,認真開展自查自糾。屬政策執行問題的,迅速采取措施,糾正錯誤做法;屬對象不準,存在“人情保,關系保”的,迅速清退,張榜公示,并建立專檔備查;屬擠占挪用資金的,迅速歸位,專戶管理,專款專用。同時,對違規違紀情節嚴重的相關單位負責人和直接責任人要按照黨紀政紀規定嚴肅處理。各鄉鎮社會事務辦要在4月底之前向縣低保局報送本地開展自查自糾的情況報告。
(三)檢查督辦(4月—5月份)。縣監察、財政、審計、民政部門組成聯合督查組赴各鄉鎮檢查督辦,檢查采取聽匯報和實地查看相結合的辦法進行。督查組要聽取所檢查單位專項清理監察工作情況匯報;查看政府、民政、財政有關文件、資料。督查組隨機抽查所到鄉鎮30%的村,每個村不少于5個戶。
(四)總結整改(6月份)。各鄉鎮要在自查自糾的基礎上,結合縣聯合督查組檢查發現的問題,逐條逐項制定整改措施,6月底前整改到位。縣監察、民政部門要對所屬單位的整改落實情況進行檢查督辦,并在6月底前形成書面總結報告,報縣人民政府和省民政廳、省監察廳。對重視不夠、行動遲緩、整改不力的鄉鎮,縣監察局、縣民政局將予以通報批評。