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          危化品的管理制度

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          危化品的管理制度范文第1篇

          一、總體要求和目標

          (一)總體要求。

          深入貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本”、“安全發展”基本原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”基本方針,深入開展全縣專項整治工作,夯實危化品安全生產基層基礎,遏制安全生產事故發生,杜絕重大以上安全事故發生,實現全縣危化品安全生產形勢持續好轉。

          (二)工作目標。

          全縣危化品企業督查整治率達到100%;一般安全隱患整治率達到95%,重大隱患限期整治率達到90%;企業自查、鄉鎮普查率達到100%,縣級復查率不低于50%;對達不到安全生產條件、無法整治的企業實施關停,實現全縣危化品安全生產形勢明顯好轉。

          二、整治范圍

          (一)危化品生產企業和使用危化品的化工、醫藥生產企業。

          (二)儲存危化品形成重大危險源的企業。

          (三)經營劇毒化學品的企業和單位、加油(氣)站。

          (四)承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑、強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業和單位。

          三、職責分工

          縣安監局:負責牽頭開展全縣危化品專項整治工作。

          縣商委:負責組織實施全縣危化品儲存、經營企業的安全隱患排查治理。

          縣經委:負責組織實施全縣危化品生產、使用企業和天然氣及井、站、場等安全隱患排查治理。

          縣交委:負責組織實施全縣危化品運輸企業的安全隱患排查治理。

          縣*局:負責組織實施全縣危化品道路運輸車輛的管理,劇毒化學品和易制毒化學品購買使用和有關危化品治安隱患的排查治理。

          縣海事處、縣港航處和縣航道處:負責組織實施全縣水上運輸危化品的安全隱患排查治理。

          縣質監局:負責組織實施全縣涉及危化品的特種設備的安全隱患排查治理。

          縣衛生局:負責組織實施全縣醫院危化品的儲存、管理安全隱患的排查治理。

          縣藥監局:負責組織實施全縣醫藥危化品的安全隱患排查治理。

          縣教委:負責組織實施學校危化品的儲存、管理安全隱患的排查治理。

          縣糧食局、縣畜牧局、縣環保局等有儲存、使用危化品的部門:負責本系統、本部門的危化品安全隱患排查治理。

          四、時間及步驟

          專項整治工作從2009年4月20日開始,至2009年7月15日結束,分動員部署、組織實施、檢查督查、總結評估4個階段。

          (一)動員部署階段(4月20—30日)。研究制訂專項整治工作方案,部署有關工作。各鄉鎮、縣級有關部門要結合實際研究制訂具體的、有針對性和操作性的專項整治工作方案。

          (二)組織實施階段(5月1日至5月26日)。各鄉鎮、縣級有關部門要組織、督促有關企業開展自查自糾,掀起安全生產宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的。危化品從業單位要組織力量,認真開展隱患排查自查自糾工作,主要內容包括6個方面:建立健全安全生產責任制的情況、組織制定安全生產規章制度和操作規程情況、安全生產投入情況、及時消除生產安全隱患情況、組織制訂并實施應急救援預案情況和及時如實報告生產安全事故等情況。對查出的安全隱患要采取果斷措施,立即整改;對不能立即整改的隱患和問題,要落實責任、措施、資金、期限和應急預案,并加強監控,嚴防發生生產安全事故。對重大安全隱患,各鄉鎮、縣級有關部門要按照“條塊結合、屬地負責”的原則實行掛牌督辦,限期整改,縣安全領導小組辦公室、督查辦要定期或不定期組織開展復查工作。

          (三)檢查督查階段(5月27至6月27日)。市政府有關部門將分行業、分片區組織聯合檢查,重點檢查各危化品從業單位安全生產規章制度、安全生產責任制、隱患排查治理、安全三大經濟政策、安全投入、安全培訓、勞保防護用品等落實情況。縣安全領導小組辦公室要匯同縣督查辦對重點轄區、重點企業進行重點督查,對存在突出問題和重大隱患的,責令限期整改,依法嚴肅處理。

          (四)總結評估階段(6月28日至7月15日)。各鄉鎮、縣級有關部門要對專項整治工作進行分析、研究,全面總結、評估,形成書面材料,于2009年7月20日前報送縣政府安委會辦公室。

          五、整治內容

          (一)危化品生產企業。

          1.重要生產車間、原料和產品區等單元和重點部位的安全生產狀況,安全防范措施落實情況。

          2.工藝技術管理、儀表聯鎖、設備維護保養等制度建立和執行情況;重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度建立和落實情況;工藝技術是否合規,操作條件是否合理,主要聯鎖自動保護裝置是否正常。

          3.生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況;開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

          4.檢修、維修作業時,動火、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業管理制度的建立和執行情況;生產和施工作業中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑冒串料)安全管理制度的建立和落實情況,特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。

          5.防雷電、防汛、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、治安保衛等管理制度和措施落實情況。

          6.企業是否建立應急救援隊伍,是否儲備了必要的應急救援器材,或是否與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系;是否建立重點目標巡邏守護隊伍;化工企業環境安全制度和措施的落實情況,事故狀態下防止“清凈下水”污染措施的落實情況,是否設立事故污水應急池及具備事故污水處理能力。

          7.操作人員掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備登記表的使用、應急處置方法的情況;嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

          8.新建危化品生產、儲存建設項目和使用危化品的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設計設施審查情況;設計和施工單位資質情況;安全設施竣工驗收情況;正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況;特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全,自動化控制水平是否滿足安全生產的需要。

          9.地處環境敏感區域且存在重大危險源的危化品生產企業及化工園區的環境安全情況,是否落實環境安全管理制度,是否配置環境風險防范設施、設備,是否存在環境安全隱患。

          (二)危化品儲存企業。

          1.危化品儲存設施安全防護距離、安全設施、應急預案和應急器材是否符合要求。

          2.是否建立儲罐定期檢查制度并嚴格執行,是否存在超期、超量及混存現象。

          3.操作規程的建立和執行情況。

          4.儲罐是否裝備液位計、超溫超壓報警裝置,儀表、防靜電、降溫、滅火及防擴散、安全附件等設施是否齊全有效。

          5.防超壓、防泄漏、防雷、防汛安全管理制度和措施是否落實。

          6.地處環境敏感區域且存在重大危險源的危化品生產企業及化工園區的環境安全情況,是否落實環境安全管理制度,是否配置環境風險防范設施、設備,是否存在環境安全隱患。

          7.對所儲存劇毒化學品數量、流向、儲存量的登記記錄情況。

          (三)危化品運輸企業。

          1.危化品運輸企業是否取得運輸資質。

          2.駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證。

          3.運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行情況。

          4.運輸車輛、罐體檢測和阻隔防爆技術應用情況。

          5.運輸車輛配備應急處置器材和防護品情況。

          6.車輛GPS安裝和監控系統連接到交通行政主管部門終端平臺及車輛標志燈、標志牌是否符合要求。

          7.是否取得劇毒化學品公路運輸通行證,是否超載、超速及運輸線路是否符合規定。

          (四)危化品經營單位。

          1.銷售企業是否存在超許可范圍經營現象及“一書一簽”制度執行情況。

          2.銷售企業是否檢查購買憑證及運輸通行證等情況。

          3.加油站設施與周邊安全距離情況,人員培訓持證情況,卸油、加油及檢修環節安全管理制度建立及執行情況。

          4.重點區域加油站采用阻隔防爆技術情況。

          5.危化品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位安全操作規程及執行情況,充裝設備防靜電、防超裝措施、防護裝備配備情況。

          6.危化品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況;充裝車輛資質、安全狀況檢查制度的建立和落實情況;嚴禁超量裝載規定執行情況;操作人員取得上崗證情況。

          7.危化品充裝設備管道靜電接地、充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效;是否按照規定使用萬向充裝管道代替充裝軟管;是否采取防超裝措施;有毒有害危化品充裝站配備有毒介質洗消裝置情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

          六、工作要求

          (一)加強組織領導。2008年9月7日,紫光天化公司結晶釜發生中毒事故,致2人死亡。這次事故的發生,與單位安全管理不到位、從業人員安全意識差有密切關系。各鄉鎮、縣級有關部門要進一步提高認識,加強領導,把專項整治工作作為預防事故、強化安全生產基層基礎、提高安全管理水平和安全生產保障能力的重要手段,落實責任,強化措施,建立健全機制,確保不發生安全生產事故。

          (二)加大協調配合。要充分發揮危化品安全生產聯席會議制度作用,定期召開會議,及時協調專項整治工作中遇到的困難和問題,督促有關單位認真開展專項整治工作。縣安監局要加強綜合監管職能,協調有安全監管職責的部門,各負其責,通力協作,強化危化品生產、儲存、經營、運輸、使用、處置廢棄各個環節的安全監管。縣交委、縣商委、縣經委、縣*局等部門要相互配合,密切協作,提高危化安全監管水平,構建管理有力、監督有效的危化品綜合監管網絡。

          危化品的管理制度范文第2篇

          關鍵詞:化工企業;危化品;安全管理

          在化工企業中,往往會存在很多危險化學品,嚴重影響人們的生命健康與生活質量。化工企業工作人員通常會忽略對危化品的管理,不了解眾多危化品的特殊性,因而導致化工材料發生質變,嚴重威脅著人們的生命安全,同時也是安全隱患增加。因此,化工企業應該建立完善危化品的使用與保存制度與標準,加大對不安全使用化工品的員工的懲治力度;對于員工來說,更應該樹立安全意識,對自己與他人的生命健康負責,從使用到保存儲備化工品都要做到熟知,最終達到降低安全隱患的目的。

          1危險化學品安全管理問題分析

          1.1化工安全生產管理不完善

          很多的化工企業都缺乏安全生產管理制度,化工企業領導者對安全生產管理也不是很重視,導致化工企業安全生產管理制度基本上都是“紙上談兵”,沒有任何的實際用處。如果想要確保化工企業的安全生產,那么制定科學嚴謹的安全生產管理制度就是必須的。但是通過調查發現,我國的很多企業尤其是小規模的企業中,不僅沒有安全生產管理體系,而且連最基本的安全管理人員都沒有配備,再加上一些化工企業管理人員缺乏安全管理知識,導致化工企業在施工的時候經常會出現問題,而且這些問題還不能在短時間內得到解決,進而使得化工企業安全隱患一直存在,稍有不慎就有可能發生重大安全事故。

          1.2化工企業資金投入安全生產環節較少

          從目前來看,我國的化工企業存在一個比較常見的問題就是企業對安全生產的重視程度不足,這也是企業在安全生產上的投入較少的主要原因。企業的領導只是關注自身的利益,為了爭取最大利益而不斷生產,忽視了生產環節中的安全問題,導致化工企業的安全設備得不到及時更新,老舊設備也沒有進行定期的護理。還有一些化工企業根本就沒有配備專業的維護人員,這也是導致化工企業發生安全事故的主要原因。

          1.3監管部門責任缺乏明確性,沒能形成監督合力

          當前,公安、質檢單位和交通運輸等部門的工作都會涉及到危化品的運輸安全監管。這也形成了多方監管的問題,但是同樣此種工作方式也存在很多問題,比如:監管重復,監管工作的錯位等,這些問題的出現都很容易出現工作監管盲區。此外由于很多地區間或是部門間無法實現有效交流,信息工作無法進行有效的共享,所以在一定程度上也降低了監督工作的效率和力度。比如當前公安部門在實際工作中,只對劇毒危險品的車輛行駛路線進行審批,但是對于其他危化品的運輸線路并沒有進行關注,所以造成審批工作中存在明顯的盲區。

          2化工企業危化品安全管理策略

          2.1提高化工企業工作人員的安全意識

          首先要提高化工企業領導層對安全生產的重視程度,提高安全管理意識,將安全生產作為第一要務。只有做好安全管理工作,化工企業才能夠更好的發展下去。時刻秉承著安全生產理念,不斷提高化工企業安全管理意識,充分了解安全生產的重要性,嚴格執行化工企業的各項規章制度,只有這樣才能夠保證化工企業的進一步發展。

          2.2利用信息化技術促進節約型運輸工作的開展

          傳統工作方式中對無法實現對行車時間、路線、線路的統一,整體的管理難度比較大,要順利開展危化品的運輸工作應采取加強對現代化信息技術的應用力度,通過對先進信息技術的大力應用應用能對在運輸中對各項指標進行優化處理無論是什么類型的生產單位都可以對現代化信息技術進行應用。同時,駕駛人員可以對車輛的實施情況進行掌握,從而有效的對危化車輛運行中的問題進行及時處理和解決從而在現代運輸市場上占據著更有利的位置。在道路運輸的發展過程中不斷完善從而對信息化發展進行更好的提升。

          2.3在化工企業危化品生產中建立鮮明層級的監管體系

          在化工企業進行危化品生產時,要建立嚴格鮮明的監督體系。首先,要從自身出發,企業要設立監督部門,對危化品生產使用切實做到有效的監督;其次,政府也應該切實做到宏觀調控,創新危化品管理方式以及理念,特別注意保障人民生命安全,設立專門的危化品監督部門,對危化品生產質量和標準做出較高且嚴格的標準和規范,不同層級的監管部門都要對化工企業的生產、使用、運輸以及存儲等方各個面進行全面監督,熟知危化品的特性,這樣更加有利于對危化品的安全使用與生產。為了提高危化品生產的安全性,確保員工以及企業的生命安全與經濟利益,必須要建立鮮明的層級監管體系。

          3結語

          綜上所述,在近年來對危化品的管理方式上,安全管理仍然是主要的管理手段。這種管理方式不僅具備較大的方便性,同時也具備較為靈活的特點。但是由于道路管理工作需要面對的情況比較多,所以危化品在管理的環節中所面對的危險性將更強。希望通過本文的研究,能正確認識危化品管理安全問題的重要性,從而不斷探索安全的管理方式對促進社會的公共安全發展以及實現對人民生命財產的保障必將起到積極作用。

          參考文獻:

          [1]劉佳欣.關于化工企業危化品安全管理問題的研究及應對方法[J].新華網,2014-08-14:31-32.

          危化品的管理制度范文第3篇

          2019年安全工作重心:“安全第一,預防為主,全員動手,綜合治理”為安全生產方針, “全員、全過程、全方位、全天候”為安全管理原則,健全和落實以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度,做到有章可循,違章必究,獎罰分明,杜絕違章、違紀現象,確保安全生產,以取得最大的經濟效益。特制定2019年年度安全工作計劃書。

          一、2019年年度安全目標:

          1、重傷、重大及重、特大安全生產事故為零。

          1)、無因工死亡事故;

          2)、無重大泄漏、中毒事故;

          3)、無重大火災或爆炸事故;

          4)、無重大特種設備事故;

          5)、無負主要責任的重大交通事故或公共安全事故;

          6)、無重傷事故;

          2、一般事故造成的直接經濟損失≤40元/百萬元產值;

          3、人員輕傷和其它一般安全事故率不超過0.5。

          二、2019年年度工作要點:

          (一)通過技術進步促進安全生產,實施裝置和過程的安全性配置改造,提高裝置本質安全水平。

          1、配合車間進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制,從危險操作著手,抓好平穩操作,逐漸樹立系統地平衡操作的觀念,適當的進行系統改進.

          2、抓好三氯氫硅等建設項目安全“三同時”工作,探索新工藝、新技術的應用,確保項目建設、運行安全。

          3、對企業內特種設備定期進行安全檢驗,并做資料保存和做好臺帳,對檢驗時有問題的特種設備要及時停用或檢修,并有計劃地更換相應的設備或管線。

          4、繼續抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監控措施,在重大危險源及關鍵要害部位,增設醒目的安全標識。加強廠區道路整治,確保危化品運輸安全。

          (二)推進安全標準化工作,完善安全組織和管理體系,落實安全責任,強化安全管理,并保障有效實施。

          1、進一步完善安全生產的目標責任制管理,層層簽訂安全目標責任書,落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管,誰負責;誰使用,誰負責;誰的崗位,誰負責;誰違章,誰負責”的管理原則,層層落實,加強監督,嚴格考核。

          2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織,加強作業活動的危險因素辨識和風險評價,切實落實各項風險控制措施,對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實(過程改進),確保作業活動的風險在可承受范圍內。組織職業健康安全管理體系的評審,實現管理承諾,保持體系持續合規、有效運行。

          3、認真開展安全標準化工作,對照《危險化學品從業單位安全標準化規范》完善企業各項安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進各項工作。

          4、認真貫徹企業《危險化學品安全管理制度》,切實加強生產、經營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環節的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的長效機制。

          5、嚴格執行企業《重大危險源管理制度》,強化各項監控措施,確保重大危險源安全平穩運行。并深入繼續開展消除危險源的工作。

          6、嚴格執行企業《安全生產責任制》,落實安全責任,保證安全所必須的投入,做到組織措施、管理措施、技術措施的認真落實。

          7、強化現場安全管理,認真抓好危險作業的管理,嚴格審批程序,作業單位領導和相關管理部門要加強作業過程監控,加大監護力度,節假日和特殊時期作業單位領導必須堅守現場,確保作業安全。

          8、合理進行工作安排,加強協調、溝通,抓好跨區域作業、交叉作業、工作變動時段的管理。

          9、嚴格執行企業檢修制度,加強檢修管理,夜班原則上不安排檢修,特殊情況如涉及安全而進行的檢修,必須堅持有關領導到現場,組織協調指揮檢修工作。緊急情況下,檢修單位值班領導應及時采取臨時措施,并立即通知相關職能部門人員到場確定檢修方案。

          10、嚴格按照企業《安全檢查和隱患整改制度》,組織開展綜合、專業、節假日等各種安全檢查活動,發現隱患及時整改。各單位應按時完成廠部下達的隱患項目,并將隱患整改情況書面報安環科備案,納入年終考核。

          11、嚴格執行外單位來廠施工過程中的安全協管規定,明確安全生產條款和責任,并加強監督。

          (三)加強全員安全技能、意識的培養和企業安全文化建設。

          1、加強新進廠職工三級安全教育。以及復工、換崗、轉產職工和新設備、新工藝、新技術投產前的安全教育工作,使之掌握基本安全生產技能,合格上崗。

          2、抓好危化品從業人員的培訓和管理,提高人員的危化物品操作處置技能和安全意識。

          危化品的管理制度范文第4篇

          摘 要 目前我國對危險化學品的管理已建立一套相對比較完整的管理體系,法律、法規、條例及國家標準各層次的規范、技術要求已十分明確。但核電廠危險化學品的應用存在“品種多,數量少;隱患多,分布廣”的特點,給核電廠危化品安全管理帶來一定的復雜性。本文以“中核核電運行管理有限公司”(以下簡稱我公司)危險化學品的安全隱患排查和治理實踐出發,指出核電廠危化品管理的突出隱患,并提出相關的解決方案,分析危險化學品在核電廠使用過程中的主要風險和對策以及日常管理經驗的應用, 希望可以為其他核電企業的危險化學品安全管理提供一定的借鑒作用。

          關鍵詞 核電廠 危險化學品 隱患排查 安全管理對策

          近年來危險化學品安全生產事故頻發,造成大量人民群眾傷亡,給國家和企業帶來重大經濟損失,如2013年吉林寶源豐禽業液氨爆炸事故,死亡120人,直接經濟損失1.8億元;2015年天津瑞海公司危險化學品庫爆炸事故,死亡173人,經濟損失68.66億元,并對周邊環境造成嚴重污染,在國際社會引起巨大反響。天津危險化學品庫爆炸事故之后,中國安監總局立即向全國下達開展危險化學品運輸、存儲、生產型企業開展全面檢查的通知,要求在行業內進行全面整治。這些事故的發生和國家有關危化品專項整治工作的部署情況充分說明了危險化學品應用存在巨大危險性,以及加大危險化學品隱患排查、完善危化品管理和監督工作的極端重要性。

          然而核電不同于傳統的化工行業,其危險化學品的應用特點決定了安全管理存在更為復雜的特殊性。安全風險與化工企業相比存在更多的不確定性。以下介紹了我公司危險化學品的隱患排查整治、管理制度和安全規程建設中的管理實踐,并淺析核電企業在危化品管理中存在的主要問題,并提出相應的對策建議,為核電同行危險化學品管理提供些許參考。

          一、核電廠危險化學品應用特點

          與化工廠一般僅涉及該企業核心業務的危險化學品種類這一特點形成明顯的區別,核電廠危險化學品種異常混雜,這一特點決定了危險化學品在安全、應急、環保等方面的管理工作相對要求不明定,管理重心不夠突出。這主要是由于核電廠的危險化學品相關的輔助系統繁冗,所使用的危險化學品品種繁多,如水處理系統、蓄電池系統所需的強酸堿,發機電氫氣冷卻氣系統、機械加工所用的易燃易爆壓縮氣瓶、取水系統的殺菌化學試劑、電氣、機械設備使用的大量油和冷卻油、以及品種繁多的機械除垢劑清潔劑(易燃液體)等。危險化學品品種繁多意味著風險類型更加復雜,不同危險化學品之間產生理化沖突的可能性增大,核電廠作為集電氣、機械、機重、高空等各類安全風險管理于一體的管理架構,這一特點對危險化學品儲存和使用等各環節的安全管控均帶來更大的難度。

          由此可見核電廠危險化學品應用最大的特點是“品種多,數量少;隱患多,分布廣”,在大大宗危險化學品潛在引起泄漏、火災、爆炸等風險的同時,部分少量品種繁多、性質劇烈的危險化學品同樣存在成為重、特大事故的源頭。因此核電廠危險化學品的隱患排查任務要緊緊抓住這一核心特點,防控措施要周密完善,既要嚴防大宗危險化學品隱患,也要密切關注零星分布于庫房、車間品種繁多的少量危險化學品。

          二、核電廠危險化學品隱患排查

          (一)準備工作

          要實施核電廠危險化學品系統性的隱患排查,確保危險化學品管理的合法、合規性,首先需要熟知國家有關危險化學品管理的法律、法規和國家標準,其次要求對于核電廠危險化學品管理構架要做到了然于胸,厘清核電廠在危險化學品的采購、運輸、儲存、使用、報廢各個環節的行政、技術管理手段,這樣方能有針對性的開展合法、合規性排查。

          1.掌握、熟知國家、部門、地方規章制度、行政法規。

          危險化學品法律、法規闡明了安全監督管理要求,明確了法律職責,在保障危險化學品風險有效受控,防范重特大生產事故方面具有重要指導意義,須不折不扣加以貫徹和落實。核電廠安全管理部門、涉及危險化學品管理的相關部門均應熟知、掌握與本廠有關的危險化學品管理規定。《危險化學品安全管理條例》作為我國危險化學品安全管理最高級別法律文件,核電廠應組織危險化學品監督、管理的人員定期進行培訓、考核,并逐條查驗本廠的落實情況;我國疆域遼闊,不同地區的溫濕氣候、地質水文、洋流季風等均存在較大的差異,而這些因素均會影響危險化學品在生產、運輸、儲存、使用、報廢處置等個環節的安全決策,且危險化學品在各行各業應用十分廣泛,故在法律法規的執行過程中,也要密切關注部門、地方頒布的規章制度、行政法規,尤其各地方環保部門的規定可能各不相同,在日常管理當中要仔細甄別,不可主觀臆斷。

          2.厘清國家危險化學品相關標準和技術文件。

          標準和技術文件是實現我國危險化學品安全管理目標的具體保障,與其他行業標準相同,按標準化對象,危險化學品可分為管理標準、技術標準和工作標準三類,但由于危險化學品由于其理化性質決定的特殊性,我國在管理當中針對工業用量大、風險高的危險化學品制定單行管理或技術標準,針對每一項危險化學品品名還普遍使用危險化學品安全技術說明書進行管理。危險化學品標準、分類舉例如下:

          由于核電廠危險化學品“品種多、數量少;隱患多、分布廣”的特點,涉及到的上述標準、技術及技術文件也錯綜復雜,作為承擔核電廠危險化學品安全管理的部門應厘清相關標準之間的關系,熟知本電廠所有危險化學品相關的管理、技術、工作標準,結合本廠所涉及的危險化學品理化屬性、危險等級,做出一個清晰合理的分類。方能在風險排查中做到有的放矢,不出現重大岔錯。此外在行業或企業當中如有更嚴格的標準或安全規范,核電廠也應擇善而從,最大程序地降低風險。

          (二)危險化學品隱患排查方法

          1.采取系統化排查和單項排查相結合。

          危險化學品隱患排查應結合核電廠危險化學品使用特點,有針對性、統性地全面開展隱患排查,以防患于未來。排查工作開展之前,建議成立危險化學品專項整治工作小組,安排化學部門先梳理核電廠涉及的全部危險化學品清單,按化學屬性不同予以分類,并查明儲存或在線使用數量等信息。各部門則可按危險化學品的管控不同環節以及其屬性分類兩條路線收集電廠所有相關的危險化學品法律、法規和標準,以備后用。具體的排查手段如下:

          一是對照法規、條例和國家標準開展危化品管理系統化排查。

          (1)重新辨識重大危險源,依據標準《重大危險源辨識》逐項核查危險化學品中所有品名其數量或單元內總量是否達到構成重大危險源標準,及時更新重大危險源登記、備案信息,重新評估其監測、監控措施。

          (2)逐項排查危險化學品庫房設計是否符合按其理化特性所需的設計規范,包括危化品的防火等級是否滿足當下防火設計規范,庫房內的溫濕度、通風狀況是否符合要求。

          (3)國家對劇、易制、易制爆品的購買、運輸、儲存、使用等活動有一系列許可、備案制度,排查核電廠當前這些危險化學品名錄,厘清庫內儲量,現場使用量及分布等;并確認相關報備工作渠道是否暢通。

          (4)國家對毒害品、腐蝕品、易燃易爆品(包括易燃易爆液化氣瓶)三類危險化學品制定專門的儲存、養護標準,對照標準全面排查庫內儲存的合規性,排查內容包括防火、環保、庫房通風和溫濕度、堆垛方式等,以及確定是否按規定建立日常及定期檢查制度、出入庫管理制度、安全操作規范、應急防護用品及設施的配置情況等。

          (5)全面梳理和排查核電廠危險化學品管理制度,主要內容包括程序是否涵蓋危險化學品在購買、運輸、儲存、使用和報廢各個環節的安全管控措施,建立閉合管理手段,確保危險化學品管理百無一漏。

          二是核電廠危險化學品名錄中所有危險化學品開展逐項排查。

          為防止出現個體上的疏漏,核電廠還應對所應用的所有危險化學品開展逐項排查。排查依據有:a)某品種化學品單行的標準,適用于工業用量大、風險高的危險化學品,如工業氫、工業硫酸、溶解乙炔等;b)國際或國家危險化學品安全技術文件(MSDS或CSDS)。單行標準和安全技術說明書對照參驗,確保風險排查疏而不漏。

          2.采用“矩陣法”達到風險全面排查的目的。

          隱患排查思路,可用“矩陣法”來實現風險全面排查的目的,這也是我公司在天津危化品爆炸案后的專項整治工作應用的方法。排查中采用的“矩陣法”方法示意圖如下:

          危險化學品個體存在巨大的安全風險,各種屬性不一的危險化學品在共用、共存中又產生更為復雜的交叉風險,“矩陣法”主要目的是為捋順綜合性風險和個體風險之間的關系。從危險化學品設計、采購運輸、儲存、使用和報廢各個階段的行政管理要求的貫徹和依據危險化學品屬性、理化特征采取的危險源控制手段和防護措施落實兩方面入手,使兩方面排查工作做到統籌兼顧,相互參校。該方法可以保證危險化學品排查工作橫向到邊、縱向到底,不出現紕漏。

          (三)核電廠危險化學品可能的重要隱患

          1.設計和管理方面隱患。

          核電廠作為國家環評、安評控制要求最為嚴格的企業之一,其危化品相關系統、設施在設計之初一般不存在明顯的缺陷,但危險化學品法規、標準更新迅速、性質溫和的化學品代替品推陣出新,核電廠應特別關注合規性升級和新產品的更新。主要出容易出現的問題有:

          (1)由于國家標準的更新,部分危險化學品庫的設計等級已不符合當下標準。包括庫房的建筑物等級,防火防爆,探測報警、泄爆面積等技術參數;

          (2)報廢處置流程不暢通,主要原因并非來自于公司未建立該制度,而是目前國家和地方出于對環境安全的顧慮,在回收廢棄危險化學品方面存在諸多限制;

          (3)國家有關易制、易制爆品方面的管控要求容易在一線作業現場出現失控,如車間內隨意臨時儲存上述類型危險化學品。

          2.現場具體安全措施落實方面。

          核電廠現場廣泛分布、諸多品種的危險化學品,容易在應用過程中產生如下安全隱患:

          (1)庫內的共存性不滿足,現場使用缺乏數量跟蹤、防盜防丟失措施,以及使用過程安全措施未落實危險化學品安全技術說明書要求;

          (2)有毒易爆氣體場所,窒息性氣體場所未設置探測儀表;

          (3)現場的泄漏應急處置物資和設施配置不齊全,應急預案制定不完善等。

          三、危險化學品安全管理體系建設和良好管理實踐

          (一)落實安全管理職責,確定主體安全責任,制定危險化學品安全管理制度

          危險化學品的風險不僅產生于其應用中的各個環節,同時與核電廠多數部門的生產活動息息相關,核電廠采購、倉儲、安全質量、消防、化學、運行、維修、技術等在險化學品購買、運輸、儲存、使用、報廢等環節全部或部分承擔了相關的生產活動。核電廠應厘清各部門在危險化學品活動中的職責和分工,危險化學品管理制度或程序應明確主體責任、監督責任,對危險化學品的工作流程和安全操作規程做出清晰的描述。

          危險化學品的職責應包括確購買運輸許可證辦理、信息報備、出入庫管理和日常巡查、防火防盜、定期專項檢查、安全防護用品及應急裝備和設施等;安全操作規程應包括廠內運輸、接收入庫、現場使用、系統輸送過程中的防泄漏、防靜電、防腐蝕、防中毒、防火防爆等技術措施等。

          (二)加強隱患排查和日常檢查制度建設

          危險化學品風險要素極其繁冗復雜,核電廠危險化學品隱患排查和日常檢查工作應建立常態化機制,切忌走馬觀燈,人浮于事,排查范圍要橫向到邊,縱向到底。建立危險化學品隱患排查和日常檢查指導文件,使排查、檢查工作兼顧全面性、可操作性,這對危險化學品安全管理工作具有非常重要的實際意義。指導文件內容應包括法律法規合規性情況,設計、管理與術標準的落實情況,個人防護用品及應急設施的配置和功能等。具體來講,隱患排管理更側重法律法規落實、設計管理方面的缺陷、安全操作規程等方面;日常檢查由主要針對儲存、使用等過程中具體技術細節和參數要求的落實,落實危險源的有效控制手段,如庫房通風及溫濕度、應急防護用品的有效性、貨物包裝嚴密性等。同時日常檢查制度頻率和范圍不可隨意確定,我國針對危險的質量安全檢查周期有最低要求的限制,核電廠的日常巡視檢查制度應不低于國家標準。好的隱患排查和日常檢查制度在危險化學品宏觀管理和細節控制兩方面做到統籌兼顧,巨無細漏。

          (三)側重重大危險源、劇、易制、易制爆品的安全管理

          重大危險源由于其本身具有巨大危險性,一旦產生事故可能造成災難性后果,而劇、易制、易制爆品則由于其具備嚴重的潛在后果,如果管理失控則可能引起重大社會安全問題。核電廠應將這這些危險化學品作為風險管控的重點對象。前者管理重點在于落實監測控制手段、制定防范事故縝密細致的技術措施、事故應急預案的制訂;后者更強調出入庫及使用的合法性、日常管控中的防盜措施,核電廠應制定符合國家法規且周詳的程序以規范此類危險化學品在申請人員、現場作業人員手中的收發、應用和轉流過程;劇、易制、易制爆品在作業現場不應隨意臨時儲存和放置,庫內儲量應定期實施盤點,嚴格按國家、地方的有關條例、規定落實這些危險化學品相關的信息報備制度

          核電廠構成重大危險源的貯存地或在線系統還應制作危險警示牌、醒目的重大危險源信息周知牌,信息牌上要標注現場的限制數量、安全注意事項、應急處置方法等信息,便于現場風險管控。尚未構成重大危險源但貯存或在線使用數量大的危源化學品雖然不用報備,但仍有采取以上措施的必要性。

          (四)合理規劃危險化學品使用的類型和數量,降低安全風險

          鑒于核電廠盤根錯節的危險化學品種類和性質,給現場安全帶來諸多不確定因素,在日常應用故應盡可能減少危險化學品的類型和名目,在滿足安全生產的前提下盡可能采用已有的化學品或與已有危險化學品理化特性相近的品名,以降低風險的多樣性和復雜性。其次應盡可能考慮在滿足生產前提的條件下使用理化性質溫和、風險管控容易的危險化學品。如以中核核電運行管理有限公司為例,一些機組使用液氨作為二回路系統PH值的堿性調節劑,而不是其它機組普遍的氨水和嗎啉。但液氨性質猛烈,具有爆炸、中毒風險,社會上以液氨為肇因的重特大生產事故也屢見不鮮;盡管液氨作為堿性調節劑從PH值調節的效率和持續效果角度來看更為優質一些,但與之產生的潛在后果相比較,這些優勢并不足以稱道。故經排查公司當機立斷在相關機組上采取工藝變更手段,以廢止液氨的使用,從根本上排險這一危險化學品的重大風險。

          其次在生產條件允許下,核電廠應千方百計廢止劇的使用,盡可能減少易制,易制爆品的使用數量和頻度。如劇五氧化二礬在制氫過程中作為催化劑可以增加制氫效率,但其在核電廠的使用勢必給劇的管理帶來巨大的壓力,核電廠可考慮采用以下兩種方式廢除五氧化二礬的使用,其一:以稍多犧牲一些電力損耗為代價而摒棄使用五氧化二礬;其二:直接廢止制氫系統,采取從地方制氫企業輸供的方式獲取氫氣,該方法不但排除了五氧化二礬帶來的劇毒風險,同時也避免了制氫系統運作過程中帶來的爆炸風險;但相應地當然也應制定地方制氫企業在供氫作業中的運輸、傳輸環節的安全風險控制手段。

          (五)解決廢棄危險化學品的報廢處置問題

          廢棄危險化學品的報廢處置流程一直是困繞核電廠的重要問題,一些由于從業人員安全、環保意識不強,存在隨意堆放、丟棄和傾倒危險化學品的現象,給人身安全和周邊環境帶來諸多不利影響。但隨著我國對危險化學品安全環保管理力度的逐漸加強,法律法規的不斷完善。企業應將員工和群眾的人身安全、周邊環境保護作為責無旁貸的社會道德責任。采取措施解決廢棄危險化學品的處置問題,從而使危險化學品從采購、儲存、使用以及處置四個階段形成風險的閉合管控。

          對于核電廠廢棄危險化學品處置,其中最大的一部分為電廠用量最大的硫酸或氫氧化鈉,兩者可通過中和反應進行內部消化,從而達到無害化處理的效果。而對于其它不能通過中和反應予以處理的危險化學品則應通過外方有資質的單位進行回收、處置。然而目前國家和地方對危險化學品的回收處置存在較多限制政策,核電廠應在了解本地和回收廠所在地當局有關報廢危險化學品政策之后,嚴格落實審批程序,并嚴密采取防止廢棄化學品運輸、接收過程中的泄漏措施之后方可實施回收。由于受廢棄危險化學品回收、處置企業在業務范圍上的限制,不同類型的危險化學品可送往不同的省份或企業進行回收處置。

          (六)危險化學品管理制度建設和管理創新手段的應用

          危險化學品的管理絕不僅限于安全隱患的排查和日常安全巡視,核電廠只有制訂縝密周詳的管理流程,使其在“購買―出入庫―儲存使用―報廢―廢棄處置”這一循環當中形成閉合的管理體系,方能確保危險化學品管理有效受控,實現長治久安。一套完善周密的危險化學品制度至少應考慮以下內容:購買、運輸手續的辦理,安全職責的落實,入廠手續有實物稽查與核實,接收手續辦理,廠內運輸、裝卸等環節的安全檢查,建立健全出入庫臺帳的管理,制訂日常安全規定和安全操作規程,每日巡查制度和區別于每日巡查的定期安全監督檢查制度、運作有效的廢棄危化學品報廢處置手段、落實強制性安全評價以及外部支持性的安全評價等。

          除了管理制度建設,核電廠也應集思廣益,盡可能采用創新管理手段,方便危險化學品安全管理,降低危險化學品應用中的安全管理成本和精力投入,從而實現安全管理效率和風險管理最優化。以我公司為例,在管理創新方面的舉措有:宏觀方面優化化學系統的設計,合理配置危險化學品的品種和數量等;小處方面,在日常管理中使用標明了危險化學品特征和分類的二次標簽,便于現場直觀的風險辨識,即使非從事化學相關的人員也能輕易判別其風險類型和風險等級。因此危險化學品創新應用應從管理和實用出發,“大處著眼,小處著手”,逐漸提升管理理念和管理水平。

          四、結語

          核電廠危險化學品品種繁雜,特點突出。為了解決好危險化學品安全問題,一方面應充分利用法律、法規國家標準,加強合規性排查,建立危險化學品標準化管理制度,從根本杜絕諸如泄漏、火災、爆炸、中毒等事故的關鍵因素,另一方面加強危險化學品危險源日常管理,做到巨細無遺,方方面面滿足技術標準,甚至達到比標準更高的企業管理要求,確保每一種危險化學品的理化特征、共存性、儲存和使用實施規范化管理。作為主管理電力企業生產安全工作的主管部門,安全管理工作不可偏心偏重,確保危險化學品安全方面足夠的資源和人力投力;在信息化高度發達的今天,我們也應開闊思路,采取創新手段不斷促進安全管理水平的提升。

          參考文獻:

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          [2] 張麗, 危險化學品安全管理探討[J].中國安全生產科學技術,2007.12.

          [3] GB 50016-2014.建筑設計防火規范準編號(國標/國家標準類).

          危化品的管理制度范文第5篇

          關鍵詞:藥品;精細分類;管理方法

          一.按ATC(解剖治療化學分類)分類

          根據世界衛生組織對藥品的官方分類,ATC代碼第一級為一位字母,表示解剖學上的分類,共有14個組別。A:消化系統 B:血液系統 C:心血管系統 D:皮膚科用藥 G:泌尿生殖系統及性激素 H:體激素 J:抗感染藥 L:抗腫瘤藥及免疫用藥 M:肌骨骼系統 N:神經系統 P:抗寄生蟲藥 R:呼吸系統 S:感覺器 V:其它 。在ATC基礎上,根據使用頻率,常用的藥品放在方便取用的位置,質量重的藥品放在藥架下層。根據藥房布局和工作需要,分區分類,編制貨位編號,確定藥品類別定位存放。

          二.品、管理

          根據《藥品管理法》的規定,國務院先后頒布了《品管理辦法》(1987年11月)、《管理辦法》(1988年11月)。

          要管理好品必須應遵循如下程序:①嚴格申購計劃。醫院每年向藥品監督部門填報品購用申報表、印簽卡及季度計劃表,被批準后到指定的藥品經營單位購買。②嚴格采購計劃。醫療機構購買品注射液實行“計劃制”管理,購買品片、貼劑實行“備案”管理,每年將品消耗量、倉儲量報藥品監督管理部門備案。③嚴格驗收制度。購入品必須經藥庫保管員及藥庫負責人共同驗收入庫。④嚴格安全制度。加強品運輸、儲備、使用中的安全保衛措施,防止發生刑事案件,同時藥庫應安裝防盜設備、監控設備,確保品的安全。⑤嚴格管理制度。醫療機構對品要實行專人負責、專柜加鎖、專用賬冊、專用處方、專冊登記的“五專制度”。 認真準確登記逐日消耗情況。⑥ 嚴格處方制度。品必須使用紅色專用處方,處方按月裝訂,妥善保存三年以上以備檢查。 ⑦健全安瓿回收登記制度。建立空安瓿回收登記本,詳細記錄空安瓿的名稱、規格、批號、數量、回收時間等,并妥善保存定期嚴格銷毀。

          三.高危藥品(high-alert medication)管理

          參照美國ISMP2008年公布的19類及13種高危藥品目錄,結合我院高危藥品使用制定《高危險藥品管理目錄》,制定高危險藥品管理制度如下:

          1、高危險藥品包括高濃度電解質制劑、肌肉松弛劑及細胞毒化藥品等。

          2、高危險藥品應設置專門的存放藥架,不得與其他藥品混合存放。

          3、高危險藥品存放藥架應標識醒目,設置黑色警示牌提示牌提醒藥學人員注意。

          4、高危險藥品使用前要進行充分安全性論證,有確切適應癥時才能使用。

          5、高危險藥品調配發放要實行雙人復核,確保發放準確無誤。

          6、加強高危險藥品的效期管理,保持先進先出,保持安全有效。

          7、定期和臨床醫護人員溝通,加強高危險藥品的不良反應監測,并定期總結匯總,及時反饋給臨床醫護人員。

          8、新引進的高危藥品要經過藥事管理委員會的充分論證,引進后及時將藥品的信息告知臨床,指導臨床合理用藥和確保用藥安全。

          四.急救藥品管理

          對我院急診科收治的急救患者常見疾病及危險程度依次分類統計,并就全年常用急救藥品使用情況進行分析,制定急救藥品及器材的目錄,為危重患者的搶救贏得寶貴時間。對急救藥品目錄執行“五定;三無;二及時;一專人管理”制度,即五定―定數量,定品種,定點放置,定期檢查維修,定期消毒更換。三無一無過期,無變質,無失效。二及時 一及時檢查,及時補充。一專人管理。

          五.效期藥品管理

          藥品的效期管理直接決定藥品的治療效果,關系到藥品的有效性和安全性,是醫院藥房工作的重要環節。科學采購是藥品效期管理的主要部分,制定合理采購計劃是防止藥品過期失效的關鍵。掌握醫院臨床用藥情況,根據上年同期藥品使用情況,結合季節性變化,做好本期藥品需求預測。藥房建立月盤查制度,設專門質量管理人員每月對藥品效期進行檢查;對藥品實行批次管理,有同種藥品更換批號進入藥房時,上架時要根據效期做位置上的相應調整,老批號在前,新批號在后,并寫標簽注明更換批號。嚴格遵循“先產先出、先進先出、易變先出、近期先出、按批號發藥”的原則。核定近效期藥品為藥品有效期6個月以內,近效期藥品應上墻列入“效期藥品一覽表”。 對效期短或易購進藥品,程序上可靈活操作,采取“少量多次”的采購方法。對極少量或臨時需求的藥品,采取“現用現購”的方法,以避免藥品購進過多,造成積壓而過期失效。

          六.貴重藥品管理

          對單價超出限額的藥品按貴重藥品管理,專柜存放,建立貴重藥品帳冊,實行專人管理。對用藥病人姓名、日期、劑量進行詳細登記,使藥房工作人員心中有數,便于計劃供應。按月計劃用藥,統籌全年供應量。每周盤點核對,加“貴重藥品”提示標簽,發藥時特別提醒,防止破損造成浪費。

          七.特殊條件貯存藥品管理

          對照藥品說明書和外包裝貯藏項的內容進行登記;整理,記錄藥名;劑型;生產廠家等信息,對有溫度和濕度及避光等要求的單獨列出。按2010版《中國藥典》規定,常溫:系指10-30℃;冷處:系指2-10℃;陰涼處:系指不超過20℃;涼暗處:系指避光并不超過20℃;避光:指用不透光的容器包裝,如棕色容器或黑紙包裹的無色透明、半透明容器;密閉:指裝容器密閉,防止塵土及異物進入;密封:指裝容器密封,以防風化、吸潮、揮發或異物進入;熔封或嚴封:指將容器熔封存或用適宜材料嚴封,以防空氣與水分的侵入并防止污染。濕度均應保持在45%-75%之間。建立易串味藥品目錄,根據GSP規定專柜存放,設置Rx內服、Rx外用、OTC內服、OTC外用四個專柜。

          八.新引進藥房藥品管理

          有序、合理、及時地引進新藥是藥事工作的一重要內容。藥師在認真查閱藥物配伍及相互作用等資料后,向醫護人員做好宣傳,同時加強對醫囑的審查。對進入本院的藥品,臨床醫師均需親臨藥房逐個查看藥品說明書,且還需做好筆記,及時掌握有關的藥學知識和信息。

          九.一品兩規藥品及易混淆藥品

          嚴格按《處方管理辦法》規定,同一通用名稱藥品的品種注射劑型、口服劑型不得超過二種。對于一品兩規藥品分開擺放,并加“規格不同”提示標簽,對不同廠家生產的藥品,在通用名后面加注商品名,以便于區分。對包裝及藥名相似的藥品,分開擺放,并加“相似藥品”提示標志。

          參考文獻:

          1. 作者:王曉萍,淺談醫院藥品效期管理[J].《航空航空醫藥雜志》2012年1月23卷1期

          2.作者:王黎芳,《淺談我院住院藥房貴重藥品的管理》[J].中國現代藥物應用2012.08期

          3.《中國藥典》2010版第二部(M),北京.人民衛生出版社