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一、目前建筑垃圾整治工作開展情況以及存在的薄弱環節
今年初,__城管執法局、創建辦、規劃建設、公安、交通等部門多次召開專題會議,抽調精兵強將,組成審批許可組、督察指導組、聯合執法組,根據桐鄉市政府統一部署和《桐鄉市建筑垃圾管理辦法》,全面開展了建筑垃圾專項整治工作,并將建筑垃圾專項整治工作與建筑工地創衛管理專項整治工作有機結合,整體推進。截至11月底,審批許可組已辦理建筑垃圾處罰核準20多起,3家建筑垃圾運輸公司達到《__市城市建筑垃圾管理辦法》標準,通過審批核準。督察指導組、聯合執法組走訪指導施工單位100多家,發放宣傳資料300多份,建筑垃圾消納場處置建筑垃圾3000多立方米。城管執法各轄區中隊針對建筑垃圾亂傾倒、裝潢垃圾處置等的特點,組織力量走訪裝修公司、開展夜間執法巡查活動,對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾堆放不規范等問題加強教育糾正,查處違章行為10多起。通過前階段整治,建筑垃圾初步實現了規范化處置,亂倒建筑垃圾現象明顯好轉,建筑垃圾事先審批核準制度基本建立,專項整治工作取得了階段性成效。
但在看到成績的同時,也應當清醒地認識到目前城市建筑垃圾專項整治當中還存在一些薄弱環節:1、規范建筑垃圾處置的氛圍有待進一步營造。由于建筑垃圾規范化處置工作剛剛起步,長期以來建筑垃圾處置處于無序化狀態,一些施工單位、道路開挖單位、運輸單位以及裝修單位及人員尚未形成實施建筑垃圾規范化處置意識,少數電瓶三輪車、施工單位人員對建筑垃圾規范化處置不理解不配合,制約了管理工作的開展。2、建筑垃圾長效管理辦法有待進一步完善。由于建筑垃圾規范化管理剛剛起步,管理經驗相對不足,對運輸單位、施工單位、裝潢單位的監管機制有待探索和完善,如何應用市場化手段來規范建筑垃圾市場秩序,促進建筑行業發展的辦法有待進一步創新。一些鎮、街道尚未開展建筑垃圾規范化管理,少數運輸單位偷倒、亂倒現象仍然存在。3、建筑垃圾執法方式有待進一步創新。建筑垃圾運輸處罰主要在晚間進行,目前對建筑垃圾的執法管理主要依靠通過延長管理時間,開展聯合整治的方式,雖然取得了一定成效,但人力物力的投入較大。在執法方式上需要進一步創新,降低管理成本,提高執法的實效性。4、建筑垃圾綜合利用機制有待進一步理順。目前建筑垃圾消納場對建筑垃圾收納處置,主要用于工程回填,尚未對建筑垃圾中石料、磚塊等實施綜合利用,形成建筑垃圾循環利用。
二、進一步加強建筑垃圾管理的對策措施
針對目前建筑垃圾管理中存在的實際情況,建議以引導建筑垃圾市場向規范化、有序化發展為著眼點,進一步完善建筑垃圾管理制度,加大對建筑垃圾源頭治理力度,加快實現建筑垃圾管理規范化。
(一)繼續加大宣傳發動,提高群眾自覺遵守意識
建筑垃圾規范化處置工作涉及方方面面,培養群眾的自覺遵守意識十分重點。因此,必須持之以恒地加強建筑垃圾規范化處置的宣傳和引導,不斷提高建筑垃圾行業從業人員及廣大群眾規范建筑垃圾處置的自覺性。一是進一步做好上門宣傳指導工作。督察指導組和城管執法各中隊要樹立長效管理意識,建立定點、定人聯系制度,繼續走訪施工單位、裝潢單位等,發放建筑垃圾規范處置宣傳資料,宣傳解釋規范建筑垃圾運輸、處置的重要意義和亂倒、亂堆建筑垃圾的危害性。指導建筑垃圾運輸單位、施工單位、裝潢單位做好建筑垃圾審批核準、包扎覆蓋、規范消納等措施,逐步讓群眾知道在運輸處置建筑垃圾時應當遵守什么樣的規定,提高規范建筑垃圾管理的自覺性。二是加強新聞媒體報道。要充分發揮新聞媒體在營造氛圍方面的積極作用,加大對建筑垃圾整治進展情況、先進典型的報道力度,對違章行為及時曝光,發揮輿論監督的積極作用。三是研究建立行業協調溝通制度。根據建筑垃圾運輸管理行業起步時間較短,行業之間缺乏溝通和交流的情況,逐步建立建筑垃圾運輸處置行業交流會、座談會等工作機制,聽取多方意見,宣傳建筑垃圾管理的法律法規,逐步規范行業秩序,完善行業自律制度,營造自覺遵守管理規定的良好氛圍。
(二)整合管理資源,完善建筑垃圾長效管理機制
要實現建筑垃圾規范化管理,關鍵在于建立建筑垃圾長效機制,規范建筑垃圾市場秩序。要在建立審批核準、部門聯合整治的基礎上,不斷探索完善管理辦法。一是完善行業監管機制。制訂建筑垃圾運輸行為監管制度,建立運輸單位臺帳資料,對運輸單位違反建筑垃圾管理規定的違章行為在實施行政處罰的同時,將違章行為記錄在案,在對運輸單位資格審批時,作為一項重要內容加以考慮,對違章行為惡劣的,取消其運輸建筑垃圾的資格。二是要建立經常性聯合執法機制。建筑垃圾管理一項長期性工作,由于建筑垃圾違章行為涉及城管、建設、公安、交通等多個部門,需要多部門協調聯動。要建立部門協調機制,不定期開展聯合整治,對無證運輸、亂倒、亂堆等違章行為從嚴查處。三是要研究引進市場化機制。對建筑垃圾運輸、處置等逐步建立公開招標制度,公開建筑垃圾清運單位、數量、競標情況等內容,提高建筑垃圾管理效益,規范建筑垃圾市場秩序,并實現建筑垃圾的公開化、透明化。四是要推進鎮、街道建筑垃圾規范化處置工作。要根據各鎮、街道的實際情況,因地制宜地推進鎮、街道建筑垃圾規范化處置工作,建立鎮、街道建筑垃圾收納中轉站,建立二級轉運網絡,擴大建筑垃圾規范化處置的范圍,消除管理空檔,實現建筑垃圾規范化處置城鄉一體化。
(三)創新方式方法,提高建筑垃圾執法管理的實效性
要進一步總結建筑垃圾管理的經驗,探索建筑垃圾管理方式方法,規范建筑垃圾管理機制,提高管理的實效性。一是要建立定點指導和區域負責制度。根據城管執法各轄區中隊的區域劃分,按照“誰的區域產生建筑垃圾,由誰監管”的原則,在施工單位、道路開挖等建筑垃圾處置審批核準時,確定1-2名轄區城管隊員,作為建筑垃圾管理聯絡員,負責建筑垃圾運輸、消納等環節的指導和協調工作,幫助解決審批手續,指導規范營運等工作,把管理關口進一步前移,防止違章行為的發生。二是研究建立建筑垃圾運輸消納信息化管理系統。借鑒先進城市經驗,對運輸單位的運輸車輛安裝gps數字定位系統,將運輸車輛編號、運輸時間、運輸路線納入數字化信息平臺,對運輸、消納情況實施全程跟蹤監督。通過提高建筑垃圾監督管理的科技含量,減少管理和執法工作人力物力的投入,節約管理成本。三是進一步加大源頭治理力度。針對建筑垃圾管理的特點,在查處違規運輸、消納建筑垃圾時,要突出對施工單位等建筑垃圾產生源頭的治理這一關鍵環節,重點加大對產生建筑垃圾單位的處罰力度,控制建筑垃圾產生的源頭,提高管理的針對性。
關于圍繞創城開展攻堅克難工作情況的匯報
***市直機關黨工委:
根據市委的要求,市文聯黨支部積極組織黨員干部在創建全國文明城市工作中發揮帶頭示范作用,落實市委、市政府的決策部署,完成各項創建任務,現將重點工作落實情況匯報如下:
1、組織開展“我為創城做貢獻”專題組織生活會。
市文聯黨支部深入開展群眾路線教育實踐活動,圍繞當前市委、市政府“創城決戰、圓夢***”做重點工作部署,組織廣大黨員、干部職工對照、檢查自己的思想,促進文明城市共建共享,力爭人人為創城做貢獻,進一步統一思想認識,爭做創建全國文明城市的組織者、實踐者、推動者。
2、扎實開展“我學習、我踐行”社會主義核心價值觀主題教育實踐活動。
一是精心組織,抓好工作落實。要按照《關于扎實開展“我學習,我踐行”社會主義核心價值觀主題教育實踐活動的通知》(明委工﹝2014﹞17號)的要求,切實抓好“認真學習、廣泛宣傳、自覺踐行、樹立典型”四項重點工作的落實,著力引導黨員、干部職工力爭做到“十個一”。通過教育實踐,在市文聯上下形成人人自覺踐行社會主義核心價值觀、人人爭當典型的良好氛圍,以實際行動引領群眾、示范群眾、教育群眾。做到每月有學習專題、有活動安排。
3、廣泛深入開展“告別不文明行為,爭當文明好市民”主題活動。
一是認真組織學習市創建全國文明城市指揮部辦公室下發的“告別不文明行為,爭當文明好市民”倡議書。結合本單位實際,做好“告別不文明行為,爭當文明好市民”主題活動的動員與部署工作;
二是著力開展“‘告別不文明行為,爭當文明好市民’我承諾、我踐行” 簽名承諾活動。著力引導在職黨員干部職工全員參與,攜手并進,從自身做起,告別不文明行為。
4、進一步完善黨員志愿服務機制
一是組建市文聯黨員志愿服務直屬隊。以市文聯黨員志愿者為依托,組建“文藝志愿服務隊”,圍繞創建文明城開展攻堅克難行動。
二是廣泛開展黨員志愿服務活動。市文聯黨支部組織本單位黨員志愿者推進文明禮儀宣傳普及、社會志愿服務、交通文明督導等重點群眾性精神文明創建活動,讓人民群眾切實感受到創建全國文明城市帶來的實實在在的好處。做到每月有計劃、有活動。
三是規范黨員志愿者注冊工作。市文聯黨支部發揮積極黨員志愿服務隊作用做好各項有關的創建工作。同時,在“中華志愿服務網”做好志愿者注冊工作。
5、深入開展“社區共建”活動。
市文聯黨支部圍繞創建扎扎實實做好“社區共建”活動,定期為所在社區文明創建做貢獻。
6、進一步強化督促檢查,推進創城任務落實。
一是嚴守部門單位“門前三包”。市文聯黨支部帶頭落實“門前三包”責任制度。督促本單位行政辦公室和物業管理部門強化工作措施,責任到人、落實到崗,切實抓好日常工作的自查自糾,管好自家的門、管好自家的人、管好自家的事。
二是嚴控干部職工家庭門前衛生死角。市文聯黨支部充分利用每周學習日抓好文明衛生教育,講清講透城市文明管理公約、規定,自覺參與社區文明共建,認真做好自查自糾工作。成立“門前三包”和干部職工家庭門前衛生督查組,定期公開通報督查講評情況。同時啟動創建工作問責制。
三是嚴查部門單位創城工作不到位和黨員干部職工不文明行為。市文聯黨支部履行市委創城責任、落實“門前三包”、改進機關作風開展“服務群眾零距離”活動,以及所在單位干部職工帶頭遵守文明交通規則和干部職工帶頭清理家庭門前衛生死角等情況,抓好抽查、檢查。
***市文聯黨支部
2014年7月20日
“告別不文明行為
爭當文明好市民”承諾書
為響應市委、市委政府關于“告別不文明行為,爭當文明市民”的“十大倡議”和市直機關工委向全市機關黨員干部提出的倡議,我承諾:
1、文明養成從我做起。從身邊的點滴小事做起,自覺遵守公民基本道德規范,養成好學習、重禮儀、講文明、守公德的良好習慣。
2、告別陋習從我做起。管好自己的嘴,不說粗話臟話,不隨地吐痰;管好自己的手,不損壞公物,不亂扔雜物、亂倒垃圾,不亂涂亂畫;管好自己的腿,不亂穿馬路、不亂闖紅燈;管好自己的門,保持門前環境、設施、秩序“三好”。養成良好的衛生習慣和健康的生活方式。
3、團結友善從我做起。“贈人玫瑰,手有余香”,在別人遇到困難時真誠關心,伸出援助之手,幫助他人,共同營造互相關愛、和諧美好的人際關系,做一名友好親善的文明市民。
4、文明交通從我做起。嚴格遵守文明交通行為,“文明禮讓斑馬線”,自覺摒棄交通陋習,堅決抵制危險駕駛行為,增強交通安全意識,自覺遵守交通法律法規,文明走路,文明行車,文明停車。
5、志愿服務從我做起。積極參加各類黨員志愿活動,主動參與開展文明勸導服務、社區志愿服務,努力爭取在社會上做一個好公民、在單位做一個好員工、在家庭里做一個好成員,為建設開放***、幸福***、美麗***作出應有的貢獻。
單位:***市文聯黨支部
為全面做好經一路槐蔭區段收尾階段的整改工作,根據市總指揮部《關于進一步做好重點道路工程收尾工作的通知》和市指揮部有關會議要求,我區在前期整改的基礎上,進一步強化措施,加大力度,調整工作計劃,努力把整改工作向更深層次推進,目前整改工作已基本結束。現將有關情況匯報如下:一、整改的思路及工作措施
我區段的經一路全長2.82公里,點多、線長、涉及面廣,整改工作時間緊、任務重,要想保質保量的完成整改任務,需要認真組織,科學施工,采取有效的工作措施。
1、成立整改領導小組。為加強對整改工作的組織領導,確保整改工作的順利進行,我區成立了由副區長楊華同志任組長,區建管委主任章建東同志任副組長,區相關部門、指揮部各專業組及沿線辦事處負責人為成員的整改領導小組,統一調度整個整改工作。
2、制定總的工作思路。整改比新建更復雜、更費工,為確保整改取得實效,我區制定了“抓住重點,兼顧一般,全面推進”的工作思路,對整改質量提出了“高于標準、嚴于要求、確保質量、一步到位”的要求,整改工作力戒重形式、走過場現象的發生。
3、制定下發實施方案。我區根據市里下發的《通知》精神,結合我區前期自檢的實際情況,制定了《經一路槐蔭區段工程收尾工作整改實施意見》,該《意見》嚴格按照市《通知》的要求,把整改內容分為市政設施、綠化工程、交通工程、環衛設施、路燈設施、環境整治和拆遷等6個方面,對每一項都提出了相應的目標要求,并規定了整改最后期限,具有很強的可操作性。
4、開會動員部署。為使整改工作迅速展開,我區召開了由市政施工、綠化、環衛、城管、拆遷、行政執法、監理、市質檢站等部門參加的會議,就整改工作進行了分工安排,落實了責任目標。會后各部門分頭行動,形成了齊抓共管的局面。
二、整改工作的完成情況
為確保整改工作的順利進行,我區根據最后完工的時間,制定了倒排工期四階段計劃,四階段為:排查統計階段;施工組織階段;自我檢查階段;指揮部檢查階段。四階段的劃分使整改工作有組織、有步驟的按計劃進行。
經過近期的辛勤努力,目前我區的整改工作大部分已完成,
個別地方還需要點時間:
(一)市政設施方面
1、切割檢查井7座,清挖雨水井70余個,銑刨修補瀝青路面189平方米。
2、整修路沿石500米,更換16米,勾縫120余米。
3、整修、增鋪人行道花磚160余處計480平方米,銑去重做不平順的路口順接處45平方米。
4、處理污水冒溢2處,增設檢查井3座,鋪設污水管11米。
5、處理交警信號燈基座90余個。
6、拆除經六路營市街路口東北角花壇1處約7平方米。
整個市政設施整改工作已基本完畢。
(二)綠化工程
1、對沿線500余株行道樹國槐進行了整形修剪,達到高度一致,樹形勻稱。
2、補植行道樹國槐12株,其余39棵樹坑內因有管線穿過,樹坑無法達到標準深度及寬度,故栽植了小龍柏。
3、對行道樹穴內嵌草磚集中整理一遍,對部分下陷和損壞的進行調整和歸并,樹穴內高出地面的土進行了清除。
4、新建紅線外零星綠地20余處,新增綠地面積1700平方米,新植草坪1700平方米,新植苗木5700株,清運渣土1190立方米,換種植土1100立方米,破碎磚混基礎376立方米。
5、對分車帶內缺植苗木進行了補植,共補植金葉女貞、紅葉小檗3200余株。
6、對分車帶及兩側綠地加強了管理。近期以來,加強了對綠地的打藥、修剪、澆水等抗旱救苗措施。
(三)環境整治和工程拆遷
1、對需要整改的廣告牌匾,我區行政執法局和建委城管科在摸底排查的前提下,下發整改通知188份,目前還有30余個未整治(部分是在拆遷范圍之內)。
2、緯六路至緯九路拆遷工地新建圍墻300余米。
3、對沿線影響環境景觀的渣土、垃圾等由綠化、環衛部門進行了清運。
(四)環衛設施
1、清理生活垃圾15袋。
2、在緯六路橋下設置2個垃圾周轉箱。
3、道路保潔工作正常進行,近期又加大了保潔力度。
(五)其它
1、配合交警部門安裝中央安全島隔離墩10余處。
2、抹平處理路燈桿基座70余個。
3、對交通管理基礎設施進行了檢查,對個別鑼栓松動或機柜不順現象進行了處理。
4、協調彩色混凝土施工單位對經一緯九路處因熱力施工挖開的彩混進行了修補,約15平方米。
三、存在的問題及建議
我區的整改工作在市有關部門的大力支持下,經過廣大建設者的艱苦努力,整改工作取得了很大成效,但也存在著一些困難與不足。
1、整改資金不足。前期道路建設時由于搶工期及大面積軟地基處理,使投資大大增加,造成一定的資金缺口,目前仍未很好的解決,整改資金也收到限制。
市委辦、市政府辦、市綜治辦:
5月5日,市委、市政府組織召開了全市維穩工作會議,會議傳達了全國、全省、達州市綜治維穩工作電視電話會議精神,分析我市校園安全形勢,安排部署校園及周邊安全工作,為全市兒童和青少年學生學習成長創造平安和諧的社會環境。根據市委、市政府的要求,我鄉黨委政府把加強學校安全穩定工作納入了目前黨委、政府工作重點。現將我鄉會議貫徹情況匯報如下:
一、及時落實傳達會議精神
1、5月6日,召開了全體鄉干部、學校校長參加的鄉綜治維穩工作會議,會上由黨委書記同志傳達了萬委辦發13號文件精神,并結合我實際情況作了重要講話和要求:一是學校安全,安排副書記同志帶領鄉綜治辦幾位同志對學校安全進行一次徹底清查。二是要求鄉綜治辦對全鄉安全隱患進行排查。
2、經鄉黨委辦公會議研究決定成立了以鄉長同志為組長、副書記同志為副組長的學校安全領導小組。
二、中心校及村校安全隱患排查及整改措施
1、中心校周邊存在的安全隱患:學校就在場鎮,攤點較多,鄉上負責食品、藥品的協管員要與綜治辦人員、學校負責人一起,采取定期和不定期的安全檢查,并且要與各攤點、食店、衛生院簽訂食品、藥品安全銷售責任書,以確保學生食品、藥品安全。
按照會議要求,現將辦公室2017年上半年工作完成情況及下半年工作打算向各位領導簡要匯報如下:
一、上半年工作完成情況
上半年,縣人大常委會辦公室在常委會的堅強領導下,在各工委的支持配合下,緊緊圍繞年初確定的工作目標,認真履行協調、服務、管理和參謀的職能作用,為縣人大常委會依法履行職權和機關有序運轉提供應有的服務和保障。一是辦文質量持續提高。完善文件起草、審核和收發管理,切實提高辦文質量。上半年,辦公室積極履行參謀和協調職責,累計辦理收文104件,起草、印發縣人大常委會黨組文件1件,縣人大常委會文件9件,縣人大常委會辦公室文件6件,撰寫領導講話、匯報及報告等材料10余份。二是會務工作有序開展。認真做好會前籌備、會中服務、會后總結等各項工作,進一步提高辦會質量,確保各次會議順利進行。上半年,共做好2次人代會、5次常委會及8次主任會議的組織籌備和服務保障等工作。同時,組織黨員干部開展集中學習2次,召開縣處級領導民主生活會、科級干部民主生活會各1次,促進全體黨員領導干部思想素質、政策水平和工作能力持續提升。三是后勤保障堅強有力。按照“量入為出,合理開支”的原則,堅持經費開支審批、財務公開等制度,嚴控各項收支,為人大機關的高效運轉提供了經費保障。上半年,在做好機關日常財務結報、核算的基礎上,積極做好了人員變動和工資調整等工作。積極協調配合相關部門,認真接待了省、市人大脫貧攻堅、麻業發展、古生物化石保護立法等調研及鄉村旅游開發建設、城鄉環境綜合政治等視察活動8次,獲得省、市領導一致好評。同時,協助人事委完成了新一屆代表履職能力培訓班組織和服務工作;建立了人大代表工作微信群,相關法律法規及省、市縣重大活動信息50余次,全面提升代表依法履職能力。另外,圍繞縣委脫貧攻堅中心工作,組織機關黨員干部深入到包扶鄉鎮中和鎮二排五村走訪10余次,高標準完成了精準識別后的建檔立卡工作。
上半年以來,雖然辦公室各項工作在縣人大常委會各位領導的關心支持和各工委的配合幫助下取得了一些進步,但與辦公室工作的重要地位和其高標準、嚴要求相比,仍然存在與省、市人大綜合協調工作不到位,服務工作精細度仍需進一步提高和與各工委之間工作銜接有待進一步加強等問題。針對這些問題,我們辦公室全體人員將進一步加以改正。
二、下半年工作打算
下半年,辦公室將緊緊圍繞常委會中心工作,超前謀劃、主動服務、創新實干,進一步提升政務服務、后勤保障等工作水平,更好地發揮參謀助手作用。
一是加強學習教育,進一步提高履職能力。以提升政治、業務、法律知識為目標,組織常委會各位領導、各級代表、機關干部及全體黨員開展學習活動,持續增強人大常委會的凝聚力和戰斗力。力爭下半年,開展集中學習活動不少于2次,邀請處級領導講黨課至少1次。