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自從全市召開科學(xué)發(fā)展觀研討會以來,我鎮(zhèn)黨委、政府緊密聯(lián)系xxx實(shí)際,全面部署樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作,通過宣傳發(fā)動,調(diào)研活動,出臺政策,創(chuàng)新舉措,使全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作緊鑼密鼓,有條不紊地順利進(jìn)行,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開好了頭、起好了步。現(xiàn)將我鎮(zhèn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體情況匯報如下:
一、認(rèn)清形勢,攻難克艱,力求更好更快地發(fā)展
㈠搞好調(diào)研出政策。以黨委中心學(xué)習(xí)組為核心,組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論,傳達(dá)貫徹陳書記在xxx鎮(zhèn)調(diào)研時的講話精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確今后發(fā)展方向,在此基礎(chǔ)上,分班子成員與一般干部兩個層面,結(jié)合貫徹科學(xué)發(fā)展觀,就工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、黨建四個課題深肫⒋濉⒊ы兇ㄌ獾餮校?fàn)N?0余人參與調(diào)研,完成調(diào)研文章50余篇,通過調(diào)研,摸清了xxx發(fā)展中的優(yōu)勢存在的問題,掌握了推進(jìn)xxx發(fā)展的第一手資料。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,該鎮(zhèn)分班子成員、中層干部、一般干部三個層面進(jìn)行了座談,并通過討論研究,初步擬定了《xxx鎮(zhèn)關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的蓐政策意見》,共出臺43條政策,為該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)下一輪更快更好的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
㈡加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。結(jié)合xxx鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況對所有在建、擬建項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理、審核。經(jīng)過清理現(xiàn)有在建項(xiàng)目符合審批等各項(xiàng)建設(shè)程序、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃、符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用年度計(jì)劃、符合國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。對入?yún)^(qū)企業(yè)的投資密度進(jìn)行逐一計(jì)算、核實(shí),以提高土地的集約利用率。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部以片為單位,進(jìn)村入廠開展閑置土地、房屋的調(diào)查摸底工作,以盤活存量土地。在規(guī)范工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上,各在建企業(yè)聯(lián)系責(zé)任人對在建項(xiàng)目進(jìn)行保姆式服務(wù),加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,部分在建項(xiàng)目如明星機(jī)電制造有限公司、強(qiáng)音電聲有限公司、柯達(dá)防火附件設(shè)備廠、教育印刷有限公司已完工準(zhǔn)備投產(chǎn)。同時,積極鼓勵企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)出口,申報自營進(jìn)出口權(quán)。到目前為止,共新增xxx市三源絲針織服裝有限公司、xxx市天時電聲有限公司、xxx市越鑫塑具有限公司、喜得馬服飾有限公司、浙南茶葉有限公司、盛發(fā)絲織有限公司、丹青工具有限公司等7家企業(yè)獲得自營進(jìn)出口權(quán)。
㈢扎實(shí)開展了“雙清雙建”工作。全面開展“雙清雙創(chuàng)雙整治”活動,一是以全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,凈化環(huán)境,清理衛(wèi)生死角。二是以創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境為載體,加大創(chuàng)衛(wèi)力度。逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾每天全部清理的目標(biāo);三是在桃源路、秀山路等主要路段新建固定廣告桿15處,減少污目廣告,便于環(huán)境管理。共消除露天垃圾2095噸,新建垃圾房136只,改善了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
二、化解難題,出臺舉措,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越
堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,就是要不斷探索發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的更快更好發(fā)展。針對xxx實(shí)際,我們要著重做好“圍繞一個主題,抓好四大重點(diǎn),加快三大建設(shè),建立五項(xiàng)機(jī)制”的文章,具體內(nèi)容是:
㈠圍繞一個主題。就是要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,
科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),在于用心的發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
今年來,由于國家宏觀調(diào)控,各大銀行收緊銀根,導(dǎo)致銀行的貸款規(guī)模急劇縮小,工業(yè)企業(yè)融資再謀發(fā)展難度增大;廠多地少的矛盾日益突出,用地“瓶頸”凸現(xiàn);缺水干旱加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,導(dǎo)致電力供應(yīng)嚴(yán)重不足;產(chǎn)品自營進(jìn)出口外貿(mào)總出口所占的比重不高,2003年外貿(mào)產(chǎn)品出口總額已達(dá)億元,而自營進(jìn)出貨值僅有100多萬美元,這些因素極大地影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。xxx鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞市委市府提出的“四市”戰(zhàn)略,針對上述存在的問題,認(rèn)真調(diào)查研究,運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀,以打造先進(jìn)制造業(yè)基地、拓展外貿(mào)空間為目標(biāo),制定了一系列政策與措施:
總經(jīng)理:
根據(jù)本公司《管理評審程序》的有關(guān)規(guī)定和關(guān)于2007年管理評審的工作安排,對我司質(zhì)量管理體系的實(shí)施、保持以及其業(yè)績和改進(jìn)的要求作如下匯報:
一、內(nèi)審和外審結(jié)果
1、內(nèi)審
(1)部分業(yè)務(wù)人員要重視填寫進(jìn)出口履約過程中的規(guī)定質(zhì)量記錄。
(2)要加強(qiáng)出運(yùn)驗(yàn)貨工作,保持好客檢或廠檢記錄。
(3)部門要進(jìn)一步指導(dǎo)新進(jìn)員工的ISO9001日常操作。
各部門要積極舉一反三尋求改進(jìn)機(jī)會,不斷完善公司質(zhì)量管理體系。
2、外審
07年3月,CQC上海評審中心老師對我司質(zhì)量體系做了審核,他們認(rèn)為:公司在實(shí)施質(zhì)量管理體系過程中能貫徹質(zhì)量方針,并落實(shí)公司的質(zhì)量目標(biāo)。通過目標(biāo)分解和努力,公司在不斷攀登新的臺階,公司的質(zhì)量管理水平在提高,方針、目標(biāo)和運(yùn)用和實(shí)施是有效的,是能夠貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營意圖的。現(xiàn)場審核發(fā)現(xiàn),體系在公司能做到有效實(shí)施,希望在8.3不合格品控制的學(xué)習(xí)和實(shí)施,持續(xù)地改進(jìn)質(zhì)量管理體系。根據(jù)外審意見,公司立即進(jìn)行了整改,并且加強(qiáng)了日常審核工作。
二、顧客的反饋意見
依據(jù)辦法的4.3條規(guī)定,回收表格在50%以上方為有效,針對外商客戶,如其中部分顧客沒有在規(guī)定的時間內(nèi)回復(fù),視作一般滿意。此次調(diào)查共發(fā)出83張《征詢表》,收回83張,故為有效調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。
依據(jù)《辦法》4.3.1條規(guī)定,調(diào)查問題分為8項(xiàng),每一項(xiàng)的評價分值分別為
5、4、3、1、0分。根據(jù)我司十四個部門的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,按上述辦法規(guī)定的方法統(tǒng)計(jì),得出我公司的顧客滿意度為94.99%。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),對上述15個部門的匯總分析可以看出,大部分顧客對條款4,即交易中我方能否盡力為貴方提供便利,評價為比較積極;對條款6,即如貴方提出特殊要求,我方人員相應(yīng)程度如何,評價為比較積極響應(yīng)。這兩點(diǎn)意見為我公司各部門服務(wù)工作做出了較好的評價。
本年內(nèi)未收到顧客投訴。
三、過程的業(yè)績和商品、服務(wù)的符合性
1、資源管理
(2)為了提升公司形象,提供工作效率,公司加強(qiáng)了辦公場所、工作環(huán)境等方面的管理。并且建設(shè)了公司局域網(wǎng)系統(tǒng),應(yīng)用寬帶技術(shù)滿足了與客商快捷聯(lián)系的需求。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求,今年完成了外貿(mào)手冊臺帳程序的設(shè)計(jì)、調(diào)試工作,并于上半年正式進(jìn)行運(yùn)行。
2、商品和服務(wù)的實(shí)現(xiàn)過程
公司的自營和進(jìn)出口業(yè)務(wù)按我司已定的進(jìn)、出口貿(mào)易流程運(yùn)行,從顧客要求輸入到商品、服務(wù)實(shí)現(xiàn)的過程,再由顧客信息反饋和分析測量改進(jìn)的全過程運(yùn)行,確保實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)質(zhì)量目標(biāo);確保工作現(xiàn)場使用有效版本文件;確保提供商品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)所需要的資源,以達(dá)到商品和服務(wù)按策劃實(shí)現(xiàn)。
3、商品、服務(wù)要求的確立和評審
業(yè)務(wù)部對合同的確立及有些修改合同的確立能與顧客及時溝通,提供符合要求的商品和服務(wù),以滿足顧客要求。此外,公司由專人負(fù)責(zé)審核合同評審的結(jié)果,花大力氣去確認(rèn)顧客的要求。年內(nèi)沒有接到顧客對商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的抱怨和投訴。
4、采購工作
5、過程控制
(1)按文件要求對商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)視和測量
,自營出口加強(qiáng)交付驗(yàn)收,由認(rèn)可檢驗(yàn)員簽字放行商品。
(2)按業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)先后做好質(zhì)量控制點(diǎn)的記錄,如每份出口合同都按分工環(huán)節(jié)簽字確認(rèn)、互相制約,嚴(yán)格把關(guān)。
(3)出口業(yè)務(wù)把好評審關(guān),用款關(guān)、收匯關(guān),避免公司資金風(fēng)險。
6、商品和服務(wù)的符合性情況
堅(jiān)持按日對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行考核,經(jīng)統(tǒng)計(jì)實(shí)際運(yùn)作符合設(shè)置的目標(biāo)。年內(nèi)按出運(yùn)合同共編制出口預(yù)算單3696批,外送單證20644批,出運(yùn)貨物2923批次,通過各環(huán)節(jié)控制,促進(jìn)了過程的符合性。年內(nèi)對質(zhì)量目標(biāo)8項(xiàng)共考核425次,合格425次。
7、加強(qiáng)對出口商品質(zhì)量的監(jiān)視和測量
浦江檢驗(yàn)檢疫局上年12月份對我司1類企業(yè)年度驗(yàn)收工作中希望我司加強(qiáng)對供貨方產(chǎn)品質(zhì)量的保證要求。
為此,公司在“商品、服務(wù)監(jiān)視和測量控制程序”文件中作以下修改:
4.9 出口商品監(jiān)視和測量
4.9.1 出口商品有法定檢驗(yàn)檢疫要求時,委托方應(yīng)在按有關(guān)規(guī)定實(shí)施廠檢合格后向我司申請出口報檢。
4.9.2 委托方提供的廠檢單(出口服裝檢驗(yàn)單、出口紡織品檢驗(yàn)單)由業(yè)務(wù)部復(fù)印留存歸檔。
4.9.3 單證儲運(yùn)部核查報檢證單后向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢務(wù)部門報檢。
今年浦江局再次來我司考核1類企業(yè),經(jīng)他們檢查我司在這方面有了明顯的改進(jìn)。
四、預(yù)防和糾正措施的狀況
年內(nèi)無外部顧客書面投訴。年內(nèi)收到內(nèi)部員工投訴1份,X部員工服務(wù)態(tài)度不好,已報總經(jīng)理室。
內(nèi)審和外審中查出的不符合項(xiàng)都經(jīng)跟蹤完成了糾正和糾正措施。
五、上次管理評審的跟蹤措施
對新進(jìn)一線員工、轉(zhuǎn)崗員工10人全部做到上崗前培訓(xùn),從基礎(chǔ)工作抓起,確保公司質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。
六、可能
影響質(zhì)量管理體系的變更
目前無。
七、對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的評審
1、總經(jīng)理的量方針,推動了質(zhì)量管理體系的實(shí)施,為質(zhì)量目標(biāo)的制定和評審提供了框架,此質(zhì)量方針對公司是持續(xù)適宜的,建議在二0 0八年繼續(xù)貫徹執(zhí)行。
3、從部門質(zhì)量目標(biāo)的考核結(jié)果看,量化和便于操作,對外貿(mào)公司通常項(xiàng)目考核是適宜的,建議不作修改,在二0 0八年繼續(xù)貫徹和考核。
八、對適用的法律、法規(guī)、文件有效性評價
下面是我們文秘站的小編給大家推薦的商務(wù)局上半年工作述職供大家參閱!
今年來,我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,在全系統(tǒng)開展“____”活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),有力推動了商務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展。上半年度,完成社會消費(fèi)品零售總額22.29億元,同比增長20.1%;完成對外貿(mào)易總值3528萬美元,占年度目標(biāo)任務(wù)59%,其中完成自營進(jìn)出口總值486萬美元,占年度目標(biāo)任務(wù)72%;合同利用外資1064萬美元,占年度目標(biāo)任務(wù)71%,其中實(shí)際到位外資400萬美元。現(xiàn)將主要工作情況匯報如下:
一是“家電下鄉(xiāng)”工作成效顯著。全縣經(jīng)審核符合要求并已備案的網(wǎng)點(diǎn)達(dá)143家,已全部實(shí)行“代審直付” 方式。截止今年7月28日,全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品7.3萬余臺,發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼3100多萬元,占年度目標(biāo)任務(wù)116%。“家電下鄉(xiāng)”工作在全市領(lǐng)先,受到廣大農(nóng)民群眾的好評。二是 “萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。我局指導(dǎo)牽頭企業(yè)好又多超市有限責(zé)任公司,已選定60家日用品農(nóng)家店進(jìn)行建設(shè)改造,占年度計(jì)劃120%。
一是生豬定點(diǎn)屠宰管理不斷規(guī)范。廣泛宣傳定點(diǎn)屠宰有關(guān)法律法規(guī)和政策,構(gòu)筑全社會食品安全意識,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),加大違法行為打擊。今年共辦案115件,處罰130人次,查處違法肉品1300公斤,銷毀處理病害豬及其產(chǎn)品270公斤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作深入推進(jìn),管理不斷規(guī)范,全縣己有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了定點(diǎn)屠宰管理。二是酒類管理力度加大。在加強(qiáng)酒類市場全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上,把工作重點(diǎn)放在啤酒經(jīng)營市場。對出現(xiàn)在本縣的啤酒,酒管辦都認(rèn)真追查來源,審查質(zhì)量,確保啤酒來源合法,質(zhì)量可靠。另外,煤炭執(zhí)法大隊(duì)加大了對城關(guān)地區(qū)煤炭經(jīng)營戶的檢查力度,對全縣煤炭市場啟動型煤質(zhì)量抽檢工作。三是集貿(mào)市場管理更加扎實(shí)。市場建設(shè)管理中心加大市場管理力度,構(gòu)建市場管理/:請記住我站域名/“標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、精細(xì)化”模式。各大市場交易秩序井然,貨物擺放整齊,流動商販減少, “臟、亂、差”等現(xiàn)象得到了有效治理。
我局成立了承辦縣定大事實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組,預(yù)算了工作經(jīng)費(fèi),明確了分工責(zé)任。今年,縣委、政府安排我局承辦大事實(shí)事項(xiàng)目4個。一是湘鄂邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)消費(fèi)中心建設(shè)規(guī)劃編制工作。我們已組織專門班子,赴周邊縣市進(jìn)行了調(diào)研,制定了工作方案,落實(shí)了具體責(zé)任人。二是四星級酒店建設(shè)。已于7月19日與____青松貿(mào)易股份有限公司,正式簽訂了合作興建四星級酒店的合同,項(xiàng)目選址在____縣馬鞍山新區(qū)人民南路與華鲇路交匯處,總用地約50畝,總投資約8000萬元,預(yù)計(jì)9月底破土動工。三是青年路市場轉(zhuǎn)遷。已完成各項(xiàng)前期工作,正在抓緊辦理土地征用手續(xù),將于10月底竣工。四是專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。已初步選定建設(shè)地址,目前正在與開發(fā)商進(jìn)行銜接洽談。
摘要:基于貿(mào)易與環(huán)境的相關(guān)性,就山東省對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的相互影響,山東省對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)并沒有取得協(xié)調(diào)的發(fā)展,盲目增長的進(jìn)出口貿(mào)易帶來了環(huán)境污染;同時,綠色貿(mào)易壁壘正在對山東省的對外貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的負(fù)面影響。因此,針對這些情況,政府應(yīng)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植一批具有國際競爭力的環(huán)保企業(yè),并建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,企業(yè)則采取實(shí)現(xiàn)綠色管理、組建綠色聯(lián)盟、繞開綠色壁壘等實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易;環(huán)境污染;綠色貿(mào)易壁壘
一、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)貿(mào)易自由化對環(huán)境影響的效應(yīng)
貿(mào)易自由化對環(huán)境的影響,一般歸結(jié)于三種效應(yīng):規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。三種效應(yīng)分別通過貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和技術(shù)進(jìn)步等途徑,在貿(mào)易自由化進(jìn)程中對一國環(huán)境產(chǎn)生影響。
1.規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易自由化擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模對環(huán)境所構(gòu)成的直接損害以及所帶來的環(huán)境間接改善。
規(guī)模效應(yīng)對環(huán)境損害的直接影響主要表現(xiàn)在兩點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模的擴(kuò)大使生態(tài)支持系統(tǒng)承受的壓力增加,資源的惡化性開發(fā)和加速損耗成為可能;二是產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的流動性加強(qiáng),交通運(yùn)輸產(chǎn)生的污染對環(huán)境質(zhì)量的影響越來越顯著。而且,跨國界運(yùn)輸進(jìn)一步造成污染性物質(zhì)的越境轉(zhuǎn)移。
另外,貿(mào)易自由化的直接結(jié)果是收入水平的提高。當(dāng)收入水平達(dá)到一定的程度后,消費(fèi)者會提高對環(huán)境質(zhì)量的要求。首先,隨著收入的增加,消費(fèi)者越來越傾向于制定較嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度。其次,隨著收入水平的提高,消費(fèi)者會提高購買在較嚴(yán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)產(chǎn)品的意愿。所以在這個意義上講,規(guī)模效應(yīng)帶來的收入水平的提高對環(huán)境的影響是有利的。
2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)(CompositionEffects)。結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易自由化使一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)其比較優(yōu)勢,各部門之間的比例發(fā)生變化。在沒有市場失靈和政策失靈時,自由貿(mào)易時的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比在自力更生下更能適應(yīng)于一國的環(huán)境資源稟賦。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,貿(mào)易自由化越能使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向污染降低的方向轉(zhuǎn)化,并加速從輕工品最終向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于許多發(fā)展中國家勞動力成本比其他生產(chǎn)要素低,貿(mào)易自由化使勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
3.技術(shù)效應(yīng)(TechniqueEffects)。技術(shù)效應(yīng)是指技術(shù)因素對環(huán)境產(chǎn)生的影響。貿(mào)易自由化擴(kuò)大了市場,加強(qiáng)了專業(yè)化分工,隨著專業(yè)化分工的深化和國際商品流動的擴(kuò)大,商品流動產(chǎn)生的技術(shù)溢出效果非常顯著。一項(xiàng)提高生產(chǎn)效率、降低投入產(chǎn)出比率的技術(shù)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用一樣可降低對環(huán)境的污染,而一項(xiàng)因環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的新技術(shù)對降低環(huán)境污染水平具有更為重大的意義。從這個意義上說,貿(mào)易自由化產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)對環(huán)境的影響是積極的。另外,由于環(huán)境政策的不斷出臺,廠商必須采用符合環(huán)境法規(guī)的生產(chǎn)工藝及排污標(biāo)準(zhǔn),會使廠商的生產(chǎn)成本提高。如果廠商通過改進(jìn)技術(shù)來降低成本、減少污染,則可推動技術(shù)進(jìn)步。如果在貿(mào)易自由化條件下,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制較松的發(fā)展中國家,而這些國家的技術(shù)水平低于發(fā)達(dá)國家,就會對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響。
(二)環(huán)境保護(hù)對貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
環(huán)境保護(hù)如何影響一國的比較優(yōu)勢,由此影響兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu),筆者借助H-O的要素稟賦模型進(jìn)行分析。
H-0理論認(rèn)為由于各國要素稟賦的不同,一國應(yīng)出口本國富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進(jìn)口本國稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H-O模型中并未考慮環(huán)境要素,在環(huán)境要素越來越重要的當(dāng)今,環(huán)境應(yīng)當(dāng)作為一種生產(chǎn)要素被考慮進(jìn)去(Siebert,1992;ThomasAnderson,1998)。為了分析環(huán)境要素對比較優(yōu)勢的影響,筆者對H-O模型修正后的前提假定為:兩種要素即環(huán)境和勞動力;生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動力的低污染產(chǎn)品;其余的假定與H-O相同。
顯然,在封閉經(jīng)濟(jì)下,I國由于環(huán)境為富裕要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X,在國內(nèi)相對產(chǎn)品價格P(i)下,A為I國的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn);II國由于環(huán)境為稀缺要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y,在國內(nèi)相對產(chǎn)價格P(ii)下,C為II國的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)。顯然P(i)>P(ii)。在開放經(jīng)濟(jì)下,國際交換價格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時,I國的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B;II國的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從C轉(zhuǎn)移到D,兩國新的最佳消費(fèi)點(diǎn)為F。
可見,由于環(huán)境要素的不同,影響了兩國產(chǎn)品的競爭力。I國的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢,將擴(kuò)大高污染產(chǎn)品的出口;II的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢,將減少高污染產(chǎn)品的出口。
由于各國的自然條件、消除環(huán)境污染的成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同,環(huán)境要素在各國存在明顯差異,已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的生產(chǎn)要素。理論分析表明環(huán)境要素充裕的國家,密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢,將擴(kuò)大對高污染產(chǎn)品的出口;環(huán)境要素稀缺的國家,高污染產(chǎn)品處于比較劣勢,將減少對高污染產(chǎn)品的出口,由此環(huán)境要素通過改變比較優(yōu)勢影響到兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
二、山東省對外貿(mào)易對環(huán)境的影響
改革開放后,通過實(shí)施“外向帶動戰(zhàn)略”,山東省對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2006年山東省外貿(mào)進(jìn)出口總額為952.1億美元,對外貿(mào)易依存度為35%,對外貿(mào)易在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位顯著提高。但是,由于山東省具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)很大一部分屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)或高度污染密集型產(chǎn)業(yè),而政府出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的考慮,在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時往往傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。因此,山東省的對外貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
(一)初級產(chǎn)品的出口導(dǎo)致了自然資源的日益枯竭
在山東的出口中,初級產(chǎn)品占有舉足輕重的地位,初級產(chǎn)品在出口總額中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國水平。這些產(chǎn)業(yè)主要消耗的是礦產(chǎn)資源和森林資源。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對環(huán)境的危害相當(dāng)大,以煤炭為例(近幾年煤炭一直是山東的主要出口商品),煤炭的開采對水源有很大的危害,水流經(jīng)礦床時會攜帶大量懸浮物,并會溶入大量金屬離子和其他可溶物。
(二)印染等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與雨水污染
皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動密集型產(chǎn)品是山東傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢產(chǎn)品,尤其是紡織品占到了出口品的20%以上,這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資本均比較落后的條件下,主要是利用勞動力資源豐富及價格低廉的比較優(yōu)勢進(jìn)入世界市場,但是這些產(chǎn)業(yè)同時也是污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)。勞動力成本的比較優(yōu)勢,使這些產(chǎn)業(yè)在國際上具有一定競爭力,一些地方政府與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下,大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與水污染日益加劇,嚴(yán)重影響了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與居民生活。
(三)國外危險廢物的進(jìn)口時有發(fā)生
危險廢物通常是指不符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),被國家有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定禁止進(jìn)口的有害廢物,比如工業(yè)垃圾、城市生活垃圾、建筑垃圾等。雖然國家有關(guān)法律明令禁止并做出嚴(yán)厲的處罰決定,但山東危險廢物的進(jìn)口事件仍然時有發(fā)生。例如,2003年6月中旬,青島海關(guān)查獲一宗來自美國的洋垃圾進(jìn)口案,15個集裝箱共375.5噸貨物全部是洋垃圾。
三、環(huán)境規(guī)定對山東省對外貿(mào)易的影響
這主要表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘對山東省出口貿(mào)易的限制。
綠色貿(mào)易壁壘,是指一些國家以保護(hù)人類、動植物生命和健康以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展為借口,通過制定和實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)、政策和措施,從而直接或間接限制外國商品進(jìn)口的一種主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式。
(一)靜態(tài)效應(yīng)分析
山東省許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。
1.農(nóng)產(chǎn)品。近年來,美、日、韓和歐盟等國為了限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,不僅擴(kuò)大檢驗(yàn)的種類和范圍,還大幅度減低農(nóng)藥最高殘留限量,凡超標(biāo)產(chǎn)品一律不許進(jìn)口。如2006年5月底,日本實(shí)施新的食品管理制度——“肯定列表制度”。“肯定列表制度”將所有的農(nóng)產(chǎn)品、食品中使用的全部農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留納入其管理體系中,規(guī)定15種農(nóng)藥、獸藥禁止使用,對734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了總計(jì)51392個殘留限量標(biāo)準(zhǔn);許多檢測指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比以前的標(biāo)準(zhǔn)提高幾倍甚至上百倍。如,洋蔥的溴氰菊酯由原來的0.5ppm增加到0.1ppm,提高了5倍;草莓的抑芽丹由原來的40ppm變?yōu)?.2ppm,提高了200倍。日本是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場,山東省也是全國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的最大省份。2005年全省對農(nóng)產(chǎn)品日出口26.4億美元,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的38.3%,占全國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的33.3%。“肯定列表制度”將影響山東水海產(chǎn)品、肉類制品、蔬菜及制品、水果及制品、谷物及制品、花生及制品等的對日出口,涉及的出口企業(yè)近1500家。
2.紡織服裝。從20世紀(jì)90年代起歐盟就對進(jìn)口服裝的100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制,2O02年5、7月歐盟又分別頒布了關(guān)于修改并授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標(biāo)簽的決定和偶氮染料禁用令,同年9月又61號指令禁止使用四氨基聯(lián)苯等22種偶氮染料。另外,設(shè)限國家還對棉花生長過程中使用的殺劑、面料的易燃性、重金屬含量、殘留污染、游離甲醛等有害物質(zhì)均有嚴(yán)格限制。山東是紡織生產(chǎn)和出口大省,2005年紡織品出口額為106.2億美元,占商品出口總額的23%。由于技術(shù)薄弱、產(chǎn)品檔次低,不可避免地受到了國外綠色壁壘的沖擊。
3.機(jī)電產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品。但是,近幾年來發(fā)達(dá)國家在電磁污染、可回收率、排污量、產(chǎn)品包裝等方面建立了嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。例如,歐盟的EU、日本的“生態(tài)標(biāo)志”等,這些對我國包括山東省的機(jī)電產(chǎn)品出口造成了很大損失。20O3年2月13日歐盟公布了《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》和《報廢電子電器設(shè)備指令》,分別要求成員方確保從2006年7月1日起投放于市場的新電子和電器設(shè)備不含鉛、汞、鉻等六種有害物質(zhì);要求報廢設(shè)備的收集費(fèi)用由目前市場占有者按比例分擔(dān),并且提出苛刻的80%的回收比例,這給我國包括山東在內(nèi)的出口企業(yè)帶來很大壓力。
(二)動態(tài)效應(yīng)分析
綠色貿(mào)易壁壘給山東省的許多產(chǎn)品創(chuàng)造了新的市場機(jī)遇,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.環(huán)境管制能夠誘發(fā)創(chuàng)新。在環(huán)保領(lǐng)域,由于存在信息不完備,科技日新月異,企業(yè)經(jīng)營慣性,以及企業(yè)內(nèi)部控制等問題,企業(yè)實(shí)際上是具有很多的創(chuàng)新機(jī)會的。而創(chuàng)新能夠提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī),如果企業(yè)具有敏銳的商業(yè)嗅覺,應(yīng)當(dāng)積極地抓住這個機(jī)會以獲得先動優(yōu)勢。多種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,世界需求正向環(huán)境友善產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)移。很多公司已經(jīng)開發(fā)出綠色產(chǎn)品,并獲得了回報和開辟了新的市場。例如德國因早于大部分其他國家制定和執(zhí)行了廢物回收標(biāo)準(zhǔn),從而幫助德國企業(yè)在發(fā)展少包裝或無包裝產(chǎn)品方面獲得了先動優(yōu)勢。
3.綠色產(chǎn)品在未來的世界市場上具有極大的吸引力和競爭力。綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性,這意味著隨著消費(fèi)者收入水平的不斷上升,該類產(chǎn)品的需求量將會有更明顯的提高。從市場營銷的角度來說,綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)世界市場上主要的促銷手段。因?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)品能“挖掘”人類的內(nèi)在生態(tài)需求,更好地滿足人類的需求,因此具有無限的生命力。
四、山東省對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議
(一)政府的對策
1.積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集中力量扶植一批具有國際競爭能力的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。由于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)和投入都較高,離開政府的扶持很難發(fā)展,因而山東省政府應(yīng)借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn),探索以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主,行政和法律手段調(diào)節(jié)為輔的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。政府應(yīng)具體做到:幫助企業(yè)引進(jìn)、開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)和“三廢”綜合利用技術(shù),為企業(yè)生產(chǎn)、出口綠色產(chǎn)品提供信貸、融資便利、稅收優(yōu)惠等;宣傳綠色消費(fèi)理念,引導(dǎo)消費(fèi)者選購綠色產(chǎn)品,幫助企業(yè)培育綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢;樹立綠色產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)和典型綠色經(jīng)濟(jì)帶,逐步帶動省內(nèi)各類企業(yè)和各個地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);引導(dǎo)外資向無污染行業(yè)和農(nóng)業(yè)等綠色技術(shù)薄弱的產(chǎn)業(yè)流動。引進(jìn)國外先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色管理經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)所需的資金。
2.建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門之間有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。由于長期以來部門各自為政、條塊分割嚴(yán)重,導(dǎo)致不同政府部門出臺的政策相互抵觸的現(xiàn)象時而可見。不改變這種狀況,生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)無法真正落到實(shí)處。為此,必須建立各級部門的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。具體做法有:開展重大投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評價,避免投資項(xiàng)目的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;提高環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)決策中的作用,賦予“環(huán)境保護(hù)一票否決制”;各級部門定期聽取環(huán)境保護(hù)問題的情況匯報和環(huán)境保護(hù)問題的專題研究,及時協(xié)調(diào)對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
3.加強(qiáng)信息收集、整理和,建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。國際組織或各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常修訂或改變其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,而山東省出口企業(yè)總體來說規(guī)模較小、資金缺乏,不重視或沒有條件收集目標(biāo)市場的綠色壁壘信息。因而,山東省政府應(yīng)充分利用國家貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制。通過世貿(mào)組織成員提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的國家級咨詢點(diǎn)、駐外機(jī)構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)和外國進(jìn)口商等多種信息收集和反饋渠道,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,對貿(mào)易伙伴的環(huán)保信息、指標(biāo)體系、檢驗(yàn)程序、檢測方法等進(jìn)行動態(tài)跟蹤,及時向行業(yè)協(xié)會和企業(yè)發(fā)送情報使其早作準(zhǔn)備。在這方面我國有沉痛的教訓(xùn),2OO2年1月歐盟作出對我國動物源性產(chǎn)品封關(guān)決定前,已有外商向我國有關(guān)部門提供了相關(guān)信息,并建議加快整改、積極交涉,但由于缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制和組織系統(tǒng),我國并未重視國外客商提供的信息,致使損失慘重。而同樣面臨封關(guān)的越南,由于措施得力、反應(yīng)及時,歐盟對其網(wǎng)開一面。
(二)企業(yè)的對策
1.實(shí)現(xiàn)綠色管理。綠色管理就是企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念融入現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理之中,從企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)著手控制污染與節(jié)約資源,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)成長。這就要求企業(yè)上至總經(jīng)理下至普通員工都樹立綠色經(jīng)營理念,并將其導(dǎo)人企業(yè)核心價值之中形成企業(yè)綠色文化;開發(fā)綠色產(chǎn)品,即使用綠色技術(shù)、選擇綠色資源、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品并采用綠色包裝;開展綠色營銷,即選擇有良好環(huán)保聲譽(yù)的分銷商建立綠色銷售渠道,使用綠色會計(jì)制度實(shí)行綠色定價,通過向消費(fèi)者宣傳綠色產(chǎn)品知識、培養(yǎng)綠色消費(fèi)意識、引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為;積極取得綠色認(rèn)證,包括ISO14000國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證和主要進(jìn)口國的產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證,取得綠色環(huán)境標(biāo)志,爭取獲得通向國際市場的通行證。
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和省廳的要求,我局認(rèn)真組織,扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動順利開展
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。為加強(qiáng)對我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的領(lǐng)導(dǎo),成立了局機(jī)關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記張祖煌同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。局黨組對此項(xiàng)工作高度重視,專門召開班子會議進(jìn)行研究部署。為使活動有序開展,經(jīng)局黨組研究,于今年1月26日制定印發(fā)了《贛州市商務(wù)局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了活動的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、活動主體和服務(wù)對象、工作重點(diǎn)、工作步驟以及工作要求,并進(jìn)行了責(zé)任分工。各分管領(lǐng)導(dǎo)按照任務(wù)分工,督促抓好分管科室服務(wù)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作,真正做到思想到位、組織到位、措施到位,較好地保障了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的順利開展。
2、明確要求,及時動員,廣泛發(fā)動全局干部職工積極參與。2月9日,局機(jī)關(guān)召開了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會,會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市動員會精神,局黨組書記張祖煌親自作動員,對2009年機(jī)關(guān)效能年活動情況進(jìn)行了總結(jié),對2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作了動員和部署。局長王根泉作了重要講話,強(qiáng)調(diào)了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重大意義,并強(qiáng)調(diào)要牢記“一個根本”:為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。堅(jiān)持“兩個結(jié)合”:一是把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動與本職工作結(jié)合起來;二是與促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。落實(shí)“三個加快”:一是加快建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系;二是加快深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)步伐;三是加快營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。力促“四個提高”:一要力促工作效率進(jìn)一步提高;二要力促依法行政水平進(jìn)一步提高;三要力促服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高;四要力促人民群眾滿意度進(jìn)一步提高。通過動員,黨員干部的思想進(jìn)一步統(tǒng)一,認(rèn)識進(jìn)一步提高,熱情進(jìn)一步激發(fā)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)宣傳,努力營造濃厚氛圍。為有效推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,按照“加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識”的要求,采取集中學(xué)習(xí)和各科室組織學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神、中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》以及市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》等內(nèi)容,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了討論,提高了對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了投身創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的積極性和主動性。同時,加大了宣傳工作力度,充分利用報社、電視臺、電臺等新聞媒體大力宣傳我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作動態(tài),并在“贛州市商務(wù)局網(wǎng)”、《贛州商務(wù)簡報》開辟了專欄,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),反映活動成效,為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動營造良好氛圍。今年以來,共向省商務(wù)廳、市委、市政府、市效能辦以及市直機(jī)關(guān)工委效能辦報送創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動信息十多條。
4、開展調(diào)研活動,廣泛征求意見。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展“全面展開和加快推進(jìn)贛州追趕與跨越調(diào)研月”活動的通知》(贛市辦發(fā)電〔2010〕56號)和贛州市機(jī)關(guān)黨建研究會《關(guān)于開展2010年度機(jī)關(guān)黨建課題調(diào)研活動的通知》(贛市機(jī)關(guān)黨研字〔2010〕1號)精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研,并分別深入各縣(市、區(qū))和重點(diǎn)企業(yè),就當(dāng)前我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展了一系列調(diào)研活動并形成了有情況有分析有建議的調(diào)研文章。同時,積極開展建言獻(xiàn)策活動,從3月15日起,組織開展了向社會各界征求意見活動。通過向全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、市縣有關(guān)單位發(fā)放征求意見表,廣泛征求社會各界對我局機(jī)關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的意見和建議,并積極抓好整改落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),活動期間,共向社會發(fā)放征求意見表360多份,目前正在收集、梳理意見和建議。
5、強(qiáng)化督查,確保活動順利推進(jìn)。為使活動取得實(shí)效,我局采取了多種措施,一是按照領(lǐng)導(dǎo)分工,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、分管工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查;二是強(qiáng)化各科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;三是局活動辦對局機(jī)關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動情況進(jìn)行督查,并發(fā)揮駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的作用,運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制等手段,加強(qiáng)對開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對辦事窗口的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。今年1-2月份,我局的行政窗口被評為紅旗窗口。四是設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線和舉報投訴、信箱,公開接受服務(wù)對象的咨詢、投訴和監(jiān)督。
二、以創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為動力,創(chuàng)新創(chuàng)特工作舉措,推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展
通過開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的責(zé)任感和緊迫感,努力形成風(fēng)氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展的良好局面。
1、建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。在外資引進(jìn)上,加大對臺資、港資、世界500強(qiáng)企業(yè)及其他大型投資公司的招商引資力度。同時圍繞我市優(yōu)勢高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,把提高產(chǎn)業(yè)的聚集度和配套度作為招商引資的重心,并為承接產(chǎn)業(yè)聚集搭建優(yōu)質(zhì)平臺,確保我市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。
2、制定了工作職責(zé)。為進(jìn)一步明確局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé),經(jīng)研究,制訂了《局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》,確保了局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的有序開展。
3、建立健全了投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。積極為投資創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)。積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺,為創(chuàng)業(yè)者提供便捷、高效的信息服務(wù)。
4、創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境。年初,將我局外資審批和對外貿(mào)易行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦事窗口,實(shí)行一個窗口審批、一站式服務(wù),進(jìn)一步簡化辦事程序,縮短辦事時間,方便了企業(yè),提高了工作效率。同時,在今年四月底,局黨組書記張祖煌同志通過電視,就創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動向社會公開服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督。
5、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。通過活動的開展,全體干部職工的服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),履職能力進(jìn)一步提高,完善服務(wù)機(jī)制,把握服務(wù)重點(diǎn),努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),爭做服務(wù)型干部。嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律,廉潔自律,努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān),爭做廉潔型干部。
6、活動的開展有效推動了商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。1-4月,全市新批外商投資企業(yè)40家,合同外資1.94億美元,同比增長(下同)126.06%;實(shí)際利用外資2.02億美元,增長34.77%,其中現(xiàn)匯進(jìn)資2341萬美元。1-4月,全市外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)4.12億美元,增長52.73%;其中出口3.2億美元,增長46.80%;進(jìn)口9167萬美元,增長77.86%。1-4月,全市簽訂對外承包勞務(wù)合同額238萬美元;完成營業(yè)額143萬美元;外派出國勞務(wù)21人;期末在外人數(shù)402人。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的有關(guān)政策,切實(shí)加強(qiáng)市場建設(shè)和市場監(jiān)管力度,努力促進(jìn)商貿(mào)繁榮。一季度,全市共定點(diǎn)屠宰生豬33.4萬頭,增長92%,;規(guī)范零售商促銷行為,市場運(yùn)行監(jiān)測更加全面準(zhǔn)確;搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有新進(jìn)展,繼續(xù)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新工作,全市“家電下鄉(xiāng)指定店”網(wǎng)上備案審核數(shù)2256家,共銷售家電產(chǎn)品總額6億元,銷售家電產(chǎn)品28.5萬(臺)件,實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)貼資金7317.93萬元。汽車以舊換新累計(jì)報廢回收各類機(jī)動車384輛,窗口受理以舊換新補(bǔ)貼資金72輛,購置新車金額437.57萬元,發(fā)放補(bǔ)貼資金57.6萬元;繼續(xù)抓好市貿(mào)易服務(wù)體系物質(zhì)載體項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),共為農(nóng)民供求信息300條,農(nóng)產(chǎn)品價格分析及市場行情各3期。在“2010年冬季農(nóng)產(chǎn)品購銷對接會”上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總交易額1.15億元,居全省第一。
三、存在的問題及下一步打算
外貿(mào)營銷論文 外貿(mào)年中總結(jié) 外貿(mào)調(diào)查報告 外貿(mào)實(shí)習(xí)論文 外貿(mào)培訓(xùn)總結(jié) 外貿(mào)實(shí)訓(xùn)總結(jié) 外貿(mào)市場 外貿(mào)論文 外貿(mào)專業(yè)論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀