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一、加強領導,完善組織。
20*年初,我處按照分工明確、領導有力的原則,充實和調整了安全、質量標準化工作領導小組成員,成立了效能紀檢監察小組,建立了科室聯保責任制,制定了安全和質量標準化保證金的獎罰機制。在全處范圍內,實現了安全質量標準化領導組織網絡全覆蓋的目標,形成了“人人有權管安全、人人有責保安全”的聯保體系。
二、明確目標,措施得力。
為實現20*年安全及質量標準化工作目標,我處按照集團公司、分公司工作目標要求,結合本處工作實際,研究制定了《關于強化20*年安全工作的決定》(物管處[20*]1號文)、《關于20*年質量標準化工作實施意見》及《潘集物業處質量標準化考核辦法及評分標準》(物管處[20*]4號文),明確了安全質量標準化工作目標、指導思想和工作思路,并且組織領導、責任追究、獎罰方案、保障措施、管理要求、安全活動多措并舉,為開展20*年安全、質量標準化工作奠定了有章可循、有規可依的堅實基礎。
三、加大宣傳,強化教育。
安全是天字號大事,是職工的最大福利,為達到“人人事事保安全”的工作氛圍,我處安全宣傳和教育工作常抓不懈。一是將集團公司、物業分公司、處安全和質量標準化文件認真學習、宣傳貫徹到每位職工。二是日常教育持之以恒,堅持班前會必講安全、班中必按規程操作、班后自覺學習安全法律、法規。三是建立健全并懸掛上墻各種安全崗位責任制、規章制度及操作規程,讓職工看制度、學制度、遵制度。四是充分運用宣傳工具,加強對職工安全防范工作的教育和引導,20*年上半年我處安全教育黑板報13期、宣傳板12期、宣傳櫥窗10期、刊登報道33篇。五是全面教育,齊抓共管,我處將安全工作與質量標準化、優質服務年、精神文明創建、“創先爭優”、“安康杯”勞動競賽等活動進行結合教育,以促進職工安全意識和自身素質的整體提高。六是開展形式多樣的教育活動,如:春節文體活動、“人人簽名表決心”、“三·八”節安全座談會、《物業管理條例》知識測試、六月安全生產月系列活動等,讓職工關愛生命,關注安全。
四、加大投入和檢查力度,防范未然。
為使安全質量標準化工作呈穩定發展態勢,20*年我處在安全投入和監督檢查方面,下大功夫,得到實效。一是我處嚴格按照分公司計量器具檢測要求,組織水電科分別對40臺避雷器進行耐壓測試和檢修,整定高壓開關柜繼電保護整定值,搖測及檢測變壓器接地電阻40臺,測試高壓絕緣電纜1000余米、高壓架空線路近4000米以及高壓絕緣用具等等。經過檢測,各項計量器具均取得測試合格報告;對新剝離的田運物業辦所管轄線路進行重新整理,其整理線路400米,針對配電室漏水問題,采取室內搭建防水棚措施,以防漏電。二是消防器材配備齊全,建立臺帳,動態管理,積極做好消防日巡記錄,制定了《消防器材管理制度》、《消防獎懲制度》及《火災事故報告制度》。三是設備運轉維護先于維修,嚴格按照物安監[20*]10號《轉發淮南礦業集團鍋爐壓力容器壓力管道特種設備管理辦法的通知》要求,做到明確部門、落實責任。四是制定一月一查、一季一評、一年一驗收的質量標準化督查和自查機制,先后投入3萬余元對創建車間、窗口單位進行綠化,購進各種儀器儀表18塊,為清水泵房配備2臺備用泵等,以打牢質量標準化硬件基礎。樹立了三個質量標準化品牌車間,即變電所、白云水泵房、碧海鍋爐房,以典型示范引路,輻射到各車間、班組,從而增強全處職工的安全質量標準化意識。五是“三防”工作做得早、抓得細。我處成立“三防”領導小組和50人的防汛突擊隊,購置充備的防汛物資,對7、5排污泵進行全面維修,確保3臺排污泵正常運轉。并建立24小時值班制度,發現不安全因素,及時處理和匯報。六是組織專項檢查小組,堅持每月至少一次的安全、消防、質量標準化工作檢查制度。20*年上半年,在我處組織的11次檢查中,共查出安全隱患76條,現已整改74條,整改率達97%,有效地堵塞了安全漏洞,并且每次檢查出問題,我處均在干部例會上進行通報,分析問題存在原因,逐條拿出整改措施,并以“四定”表的形式,落實責任人、復查人和整改期限,嚴細的監查措施,為我處實現20*年安全質量標準化工作任務奠定了良好的基礎。
五、以月促年,深入有效地開展六月安全生產月活動。
為深入開展好“六月安全生產月”活動,潘一物業管理處認真貫徹落實物業管理分公司《關于開展六月安全生產月活動的通知》(物安監[20*]75號)文件精神,緊緊圍繞“以人為本,安全第一”的主題,以安全管理和質量標準化為重點,營造安全生產的濃厚氛圍,保持了全處安全形勢的穩定。
(一)加強領導,宣傳廣泛,營造活動氛圍。
為實現安全月活動目標,營造良好活動氛圍,我處一是成立了“六月安全生產月”活動領導小組,形成一級抓一級,層層抓落實的領導機構;二是結合本處工作實際,研究活動方案和計劃,制定“潘集物業管理處《關于開展六月安全生產月活動的通知》”(物管處[20*]18號)下發到各科、室、隊,進行層層傳達貫徹;三是突出主題,利用黑板、櫥窗、報道、橫幅等工具大張旗鼓地進行宣傳;四是印發《安全生產法》、《物業管理條例》等宣傳材料到每位職工,營造人人參與的活動氛圍。
(二)精心組織,活動多樣,推動安全穩定發展。
六月安全月中,潘集物業處精心組織,黨政工齊心配合,轟轟烈烈地開展了一系列的安全月活動。
1、安全學習活動。
我處在安全月期間由上至下掀起了學習安全的熱潮,各單位利用班前、政治學習、黨員干部學習時間將集團公司、物業管理分公司、處安全1號文、《質量標準化實施意見及評分標準》、《安全生產法》、《物業管理條例》等安全法律、法規進行反復宣讀學習,各科、室、隊嚴格按照處《關于開展六月安全生產月活動的通知》開展活動,各項規章制度、操作規程建立健全,懸掛上墻,強化職工學習安全的自覺性。
2、安全講座活動。
活動期間,我處有針對性地強化機電人員的安全素質建設,強化設備管理,舊危房管理,開展了班前安全知識講座活動,倡導高素質、嚴管理的理念,由處、科管理人員和工程技術人員,利用班前30分鐘,深入到基層,向職工傳授安全規程、措施、管理制度、質量標準化課程,提高機電、房管、工程人員的業務素質和安全監督管理技能。
3、開展班前安全知識競賽活動。
6月30日,我處深入到班前,精心組織了一場別開生面的安全知識競賽活動。競賽題型靈活多樣,既有安全法律、法規及操作規程,又有貼近日常安全生產的應變答題。競答中,由處黨政領導親自提問,職工們踴躍搶答,掌聲和歡笑聲不斷,場面十分熱烈,職工回答正確,還以一份紀念品給予獎勵,廣大職工在不知不覺中接受了一次安全教育。。
4、開展安全月大檢修活動。
一、安全生產工作開展情況
(一)強化目標意識,落實全員安全生產責任制
今年以來,縣委、縣政府高度重視安全生產工作,全縣安全生產形勢保持平穩的態勢。全縣共發生安全生產事故45起,死亡人數16人,全部為交通事故,全縣沒有發生一起非道路交通亡人事故。但是,我們清醒的認識到,安全生產工作只有起點沒有終點,必須時刻保持堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,警鐘長鳴,長抓不懈。今年初,縣政府以深入開展“企業安全年”活動為目標,強化意識,落實責任。年初,陳書軍縣長與各分管副縣長簽訂了20__年度__縣安全生產目標責任書,明確了分管副縣長的安全生產目標任務和工作職責,著重強調各分管副縣長對自己分管范圍內的安全生產負直接領導責任。2月11日,在全縣安全生產會議上,陳書軍縣長分別和14個鄉鎮、50個安委會成員單位、3個園區管委會領導簽訂了安全生產責任書。縣安委會制定了《__縣“企業安全年”活動方案》、《__縣安全生產目標管理年度考核與責任制獎懲辦法(試行)》和《__縣20__年度安全生產目標管理考核辦法》等一系列責任考核和責任落實的文件,縣政府下發了《關于進一步加強安全生產工作的意見》和《關于落實領導干部安全生產“一崗雙職”制度》等文件,要求各責任單位認真履行職責,確保安全生產的責任落實。各鄉鎮、園區管委會、相關部門和單位都及時召開會議層層落實責任。
(二)強化組織建設,加大“企業安全年”組織領導力度
“企業安全年”工作以來,縣委、縣政府從落實科學發展觀,維護人民群眾生命安全和建設和諧社會的大局出發,把“企業安全年”工作作為一項“民心工程”來抓。年初,縣政府及時調整充實了縣安委會,并由縣編委行文在所有鄉鎮配備專職的安監科員,充實鄉鎮安監所,同時在縣經濟開發區成立安監局,從體制上理順了安監網絡,從而為“企業安全年”提供組織保證。還專門成立了__縣“企業安全年”活動領導小組,并把安全生產工作作為縣政府每次常務會議不變的議題。分管縣長定期聽取“企業安全年”工作情況匯報,多次召開“企業安全年”工作領導小組成員單位負責人會議,出思路、想辦法,幫助解決“企業安全年”工作中的困難和問題。
(三)強化重點意識,有序推進“企業安全年”各項工作
按照“企業安全年”活動方案的要求,圍繞四大工程,扎實有序地推進“企業安全年”各項工作。
一是實施全員安全培訓工程。今年初,我們認真組織好各鄉鎮、各行業生產經營單位需培訓人員調查摸底工作,并詳細制定__縣20__年全員安全培訓計劃,分解任務,責任到人。上半年以來,全縣共舉辦縣級安全培訓班15期,培訓1025人次,其中工礦企業主要負責人、安全管理人員2期120人、安全教員1期141人、化工企業主要負責人、安全管理人員1期167人,特種作業人員6期458人,消防培訓1期92人,渡工培訓2期84人等。企業從業人員和基層管理人員的培訓工作實行分級管理,由有關部門和鄉鎮、企業負責培訓,目前此項工作正在全面展開,培訓的內容以市局印發的《企業職工安全常識讀本》和本單位安全規章制度、安全操作規程等為內容。目前據不完全統計,全縣企業從業人員安全培訓人員已達5430人次,培訓率達70以上。
二是實施危險源點監控工程和做好安全隱患排查工作。2月28日,縣安委會對事故隱患排查整改就進行了專門部署,要求認真做好安全隱患排查工作,3月12日又專門召開會議對危險源點普查監控工作進行了布置落實,制定了《__縣危險源點普查監控工作實施方案》,突出抓好以下幾項工作:一是強化組織領導??h安委會分別成立了危險源點監控工程領導小組和安全隱患排查工作領導小組,由分管縣長任組長,其他各牽頭單位領導任成員,從而為事故隱患排查整改與危險源點普查監控工作提供有力的組織保證。二是強化
宣傳落實。各鄉鎮、園區管委會、縣相關部門和單位,層層落實責任,統一思想,統一認識,把危險源點普查監控工作的精神落實到企業、落實到車間、班組和每一位職工,全縣廣大職工積極參與危險源點普查監控,形成人人關心安全的良好局面。三是認真組織普查登記。危險源點普查登記采取企業、事業單位自查與牽頭部門指導督查的辦法進行,安監、交通、經貿、教育、質監等主要牽頭部門深入一些重點行業、重點單位,對所有設施、設備、場內運輸工具、場所、原料、產品、庫房(區)等進行全面排查。四是組織專家進行復查、評估。四月份以來,縣安監局組織有關專家對化工、冶金、造船、木材加工等重點行業進行了專項檢查。對所有危險源點都進行了評估、認定,對重大危險源組織中介機構進行了評估。到目前為止,共排出危險源點585個,其中一般危險源點466個,較大危險源點85個,重大危險源點34個,對各個危險源點都進行了責任落實,實施有效地監控?,F在,我縣正積極籌措資金建立縣級重大危險源監控平臺,確保年內投入使用。上半年,我們始終把安全隱患排查整改作為安全監管的重中之重工作,繼三月份事故隱患排查月后,我們又專門組織有關專家對化工、冶金、建筑施工等重點行業進行了復查。在國辦通知下發以后,我們又進一步強化對國辦精神的貫徹落實,加大事故隱患排查整改力度。6月12日,專門召開部門和鄉鎮分管負責人會議,深入開展重點行業和重點領域隱患排查治理工作。到目前為止,全縣共排查出事故隱患855個,其中一般事故隱患846個,較大事故隱患9個,已落實整改833個,整改率為97.4。三是實施企業本質安全工程。提高企業的本質安全是安全監管工作的落腳點。我們始終注重抓好安全生產各項專項整治行動,通過專項整治來提高企業的本質安全。在化工企業專項整治行動中,我們從組織領導、宣傳教育、行政執法三個方面加大力度,認真開展整治工作。四月份,化工企業專項治理工作進入關鍵性階段,對不符合安全生產條件的區外小化工企業實施依法關閉。我縣共排查列入關閉的小化工企業19家,占全市關閉企業數的41,關閉企業數量多,任務重,難度大。全縣上下思想上高度統一,認識上充分到位,措施上堅決有力,敢于動真碰硬。五月初,全縣19家應關閉的區外小化工企業全部按照法定程序關閉到位,率先通過市化治辦督查組的驗收。對園區內的化工企業,我們著重從設備檢測、完善行政許可審批手續等方面強化管理,對不能按要求取得安全生產行政許可審批的企業,依法予以停產整頓,停止建設,對不能按要求整頓的企業依法予以行政處罰。今年以來,我們依法停產整頓的企業43家,停止建設27家,被予以行政處罰的11家,罰沒收入18.3萬元。在開展煙花爆竹專項整治行動中,我們在抓好經營戶發證工作的同時,重點打擊私產、私銷、私運、私藏“四私”行為。今年以來,我們采取集中打擊與長效管理相接合的辦法,集中打擊原材料供應大戶、煙花爆竹私產大戶,公安、安監、鄉鎮、交通、法院等相關部門協調配合,從運輸渠道上切斷外來原材料的供應,對查處的原輔材料和成品、半成品進行銷毀,縣政府專門下發了打擊私產煙花爆竹行為的通告,在電視臺、電臺、__時訊等新聞媒體上宣傳,在各鄉村要道口張貼,還利用宣傳車巡回宣傳,建立煙花爆竹打擊管理制度包括責任制度、檢查制度、有獎舉報制度等長效管理制度,公安部門加大對私產人員的行政拘留和運輸車輛的扣押,法院對觸犯刑法的私產大戶從嚴、從快進行了判決,安監部門對一些查處的大戶進行了行政處罰,重點鄉鎮采取長期的查處、打擊,從根本上遏止了私產煙花爆竹行為。今年以來,共沒收銷毀成品鞭3500萬頭、紙筒3000萬頭、黑火藥(含鞭信)50公斤、制鞭機45臺、封口劑4000袋。
另外,道路交通、水上交通、非煤礦山等專項治理工作也都按計劃順利開展,取得很好的成效。通過嚴格的執法,有力地推進了安全生產專項整治行動的開展,提高了企業的本質安全,有效地保證了全縣安全生產形勢的總體好轉。
四是實施企業安全標準化工程。根據連云港市《20__年全市“企業安全標準化工程”工作方案》和市安全生產會議精神要求,我縣專門召開會議進行布置落實,詳細制定《20__年全縣“企業安全標準化工程”工作方案》,加強組織領導,層層落實責任,確?!捌髽I安全標準化工程”有效開展,目前,各生產經營單位對照考評標準,找準差距,建立健全安全標準化工作制度,全面整頓規范本單位安全生產工作,同時縣相關牽頭部門對企業自查情況進行指導、督促、檢查。兩個園區都分行業、有重點的進行安全標準化的試點工作,通過試點,找出問題,積累經驗,逐步推進全縣企業安全標準化工作的開展。
五是積極開展安全生產月活動。今年六月份是全國第6個、江蘇省第14個“安全生產月”,我們在安排活動月過程中,注重宣傳培訓,注重宣傳效果,扎實開展安全生產進農村、進企業、進學校、進社區“四進”活動。通過“安全在我心中”萬人簽名行動提高全社會的安全意識;通過“安全在我心中”、“講案例、說安全”演講比賽,提高各部門、各單位的安全活動開展;通過一封平安家書、對全家福進行宣誓,提高企業職工的安全理念,時刻想到安全,關注安全;通過咨詢日活動,發放宣傳資料,提高全民安全的知識;通過縣政府門前的宣傳櫥窗、宣傳
標語等多種形式營造安全氛圍?!鞍踩a月”期間,全縣各部門、各鄉鎮都開展了各種形式的、豐富多彩的活動,為提高全民安全意識,為保持安全生產的穩定起到了積極的作用。六是加強夏季安全生產監督管理?,F在是高溫季節,也是安全生產事故的高發時期。全國各地相繼發生一些重特大安全事故,特別是鐵嶺市清河特種鋼有限公司的“4.18”鋼水包傾覆,如東“4.15”海難事故等惡性事故都給我們敲響了警鐘。我縣突出化工企業、道路交通運輸、水上交通、建筑施工、非煤礦山等重點行業和領域,加強安全監管、加大事故隱患排查整改力度,為夏季安全生產奠定基礎?;@區安監局組織企業安全管理人員互查隱患,取得了很好的效果??h開發區安監局注重從基礎工作做起,逐步完善企業安全監管工作。交通、質監、教育、建設等職能部門都針對本部門的特點,強化責任監管,保證了夏季高溫時期的安全。
上半年,我們在企業安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企業安全年”各項工作,提高企業的本質安全,保證全縣安全生產形勢的長期穩定,仍還需要做大量細致的工作。
二、認清形勢,積極推進“企業安全年”各項工作深入開展
當前,我縣工業經濟正值快速發展時期,很多企業安全投入還沒有到位,安全生產形勢依然嚴峻。今后,我們將按照市政府、市安委會的要求,繼續抓好“企業安全年”各項工作。
一是繼續做好企業全員培訓工程。按照企業全員培訓計劃,切實做好企業主要負責人、安全管理人員及全體從業人員的安全培訓工作,讓他們掌握安全管理知識和從業技能。在開展企業安全教員培訓班的基礎上,進一步抓好企業全員培訓,對不能依法組織和參加培訓的單位和個人,將依法組織強制性的安全教育與培訓,進一步提高全民的安全意識,為全縣安全生產奠定良好的基礎。
關鍵詞:物資計劃 工作流程 考核評價
引 言
在國家電網公司建設“一強三優”現代公司,推行“三集五大”管理工作體制下,物資,作為企業的三大核心資源之一,在當前智能化電網建設過程中越來越凸顯其科學管理的重要性。物資需求計劃管理是物資管理的核心與源頭,如何提升基層供電公司物資計劃管理水平、提升物資集約化管理工作效能是當前物資管理重點工作之一。
一、傳統物資計劃管理工作中存在的問題
(一)計劃管理工作缺乏前瞻性
通常一個項目的物資需求計劃是在實施階段和預算執行階段才開始編報,計劃工作缺乏前瞻性,而且計劃提報時間節點沒有限制,導致工作隨意性大。
(二)計劃管理工作規范性差
傳統的物資需求計劃因其沒有統一的管理標準,加之管控與考核機制不健全,導致計劃規范性差。
(三)計劃管理工作缺少信息化系統支撐
傳統的物資計劃通過電子郵件和紙質材料進行申報,傳送時間周期長,管控漏洞多,導致工作效能不高。
(四)物資計劃執行嚴肅性差
物資需求部門在編制需求計劃時因隨意性大、規范性差等原因,導致計劃執行的嚴肅性得不到保障。
二、物資集約化管理體制下計劃工作的特點
(一)強化了計劃工作的引領作用
物資集約化管理體制下,以年度固定資產投資計劃、綜合計劃、財務預算為基礎,同步編制年度物資需求計劃,充分發揮計劃的龍頭與引領作用。
(二)強化了計劃工作的全面管控
建立了全面覆蓋、全程管控的物資管理運行機制,在計劃管理環節將所有項目建設所需物資、應急儲備和固定資產零購等物資,全面納入年度物資需求計劃中,全面涵蓋各項目部門貫穿全年的物資需求內容。
(三)強化了計劃編制的規范性
國家電網公司推行統一的物資采購標準,引入ERP信息系統管控平臺,在計劃編制工作中物料編碼的選取、交貨期與預估價格的填報、技術規范書的編制等內容統一納入規范化管理,并輔以嚴格的考核機制,為集中規模采購提供依據,進一步促進了規模采購工作效能的提升。
(四)強化了計劃執行的嚴肅性
在計劃申報環節,建立了五級審核審批機制,從基層供電公司的項目部門、物資部門到網省供電公司的項目主管部門、物資部門層層把關,計劃一旦列入規模采購,強調必須執行,并從計劃執行準確率、合同簽訂完成率、物資到貨完成率指標進行考核評價,確保了計劃執行的嚴肅性。
三、如何加強物資集約化管理體制下的計劃管理工作
(一)建立全面需求計劃管理機制
全面物資計劃管理改變了過去從項目實施階段和預算執行階段開始編報物資需求計劃的方式,轉變為以年度投資計劃和年度財務預算編制為起點,同步編制物資需求計劃。以國家電網公司集中招標采購批次計劃時間安排為導向,充分考慮工程進度、物資采購規模、采購方式、需求種類、供貨周期、原材料價格等因素,準確把握工程建設里程碑計劃和重要緊急項目實施進度,強調計劃編制的及時性、準確性,強化計劃執行的嚴肅性,強化物資需求計劃和項目實施計劃的對接,充分發揮計劃管理的引領作用,實現綜合投資計劃與物資計劃之間的協同。
(二)規范物資計劃管理工作流程
以地市供電公司為例物資計劃編報工作流程如下:
1.依據上級單位(省電力公司)年度批次計劃安排,市供電公司物流服務分中心物資計劃專責按照時間節點向各項目部門發送批次計劃上報通知。
2.項目專責接到批次計劃上報通知后,根據年度綜合計劃、里程碑計劃、可研批復、初設(預)評審情況及工程需要,通知設計人員按照最新的物料編碼及技術規范書編制符合物資采購標準的采購清冊和技術規范書。
3.設計人員根據項目部門要求編制采購清冊,在電子商務平臺中編寫技術規范書并提交項目專責審核。
4.項目專責對采購清冊和技術規范書進行初步審查,審核內容包括物料編碼、需求數量、單位、估算價格和技術規范書等,如有錯誤,應立即通知設計人員進行修改。
5.項目專責將審查通過的采購清冊及技術規范書ID等信息導入ERP系統,在ERP系統內創建采購申請并提交物流服務分中心進行審核。
6.物資計劃專責在ERP系統中按項目部門分別導出需求計劃清單并下載技術規范書。
7.物資計劃專責對需求計劃清單及技術規范書進行初審,重點審核是否選用標準物料編碼,估算價格是否合理,交貨期是否考慮采購周期及設備合理生產周期,技術規范書中物料描述及需求數量是否與計劃清單中采購申請一致等重點事項。
8.物流服務分中心組織召開內部審查會,內部審查會必須有項目部門主管、項目專責、設計部門等人員參加。
9.物資計劃專責負責在內部計劃審查會上通報計劃初審情況,并將需修改內容反饋給項目專責。
10.對于選取國網公司非標準物料編碼的采購申請,項目專責同意更換為標準物料的,需重新選取物料編碼并創建新的采購申請,同時在《需求計劃變更單》上簽字確認;項目專責不同意更換為標準物料的,需提交《非標準物料申請單》,并經項目主管領導簽字及省公司項目主管部門批復同意。
對于技術規范書中需修改內容由項目專責通知設計人員按照標注問題進行修改:(1)項目專責ERP清單修改完畢后,物資計劃專責按照國網采購目錄在ERP系統中進行招標批次的預設;(2)項目專責將修改完畢后的技術規范書重新上傳至ERP系統,核對無誤后填寫《重新上傳技術規范書確認函》并簽字確認;(3)在物流服務分中心計劃截止日期后、內部審查會結束前上報的采購申請,項目專責需填報《超期計劃申請單》并簽字確認;(4)物資計劃專責從ERP中導出修改后的需求計劃清單及技術規范書進行復審,并將復審中查出的問題及修改要求及時反饋給項目專責并抄送至項目部門主管領導;(5)項目專責對復審中出現的問題在規定時間內修改完畢并重新上傳ERP后及時反饋物資計劃專責;(6)物資計劃專責對復審修改情況再次驗證無誤后,在ERP上完成招標批次的預設,并通知項目部門開始在ERP上進行一級審批;(7)項目部門主管在ERP上完成一級審批,并通知物流服務分中心進行二級審批;(8)物流服務分中心主管在ERP上完成二級審批,通知項目部門申請省公司項目主管部門進行三級審批;(9)在三級審批過程中,任何一級審批時發現問題需要修改時,由審批人在ERP上退回,項目專責進行修改后恢復審批;(10)物資計劃專責從ERP上導出批次計劃上報總清單,并按照省公司統一要求進行分類匯總、統計,最終形成《地市供電公司物資需求計劃審核單》與《物資需求計劃上報工作情況匯報》,經項目部門主管、物流服務分中心主管以及項目主管領導和物資主管領導簽字后加蓋公章,上報至上級單位(省公司)物流服務中心。
(三)建立科學的獎懲考核評價體系
加強全面物資計劃管理,必須建立科學的獎懲考核評價體系,重點考核計劃申報的及時性和準確性。考核指標如下:
批次計劃合格率=計劃及時率×0.5+計劃準確率×0.5。
計劃及時率=(1-批次計劃申報截止時間后補報條目數/批次計劃上報總條目數)×100%。
計劃準確率=(1-(招標文件審查會前變更條目數/批次計劃上報總條目數×0.2+招標文件審查會時變更條目數/批次計劃上報總條目數×0.3+招標文件審查會后變更條目數/批次計劃上報總條目數×0.5))×100%。
在每批次計劃通過上級單位審核后,對不合格的計劃條目進行匯總統計分析,形成“一次一審查、一次一分析、一次一通報、一次一考核”的評價體系,評價結果納入企業績效考核體系中。對于完成工作指標較好的項目部門進行獎勵,對于完成指標較差的項目部門進行通報并扣除相關績效獎。
四、結束語
物資部門應定期對進展順利、管控較好的工作指標總結經驗、保持優勢,對管控力度不足的工作指標轉變思路、尋求最佳提升方法,通過科學分析、持續改進,努力提升基層供電公司物資計劃管理工作整體水平。
參考文獻:
集團公司安監局:
按照集團公司“關于安全工作調研的預備通知”要求,我礦召開了專題會議,對今年以來的安全管理工作進行了全面總結回顧,認真總結在安全管理方面的經驗體會和采取的主要措施,對下一步需進一步健全完善的內容認真進行了討論研究,并提出了明年工作打譜。現將有關情況匯報如下,不當之處,敬請批評指正。
一、2010年安全管理的主要措施
今年以來,我們在礦黨委、礦行政的正確領導下,按照集團公司總體部署,認真貫徹落實“安全第一,預防為主、綜合治理”的安全生產方針,堅持以安全發展、持續發展、科學發展統領全局,以開展“安全生產責任落實年”為抓手,抓住重點,突破關鍵,創新管理,狠抓落實,確保了全礦安全生產工作持續健康穩定發展。截止到11月29日,全礦杜絕了輕傷及以上人身事故和1-3級非人身事故,地面單位實現了“三無兩杜絕”和“四無”目標,工程質量達標驗收保持了一級礦井質量標準。
(一)進一步加強制度建設。今年以來,黨和國家政府對安全工作越來越重視,相繼出臺了一系列有關安全生產工作的文件、政策等,我礦根據上級和集團公司有關文件、會議精神要求,結合礦井實際,進一步健全完善了《岱莊煤礦2010安全獎懲考核辦法》、《區隊管理人員職責履行情況督查考核辦法》、《安全生產委員會安全管理專業組安全管理職責及考核規定》、《安全質量標準化考核實施意見》、《“三違”認定標準》、《安全生產責任制》及《礦領導帶班下井制度》等有關安全生產規章制度,逐步建立完善了“三級”安全生產第一責任者責任體系、業務保安責任體系、安全技術保障體系、監督檢查考核體系、崗位安全生產責任體系、黨政工團齊抓共管責任體系等“六大責任體系”,涵蓋了35個部門、422個崗位,并按照“一崗雙責,安全第一”的要求,分解落實到七個安全管理專業組,使每個員工、每個單位、每件事情、每項工作都有明確的責任標準,做到了細化、量化、具體化、標準化。在落實過程中,按照“問題在現場,根源在管理,責任在干部”的安全考核理念,嚴格執行走動式記錄、點數管理、區域管理圖、職責履行考核、24小時責任追究等制度,對出現的安全質量問題,嚴格按照責任追溯制,首先分析追究干部的管理責任,將小問題當作大問題來分析,把小事故當作大事故來處理,逐級追究問責,在安全管理上真正做到了思想認識到位,安全措施執行到位,安全責任落實到位,監督檢查到位,責任追究到位,考核處罰到位。通過建立健全安全管理制度、責任及追究體系,真正實現了凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督的“四個凡事”要求,形成了政令暢通、令行禁止的工作落實機制,確保了安全生產主體責任落實到位。
(二)進一步加強安全責任落實。今年以來,我們以開展“安全基礎管理年”為主線,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,按照“一崗雙責,安全第一”、“誰主管誰負責,誰分管誰負責”的要求,把安全責任層層細化分解和落實,全礦上下層層簽訂安全責任書,人人做出安全承諾,全員交納安全抵押金,把安全壓力層層傳遞到每個領域、每個部門、每個崗位,實現了全員參與、風險共擔,安全壓力縱到底、橫到邊的層層傳遞,形成了一級嚴一級,一級保一級,一級為一級負責,事事有人管,層層抓落實的安全生產大好局面。礦主要領導在早會、生產會、安全辦公會、全礦工作會等各種會議上,首先強調安全、要求安全、落實安全,要求各級安全管理人員要高度重視安全工作,始終把安全生產工作擺在一切工作的首要位置,從講政治、講大局和對職工生命財產安全負責的高度抓責任制的落實、抓安全生產,撲下身子,真抓實干,深入現場解決實際問題,堅決做到了不安全不生產。同時,礦級領導以身作則,帶頭深入基層,盯靠現場,嚴格按照集團公司規定要求、規定時間下井帶班,并親自填寫各類帶班記錄,把更多的精力放在源頭治理、超前預防上,指導和督促各單位規程措施的落實,確保了安全生產。礦屬各單位對現場的安全管理重點及時進行專題研究和部署,制定嚴密的防范措施,層層負責,做到了把安全工作抓嚴、抓細、抓實,確保了目標明確,責任到人,各負其責。在安全方面舍得投入,對各類安全獎勵做到了及時足額發放,提高了干部職工抓安全的積極性和主動性,并嚴格按照《煤礦安全規程》的標準和要求,嚴格落實安措計劃,及時足額提取安全費用,做到了??顚S?,確保了計劃、財務、現場工程三統一。根據礦井實際需要,投資38.5萬元在110kV變電站安裝了零序故障診斷裝置,對6kV配電網的零序回路進行全面監控,對零序故障進行錄波記錄,從而避免安全隱患,提高故障處理能力;投資38.9萬元在2351皮帶順槽安裝了皮帶輸煤噴霧降塵自動控制系統,實現了粉塵濃度自動監測、自動噴霧、濃度超限報警、遠距離粉塵在線實時監測等功能,提高了安全保障能力;投資50余萬元,全面更新了礦井采掘、通風、機電、運輸等實驗教學器材,重新整合建立了集采煤機、液壓支架、刮板運輸機、液壓泵站、采區供電、綜掘機等為一體的實物教學基地,使得培訓效果更加明顯,增強了培訓的直觀性和實際性。
(三)進一步加強隱患排查治理。我們始終把隱患排查治理作為煤礦安全生產工作的重要抓手,按照“查大隱患、防大事故”的理念,突出“一通三防”、防治水兩大重點,強化頂板、機電、運輸等安全薄弱環節,實行了“六級六步六落實”制度,即:崗位每個作業循環排查一次、班組(車間)每班排查一次、隊(廠)每天排查一次、安監處實時排查、專業口每周排查一次、礦井每月排查一次的“六級”和排查、記錄、匯報、整改、反饋、追究的“六步”及項目、資金、措施、責任、時限、預案“六落實”,堅持“全員查隱患、對口抓整改、安監抓監督”,做到“誰排查、誰負責,誰監督,誰考核”,實現了隱患閉合治理,杜絕了各類事故的發生。二是狠抓薄弱人物排查。嚴格班前薄弱人物排查制度,尤其對單崗作業人員和關鍵崗位人員進行排查,使用好測酒儀、血壓計、體溫表等儀器,同時強化動態排查,嚴禁薄弱人物上崗,消除了人的不安全行為。抓好了新工人的管理,嚴格執行了“一徒三師”和“三同時”制度,加強互保聯保,見習期內,嚴禁單崗作業,確保了新工人上崗期間的安全。三是加強應急救援管理。按照上級和集團公司要求,礦于5月3日組織了避水災應急撤人演習,5月19日組織了-580泵房防水密閉門關閉試驗、-580水平泵房地面遠程開泵試驗、1160膠帶水閘門關閉試驗等現場處置方案的演練,6月19日組織了地面防汛搶險和消防滅火應急演練,10月29日組織了避火災應急撤人演習和反風演習,并根據避災演練情況,進一步補充完善了應急預案,提高了礦井防災抗災能力和全員應急避災能力。進一步加強了現有礦井安全監測監控、井下人員定位、壓風自救、供水施救、通訊聯絡五大系統的管理,時時根據現場變化對井下三條“生命線”和避災路線進行調整,定期對各類安全出口進行檢查。加強了上下井人員清點制度落實,每旬至少組織一次上下井人員清點制度的監督檢查,并嚴格按規定進行考核,確保了上下井人員清點制度落實到位。礦應急指揮辦公室時時關注災害性天氣的預報預警信息,認真執行了“逢大暴雨天氣停產撤人”和“調度員10項應急處置權”的規定,遇到險情及時啟動應急預案,首先撤出人員,提高了礦井防災抗災能力。
(四)進一步加強本質安全管理體系建設。今年以來,我們在本質安全管理體系日常運行的基礎上,認真總結存在的問題和不足,制定措施,不斷改進,確保了本質安全管理體系建設健康深入發展。一是隨著礦井生產戰線的不斷變化,以及新設備、新工藝在生產中的應用,原有的部分本質安全管理體系內容已經不適應生產發展的需求,為切實抓好危險源辨識更新升級的各項工作,按照部門職能分工,礦成立11個專業工作組,重點圍繞“人、機、環、管”四個環節,對全礦各崗位、各環節、各系統可能導致事故的所有危險源,按照自下而上和自上而下相結合的原則重新進行了全面辨識,共辨識出危險源1808條,針對辨識出的危險源,編制了3769條管理標準和措施,在管理上做到了有的放矢。落實上重點實施了以“全面辨識、班前學習、上崗評估、事中控制、時時改進、定期考核”為主要內容的“六步預控法”,切實加強了危險源的管控。二是對重點工種研發制作了《危險源三維動漫演示教學系統》,對危險源可能產生的后果及其管理標準和管理措施通過動漫形式進行演示,生動地進行過程再現,形象直觀、簡單易懂、視覺沖擊力強,增強了學習效果,提高了職工的風險管控能力,避免了各類事故的發生。三是狠抓了危險源知識的學習培訓,將本質安全管理體系建設內容納入到必知必會知識學習和機考,并由跟班隊長和各級管理人員在“走動式管理”中,動態詢問職工的崗位“危險源”、操作流程知識,提高了職工的危險源辨識能力。四是嚴格日常運行。嚴格按照體系程序要求,由安監處每班對有關內容進行錄入、分析、排查、匯總、復查、通報,區隊按時整改確認,確保了本質安全管理體系運行規范有效。五是嚴格考核獎懲。嚴格按照本質安全管理體系考核辦法,逐條對照標準進行考核,一月一考核一通報,一季一綜評一獎懲,獎優罰劣,評先樹標,促進了本質安全管理體系工作的全面開展。六是扎實推進“安全作業自我崗位描述”,制定了《岱莊煤礦關于安全作業自我崗位描述的考核規定》,不定期舉辦各崗位工種“安全作業自我崗位描述”比武,并嚴格考核,確保了“安全作業自我崗位描述”的全面推進。
(五)進一步加強動態安全質量管理。今年以來,我們以實現安全質量全方位、動態化、流程化達標為目標,全礦上下齊心協力,全力以赴的抓好安全質量標準化建設。一是嚴格安全質量驗收考核。嚴格按標準進行安全質量班日評估、旬檢查、月驗收和區隊管理人員、班長安全職責履行考核,月度兌現獎懲,進一步促進了區隊抓好安全質量標準化建設的積極性和主動性。今年以來在安全質量上共計獎勵106.9875萬元,罰款80.21萬元。二是嚴格精細化管理。按照《工程質量精細化管理標準》和“一次做對”的理念,克服困難,精心組織,重點對薄弱環節進行高標準整治,做到了薄弱環節有突破,優勢工程有鞏固,從而提高了全礦整體安全質量標準化水平。三是嚴格監督檢查。每月(四季度每周一次)由礦主要領導組織一次全方位安全大檢查,各專業每旬分別組織一次安全質量檢查驗收,重點加強薄弱時間、薄弱地點、邊遠采區和零星分散作業場所的安全質量管理。對現場存有隱患、不具備安全生產條件、臟亂差的地點,堅決停止作業,直至區隊提出書面申請,經礦驗收合格后方可組織生產。堅持執行管理人員走動式管理、“區域圖”和安監員“點·數”管理法等制度,進一步強化了規程措施在現場落實,確保了現場監督檢查不留空檔、不留縫隙、不留死角。四是在常規檢查的基礎上,堅持由礦分管領導帶隊,技術科、調度室、機電科、地測科、通防科和安監處等部門人員參加,每月至少組織10次中夜班“四不”突擊檢查,重點對安全生產責任制、規程措施、安全管理制度等落實情況進行監督檢查,不斷強化現場安全管理和責任落實,嚴格安全生產“十個不準”,確保了現場達到“兩個時時、三個一樣”,促進了礦井動態安全質量標準化建設穩步提高。今年以來,共組織65次中夜班突擊檢查。五是嚴格安全確認制度落實。對工作面安裝撤出、巷道開門口、貫通等地點,施工前由礦分管領導組織技術、安監、機電、調度、施工區隊等有關部門、有關人員,對現場進行全面的安全確認,制定措施,嚴格落實,確保了安裝撤出、巷道開門口、貫通等薄弱地點的安全施工。六是繼續實施正向激勵。凡迎接集團公司及以上的各類檢查或作為經驗推廣單位,無“三違”、隱患的,每頭、面、次獎勵區隊管理人員50-500元,獎勵工資總額2000-5000元。同時,制定了《安全質量標準化考核實施意見》,實行獎罰對等措施,對季度實現安全生產,安全質量標準化集團公司綜合驗收96分以上,對安全生產口管理人員獎勵500-4000元;集團公司達標驗收專業達到第一名時,獎勵專業有關人員1000-2000元,第二名獎勵300-500元;各專業口分數列集團公司最后一名時對專業有關人員按獎勵額同等處罰,進一步增強了各級管理人員和區隊抓好安全質量標準化工作的壓力感和責任感,促進了礦井安全質量的穩步提高。
(六)進一步加強專職安監隊伍建設。持續加強基層安全生產管理工作,狠抓專職安全監管隊伍建設,不斷充實力量,確保了現場監管、監控到位。一是強化素質提升。扎實開展了“安監隊伍素質提升”及“學、考、賽、幫、樹”活動,制定學習計劃,人人建立學習記錄本,充分利用班前班后會時間,組織安監員學習上級及集團公司和礦有關安全管理制度和應知應會業務知識。同時,由安監處值班人員進行班前提問,處領導和七五點安監員下井時現場提問安監員學習的有關內容,提問結果與工資掛鉤。二是強化安監員職責履行落實。每天由處領導帶隊,七五點安監員參加,采取不定時間、不定地點、不定路線、不定班次的“四不定”方式對安監員進行督查,重點對薄弱時間、薄弱地點、薄弱環節等加強監督檢查。三是加大對安監員的量化考核力度。年初一上手,結合安監處實際,重新修改完善了安監處內部量化考核和內部管理規定,并根據工作實際,不斷進行補充完善,工作過程中,嚴格按規定進行量化考核。實施安監處和區隊雙向考核,根據區隊測評情況,結合安監員平常工作表現進行排名獎懲,有效促進了安監員的職責落實。四是加強崗位練兵。每月開展一次安監員崗位技能比武活動,分井下實踐和地面理論筆試,對取得前三名的分別進行獎勵,并將三班綜合成績排名作為當月樹優評差名次,形成了“比技術、練本領、提技能”的良好氛圍,促進了安監員技能素質的不斷提高。五是開展“安監隊伍大排查”活動。對安監員從思想認識上、職責落實上、工作能力上、工作作風上,圍繞稱職不稱職、干好干不好、能干不能干、想干不想干等方面全面展開排查。采取安監員自查自糾和安監處綜合排查相結合的方式進行,對工作不負責任的安監員堅決予以清理出安監隊伍,進一步增強了安監員立足崗位、抓好安全工作的責任感。六是實施了程序化匯報、程序化調度、程序化評估及安監處七五點以上管理人員下井變檢查為評估制度,進一步督促安監員現場檢查全面、細致,嚴格按標準評估,促進了現場安全質量進一步提高。
(七)進一步加強管理創新和技術創新工作。進一步完善了《科技創新工作管理辦法》、《科技創新獎勵辦法》、《群眾性技術創新管理辦法》等制度,調動了全礦職工的積極性。今年以來全礦共完成科技創新成果73項,技術革新成果187項,發表《條帶煤柱復采沿空掘巷支護技術研究》等科技論文36篇。其中《膏體充填管道在線壓力監測系統研究及開發》等6個科技項目在山東省經貿委進行了立項;《綜采工作面臨斷層跨老巷旋轉調斜對接開采技術研究》、《矸石置換條帶煤柱的二元承載結構穩定原理與工程應用研究》2個科技項目獲得了中國煤炭工業協會科學技術獎三等獎;《復雜煤礦供電系統電能質量擾動機理研究及其柔性控制系統構建》科技項目獲得了山東省煤炭科學技術獎二等獎;《煤礦通風機降噪降溫技術研究》等5項科技項目獲得了山東省煤炭科學技術獎三等獎;《煤礦用快速防火密閉門》獲得了國家知識產權局實用新型專利證書,膏體充填支架、膏體充填系統故障監測及事故處置閥門等8項成果分別申報了發明專利和實用新型專利。大力實施了多種形式不規則工作面開采技術,實現安全精采細采,一是實施了厚薄煤層無煤柱對接開采技術。1341工作面沿濟寧斷層布置,煤層里薄外厚,使用兩套設備生產,通過兩次旋轉、厚薄煤層兩種架型無煤柱銜接連續開采技術,多回收煤炭資源1.9萬噸,利用了外切眼作為撤面空間,實現了設備的快速安全置換。二是實施了工作面弧形開采技術。43下25工作面臨斷層布置成弧形,隨著工作面的推進,支架由88架逐步減為78架,然后再逐步添加到140架,實現了工作面的連續安全回采。類似布置的面還有43下37、4317、43下20等工作面。三是在受塊段形狀限制的斷層密集區、邊界斷層區,大膽采用大角度旋轉連續回采方法,2344工作面采用異型運輸機進行90度旋轉回采,1343、1341等工作面采用兩次旋轉連續開采技術,減少了搬家撤面和煤柱損失,實現了安全快速回采。
二、明年工作打譜
明年安全工作總體思路:全面貫徹落實集團公司一系列工作部署和要求,緊緊圍繞“轉方式、調結構、促轉型”工作主題,以實現安全年為目標,以本質安全管理體系建設為中心,以安全質量動態達標為抓手,突出安全質量、隱患排查、監督檢查、素質提升、管理創新五大重點,積極突破,狠抓落實,確保安全奮斗目標的實現。
明年安全工作目標:井下杜絕輕傷以上人身事故和1-3級非人身事故,地面單位實現“三無兩杜絕”和“四無”目標,工程質量繼續保持一級礦井質量標準,年度達到安全程度評估A級礦井標準和本質安全型煤礦標準。
圍繞上述目標,著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出抓好安全責任落實,努力夯實安全管理基礎。明年是“十二五”的開局之年,要按照上級和集團公司有關要求,統籌考慮,把握關鍵,進一步充實完善各項安全管理規章制度,并嚴格考核和落實到位,確保各項工作有檢查、有督促、有考核、有落實。進一步健全完善“三級”安全生產第一責任者、業務保安、技術保障、監督檢查、工種崗位、黨政工團齊抓共管等“六大責任體系”建設,把加強安全生產工作的領導責任、技術責任和現場管理責任,層層落實到區隊、班組和井下各個崗位,消滅安全責任盲區。嚴格執行值班、跟班、調度匯報等各項安全管理制度,特別是狠抓副總及以上領導帶班下井制度落實,帶班領導要親自主持召開大班前會,并認真填寫相關記錄,緊盯現場抓安全,確保現場問題發現及時、處理及時。要按照“誰主管誰負責,誰分管誰負責”和“一崗雙責,安全第一”的原則,強化各級安全責任落實,層層簽定安全目標責任書,全員交納風險抵押金,努力形成各負其責、各展所長、密切配合的安全工作局面。
(二)持續強化安全教育培訓。利用多媒體教學、實物教學、微機考試等先進培訓考核手段,從職工常規安全行為的養成、預防為主行為的訓練、基本操作運行的安全技能要素及應急避災安全行為的養成等方面,持續改進安全教育培訓的方式方法,積極探索以人為本、貼近實際、實效性強的安全教育培訓模式,提高職工綜合安全素質,夯實安全基礎。以素質提升工程為主線,不斷加強各級管理人員的安全教育培訓,利用各種激勵政策,積極提高職工學歷層次和技能等級。加大對職工必知必會培訓的考核力度,進一步健全完善全員考試制度,真正把職工培養成想安全、會安全、能安全的本質型安全人。
(三)認真抓好本質安全管理體系更新升級。隨著礦井生產戰線的不斷變化,以及新設備、新工藝在生產中的應用,原有的部分本質安全管理體系內容已經不適應生產發展的需求,危險源辨識作為本質安全管理體系的核心基礎部分,必須進行相應的修改、完善,以便更好地指導現場安全生產工作。而危險源辨識是否全面和準確,能否有效實施風險預控,是實現礦井安全生產的基礎。因此,各單位、各部門必須從思想上引起高度重視,提升境界,端正認識,按照礦上的統一要求和部署,結合實際,切實抓好危險源辨識更新升級的各項工作,確保礦井實現本質安全。要進一步深化《危險源三維動漫演示教學系統》,在綜采機司機、綜掘機司機等12個崗位工種危險源辨識三維動漫制作修改完成后,盡快向各工種深化,爭取明年應用于培訓實踐,進一步提高職工的風險管控能力,實現全礦職工人人都是本質安全人的目標。
(四)全面深化安全作業自我崗位描述。重點由個人描述向團隊描述拓展,由職工描述向管理干部描述拓展,由崗位知識描述向企業文化、五精管理等內容的內涵描述拓展,大力開展崗位描述競賽,促進崗位描述升級。尤其注重由感性描述向理性描述轉變,杜絕死記背現象。各單位要重點抓好性格內向、不愿開口、表達能力差,年齡偏大、文化程度低,邊遠區域流動作業人員等人員的崗位描述,要針對各自實際,采取化整為零、重點突破、專業指導、實物對照和加大提問密度和考核力度等多種方法,促進這部分人員描述水平快速提高。對各單位的崗位描述的進度、質量與現場落實結合情況,納入月度安全考核,實行月檢查、月考核,兌現獎懲,努力形成全員參與、人人爭做崗位專家的深厚氛圍。繼續抓好崗位描述、危險源辨識和手指口述安全確認的現場提問、崗位技術比武活動,確保全員素質提升。
(五)切實加強安全質量過程管控。繼續開展好礦主要領導組織的安全大檢查,分管領導組織的專業安全大檢查,安全督查小組中夜班突擊檢查和各職能部門參與的聯合檢查,堅持常規檢查與動態檢查相結合,綜合檢查與專項檢查相結合,日常檢查和突擊檢查相結合,突出抓好薄弱時間、薄弱地點、邊遠區域和零星分散作業場所的安全管理,確保不留死角、不留空檔,實現現場無縫隙、網格化安全管理。各級各單位要持續深化安全質量動態達標,進一步提高認識,加強學習,掌握標準,嚴格按標準進行施工和評估、驗收,狠抓生產現場的兌標工作。要不斷改進安全質量標準化檢查驗收的方式方法,加大動態檢查驗收考核力度,以動態檢查促動態達標,確?,F場達到“兩個時時,三個一樣”。
(六)嚴格隱患排查治理。按照“查大隱患,防大事故”的理念,認真組織開展好隱患排查治理和崗位危險源辨識活動,要從技術管理、工作環境等方面,全面排查現場存在的安全隱患,突出“一通三防”、防治水、頂板、提升運輸、危險化學品、特種設備、發供電、地面安全等重點,對存在的問題及時督促進行整改。對于排查出的隱患要按照項目、措施、時限、資金、預案、責任六落實原則,所有參加人員必須簽字備查,對于排查治理責任不落實人員嚴格按照礦有關規定進行處罰,確保排查出的隱患治理、監控到位。在“一通三防”方面,嚴格落實“先抽后采、監測監控、以風定產”12字方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”16字瓦斯綜合治理工作體系要求,確保礦井通風系統合理、穩定、可靠。凡存在通風系統不完善,安全監測監控系統使用不正常的,堅決停產整改,決不允許帶隱患組織生產。在防治水方面,堅持“預測預報,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則,查清危害,制定并實施相應的防治措施,確保防治水安全。在頂板管理方面,加強采掘工作面安裝撤出、巷道開門口、貫通、過斷層、大斷面、擴修等特殊環節和地點的施工管理,編制針對性的專項措施,明確專門的盯靠人員,確保現場監控到位。在機電運輸方面,強化礦井井下電氣設備防爆管理,在用機電設備要保持完好狀態,確保運行安全可靠,杜絕失爆。強化礦井提升管理,確保升降人員安全。認真落實大型設備、上下山運人裝置的定期檢測檢驗和日常檢查工作,保證各種保護裝置和設施齊全、靈敏、可靠。認真組織好對主皮帶運輸集中控制及語音通信一體化系統實施,提高信息化水平。在地面安全方面,重點加強地面110KV變電站、主副井、提風機房、高壓容器、易燃易爆品、矸石山、充填站、消防等方面的安全管理,安排專人重點巡查和盯靠,強化措施落實,確保安全穩定。
(七)強化專職安全監管隊伍建設。嚴格按規定配齊配強專職安全監管人員,繼續補充完善安監隊伍的監督考核和激勵措施,嚴抓安監人員的素質提升和廉政建設,不斷加大量化考核和處罰力度,強化安監隊伍的作用發揮和監管責任落實,為礦井生產安全順利進行保駕護航,筑牢安全防線。對凡是查出井下睡覺的,脫離工作現場的,現場存有C級及以上事故隱患的,現場發生嚴重違章的,現場出現輕傷及以上人身事故的,現場發生三級及以上非人身事故的,局扇通風停頭停面停風后5分鐘不撤出人員,現場出現嚴重“三違”、事故隱患、生產事故等不及時匯報的、不如實匯報的,一律按規定加倍處罰,嚴重者清除出安監隊伍。
三、安全工作建議
安全考核:
1、管理人員職責履行考核和先進安監處創建,自行停頭停面停運加分必須以當天上報安監局為準,過后不算。
2、安全質量標準化獎懲不應排名,應設定一個基數,達到即獎,達不到即罰。
3、應再加大獎懲力度,提高獎勵標準,真正體現安全重于一切、先于一切、壓倒一切。
4、管理人員職責履行考核礦班子成員的罰款只要符合礦上的三違認定標準就算指標,考核時應予以認定。
5、對生產礦井單位進行職責履行和安監系統創建考核時,集團公司各處室的罰款與安全管理無直接關系的罰款建議不予考核。
6、考核時間建議改為次季度的第一個月的月初進行,避免一些指標數字跨月甚至跨年統計。
安全管理:
1、“三違”認定標準集團公司應統一下發,像隱患標準一樣,便于操作。
2、對于一些罰款有異議后應請相關業務處室進行仲裁。
3、對安監機構的配置和安監人員的配備建議再作進一步明確。
4、相關的技術標準應進一步明確,比如皮帶六大保護的安裝位置。
安全制度:
1、周匯報建議去掉,日匯報格式與調度室進行統一。
2、應明確礦井停產放假期間是否帶班。
3、礦領導帶班下井調換時,建議副總與礦級領導之間能夠相互調換。交接班記錄本和帶班檔案內容應進行整合,越簡單越好。
安全培訓:
1、定期組織培訓教師授課比賽,提高授課水平。
2、每個季度集團公司組織的考試,應由集團公司組織各處室綜合考一次,不應多頭頻繁組織。
3、應知應會考試分數不應定的太高。
4、全員考試每月一次不易操作,應改為每季度一次,月度由區隊自行組織。
5、“雙述”納入考核,應明確標準。