總部經濟產業的現狀

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總部經濟產業的現狀范文第1篇

關鍵詞： 嘉興 生產型服務業 模式

一、生產業

生產業是指為三次產業的實物生產和服務生產過程提供中間服務投入的部門。生產貫穿于一項產品或服務的生產與提供過程的諸多環節, 其范圍包括金融、保險、法律、會計、研究開發、管理咨詢、通訊、現代物流等。在現代經濟發展中,科學技術起著關鍵性的作用,而科學技術一般是通過生產投入來實現的。生產作為產品或其他服務的中間投入, 具有高智力投入、高科技含量、 高附加值、高聚集效應、高輻射范圍、 高人力資本和高成長性等特點。發達國家服務業迅速崛起并飛速發展,已經實現了產業結構從“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型，服務業占GDP的比重已達70%以上，而且,生產業在全部服務業中的比重又達70%以上，已成為許多西方發達國家的支柱產業,其在世界經濟發展和國際競爭中的地位日益顯著。

生產業有利于實現產業結構升級、極大提升經濟增長的內涵，提高城市綜合競爭力、增強中心城市功能和內涵，解決城市就業問題。

二、嘉興生產業狀況

嘉興位于長三角地區地理核心位置，隨著杭州灣跨海大橋等重大基礎設施的建成，國際現代服務業向長三角地區轉移，嘉興優越的區位條件有利于自身迅速融入長三角現代服務業的平臺，獲得巨大的發展空間。 近年來，嘉興生產業注重投資和發展，也取得了很大的成績，也存在一些問題。

1、 總量不斷增長,比重持續上升，但仍呈現出總量不足狀況

不論從服務業增加值還是從服務業從業人員來看,嘉興生產業的總量均保持持續快速增長,在服務業中占有較大比重且比重不斷上升,生產業正處于快速成長階段,發展勢頭較好。注冊企業數、注冊資本數、產值增幅都超過103%。生產業企業占服務業總量的63%。 2010年服務業增加值達到827.6億元，服務增加值占生產總值比重達到42%。從浙江省的分析數據來看，嘉興的生產業的整體水平以及各個分行業的發展水平都處于領先地位。但距離發達國家標準還差得很遠。

2、 內部結構不均衡,傳統生產業占優勢，素質不高

傳統的批發業在企業數量上的絕對優勢，而高端知識型和技術型的信息軟件業、金融業、科技服務業等新興行業企業數量較少，比重相對偏低。

3、 外資比例嚴重偏低

在生產業企業中，外資僅有165戶，占比1.26%，注冊資本占比5.9%，而同期，我市外資企業占所有企業數的比例為4.99%，注冊資本占比34.88%。由此可見，在服務業尤其是生產業領域，外資所占比例嚴重偏低。

4、 從發展趨勢來看內部結構趨于優化

政府制定了服務業規劃和發展計劃，將嘉興市工業領域生產業的發展重點確定為、紡織服裝與皮革業、緊固件制造業、建材建筑業、臨港化工業、太陽能利用業等五大產業，同時提出大力發展高附加值，高技術含量的生產業，未來生產業內部結構將逐漸趨于優化。

三、嘉興生產業發展模式的建議

針對嘉興生產服務業發展的現狀，需要確定有效的發展模式，來促進、引導和培育適合嘉興區域產業特點的生產業快速發展，推動嘉興先進制造業與現代服務業兩輪的發展，實現產業升級，促進經濟持續快速發展。

發達國家生產業發展成功的經驗顯示：集聚出效益。集聚區是指按照現念統一規劃設計,依托交通樞紐和信息網絡,以集聚區為載體,將相關的專業服務和生活服務配套設施合理有效的集中,在一定區域內形成形態新穎、內外連通、生態協調、資源節約、充分體現以人為本的、具有較強服務產業集聚能力的區域。

嘉興生產業的發展應該整合嘉興地市的稟賦、區位、產業、經濟和文化等區域優勢和特色資源，通過不同的模式形成生產業的集聚區或集群，發揮其輻射效應、溢出效應和乘數效應，贏取與周邊地區錯位競爭的優勢。具體的發展模式包括鏈式集聚區模式、專業集聚區模式、總部經濟集聚區模式、虛擬集聚區模式等模式。

1、鏈式集聚區模式

鏈式集聚區模式，就是以本地的優勢產業集群和重點產業服務為核心，產業相關的生產企業集聚，嵌入到本地優勢產業鏈的上下游中，形成融合共生、雙向互動效應，帶動這個產業集群和產業價值和競爭力的提升的模式。鏈式集聚區模式更多地以工業園區、產業集群基地等作為載體。例如海寧馬橋經編園區就是典型的鏈式集聚區模式。海寧馬橋經編園區圍繞著經編產業的加工已經建立公共服務、科技服務、社會服務、文化服務、合作交流、貿易交易、金融服務、咨詢服務、培訓教育、人才勞力等10大公共創新服務平臺，為經編產業的發展提供全方位服務。依靠鏈式集聚區模式，預計到2012年，該園區生產業產值力將達到100億元，占園區總產值28%；到2020年，園區生產業產值力爭達到280億元，占園區總產值35%。目前對于嘉興工業領域生產業的發展重點行業紡織服裝與皮革業、緊固件制造業、建材建筑業、臨港化工業、太陽能利用業等五大產業以及眾多的產業集群應積極發展鏈式集聚區模式。

2、專業集聚區模式

專業集聚區就是以生產行業為主導和核心，由同行業或者同性質的生產業企業集聚而成，以專業產業園區、服務業基地為載體，集聚企業在競合中都能共享集聚帶來的品牌放大和知識的溢出效應，提高生產行業的競爭能力和專業性。

1）專業產業園，單項生產行業聚集區，對于科技信息、設計研發、金融、創意等專業可以采取這種模式發展。當前嘉興應積極引入金融機構，建立服務多層次企業的金融服務產業園；提供專項的科技研發、信息咨詢服務的科技園、研發中心；依托嘉興的文化和創意優勢建立創意產業園，發展工業設計等服務行業。

2）服務外包基地。越來越多的企業將某些職能剝離，通過購買第三方提供的服務來完成原來企業內部完成，或者沒有能力完成的工作，就是服務外包，包括軟件外包、物流外包和人事培訓外包等。服務外包促進了生產業的急劇擴張和發展。未來幾年,全球服務外包市場將以30% ~ 40%的速度遞增。嘉興有著比較強的制造業生產基礎、區位優勢，交通便捷、緊鄰上海杭州，技術人才豐富，勞動力價格又比較低廉，可以通過設立服務外包基地，重點發展物流外包、軟件外包、人事培訓外包、呼叫中心等，為嘉興和長三角地區提供專業服務，同時承接跨國企業配套的國際外包服務轉移。

3）綜合服務業集聚區。融多種生產行業于一體的，具有較強綜合服務功能和區域覆蓋力的集聚區。嘉興可以通過建立以中介服務為主的綜合服務業集聚區來積極促進以中小企業為服務對象的各類會計師事務所、律師事務所、資產評估公司、工程咨詢公司、管理咨詢公司、創意策劃公司以及職業教育、專業認證、專業檢測等中介服務行業的發展。

3、總部經濟集聚區模式

總部經濟集聚區指某區域由于其特有的資源優勢，吸引企業將總部在該區域集群布局，將生產制造業基地布局在具有比較優勢的其他地區，而使企業價值鏈與區域資源實現最優的空間耦合，并由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種生產業集聚區形態。嘉興擁有位于滬蘇杭之間的區位比較優勢，經營成本偏低的優勢，可以通過建立總部經濟集聚區重點承接中小型跨國公司總部的轉移，同時可以承接國內大型企業集團總部的轉移。企業總部的入駐能增加嘉興當地的財政收入，促進就業和消費，推動城市轉型升級，最終提高城市對全國乃至全球經濟的影響力和競爭力。

4、虛擬集群模式，

虛擬集群模式是虛擬網絡信息為載體發展的創新模式。隨著現代網絡信息技術的發展，在產業分工協調和知識經濟條件下，許多具有不同資源和優勢的服務企業地理位置上并不靠近和便利，但可以借助互聯網，通過使用統一交易規則和數據標準進行采購、生產、營銷、結算，提供和使用各種生產，形成虛擬集群，集群內各行業企業突破有形地域界限，相互補充、靈活協作、降低成本、促進創新、最終增強整個集群的競爭力。

從未來發展趨勢來看，生產業對信息化依賴程度越來越高，信息化對服務業的促進作用越來越大。嘉興應重視并大力虛擬集群模式的培育，謀求嘉興經濟的可持續發展。

嘉興生產業發展過程中還需要政府放眼宏觀，加強規劃、引導和培育，針對嘉興不同區域產業特色，選擇相應的發展模式，在強化服務業招商引資力度，強化服務業人才培養引進和智力支撐的同時，不斷優化生產業的結構，將嘉興的生產業整體輻射能級進一步提升和放大，實現先進制造業和現代服務業雙輪驅動的突破。

參考文獻：

[1]劉杰 ，何駿.中國生產業發展的創新之路.經濟體制改革 2010年第1期

[2]路紅艷.基于產業視角的生產業發展模式研究.財貿經濟 2018年第6期

[3]關于加快工業領域生產業發展的指導意見.嘉經貿園區（2010）217號

總部經濟產業的現狀范文第2篇

十年磨劍：走出“建鄴服務”嬗變之路

建鄴區根據自身發展定位和資源稟賦，堅持打造特色、錯位發展，基本構建了以金融服務、總部經濟、廣告創意、電子商務、游戲動漫、高端商務商貿等為重點的主導產業體系。2012年，全區服務業增加值占GDP比重達81.1%，服務業在全區產業中的分量進一步加大，為現代服務業發展奠定了堅實基礎，初步實現了從“城郊結合部”向“城市新中心”，從“傳統產業”向“現代服務業”的嬗變。

四大板塊基本成型：合作競爭、錯位發展。河西中央商務區（CBD）以金融和總部經濟為主導產業，是全省首批現代服務業集聚區以及長三角北翼區域金融中心。新城科技園核心區4平方公里，是省級現代服務業集聚區和“江蘇省級軟件和信息服務產業園”。已逐步形成軟件和信息服務、廣告創意、城市設計以及綠色新材料等產業集群，正朝著打造國內一流都市型科技產業園和長三角創新創意中心的目標努力。江東商貿區核心區2.5平方公里，重點發展商業貿易、商務辦公、文化旅游等。“新加坡·南京生態科技島”省級經濟開發區是南京市迄今最大的對外合作項目，總投入約900億元，規劃建設規模約650萬平方米，以建設新型“城市生命體”為目標，重點發展以生態科技、知識創新為核心的信息科技、生態環保、都市型和農業科技四大現代服務業。

六大產業加速發展：特色鮮明、良性互動。金融服務：建鄴金融產業初步形成了以銀行、證券、保險等傳統金融業為主體，基金、租賃、擔保等新興金融為補充，中外金融機構并存，功能較為完備的多元化金融體系和全方位的金融發展格局。據統計，CBD已集聚各類金融機構200家，其中法人總部9家，各類省級以上金融一級分支機構近40家，準金融機構80余家。總部經濟：共有各類總部企業27家。其中，經市級認定的內資總部企業5家，經市級認定的金融總部企業7家，經市級認定并掛牌的總部樓宇2家。總部企業、金融總部和總部樓宇認定數在全市位居前列。廣告創意：全國首批國家廣告產業園落戶建鄴區，園區規劃建設載體80萬平方米，建有廣告總部區、廣告企業創業區、廣告企業發展區、廣告媒體區、公共服務區、廣告主題公園等“五區一園”。電子商務：建鄴區是首批“國家級電子商務示范基地”之一。成立了兩個國家電子商務示范基地──江東產業園和舜天產業園。中國電商江蘇代表處、南京市電商協會、雨潤中央、南京廣電淘東西、易鋼在線等15家電子商務企業正式入駐。動漫游戲：全力打造“中國（南京）游戲谷”。現已有包括中國移動、中國電信等國家級游戲基地和微軟等游戲制作中心，以及魔盒等近20家優秀動漫游戲本土企業，初步形成了特色鮮明、優勢突出的游戲創新創意高地和游戲創業產業基地。高端商務商貿：全區商務商業載體面積140萬平方米，在建500萬平方米，規模基本與新街口商圈相當。知名度、影響力和輻射力日益擴大。

三措并舉：構筑“建鄴服務”堅實支撐

充分筑牢產業之芯。推動產業快速發展，關鍵在于能否抓住核心環節，即所謂產業之“芯”。從政府的角度來講，就是要內強核心、外抓造勢、內外兼修。結合建鄴區實際，我們主要從對內調結構、對外強招商兩方面著手。對內調結構：從服務業對稅收的貢獻度分析，目前建鄴區傳統服務業仍占較大比重。為此，我們加大了對金融業、科學研究、技術服務和信息傳輸以及軟件業等產業的扶持引進力度，加快招攬企業，助力擴大規模，提高發展能力，不斷提高現代服務業的貢獻度。對外強招商：大型企業會大大提升區域經濟產業核心競爭力。建鄴區專門開發建設了3D智慧和招商平臺，重點針對大型龍頭支柱企業以及中等規模企業強化招商，打造一批知名品牌，提高企業集群化程度。2012年，全區稅收規模超過千萬元的大型服務業企業達到42家，對建鄴區經濟增長的帶動和促進作用將不斷顯現。

充分發揮政策之力。現代服務業發展，重點在政策，關鍵在落實。用富有針對性和操作性的配套扶持政策來激勵產業快速發展，已經成為共識。近年來，建鄴區針對新興產業特別是金融業、廣告業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等，科學制定產業規劃，陸續出臺了《建鄴區關于加快新興產業發展的實施意見》、《建鄴區關于加快總部經濟發展的實施意見》、《建鄴國際英才實施辦法》、《建鄴區科技創新平臺實施意見》、《建鄴區關于南京國家廣告產業園產業促進暫行辦法》等一系列扶持政策，現代服務業發展環境明顯改善，對產業集群的形成和經濟增長的拉動作用更加突出。目前，科技園新興產業入園企業達85%，CBD新增企業中新興產業達32%。

充分舞動市場之手。發展現代服務業，除了固本強“芯”、政策引導之外，更重要的就是充分發揮市場的作用，借助市場之手加速產業集聚、加快產業發展。特別是在企業引進和項目投資方面，大膽引進第三方評估機構以及民資參與篩選，通過市場自主選擇和政府引導相結合的方式，充分調動市場，優化資源配置，增添項目活力。目前，全區傳統服務業保持穩定，現代服務業比重不斷提高。銀行業、保險業、證券業和擔保公司等業態紛紛入駐；科研、信息傳輸計算機服務和軟件業集聚效應明顯，入園企業和從業人員迅速增加；新興業態中，總部經濟、廣告業、會展業和商務服務業迅速崛起，服務業整體結構逐步調整優化。根據2012年抽樣統計調查顯示，新城科技園科研、信息和軟件業占企業總數的85%，從業人員占85%以上；CBD科研、信息和軟件業占新增企業的24%，從業人員占20.78%；財政收入中同比增幅前四位的是：金融業116.73%，廣告業62.16%，建筑業42.5%，科研和技術服務業40.31%，初步顯現出了集群化發展的良好態勢。

四路齊驅：塑造“建鄴服務”永續品牌

建鄴區如何真正把現代服務業打造成區域經濟持續發展的新引擎，把“建鄴服務”塑造成具有一定影響力的新品牌，一直是我們不斷探索、孜孜以求的重要課題。具體概括起來是“搶占兩個制高點，堅持四條路徑”：一是搶占總部經濟制高點。總部經濟是知識型服務業的重要服務對象，在推動城市現代服務業知識化方面具有重要作用。結合四大功能園區發展現狀，我們提出要構建CBD法人總部、新城科技園科技研發總部、江東商貿區國際總部和生態科技島智慧總部四大總部經濟集聚區，打造南京總部經濟中心。二是搶占新興產業制高點。以產業規模化、技術高端化、發展集約化為發展方向，以廣告創意、電子商務、游戲動漫、云計算、節能環保、金融服務等六大領域為重點，充分發揮市場配置資源和政府引導作用，推動新興產業跨越式發展，力爭到2014年末，全區新興產業發展格局和基礎基本形成，新興產業增速達到20%，增加值占地區生產總值的比重達到15%。

堅持走轉型之路。轉型，轉的是傳統服務業，是做存量的文章。圍繞傳統服務業轉型發展，以產業鏈招商為重點，通過整合各類資源，重新培植生產要素，走內涵式發展道路，引導園區由粗放的規模擴張轉移到突出特色、提升主導產業整體競爭力上來，形成有自身特色和競爭優勢的產業集群。以重大項目為核心延伸產業鏈。加快培育引進一批投資規模大、技術水平高、市場前景好、產業關聯度和帶動性強的重大主導產業項目，形成高端產業鏈。以外資為主攻點提升產業鏈。重視引進與主導產業具有前后聯系的外資作為主攻點，特別是國際知名大企業的引進，充分利用主導產業的價值鏈吸引外資，推動品牌企業產業化、傳統服務業現代化。以政府導向為著力點做強產業鏈。根據傳統服務產業發展現狀，制定產業發展導向目錄，明確鼓勵發展和急需引進的行業、產品和技術，開展有針對性的擇商選資，引導傳統服務業向現代服務業轉型。

堅持走升級之路。如果說轉型是盤活存量，那么升級就是做強增量。加快全區現代服務業發展，必須堅持走升級之路，以高端帶動整體，以現代帶動傳統，從而真正形成基礎堅實、動力不竭、良性競爭合作的產業發展格局。建設高品質載體。加快建設一批綠色人性化的國際甲級寫字樓，帶動區域商務品質提升。加強規劃引導。將樓宇經濟發展與產業結構調整、招商引資、總部經濟發展等結合起來，既注重盤活存量，又注重擴大增量，超前規劃，穩步推進，科學發展。加快改造升級。注重現有樓宇的擴容更新和品質升級，提升河西新城空間形象。重新打造樓宇業態，搭建精品樓宇總部經濟發展主平臺，打造更多“南京總部樓宇”，著力構筑金融、保險、證券等總部樓群組團。

堅持走外向之路。發展現代服務業，服務外包是重要途徑，最終必將參與國際分工和競爭。當前，建鄴區要借助亞青會、青奧會等大型國際性綜合賽事的舉辦，承接國際服務業轉移，參與國際競爭與合作，在堅持走外向之路中邁向國際舞臺。充分利用亞青、青奧機遇。亞青會、青奧會這兩場重大國際體育賽事，為我們展示區域實力、納入國際視野、融入國際慣例提供了難得機遇。鼓勵本土企業參與賽事服務，承接國際訂單，擴大國際影響。同時，吸引更多的國際服務型企業投資設點，力爭在短期內產生集聚效應。加快培育國際型企業。從人才培養、市場開拓、研發支持、信息服務等環節入手，支持企業參與國際競爭合作。鼓勵生產企業加強產業鏈上下游之間的合作，培育產業聯盟。積極參與國際競爭合作。鼓勵金融服務、軟件外包等企業，主動參與國際認證，培育一批具備國際資質的服務外包企業，不斷推動“建鄴服務”走向國際舞臺、贏得國際贊譽。

總部經濟產業的現狀范文第3篇

關鍵詞：廊坊市；綠色產業；綠色產業體系

收稿日期：2013-10-10

基金項目：2013年度廊坊市哲學社會科學研究課題（2013023），課題組成員：靳微微、霍建波、孟建鋒、趙斌

作者簡介：靳微微（1983-），女，廊坊師范學院組織部經濟師，研究方向：人力資源、產業經濟。

廊坊市地處北京、天津兩大城市之間，被譽為“京津走廊上的明珠”。要充分利用其地理位置優勢，實現有效與京津對接，構建“環首都綠色經濟圈”，以生產、生活、生態“三生共贏”為理念。這體現了“人與自然、環境與經濟、河北與北京”共同和諧發展的理念，對于北京建設“世界城市”、天津打造北方經濟中心均具有重要意義。但在建設環首都綠色經濟圈的同時，廊坊也面臨著資源約束、生態約束、人口增長約束、競爭力約束等一系列問題，如何推進產業結構調整，提升產業結構，構筑綠色產業體系，是廊坊市必須解決的問題。

一、廊坊市綠色產業發展的優勢分析

1.區位優勢

廊坊市具有得天獨厚的地理優勢，在首都北京政治中心和天津經濟中心兩個國際化大城市的中心位置上，距北京40公里，天津60公里，在世界上也很難找到這樣區位的新型中等城市，因此也成為京津冀都市圈的腹地。在環渤海經濟圈中，京津冀處于中心位置，其中從河北省的城市布局上看，從石家莊到保定、廊坊、唐山、秦皇島一線的中心城市，構成一個坐標系，廊坊就在這個坐標系的原點上，因而廊坊同時也成為環渤海經濟帶的腹地。這是廊坊最突出、最優越的地理區位優勢。

2.交通優勢

廊坊市境內有京秦、京山、京九三條鐵路干線，京津塘等四條高速公路，五條國道，八條省道，四十多條省級以下公路。在軌道交通方面，廊坊市已經完成了市區、燕郊以及固安對接北京的初步規劃方案的編制工作，建議北京市修編《北京市軌道交通規劃》，將地鐵4號、5號、6號線延伸至廊坊界，可以使廊坊更好更快地融入北京，還可以進一步緩解北京和廊坊交通與環境的壓力。在高速鐵路方面，現已通車的京滬高速把廊坊貫穿其間，縮短了到北京、天津甚至上海的時間，改變了廊坊沒有城際鐵路的問題，使廊坊的區域經濟優勢更加明顯。

3.后發優勢

廊坊市由于設市較晚，發展相對遲緩，但也因此在后期受益，保留了較好的環境土地后備資源。廊坊市在改革開放初期沒有興建大型的、污染較重的工業或低水平的小企業，為現代高科技、低碳、環保產業的興起提供了絕佳的機會。而且廊坊市先后獲得了全國文明城市創建工作先進城市、國家園林城市、國家節水型城市、全國綠化模范城市、國家環保模范城市、中國優秀旅游城市等一系列榮譽稱號。這成為構建廊坊綠色產業的城市品牌。

4.產業優勢

過去五年，廊坊市三大產業結構進一步優化，由2007年的13.2︰56.6︰30.2調整到2012年的11︰54︰35。金字塔型現代產業體系框架初步形成。總部經濟、網絡經濟、創新經濟方興未艾，華為中國區域總部落戶廊坊，潤澤國際信息港、中國聯通華北基地、漢能全球研發中心等一批高端項目加快建設。先進制造業、現代服務業發展勢頭強勁，富士康、中輕造紙裝備、南玻玻璃、航天振邦、燕達國際健康城、中商國際農產品交易中心、亞太國際家居材料城等一批重大項目建成投產。電子信息產業勢頭強勁，主營業務收入增長3.7倍，高端裝備制造業和現代服務業增加值年均分別增長19.3%和16.7%。傳統產業轉型升級步伐加快，新奧集團、匯福糧油、梅花集團等一批骨干企業轉型升級。節能減排成效明顯，以落實“雙三十”工程為重點，實施505項減排工程，萬元地區生產總值能耗累計下降15.8%，二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放量分別削減19.8%和21.8%，圓滿完成河北省下達的任務。

二、廊坊市綠色產業發展劣勢分析

1.縣域發展不均衡制約經濟發展

廊坊市共10個縣區，隨著近年來縣域經濟的快速發展，在經濟結構、產業效益和投資等方面各縣都有所增強，但縣域之間發展不平衡問題依然存在。在經濟發展水平上表現為“強縣愈強，弱縣愈弱”。在經濟布局上表現為發展落后的縣均集中在中部板塊，經濟在地域上呈“兩邊高，中間低”的特點。這種縣域經濟發展的差距，可表現出市場化程度、產業層次、經濟結構的差距，在GDP總量上的差距，也影射出人均收入水平、生活水平的差距。這些不均衡問題，影響著全市經濟的協調發展，如不妥善處理，還可能誘發社會矛盾。

2.資源短缺制約經濟發展

廊坊市轄區內沒有大型礦產資源，因此無法走開發資源之路；土地資源有限，在邊界上已經和京津兩市接壤，土地本身的價值增加，“寸土寸金”，在開發和利用時，也屬稀缺資源；在水資源上，廊坊市屬于嚴重缺水地區，隨著近年來人口增多，人多地少、人多水少的現狀更加突出；同時，在人力資源上，廊坊市處于京津兩市之間，在承接京津輻射的同時，也明顯受到兩大城市的“空吸”作用的影響，導致大量高科技人才、優秀管理人員流失。

三、廊坊市綠色產業發展機會分析

國家“十二五”戰略提出京津冀一體化和首都經濟圈，標志著京津冀和京津廊的區域合作進入了一個嶄新階段。而河北省在2010年底提出“環首都綠色經濟圈”的戰略，即以加快轉變經濟發展方式為主線，在緊鄰北京、交通便利、基礎較好、潛力較大的縣（市、區），打造環首都經濟圈，簡稱“14縣1圈4區6基地”。其中，在14縣中離北京最近的廊坊占6個，這說明在環首都經濟圈中，廊坊是“領頭羊”，具有引擎作用，廊坊的產業集聚是全省最好地區。北京市在“十二五”規劃綱要推動京津冀區域經濟協調發展中提出8個輻射：金融資本、生產業、科技、市場和流通、總部經濟、人才和教育資源、信息、高新技術和現代制造業。這些都會為廊坊的產業化升級、價值鏈分工、基礎設施、公共服務等各方面創造前所未有的良機。

四、廊坊綠色產業發展面臨的挑戰

1.京津的空吸作用制約其綠色產業的發展

北京所具有的優勢，必將在很短的時間內集聚大量的經濟要素，這對于廊坊來說，無疑形成強有力的競爭。同時，廊坊市作為河北省的行政范圍，與北京之間巨大的政策反差是制約京廊統一市場形成的關鍵因素之一。多年來，由于行政區劃分隔和國家在許多方面實行區域差別政策，致使相鄰的行政區之間形成了很大的政策落差，這一點在京廊（冀）區域表現尤為明顯和突出。再加上京津對廊坊資源、要素的“空吸”作用，使廊坊的發展受到很大的制約。

2.區域一體化的步伐和政策的對接稍顯緩慢

京津廊的政策有待于進一步完善。京津廊一體化的步伐在不斷推進，也取得了較好的效果，但在一些領域中仍存在著政策缺失或不完善。由于綠色產業的高新技術性，決定了科技創新在發展綠色產業中的重要作用，但廊坊市目前還沒有一套行之有效的對企業綠色科技創新的鼓勵政策，公共服務平臺建設方面還缺少有效性，發展綠色投資等方面還缺乏政策支持等。

五、廊坊市發展綠色產業的對策

1.加強政策引導，提高企業綠色意識

目前，對綠色產業本身的理解及其發展的理念和思路，政府、企業和民眾尚未形成統一的認識，或是認識不到位。這就需要進行廣泛的宣傳和引導。一方面，可建立各級綠色組織，對綠色產業的發展進行科學規劃和合理布局，鼓勵企業樹立綠色營銷觀念，承擔社會責任；另一方面，激勵企業投資綠色產業的信心，用科學的理念、長遠的目光看待綠色產業的發展潛力。事實上，聯合國的研究早已表明，在未來生態經濟政策導向條件下，投資于自然保護領域或所謂生態基礎設施等新興領域的經濟回報和勞動就業的收益應遠遠高于傳統的汽車制造、鋼鐵等傳統產業。因此，企業投身綠色產業，從長遠看不僅不會影響其經濟效益，而且將會給企業帶來巨大的長期收益。

2.加快推進綠色產業結構體系建設

堅持創新型引領、鏈條式集聚、集群化發展方向，加快構建富有競爭力的金字塔型現代綠色產業體系。一是加快綠色農業產業化建設。城郊都市型農業，以服務都市生活需求為導向，以建設首批現代農業試點縣為重點，加快推進三河匯福農產品加工園區、大廠現代農業科技示范園區、霸州達利食品生產基地等項目建設，大力發展休閑農業和農莊型、基地型、訂單型農業。二是培育壯大新興產業。以總部經濟、網絡經濟和創新經濟為重點，引龍頭、強配套、促聚集，加速推進高端產業集群化、規模化發展。加快國家電子政務外網災備中心等龍頭項目建設，以政府云、金融云、電子商務云等為重點，打造云服務基地，促進三河通航機場、華為總部基地、富力總部信息港、安邦保險后援服務中心等總部項目聚集發展，充分發揮新奧能源生態城、漢能全球研發中心等創新經濟項目的帶動作用。圍繞培育壯大新能源、新材料、生物醫藥等新興產業，加快建設中廣核新奧燃氣分布式能源站、潔能國際太陽能、霸州LNG等龍頭項目，支持有關縣（市）建設生物醫藥產業基地。三是提升現代服務業的綠色概念，重點抓好匯福國際健康中心、魯能生態城、香江全球家居CBD、華北油田地下儲氣庫等項目建設，加快壯大現代物流、金融服務、文化創意、休閑旅游產業的規模和實力。

3.加速綠色產業工業園創建

產業園區的綠色發展如果離開了政策扶持則難以實現可持續發展，要充分利用排污費資金、財政資金或者環保專項資金對區內產業鏈條項目、基礎設施建設項目或污染物有明顯削減的項目提供資金。對園區的污水處理、熱電聯產、中水回用、新能源開發等基礎設施建設項目給予政策傾斜，在貸款利率、還款方式、排污費征收、稅收等方面實行優惠政策，加快產業園區的綠色創建。按照體系化、規范化、高端化要求，大力推進各類園區提質升級。圍繞市場前景好、發展潛力大的龍頭企業，以及管道、電梯、航天科技等優勢資源，建設一批特色產業園區。全力推進空港新區建設，把空港新區建設作為廊坊未來新的戰略平臺和發展動力，加強與北京方面的溝通協調，積極爭取省里支持，高起點編制新區總規和產業、交通規劃，力求在征地拆遷、核心區啟動等方面取得實質性進展。繼續推進廊坊開發區擴區，加快燕郊高新區、廊坊新興產業示范區、固安大清河經濟開發區等重點園區建設。

4.健全發展綠色產業的投融資機制

綠色產業發展投資大、周期長。目前，綠色產業的投資主要依靠國家財政撥款，企業投入很少。這種機制既不能滿足綠色產業發展的資金需求，也不能給企業以激勵和約束，必須建立新型的投融資機制。可以通過建立綠色產業發展專項基金，對綠色項目優先布局，并給予資金支持。同時金融部門可把環保因素作為銀行信貸的重要條件，對科技含量高、附加值高、耗能低、污染少的企業在信貸資金上優先支持，實行優先信貸、利率優惠等。此外，大力推行資本經營，組建綠色企業集團，增強綠色產業自我積累與自我發展的能力，建立多元化的投融資體制和風險投資機制，多方吸納商業資本、社會公眾和企事業單位等社會資本參與。

參考文獻：

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The Countermeasures for the Development of Green Industry in Langfang City

JIN Wei-wei， HUO Jian-bo

總部經濟產業的現狀范文第4篇

關鍵詞:總部經濟;區域經濟;跨國公司

中圖分類號:F127　文獻標志碼:A　文章編號:1673-291X(2010)03-0120-02

隨著社會生產力和信息科技的發展,經濟的成長逐漸突破了傳統的地域限制,由于特有區域內特有資源的吸引,眾多跨地域經營的企業將其決策機構和經濟指揮系統(區域首腦系統)在特有地區內聚集,使企業價值鏈與區域資源最優空間相匹配,減少了企業戰略資源和常規資源因空間分離而造成的成本增加,因此特有區域內的人力、財力、決策力、社會資源和自然資源得到了重新整合,加速了整個區域經濟的增值,這種經濟活動和現象的體系表現,就是總部經濟。

一、總部經濟的概念

總部經濟是以經濟區域中心城市為基礎,通過創造各種有利條件,吸引跨國公司和外埠大型企業集團的投資中心、管理中心、研發中心等形式的“總部”,形成總部的集群布局。在優化產業結構,形成合理的價值鏈分工的同時,通過向周邊地區、全國乃至跨國界實行資金、生產、貿易、人才和信息的集中運作,形成合理的價值鏈分工的經濟活動的總和。總部經濟作為一種重要的經濟形態,它是產業集群發展的必然趨勢,本質上是一種聚集經濟。通過企業的集聚,引發外部經濟效應,使集聚的企業總部相互受益,從而帶動整個區域經濟的發展。

總部是資金、技術、各種生產要素密集交換的樞紐。如果沒有區域經濟作支撐,總部經濟很難發展。發達國家的成功經驗證明,有了區域經濟的支撐,總部經濟會反作用于區域經濟的發展。總部經濟的成長是對區域經濟發展的完善和提升。

目前,中國經濟面臨著第二個轉型期。轉型中的經濟需要更多的創新和創造,總部經濟正迎合了這種經濟發展的需要。北京、天津、上海、廣州等地的總部經濟已初見端倪,并逐漸形成了以這些城市為中心的經濟圈和區域總部經濟帶。一些西部城市也爭相扛起了發展總部經濟的大旗。無疑總部經濟推動了城市的轉型升級,已成為諸多大城市新的經濟增長引擎。

二、跨國公司總部經濟在中國的發展現狀

隨著跨國公司對中國投資的擴大及其對中國戰略地位的調整提升,來華投資的跨國公司不斷增多。據不完全統計,至2008年底,上海有上市公司總部300多家、跨國公司地區總部1800余家、跨國公司投資性公司165家、跨國公司研發中心244家;北京聚集各類跨國公司地區總部42家、具有總部性質的投資性公司153家,形成了中心商務區、金融街、中關村科技園區等總部機構聚集區;天津濱海新區已具備跨國公司總部基地的發展條件,許多國際金融保險業機構總部已在天津搶灘設點,如日本愛和誼財產保險(中國)有限公司中國地區總部等。

為了進一步管理這些生產鏈、控制更大的市場以及利用發展中國家的科研資源以進行本土化創新,這些跨國公司又不斷將地區總部、研發中心、采購中心投資性公司小事處等處于價值鏈高端的總部環節向中國轉移。成立地區總部、集中經營管理已經成為很多跨國公司進一步擴_大在華事業的必然要求。北京、上海、天津、廣州等城市以其國際地位、雄厚的經濟實力等成為跨國公司在華設立地區總部的主要聚集地。這些城市的總部經濟發展也因跨國公司地區總部的不斷入駐而獲得更廣闊的發展空間。

以上海為例,在上海市認定的跨國公司地區總部當中,世界500強企業占56家,占總數的近1/3。并且,有16家被商務部認定為國家級跨國公司地區總部,分別占在華跨國公司地區總部和國家級跨國公司地區總部數量的一半。

加入WTO以來,上海在全面開放的市場環境中崛起,外資正在進入更為廣闊的市場腹地:2006年,在進入上海的外資中,第三產業的比重首次超過第二產業。2007年上海吸收外資的產業結構進一步優化,三、二、一產業合同外資占比分別為64.47%、35.28%和0.25%。現代服務業的擴張規模和質量提升令世人矚目。2001年,上海外資商業零售企業不到100家,目前已經超過1600家。先期進入的外資也顯示出良好的示范效應。此外,新業態外資也后來居上,例如位于青浦的品牌折扣店――上海奧特萊斯開業半年就引進國際品牌和專賣店205個,銷售超過3億元。融資租賃、資產管理、人才中介、醫院、教育、旅游等產業都向外資敞開了大門。

可見,上海在吸引外資數量創新高的同時,更注重外資質量的提升。表現在上海吸引外資的結構正在發生明顯的變化。上海在開放的格局中凝聚更多的經濟集成向心力,并積極拓展產業集聚和市場配置功能,吸引眾多國際大資本集團,使他們在上海建立具有輻射和管理調控功能的跨國地區總部和研發中心。“大腦型”的總部經濟已經成為上海引進外資的亮點。百事、葛蘭素史克等跨國公司最近將地區總部陸續落戶上海市中心的都市總部大樓;而英特爾、本田、思科等跨國公司地區總部也分別落戶上海紫竹科技園區和漕河涇開發區。2007年,在上海新批的79家外資總部經濟項目中,研發中34家,投資性公司15家地區總部30家。上海已成為中國內地吸引外資總部經濟項目最多的城市。

三、總部經濟對區域經濟的推動作用

1.對區域經濟的輻射和帶動。總部經濟是為了實現區域經濟發展的一種良性循環,即首先創造條件,吸引、集聚經濟資源,然后通過集聚的經濟資源吸引更多的資源參與其中運作,從而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合,并產生強大的經濟輻射作用,以有效促進地方經濟的發展。總部經濟的發展有利于中心城市突破資源瓶頸,形成新的經濟增長點,同時又使周邊地區能夠充分利用土地、能源、普通勞動力等具有比較優勢的常規資源,形成經濟增長的新動力,推動周邊區域經濟發展。總部經濟正是在區域不均衡發展的基礎上,利用區域之間資源稟賦的差異,尋求區域資源要素的最佳配置,實現區域之間合理的產業和功能分工。發展總部經濟,一方面解決了欠發達地區企業發展所需的人才、技術、信息等資源約束問題,有利于壯大經濟實力;另一方面,為中心城市產業結構轉型提供了一條可行的途徑。

2.促進產業集群的形成。在總部經濟中,總部集中的區域一般具有區位優勢,能夠吸引更多的人才、資本、信息等創新要素向該區域流動,在價值鏈分工中占據高端地位,獲取更高的利潤回報;能夠提升本區域的產業水平,擴大本地區的經濟總量,提高區域經濟的競爭能力,通過產業前后關聯效應,一批總部特別是制造業總部的聚集,能夠極大地擴展產業選擇范圍和延伸產業鏈,既可將一大批關聯配套企業吸引在自己周圍,形成產業集群,還可帶動物流、信息、咨詢、金融等現代服務業的發展,提高本地區第三產業在經濟總量中的比重。

3.加快區域經濟融入國際化的進程。總部經濟是經濟全球化和知識經濟初見端倪的產物,是城市區域經濟發展的重大突破和戰略轉移。不同于以往傳統的生產布局模式,總部經濟將資源有效整合為完整的產業鏈,開創了一個新的合作模式,具有內聚效應和擴散效應,能夠實現企業、總部所在區域、生產加工基地三方的利益。同時企業總部如果在一個地方積聚,必然會產生積極的經濟效應。作為一種資源配置的新模式,總部經濟是世界經濟發展到一定階段的必然產物,是區域經濟走向國際化發展必然選擇的一種有效的實現形式。它突破了單個國家和地區的狹隘界限,在更廣闊的空間內實現商品、勞務、資本、技術等要素的自由流動,深化了區域內的分工,實現了資源的優化配置。

總部是一種中間層組織,是企業和市場的紐帶。按照總部經濟進行資源再配置,不僅可使企業取得在原有布局模式下難以取得的資源優勢,實現資源配置綜合成本最低化,而且可使總部所在的中心城市密集的人才、信息、技術資源得以充分的效能釋放,使加工基地所在的欠發達地區密集的制造資源效率得到最大限度地發揮。

總部經濟的發展需要發揮市場的指導和政府的合理規劃引導作用。總部經濟的運行要以市場資源配置為主導,而市場的消費導向、產品需求、生產能力都左右著總部經濟的發展意志。政府的宏觀調控能力、服務功能、規章政策等都是總部經濟的影響因素。總部經濟更加需要政府提供良好的商務環境、高效完善的服務設施、優惠的政策扶持等以規避風險,提高效率。總部經濟應該做到與市場匹配,與政府合作,才能良好地達到發展目標。

參考文獻:

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總部經濟產業的現狀范文第5篇

關鍵詞:低碳產業;北京;環渤海;產業體系

一、前言

在全球氣候變化的背景下,低碳經濟日益受到世界各國的關注。低碳經濟是以減少溫室氣體排放為目標,構建以一個低能耗、低污染為基礎的經濟發展體系。低碳技術涉及、、建筑、、化工、等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。低碳產業是以低能耗低污染為基礎的,全球金融風暴以來,經濟發展模式的轉型被提上前所未有的高度,以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳產業模式將成為未來經濟的主流模式。

低碳經濟涉及的行業和領域十分廣泛,主要包括低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發利用。低碳經濟體系建立在四類產業路線上:一是環保產業。主要包括污水處理、固定廢棄物的處理等。目前環境壓力較大,為了支持綠色革命,環保產業必須得到迅速的發展,其中固定廢棄物的處理已成為一個迅速成長的產業。二是節能產業。包括工業節能,如余熱回收發電、工藝改進以及節能材料,也包括建筑節能、智能建筑、節能電家、節能材料與節能照明等。另外,汽車節能也可包括在節能產業中,如混合動力汽車。三是減排產業。包括余熱回收、余熱循環與余熱發電、清潔燃煤、IGCC、CCS、農業減排增匯等。四是清潔能源,包括新能源的風能、太陽能、地熱、潮汐、生物質能等,也包括清潔能源的水電、核電等。

目前,全球以信息技術為核心的產業革命已經接近尾聲,新一輪以新能源和環境保護為主要內容的低碳產業創新初露端倪,為中國低碳產業的跨越式發展提供了極大的機遇。但與發達國家相比,中國的技術明顯落后,尤其在低碳經濟的關鍵技術方面與發達國家有較大差距。如在電力行業中煤電的整體煤氣化聯合循環技術(IGCC)、高參數超臨界機組技術、熱電多聯產技術等,中國仍不太成熟;可再生能源和新能源技術方面,大型風力發電設備、高性價比太陽光伏電池技術、烤面包電池技術、氫能技術等,與歐洲、美國、日本等發達國家相比有不小差距。在交通領域,汽車的燃油經濟性問題、混合動力汽車的相關技術等,還處于探索階段;冶金、化工、建筑等領域的節能和提高能效技術,也有較大改進余地。如果中國能夠在這些關鍵技術上實現趕超和突破,將會有力推動低碳經濟的發展。

從中國實際情況看,發展低碳型產業,無論是新型低碳產業的引入,還是傳統產業的低碳改造,均需要在以下領域取得聯動:一是低碳能源及基礎設施。由于化石能源消費是碳排放的最主要來源,減少煤炭等高碳強度的能源消耗,增加生物能源、水能、風能、太陽能、地熱能、潮汐能等低碳、零碳能源的使用,是發展低碳經濟的基礎。中國目前正面臨著能源基礎設施建設的高峰期,根據IEA估計,參考情景下,中國在2006-2030年間需要在能源部門累計投資3.7億美元,其中74%用于電力投資,約為2.8萬億美元。如何在這樣大規模的能源基礎設施建設中采用低碳先進技術,避免傳統高碳排放的設施一旦投放使用所產生的長期鎖定效應,是中國低碳產業結構構建中首先要解決的問題。二是低碳制造。中國作為制造業大國,制造業是能源消費的重點大戶,也是低碳發展的關鍵。低碳制造需要從垂直創新和水平創新兩個方向展開。垂直創新是通過采用低碳的原材料、高效的工藝流程,通過各種營銷活動,搭建低碳產品的銷售網絡,擴大低碳產品的市場份額,開辟低碳產品的新市場。由此可見,低碳發展需要從投放到產出、從生產到消費、從產品到產業等一系列相關經濟活動的協調,而僅靠市場的力量顯然難以實現。

二、北京低碳產業發展現狀

北京仍處于城市化、工業化快速發展的歷史階段,產業結構有待進一步優化升級,第三產業的比重需要進一步提高;工業節能、建筑節能、交通節能、居民生活節能有待進一步加強。高碳能源在北京的能源結構中占有較大比例;第二產業在北京的產業結構中仍占有相當比例;私家車在北京的出行方式中占有的比重過高;廢棄資源的綜合利用在北京的廢棄物管理方式中比重過低,當前北京的能源結構是,煤炭占33%,油品占28%,外調電力占22%,天然氣占12%,能源作為動力,是經濟社會運行發展的重要物質基礎,但在其消費過程中,所產生的污染物和廢棄物的排放也會對環境具有一定的破壞作用。改革開放以來,隨著北京經濟社會的快速發展,能源消費總量不斷增加。2001年,全市能源消費總量達到4229.2噸標準煤,是1980年的2.2倍。能源消費總量的增加,加大了首都環境保護的壓力。為此,在奧運籌備期間,特別是進入“十一五”以后,北京將節能減排作為工作重點之一,在加強能源基礎建設、提高能源保障能力的同時,積極調整產業結構,提高能源利用效率,減少能源消費量,以進一步改善環境,減少碳排放。

受產業自身特點的影響,第二產業特別是重化工業的單位增加值能耗遠遠高于第三產業。北京市按照首都城市功能定位的要求,大力發展第三產業,逐步形成以金融保險、商務服務、現代流通、信息傳輸、房地產、旅游會展和文化體育等為主導的現代服務體系。2002-2007年,第三產業增加值年均增長13%,高于全市經濟平均增速0.6個百分點。2007年,北京第三產業增加值占GDP的比重達到72.1%,比2001年提高了5.1個百分點。但產業結構中第三產業比重的增加并不一定意味著GDP能耗的減少。發達國家第三產業比重一般在70%左右,但人均CO2排放為11.09%t/a,而發展中國家人均CO2排放僅為1.95t/a。2004年發達國家人均排放溫室氣體達到1.61t/a,是中國的3倍-4倍。可見,后工業化社會雖然萬元GDP的物資資源(原生礦物等)消耗可望減少,但能源需求將會持續增長。后工業化社會可以預期有低物質化進程,但不會自然導向低能耗化進程,因此不能依靠第三產業比重的增加達到降低CO2排放的目的,即后工業化社會不會自發進入低碳經濟狀態。

“十一五”期間,北京依靠產業結構調整,特別是高耗能、高污染企業逐步退出,提前實現了節能減排目標。今后,關鍵是要必須綜合考慮經濟社會發展和減碳、節能減排、降耗等約束性目標的平衡,從解決發展模式出發,進行產業、產品結構調整,生活方式轉變,走一條有特色的低碳發展道路。北京有較豐富的地熱、太陽能、生物質能和風能資源,只要上規模,保證必要的投入,從技術、經濟的角度都是切實可行的。開展地熱、太陽能、生物質能和風能等新能源和可再生能源的建設項目,只要積極開展對外合作,引進資金、引進技術,獲得國際援助,這樣必然生長出一大批新興的高新技術產業,有助于北京市的產業結構調整,擴大就業機會,實現北京的低碳發展。進入“十一五”后期,北京市節能減排的工作力度不斷加大,萬元GDP能耗下降幅度連續兩年居全國之首,并成為全國“十一五”節能目標完成進度最快的地區。2007年,北京萬元GDP能耗水平僅為全國平均水平的62.4%。按2001年能耗水平測算,2002-2007年累計節能量達到6731萬噸標煤,相當于2007年全市能耗總量的1.1倍。節能降耗工作為改善北京環境質量、實現低碳發展做出了重要貢獻。

三、北京在環渤海低碳產業體系構建中的地位和作用

從某種意義上講,此次國際金融危機給了環渤海地區在全球產業鏈中升級的好機會。事實上,在當前形勢下,環渤海地區各省市已紛紛出臺應對措施。北京市在2009年、2010年兩年內投資1200億元-1500億元,主要側重城市軌道交通建設,并期望帶動社會投資1萬億元。天津市出臺四項舉措拉動內需,力爭全年投資凈增達到1000億元,分別用于保障農業、水利、能源、交通、城鎮垃圾和污水處理等基礎設施和關系民生的項目建設,同時發揮金融對經濟發展的促進作用,加強銀企聯系,搭建融資平臺。河北省不僅太陽能光伏電池、太陽能硅片、風電葉片等產量躋身國內前列,成為國內重要的光伏電池制造基地;同時,新能源產業的迅速發展,也將對河北省長期以來偏重的經濟結構產生巨大影響。

目前環渤海地區的產業仍具有重化工、開發區面積大和生態退化等特點,這就迫切需要依靠調整產業結構和布局,利用技術治理及發展低碳經濟來解決。相對于發達的第二產業來說,環渤海區域第三產業的發展更為滯后,已在一定程度上拖累了整個區域經濟的整體發展,因此改變環渤海區域第三產業落后的現狀刻不容緩。只有從根本上提升第三產業的發展質量和競爭力,改善第三產業內部的行業結構,才能使環渤海地區第三產業發揮出對國民經濟與社會發展不可替代的引領作用。

北京市已經對不符合首都城市功能要求的企業實施關停改造,明確高端產業的發展思路,把發展的重點放在推動高新技術產業、現代服務業、生產業和文化創意產業上,加強中關村、北京商務中心區(CBD)等高端產業功能區、文化創意產業聚集區以及金融后臺服務區的建設。目前全市第三產業比重已經超過70%,形成了以服務業為主導的產業發展格局,聚集了一大批自主創新資源,提高了區域自主創新的能力,保證了首都經濟平穩較快發展。2009年,北京市研究制定了十大產業振興和調整實施方案,將結構調整和節能減排作為重要內容,涵蓋電子信息產業、裝備制造業、新能源與環保產業、生產業、物流業等諸多領域。

今后,北京市應該充分利用總部企業聚集、低碳能源和投資機構匯聚、金融產業發展迅猛等優勢,打造環渤海地區低碳產業功能區,建設低碳經濟總部基地。

第一,要加強對低碳技術研發的前期方向把握,直接參與節能和清潔能源、可再生能源、核能、碳捕集與封存、清潔汽車等具有戰略意義的低碳前沿技術的研發和開發投放,分擔和降低企業引入新技術的鳳險和成本,加快低碳技術的發展。

第二,通過科技投入以及科技孵化器、科技產業園、高新技術園區、中小企業創新基金等科技政策,引導和鼓勵集成信息,加強低碳技術的研發和創新主體的培育,促進低碳技術的產業化和市場化。以建設中關村國家自主創新示范區為契機,加大新能源和節能環保產業培育力度,把北京建成全國新能源和節能環保產業技術創新中心和高端制造基地。

第三,形成比較系統的政策信號,引導企業通過創新走向低碳發展。重點培育節能環保技術服務、生態工程咨詢、碳交易等低碳服務產業;積極發展總部經濟,鼓勵跨國公司、國內外金融機構、大企業、大集團來京設立總部、研發中心、營運中心、采購中心。對低碳技術開發和低碳產業實行稅收優惠,實施支持低碳經濟的金融政策,鼓勵發展環境相關產業的風險投資基金,對低碳項目實行政策性金融支持,推行綠色金融企業債券的發行。

第四,加快培育新能源和節能環保產業,拓展低碳產業的市場空間。逐步推行以“低碳”為代表的新技術標準和商品標識,使擁有低碳技術和產品的企業更易得到社會認可,鼓勵消費者選擇和使用低碳產品,從需求方面刺激低碳產業的發展。

第五,整合低碳發展所需的高級生產要素,在人力資源培養、知識產權保護、研究信息網絡平臺建設、低碳技術的合作研發等方面為企業的低碳創新提供良好的條件。

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