促進民營企業發展
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促進民營企業發展范文第1篇
一方面，研究有關民營企業的稅收政策具有一定的理論意義。我國稅法沒有規范我國民營企業納稅的具體規定，借鑒國外成熟的民營企業稅收制度與政策，研究符合我國國情的民營企業稅收政策，有利于完善我國稅收體系，為制定合理的民營企業稅收政策提供理論依據。另一方面，研究有關民營企業的稅收政策也具有重要的現實意義。研究符合我國國情的民營企業稅收政策，能夠在一定程度上減輕其稅收負擔，保障民營企業的健康發展，保證國家財政收入的穩定持續增長。
一、當前我國民營企業稅收政策現狀分析
（一）對民營企業與稅收政策的界定
對于民營企業的準確定義，目前學界并沒有統一的說法。一般意義上，民營企業是從企業性質的性質來劃分企業類型，即相對于國有性質而言的。因此，民營企業可以指除“國有獨資”、“國有控股”外的所有企業。為保持前后一致，本文將民營企業的界定為私營企業與個體經營企業，相關數據選取也以此作為標準。稅收政策是政府財政政策的一種，指政府為了實現特定的政策目標，運用稅收手段調控宏觀經濟的方式。稅收政策也是稅收制度的一種，也體現在稅制要素的不同規定，但具有臨時性、靈活性等特點。在規范的稅收制度下，國家為了促進民營企業的發展，往往在一般的稅制規定內，做出一定的調整，如縮小課稅范圍，降低稅率，延遲稅款征收等，以降低民營企業的稅收負擔。
（二）民營企業稅收政策的現狀
本文從一般性稅收政策和稅收優惠政策兩個方面分析陳述民營企業所得稅稅收政策的現狀。從一般性稅收政策來看，個人獨資企業與合伙企業以外的民營企業按照25%的稅率，對來源于中國境內外所有扣除一定的費用后納稅。個人獨資企業和合伙企業以及個體工商戶按照個人所得稅的生產、經營所得納稅，稅率是5%――35%的五級超額累進稅率。從稅收優惠政策來看，一是對小微企業實施稅收優惠――對于符合規定的小微企業，企業所得稅稅率按20%征收。而且，自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應納稅所得額不超過10萬元的小微企業，按其所得的50%計入應納稅所得額，按20%的優惠稅率繳納企業所得稅。二是，促進民營企業融資的稅收政策。民營中小企業對于投資的吸引力不夠，我國政府為了緩解民營企業融資困難的問題，出臺政策鼓勵投資企業對于特定民營企業的投資。
二、國外扶持民營企業的稅收政策
西方國家促進民用企業發展的稅收政策有很多，其中具有代表性的主要有美國和德國的稅收政策：
（一）美國扶持民營企業的相關政策
美國陸續頒布實施了《小企業投資法》、《納稅人免稅法》、《經濟復興稅法》等。首先，允許符合條件的中小企業選擇按個稅納稅方式繳納所得稅，避免重復征稅；其次，在企業投資方面，允許企業使用加速折扣，加速民營企業資本周轉速度；最后，利用稅收政策鼓勵企業進行科技創新。
（二）德國扶持民營企業的相關政策
德國扶持民營企業的稅收優惠政策很全面，深入到了企業發展的各個方面。首先，為促進民營企業的發展，德國給以其所得稅低稅率的優惠政策；其次，在鼓勵企業投資上，德國政府對符合條件的民營企業投資于機器設備的部分給予附加折舊的優惠；最后，德國政府對特定地區的企業給予5年內免除特定稅費的稅收政策扶持。
（三）國外民營企業稅收政策的啟示
一是，政策目標明確。國外政府都對民營企業在本國經濟中的重要地位有著充分的理解和認識，制定的促進民營企業發展的相關稅收政策目標明確，特定的稅收政策對應民營企業發展中的特定問題。為了切實保障民營企業的合法權益，將促進民營企業發展的稅收政策通過立法確定下來，將民營企業的扶持政策法制化。
二是， 分類實行稅收優惠。各國對民營企業的稅收政策并非完全相同，對于不同類型的民營企業有不同的稅收優惠。各國政府稅收優惠政策對于技術創新企業都給予了區別一般企業的所得稅優惠。此外，對于落后地區的民營企業，政府也設立了特定稅收政策給予稅收優惠，如德國政府對在落后地區新建立的企業，給予5年內免征營業稅的稅收扶持。
三是，多種方式并存。各國采取了多種稅收優惠方式一同來扶持民營企業的發展。例如：美國的稅收優惠政策中，既有對小規模企業的稅率優惠，又有鼓勵投資的加速折扣優惠，還有對投資收益的減免稅。
三、促進民營企業發展的稅收政策的改進思路
首先，完善支持民營企業發展的稅制體系。在增值稅制度上，擴大一般納稅人的征收范圍，保證企業的公平競爭。在所得稅優惠上，可以考慮進一步降低小微型民營企業的所得稅率，根據小微企業的盈利狀況進一步細化稅收優惠措施。在營業稅方面，對于民營企業納稅人可設計起征點。
促進民營企業發展范文第2篇
自1999年我國民營企業可以獲得自營進出口權以來，這些企業利用其體制新、經營靈活的優點，積極參與國際市場競爭，成為我國發展對外貿易的一支重要力量。數據顯示，2013年我國有進出口經營權的民營企業40萬多家，民營企業出口額達9167.7億美元；占我國總出口額比例為41.5%，隨著全球信息科技的發展與電子商務交易的日益成熟，電子商務已經開始逐步改變傳統外貿各層面的流程與環節，并顯示出其巨大的經濟前景與價值。中國的電子商務這些年發展速度也非?？?，1997年國內第一批電子商務網站創辦，當年電子商務交易額不足百億，2006年的時候電子商務成交總額已有1.5萬億，2013年則已經突破10萬億。而2013年出口額前十的企業中，B2B企業占了33%。我國民營企業作為我國對外貿易的生力軍，也積極應用電子商務轉變外貿發展方式，2013年我國民營企業貿易額占中國B2B貿易總額的63%以上，而我國民營中小企業貿易額占中國B2B貿易總額的50%以上。
一、我國民營企業應用電子商務發展出口貿易的現狀
1、從民營企業應用電子商務的數量與質量來看，廣東、浙江等沿海發達地區要好于其他地區；而從單一地區的企業來看，大企業要明顯好于中小型企業。
2、許多民營企業建立企業網站，或跟一些國內外著名網站如阿里巴巴、環球資源建立長期合作關系，積極利用專業電子商務平臺，企業和產品信息，開展電子商務活動。
3、一些規模較大的民營企業為了更好地開展電子商務活動，在企業內部還積極實施ERP工程，建立健全內部各種管理信息系統，實現企業內部的財務管理、成本核算、業務管理等的網絡管理和信息共享。
4、實現從瀏覽、洽談、簽約、交貨、付款等全部或部分業務的自動化處理。
5、參加網上開設的全天全天候的交易會，積極應用電子商務新手段。
二、我國民營企業發展電子商務面臨的問題
1、一些企業主尤其是一些年齡較大的企業主思想比較保守，對新生事物接受能力不強，不愿對原有的貿易模式進行創新，對電子商務的概念也比較模糊，他們對發展電子商務基本持觀望態度。
2、一些大的民營企業由于資金實力雄厚，各方面人才較多，對發展電子商務的積極性比較高，而一些小企業由于資金、技術、人才等方面原因，沒有開展電子商務或者開展電子商務相對較少，電子商務覆蓋面有待進一步提高。
3、一些中小型民營企業電子商務應用水平相對還較低，多數停留在將B2B電子商務理解成網絡推廣和網絡營銷的層面上，B2B電子商務還沒有完全達到真正商務的功能。
4、大部分中小型民營企業電子商務專業人才缺乏，據本人的抽樣調查，年銷售額2000萬元以下的企業一般銷售人員在2-5個，而既懂國際貿易又懂電子商務的復合型人才就更少。
5、信息的更新不夠及時，一些中小型民營企業建立企業網站后沒有專人負責網站的管理與維護，信息更新較少或不夠及時；對客戶的詢價回復不夠及時，沒有建立完整的客戶跟蹤系統，導致電子商務的效果不能夠很好體現。
6、網絡安全問題使一些民營中小型企業對網上交易的安全性與可靠性持懷疑態度。
7、商業信用問題制約了電子商務的廣泛使用。
8、電子商務法律法規、標準化和網絡的支付制約電子商務的快速發展。
三、理論綜述
電子商務拓寬了傳統的比較優勢理論范圍。傳統的國際分工理論，兩國的比較優勢不同，通過交換可以使雙方獲益。傳統的比較優勢包括自然資源、資本、勞動力等，但是在網絡經濟社會，信息成為了又一種重要的生產要素，信息資源可以部分地替代其他資源。發展中國家原先由于資金不足造成的劣勢可以利用信息的優勢進行彌補。
電子商務改變了傳統市場局限，建立了一個網上“虛擬大市場”。由于信息科技的發展與網絡的普及使得各國間信息傳遞和資源共享得以實現，突破了傳統市場必須以一定的地域空間存在為前提的束縛。全球貿易市場由此形成了一個以信息網絡為紐帶形成的統一的“大市場”，促進了世界經濟市場全球化的形成，促進了國際貿易的發展。
電子商務的應用顯著降低了交易成本，提高了貿易效率。交易成本是指交易者之間協調活動時產生的成本。威廉姆斯提出，交易成本包括事前談判及協議成本，事后執行和管理成本以及糾紛發生時的補救契約成本?？扑古c威廉姆斯都認為交易成本占了商品價格較大的比重。而通過電子商務，企業可以降低采購成本、庫存成本、銷售成本、文件處理成本等，從而顯著降低交易成本，降低產品的價格，有利于在市場上占據優勢。
電子商務的應用可以提高企業的生產與貿易效率。電子商務與企業生產制造活動相結合，使企業的產品和服務更貼近市場的需求，有助于提高企業對市場反應的敏捷性和適應性。
四、促進民營企業應用電子商務發展出口貿易的對策與措施研究
黨的十《報告》中提出，要“推動信息化和工業化深度融合”，要“發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用”，要“形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢”。并且，我國已將電子商務產業納入到“十二五”戰略新興產業規劃，可見我國政府的重視。
因此我國民營企業下一步應當將發展電子商務作為運用信息網絡技術、將信息化與企業經營管理相結合、轉變對外經濟發展方式的一種重要舉措來抓。
1、政府應建立健全電子商務的法律法規和技術標準，完善相關的經濟法規，以保障電子交易安全，為電子商務的發展創造良好的法律環境。
2、政府要大力宣傳、推廣開展電子商務，促進外貿企業的電子商務建設。如每年可舉辦“外貿企業電子商務技術講座”等一些公益性的培訓，使企業提高對電子商務的認知度。
3、地方政府可以建立一些具有當地特色的電子商務平臺，幫助企業更為有效地應用互聯網技術，實現比傳統展會更為國際化、專業化和規范化的在線交易。如寧波市建立了“寧波出口網”和“網上消博會” 這兩個具有寧波特色的電子商務平臺?！皩幉ǔ隹诰W”匯集寧波市本地企業，打造寧波品牌，成為外銷員和工廠的互動平臺、尋找貨源的最佳基地。
4、在近期，政府要繼續對開展電子商務活動的企業實行財政扶持或獎勵政策，扶持電子商務創業企業、支持電子商務企業做大做強。
5、政策要支持建立電子商務出口信用體系，第三方電子商務平臺要建立外貿企業B2B信用評估體系。
6、大專院校要培養復合型的電子商務人才。目前，國際經濟與貿易專業的大專、本科生基本都開設了電子商務這門課程，但是這些學生往往重視國際貿易實務方面的實踐，而缺少電子商務方面的實踐活動，到民營中小企業后還不能一下子適應電子商務業務的要求。
7、考慮到企業規模與資金實力，民營中小型企業更多的應當借助第三方電子商務平臺開展電子商務活動，從而降低成本、減少風險和提高服務。
8、企業要創新業務流程，拓展電子商務范圍，提高運作效率，降低交易成本。
9、企業在開展電子商務活動中注重誠信經營，建立與推廣自己的出口品牌，不僅要比價格，更要比信譽、比質量；同時也要注意規避外貿電子商務中出現的一些風險。
參考文獻
[1]李波.電子商務對國際貿易理論的影響[J].中國經貿，2012（12）.
[2]張衛敏.電子商務對國際貿易影響的理論分析及發展展望[J].商業經濟，2012（2）.
促進民營企業發展范文第3篇
縣域經濟，是我國國民經濟的基本單元，縣域經濟的發展是民營企業發展的基礎和重要保障，而民營企業是縣域經濟發展的基本力量，民營企業的發展反過來又推動縣域經濟的持續發展?？h域經濟和民營企業發展是一種相互依存、相互制約、相互促進的良性互動關系。在分析縣域經濟和民營企業的互動關系的基礎上，對推進縣域經濟與民營企業協調發展提出了幾點建議，以促進縣域經濟和民營企業更快更好發展。
關鍵詞：
縣域經濟；民營企業；協調發展
中圖分類號：
F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2014）04-0033-02
1 壯大縣域經濟有助于促進民營企業的發展
縣域經濟是國民經濟的基本單元，在我國經濟發展中起著舉足輕重的作用。2011年，全國縣級行政區劃單位（包括市轄區）2853個，全國縣域內人口總數達到了8.85億人，占全國人口的65.72%；全國縣域生產總值達到24.14萬億元，占全國生產總值的51.04%?？h域經濟是我國國民經濟的重要基礎，縣域經濟的發展又是民營企業發展的基礎和重要保障，壯大縣域經濟可以為民營企業發展提供更為充足的資金支持和政策保障。壯大縣域經濟在促進民營企業發展方面的作用表現如下：
1.1 縣域經濟是民營企業發展的基礎
縣域經濟的發展，是民營企業發展的基礎和重要保障。首先，縣域經濟為民營企業的發展提供了完善的基礎設施。壯大縣域經濟必然要加大對基礎設施建設的投入，這可以完善民營企業的服務體系。縣域經濟的發展，拓寬了民營企業的融資方式和融資力度，為民營企業的發展提供了充足的資金支持，形成了資金優勢；縣域經濟的發展，為民營企業發展提供制度保障，形成了制度保障優勢。另外，縣域經濟為民營企業發展提供資源保障，因為大多自然資源集中在縣域，縣域資源是國家資源的基本構成部分，而民營企業發展需要資源，這就離不開縣域資源的支撐。同時，縣域中大量的勞動力為民營企業提供了充足的勞動力資源。民營企業發展離不開縣域經濟的支持，縣域經濟是民營企業發展的基礎。
1.2 壯大縣域經濟為民營經濟的發展提供新機遇
縣域經濟的出路在于工業化和城鎮化，而推進縣域工業化和城鎮化，會給縣域民營企業提供發展機遇?？h域經濟中大部分企業是小企業，而大部分小企業又是民營企業，因此壯大縣域經濟，推進縣域工業化為縣域民營企業提供新的發展機遇。縣域的民營企業離農業農村和農民近，可以以發展農業產業化作為突破口，通過產業化推進縣域工業化和現代化，這就為民營企業的發展提供了更多的發展空間和更大的市場。同時，縣域城鎮化為民營企業的發展增加了新領域?？h域城鎮化建設必然需要大量的投資，而在縣域中有能力投資的主體就是民營經濟，這就給民營企業的發展提供了市場需求，帶動了民營企業的發展。
1.3 發展縣域經濟是促進民營企業發展的重要途徑
我們從縣域經濟發展的成功模式和成功經驗可以得出，縣域經濟實力比較強的縣，城鎮化進程就比較快，民營企業發展就比較迅速?？h域經濟發展能夠能為當地的富余勞動力提供就業機會，為民營企業發展提供充足的勞動力資源。隨著縣域經濟的不斷發展，農村勞動力逐漸向非農產業和民營企業轉移，這就會增加農民的收入，農民的購買力也會隨之提高，從而拉動縣域經濟更快的發展。只有大力發展縣域經濟，繁榮農村經濟，才能帶動第二、第三產業和特色經濟，才能促進民營企業的發展。
2 民營企業的發展帶動縣域經濟的發展
民營企業雖然不是縣域經濟獨有的經濟形式，但卻是縣域經濟發展的基本力量，縣域經濟的發展是伴隨著民營企業發展而壯大起來的。民營企業規模小、數量龐大、行業分布廣泛、經營靈活，具有可以同大企業建立分工協作關系等特點，這就決定了民營企業成為縣域經濟發展的生力軍和中堅力量。民營企業對縣域經濟發展的突出貢獻至少可以體現在以下幾方面：
2.1 民營企業是縣域經濟財政的主要來源
由于民營企業大都具有創業投資成本低，所需技術相對簡單，原材料容易取得，產品接近消費市場，布局上點多面廣，滲透能力強等特點，因而民營企業容易形成產業集群，實現專業化分工和規?；a，是縣域經濟的主要財源。民營經濟上繳稅金逐年增長，對地方財政的貢獻越來越大，成為增加財政收入的重要途徑。2011年，民營企業對經濟增長的貢獻率為55.8%，民營企業上繳稅收1.5萬億元，同比增長39.4%，對稅收增長的貢獻率為52%。民營企業不僅是縣域財政的主要來源，而且由于民營企業自身管理、資金、技術等方面的優勢，又是實現縣域經濟快速發展的重要動力。
2.2 民營企業是解決城鄉就業的主要渠道
我國是發展中的人口大國，每年新增勞動力達1000萬人以上，社會就業壓力巨大，解決好就業問題是保持社會穩定和經濟持續發展的頭等大事?？h域民營企業的存在為擴大城鎮就業，轉移農村剩余勞動力提供了重要的途徑和機會。一方面，民營企業數量眾多，分布于一、二、三各個產業之中，且大多處于縣域城鎮中，便于吸收當地的富余勞動力；另一方面民營企業多以勞動密集型產業為主，就業容量非常大。據統計，2012年全國城鎮新增就業1266萬人，其中城鎮民營企業吸納就業人員占到83%。民營經濟發揮了不可替代的重要作用。民營經濟越發達的地方，就業就越充分，如江浙地區不但當地就業率高，而且能夠吸引大量的外地勞動力。因此大力發展民營企業有利于吸納城鄉富余勞動力以緩解就業壓力，促成農業增效、農民增收，進而為縣域經濟發展與社會穩定提供保障。
2.3 民營企業發展狀況是縣域經濟競爭力的重要體現
民營企業產權清晰，經營靈活，能夠在生產經營活動中自主決策，在市場競爭中可根據需要自主決定和調整用工制度，這使得民營企業具有較強的生命力，是最具生機活力和增長潛力的經濟成分。據統計，2010年，民營企業實現增加值130億元，同比增長17%，對經濟增長的貢獻率為558%。民營企業的發展狀況在很大程度上還決定著整個縣域經濟競爭力，這從浙江溫州和義烏、珠江三角洲地區、福建晉江等地區的實踐就可以看出，當地縣域經濟之所以十分發達，主要是由于民營企業發展較好，創業活動十分活躍。從下表可以看出，全國百強縣（市），主要分布在東部沿海地區，在18個省市區有分布，其中江蘇、山東、浙江、遼寧、福建等五省份數量最多。東部地區民營企業占GDP的比重比中部地區和西部地區要高，“百強縣”個數也比中部和西部地區多。這充分說明民營企業是縣域經濟發展最具活力的增長點，凡是民營企業發展好的地方，市場發育就越快，市場機制就越活，綜合實力就越強，經濟體制就越成熟，縣域經濟競爭力就越強。
數據來源：第十二屆全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣概況，http：//。
3 推進縣域經濟與民營企業協調發展的對策
（1）完善各項政策措施，為縣域經濟與民營企業的發展創造良好的外部環境。
壯大縣域經濟有助于促進民營企業的發展，反過來民營企業的發展又推動了縣域經濟的發展。要實現二者的良性互動，必須進一步完善和落實各項政策措施，為縣域經濟和民營企業更快更好的發展創造一個良好而寬松的環境。第一，加強政策指導，把促進民營企業的發展納入到縣域經濟發展規劃。各級政府和有關部門要盡快制訂和完善發展民營企業的政策、法規和配套措施，制定出符合各自縣域特色的發展戰略、發展思路，把促進民營企業發展列入到縣域經濟發展規劃。第二，轉變政府職能，優化服務質量。各級政府和部門要切實轉變政府職能，變管理為服務的功能，實行一站式辦公，一條龍的服務，加強群眾監督，切實保護民營企業合法權益。第三，充分發揮政府的指導作用。各地政府要結合本縣域的現狀和本地的資源、氣候等實際情況，因地制宜，發揮各地的特色和優勢，及時向民營企業提供相關的指導信息，給予民營企業必要的支持。
（2）廣辟融資渠道，建立和完善縣域經濟和民營企業的融資體系。
廣辟融資渠道，充分發揮金融工具的作用，建立和完善縣域經濟和民營企業的融資體系。第一，允許建立民營商業銀行。民營企業大多數是中小企業，融資需求額度較小，民營商業銀行可以滿足民營企業小額融資需求。第二，建立和完善各地政府管理下的民營企業擔保體系。由各地政府出資成立民營企業擔保機構，對符合條件的民營企業實行貸款擔保，降低有關金融部門的貸款風險。第三，各地政府要發揮財政和稅收政策的引導作用，增加對民營企業的資金扶持力度，進一步擴大專項資金扶持范圍。
（3）引導民營企業建立現代企業制度，提高縣域經濟和民營企業的競爭力。
民營企業是縣域經濟發展中最有生機、最具活力和潛力的組成部分，因此大力發展民營企業，既能提高民營企業的競爭力，又能增強縣域經濟的競爭力。要發展民營企業，建立現代企業制度，要從以下幾方面入手：一是建立明晰的產權制度。按照公司法要求組建民營企業，規范股東的出資行為，以資本為紐帶，通過市場和政府的推動，建立具有較強競爭力的民營企業。二是建立科學的組織制度。按照公司法的要求，建立健全各自獨立、權責分明、相互制約的法人組織結構，由公司法和公司章程給予確認和保障。三是建立健全管理制度。民營企業要建立健全市場化的營銷、研發、生產、財務等方面的管理制度。同時，民營企業要樹立和培育企業文化，增強職工參與企業管理的意識，形成完善的民營企業內部管理機制。政府也要加強對民營企業改制的督促和指導，幫助民營企業盡快建立起現代企業制度。
參考文獻
[1]尚愛英，杜林芝.低碳經濟背景下中小型外貿企業轉型升級研究[J].價格月刊，2013，（1）：60-62.
促進民營企業發展范文第4篇
關鍵詞：民營企業；人力資源管理；整合；建議
人力資源要素是當今社會發展的決定要素，而在大眾創業、萬眾創新的今天，民營企業發展更是離不開人力資源，離不開人才隊伍的建設，誰能做好人力資源管理工作，誰就能在企業發展和核心競爭上占得先機。甚至毫不夸張地說，人力資源就是當前民營企業發展的第一要務。一方面，來自各行各業的管理者都在越來越重視企業人力資源管理；另一方面，企業人力資源管理的缺點也在不斷暴露，如企業人力資源管理功能薄弱，企業領導沒有人才戰略等。簡而言之，我國民營企業人力資源管理水平需要提高，人力資源管理系統需要進一步改善和整合。
一、民營企業人力資源管理中暴露的弊端
1.民營企業人力資源部門發揮功能較弱。雖然有些民營企業管理者已經意識到人力資源管理的重要性，但由于其人力資源部門力量薄弱，只能做一些基本的管理工作，不能直接參與民營企業的高層決策；接下來，民營企業的人力資源管理也存在缺乏專業人才、先進經驗導致了缺乏人力資源工作目標和完備的實踐。
2.民營企業人力資源管理工作缺乏創新精神。近年來，隨著民營企業市場開發的進一步加強，人力資源管理分工越來越細化。但目前很多小微企業人力資源管理工作僅限于表面或者流于形式，而沒有和民營企業管理、生產、科研等方方面面結合起來，同時由于管理者自身的問題，比如由于缺乏管理水平，對職工盲目追求經濟利益輕感情培養，重效益低福利，導致企業人才缺乏應有的企業責任感和積極的工作態度，由于民營企業管理者缺乏創新精神和嘗試意識，人才隊伍不斷有人領攀高至，中途離開，給民營企業帶來了巨大損失。
3.民營企業用人觀存在偏差。不少民營企業管理者錯誤認為企業更需要多面手、不需要單打手。當然多面手肯定是企業發展需要的，但是多面手不利于企業發展和創新，并且會帶來高額的工資福利開支。俗話說專注出人才，民營企業管理者應當培養專注于一個行當的單面手人才，要善于發現單面手，敢于重用單面手，讓專注成為企業發展的核心價值。
二、民營企業整合人力資源管理建議
1.要整合人力資源管理機制，理順人力資源管理職能。民營企業管理者要提高對人力資源工作的重視程度，從領導層強化人力資源管理部門職能，把人才戰略和人才隊伍建設當作民營企業發展的第一戰略。民營企業要完善人力資源管理制度，力爭把人資管理制度規范化、長效化，創新人力資源管理方式，提升人力資源管理的激勵效果，切實在企業內形成“能者上、庸者下”和“多勞多得、創新多得、敬業多得”的良好工作氛，促進人才個人發展，實現人才和企業的同步發展；再次是加強人才培訓，加大專業技能培訓力度，努力開發人才創新思維能力，對員工學歷教育、職稱評審、人事考試、勞動技能考試等予以精神和物質上的雙重鼓勵，促進民營企業形成良好學風。要完善人才招募制度，讓人力資源管理部門能夠第一時間招募到發展所需人才，同時提升人力資源管理部門“獵頭”水平，敢于用偏才怪才，敢于為民營企業大膽選用新人能人，為企業發展贏得先機。
2.民營企業在人才管理上要建立長效激勵機制，提升考核的激勵效果。激勵機制是激活民營企業人力資源的重要法寶，也是提升企業創新能力和核心競爭力的重要工具。民營企業要善于運用激勵機制這個法寶來激活人才資源的潛力和活力。我國著名科技企業如華為、小米等都有完善有效的員工激勵措施，其成功的背后離不開這樣優秀的激勵制度。民營企業有必要建立有效的激勵機制來加強人力資源的管理，此種機制應該能夠起到一種杠桿作用，要善于利用激勵機制能夠激發人才潛力的正能量。在繼承傳統激勵模式的同時，還應結合企業自身的特點來創新激勵模式，用激勵機制來引導員工提升個人總體素質，用激勵制度來促進員工更好地投入工作，更好地融入團隊，更好地發展創新，企業也能在激勵機制中持續受益。
3.民營企業要加強企業員工的社會保障工作，營造人才發展創業的穩定后方。規范民營企業員工的社會保障工作，按時足額繳納社會保險金，是員工安身立命的最基礎工作，也是贏得員工信任的最基本舉措。在我國現階段國情下，按時繳納足額的社會保險也是對員工的一種政策激勵，人力資源是可持續發展的生產力，一般來說，人力資源團隊越穩定，所產生的長期效益就越大，企業為員工及時繳納社會保險，是種負責任、長遠的表現，可以吸引不少思想上“安土重遷”的員工的青睞。企業文化是吸引人才的招牌，而穩定發展框架和足額的社會保險更是企業的“金字招牌”。一個按時足額為員工繳納社會保險的企業，在人才市場上肯定受到歡迎，其負責任的態度和為員工長遠的計劃令員工向往。企業做大做強就要上市，而企業上市很重要的一點就是審查企業有沒有出現違反勞動法規、合同簽訂不規范、不按時繳納保險等情況。因此，企業必須深入開展和諧勞動關系創建活動，完善勞動關系三方機制。積極完善勞動合同制度和用工備案，提高企業特別是非公企業、小微企業勞動合同簽訂率；與此同時，企業積極推進落實職工帶薪休假制度，加強勞動用工保護。
促進民營企業發展范文第5篇
關鍵詞：吉林??；民營企業；現狀；對策
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0238—2
項目支持：“吉林省民營企業發展問題及對策”是吉林省社會科學基金項目，編號2011B296，也是吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目部分研究成果，編號：吉教科文合字[2012]第263號。
1 吉林省民營企業發展現狀
吉林省民營企業的現階段運營情況主要體現在以下幾個方面：
1.1 經濟發展呈現區域化、特色化格局逐漸形成
以長春縣市為例，已經形成了初具規模的民營經濟實體。雙陽、九臺的鹿，皓月的牛，野力集團的飲料，五棵樹的酒，高榕的菜已經形成農業產業化集團。市區內，以出租車民營經濟為代表，實現了以中東、順風、綠新、遠東、華正、崇智、卓展、時代服飾廣場、國貿商都、恒客隆等為亮點的商業企業。
以長平經濟走廊為載體，四平市采取集約化經營與集中連片開發的方式，重點建設了一批以農副產品加工、食品飲料加工、建材加工和機械設備制造為主的生產基地。如范家屯“汽車配件專業鎮”、郭家店“標準件專業鎮”、劉房子“林果專業鎮”和十家堡“釀酒專業鎮”；興建了“山門個體經營工業園區”、“遼河農業經濟區”和“紅嘴高科技園區”等。
1.2 加強領導，各級政府的工作體系初步形成
各市（州）對民營企業的發展都給予重視，并加強了從政府方面的引導和支持，各級領導的工作積極性高漲。尤其以長春、吉林、四平、通化、白山、遼源、松原和白城等市均將民營經濟納入政府的局級規劃，特別是吉林市從財力和人力方面給予極大地支持。同時一些縣市也設置了獨立的民營企業發展機構或是設置合并機構，用來加強對民營企業的管理和引領，并且在機構中配備了專職人員便于與民營企業溝通。
1.3 積極引導，促進民營企業資產重組
民營企業的跨越式發展，除了依靠自身的實力外，也可以通過兼并重組國有企業有效部分，補充自身發展不足，找到民營企業的新的經濟增長點。公主嶺、臨江、集安、大安、鎮賚等縣（市）的民營企業在參與國有企業改制中獲取得了明顯的成效。尤以公主嶺市為代表，通過兼并和產權置換，公主嶺市將原有的216戶公有制企業縮減到了186戶民營企業。經過重組后的民營企業不但吸引了更多的資金投資，而且還增長了效益，也為在崗員工謀到了更好的福利待遇。
2 吉林省民營企業發展中存在的問題
雖然吉林省的民營經濟發展有了長足進步，但是還存在很多問題，具體表現在：
2.1 資金不足，貸款困難
一般民營企業的發展資金都是來自于民間投資和原始積累，對于民營企業進一步發展所需資金，一直是困擾民營企業的一個重要原因。很多民營企業都苦于貸款難，特別是與銀行的溝通，很大程度上阻礙了民營企業的發展。銀行對于民營企業的貸款有著極多的限制條件，要求民營企業具有與貸款數額相等的有價證券作抵押。這對于民營企業的貸款而言無疑是雪上加霜。即使民營企業短期內達到了銀行的硬件要求，銀行也不愿批復貸款。無獨有偶，遼源市明生園藝廠是經營香菇出口的民營企業，其市場前景巨大，企業發展潛力很好，為了擴大生產，向銀行申請貨款35萬元，但銀行要50萬元的地皮和5萬元的定期存折作抵鉀，使貸款者感到無路可走。各種跡象表明，資金不足已經極大的制約了吉林省民營企業的發展，導致很多市場前景看好的項目和產品因缺乏資金的投入而擱淺。
2.2 不公平競爭現象嚴重
政府作為主管部門，應該盡量營造公平的市場競爭機制，力求各種經濟成分的公平競爭。但是由于現階段吉林省出臺的一些政策不健全，沒能形成對市場經濟的宏觀調控和監管作用，導致民營企業不能與國有企業抗衡。在項目審批、場地安排、土地征用、資源供給、出口貿易等方面民營企業都面臨手續難辦的困難。另外，在不公平競爭條件下，很多民營企業掛靠在國營、集體企業下，將一些非法經營合法化，擾亂市場秩序。這些都在很大程度上制約了民營經濟的健康發展，制約了民營企業的快速壯大。
2.3 家族化管理存在管理缺陷
民營企業的特殊創業體和原始積累決定了其經營模式的特殊形式，企業所有權和管理密不可分，民營企業的管理層家族化模式嚴重。吉林省民營企業也不無例外，家族式的“夫妻店”、“父子店”為數不少。從企業管理模式上來分析，這樣的家族民營企業有其自身的優點，權責統一，自主管理，效率較高。當然，這樣的家族民營企業的弊端更為突顯，經營者缺乏市場觀念、競爭意識、品牌建設、信息收集等方面的系統的管理知識，主要表現在：對于企業的經營決策缺乏科學性，且多以人治為主，沒有健全的制度和有效的制約。出現了管理與民營企業發展不能適應的矛盾，這在很大程度上導致吉林省民營企業的發展受到阻礙。
2.4 人才缺乏
民營企業在發展進程中會面臨資金、項目等諸多問題，但是人才缺乏卻成為民營企業發展的瓶頸。雖然民營企業在市場競爭條件下顯示出用人機制的優越性，對各類人才可以采取具有誘惑力的條件網絡，但是人才的流失卻成為當下民營企業亟待解決的問題，特別以吉林省民營企業尤為突出。主要表現在，民營企業在運行過程中，決策者過多，專業人員過少，員工多，技術人員少，人才流動比率過大，“近親繁殖”現象嚴重。這些都極大的影響了民營企業的競爭力。很多民營企業在經受著人才缺乏痛苦的同時，還要對新引進的人才存在戒備心理，防止人才在同行企業間的無序流動泄露企業機密。這種人才引進與民營企業經營間的矛盾也成為吉林省民營企業發展的制約因素之一。
3 吉林省民營企業發展對策及建議
3.1 加大金融機構支持力度
充分利用現有的貨幣政策工具，利用中小金融機構再貸款、支農再貸款、再貼現等方式，給予民營企業資金上的幫助。同時，增強地方商業銀行、城鄉信用社信貸投放實力，提高各商業銀行對民營企業貸款投放比率，使其與民營經濟所占全省GDP的比重相匹配，引導各商業機構為民營企業貸款開設綠色通道，為小型民營企業提供小額貸款。
3.2 扶持龍頭企業，夯實中堅力量
對于一些在行業內、區域內具有高成長和廣闊發展前景的優勢企業，應加大對其在資金、技術、管理、服務和市場等各相關方面的政策傾斜和扶持，促使一批具有“旺盛生命力”的民營企業快速發展，并將其做強、做大，通過后期政策的支持和引導，使其帶動整個行業和區域的發展，擴充地區性優勢。推動全勝的民營經濟實現整體跨越。
3.3 加快產業集聚進程，促進產業結構升級
針對吉林省民營企業的經營模式，不斷拉伸、延長企業的產業鏈條，推進民營企業的優化組合，促進其將產業細分和專業化。根據地區優勢，設置專業園區、專業鄉、專業村、專業街，通過鼓勵分散一些企業的配套零件，著力發展下游產品，分工協作，這樣能增強商品的競爭能力和促進市場的有序發展，形成“小商品大市場、小資本大集聚、小企業大協作、小產業大規?！钡募簝瀯?。
3.4 加強企業管理，著力解決人才短缺問題
引導民營企業建立健全經營轉換機制，完善法人治理結構，建立現代企業制度。加強企業內部管理，建立和完善人力、勞動、財務、資金、物資、營銷等各項管理制度，加強企業管理信息化建設，努力實現管理思想、管理體系、管理方式、管理手段的科學化和現代化。同時，要加強企業家隊伍建設，提高企業家素質，抓好企業人才培養、引進、使用和管理，為民營企業發展提供智力支持。企業應該樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，采用引進、“客座式”聘用、培養等多種形式，解決人才缺乏的問題。
3.5 加大扶持力度，促企業健康快速發展
