義務教育工作意見

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義務教育工作意見范文第1篇

根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《市未成年人保護條例》和《市政府信息公開規定》等法律法規，為促進依法辦學，規范義務教育階段學校招生入學工作，現就本市年義務教育階段學校招生入學工作提出以下意見：

一、堅持以國家和市的有關法律法規為依據；以推進義務教育均衡發展，立足辦好每一所學校為目標；以構建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務體系，切實維護中小學生的合法權益，規范辦學行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

二、各區縣教育行政部門要在區縣人民政府的領導下對本地區教育事業發展作出整體規劃并組織實施，要加強對本轄區內生源的摸底調研，并根據公辦學校“免試就近入學”原則和本地區的實際情況制定招生計劃和相關政策，確定各校對口招生入學范圍等工作，確保轄區內符合規定的適齡學生都有相應的學位。

三、各區縣教育行政部門應堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的相互溝通與理解。

四、各區縣教育行政部門應深化義務教育階段學校招生制度改革，采取有效措施，切實貫徹就近入學原則，嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。

五、各區縣教育行政部門應根據本地區實際，合理確定義務教育階段學校班級規模，班額控制在40人以內，接納農民工同住子女的學校班額可適當放寬。有條件的地區，小學班額可在30人以內，初中35人以內。

六、義務教育階段學校在招生過程中，不得以創辦特色為名舉辦重點班，不得以任何形式測試選拔學生。不得將開展學校教育實驗研究、創建特色學校與招生入學工作掛鉤。

七、公辦學校應按照區縣教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區縣教育行政部門報名，安排進入相應的特殊教育學校就讀。

八、跨區縣就讀的小學五年級學生，應在就讀學校參加小學畢業考試。小學畢業后可根據實際情況回戶籍所在區縣就讀初中，或在就讀學校所在區縣就讀初中，辦理回戶口所在地就讀手續的截止日期為年4月30日。各區縣教育行政部門應根據本區縣制定的初中招生入學的規定和實施辦法妥善安排回戶籍所在地就讀的學生入學，各類初中學校不得招收無學籍材料的學生。

九、區縣教育行政部門應指導本轄區內公辦寄宿制學校或寄宿班按照規定的招生范圍招收本地區新生，報名的學生人數少于學校招生計劃數時，學校應如數錄取，報名的學生人數超過學校招生計劃數時，學校可采用“電腦派位”等方式錄取學生。

十、區縣教育行政部門應通過本部門和學校網站公告、發放新生入學《告知書》、在社區張貼《招生告示》等形式，向轄區內適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點，以及報名所需攜帶的各種證件，年5月23、24日為全市小學新生報名時間。

十一、區縣教育行政部門應加強對民辦學校招生工作指導與管理，根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校原則上在學校所在區縣教育行政部門規定的范圍內招生，有寄宿條件的經區縣教育行政部門審核并報市教委備案后，方可跨區縣招生。民辦初中學校報名時間為年5月9、10日。

十二、民辦學校要規范招生程序和方法，報名人數超過學校招生計劃數時，學校應采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向學生收取報名費和面談費。面談程序要規范，面談內容不應涉及學科文化知識。民辦初中學校面談時間為年5月16、17日，民辦小學面談時間為年5月30日、31日。

民辦學校錄取學生時不得進行其他任何形式的考試和測試，不得要求報名學生提供其他學科類競賽、等級考試證書，不得要求學生提供在低學段學校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學科考試與測試成績或競賽證書，不得要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”。民辦初中學校于年5月31日前完成招生錄取工作，民辦小學于年6月15日前完成招生錄取工作。

十三、民辦學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向所在區縣教育行政部門申報備案，由區縣教育行政部門審核后向社會公布并實施。對民辦學校上報備案的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規條款的，區縣教育行政部門應要求學校及時糾正。

十四、切實做好農民工同住子女義務教育階段招生入學工作。凡符合市教委等部門《關于進一步做好農民工同住子女進入義務教育學校就讀免借讀費工作的若干意見》（滬教委基〔〕58號）規定條件的農民工同住子女，區縣教育行政部門要統籌安排至公辦學校就讀。部分地區的公辦學校限于條件不能完全接收招生地域范圍內農民工同住子女的，區縣教育行政部門可統籌安排進入以招收農民工同住子女為主的民辦小學就讀。小學畢業的農民工同住子女，統一安排至本區縣公辦初中就讀。

對農民工同住子女及在本市借讀的其他非本市戶籍學生，學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校等的相關政策和規定。

十五、各區縣教育行政部門要加強對體育、藝術特色項目學校的整體規劃和招生工作管理。經市、區縣教育行政部門批準的中小學體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校可以按有關規定招收批準項目與計劃的體育、藝術特長生。

區縣教育行政部門應根據體育傳統特色項目學校和藝術教育特色學校建設的相關規定制定本地區體育、藝術類特長生招生辦法，建立健全特長生資格確認制度，確定本區縣招收體育、藝術特長生的條件。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。區縣體育、藝術特長生招收數不得大于本年級學生總數的5%。各區縣要將招生辦法、經審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示。

十六、市、區縣教育行政部門和學校應通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。

市教育行政部門負責向社會公布全市義務教育階段學校招生入學工作的相關政策與措施。

各區縣教育行政部門應向社會公布如下信息：

（一）區縣教育行政部門制定的關于本區縣義務教育階段學校招生入學工作的實施意見及配套政策；

（二）本轄區招生信息，包括學校對口招生的區域范圍、當年招生計劃（班級和人數）、招生結果；

（三）經市、區縣教育行政部門批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、招生錄取結果；

（四）各類學校的辦學規模與設施等基本情況，包括在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數量、運動場地面積和設施設備、閱覽室和電子閱覽室數量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及其數量等內容。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況和收費標準。

（五）各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例；

（六）公辦寄宿制學校、寄宿班招生范圍及招生名額；

（七）民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準；

（八）各區縣教育行政部門義務教育階段學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、接待部門地址。

學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關信息。

十七、各區縣教育行政監察部門要進一步完善招生監察工作機制，監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題，確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。市、區縣教育督導部門要對本市義務教育階段學校招生入學工作進行專項督導，重點督導農民工同住子女招生入學、體育及藝術特長生招生、民辦學校規范招生等。

十八、公辦學校在招生過程中，凡以創辦特色為名舉辦重點班，或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的，根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定，由所在區縣教育行政部門責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

凡以考試或測試方式選拔錄取學生，擅自提前招生，招收無小學學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的，對其中的公辦學校由所在區縣教育行政部門根據《市未成年人保護條例》第四十四條規定，對校長等有關責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分；對其中的民辦學校由所在區縣教育行政部門責令及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數。

義務教育工作意見范文第2篇

為全面加強機關作風建設，切實轉變干部作風，提高機關行政效能，更好地服務縣委縣政府中心工作，促進我局人才、人事編制工作又好又快地發展，經研究決定，全局機關集中一個月的時間，開展“三服務、三滿意”專題教育實踐活動，現制定如下實施意見。

一、指導思想

開展“三服務、三滿意”專題教育實踐活動要以中國特色社會主義理論為指導，圍繞全面貫徹落實縣委全會精神，努力增強全體同志“服務發展、服務基層、服務群眾”的主動性、自覺性，保持奮發有為的工作狀態，求真務實的工作作風，艱苦奮斗的優良傳統，清正廉潔的良好品質，提升機關行政效能，提高服務水平，為加快建設經濟強縣，構建和諧進程提供強有力的保障。使人事編制工作讓廣大人民群眾滿意、上級部門滿意和黨委政府滿意。

二、總體安排

整個教育實踐活動利用一個月左右時間，分三個階段進行。主要對象是局領導班子成員及全體工作人員。總體安排為：

1、動員部署階段（2月24日—28日）

主要通過會議形式學習傳達縣委張書記講話精神和尹部長講話精神，以集中學習和自學的形式學習人事政策法規，學習機關內部管理制度。

通過學習，使全體同志真正認識到人事編制部門的工作作風和思想作風，體現了黨和政府在人民群眾中的形象；真正認識到解放思想、提高效能、搞好服務，是做好當前人事編制工作面臨的一項十分緊迫的任務。

2、對照檢查階段（3月1日—12日）

排查評議的方式是：不談成績談差距，不找優點找缺點，結合思想實際、工作實際，認真開展批評與自我批評，排查和評議的內容主要是“五查五看”，一查服務的意識強不強，看是否圍繞縣委工作中心開展人事人才編制工作。二查辦事的效率高不高，看是否有拖拉扯皮的現象。三查工作的作風實不實，看是否有浮夸、表面現象。四查執行紀律嚴不嚴，看是否有違規操作、不按程序辦事的現象。五查自身建設廉不廉，看是否有吃拿卡要現象。

具體要求是：⑴堅持領導干部帶頭。領導班子成員及科室負責人要切實發揮領導和表率“雙重”作用，具體工作要做到：帶頭參加學習，帶頭征求群眾意見和查找突出問題，帶頭開展談心和交心，帶頭開展批評和自我批評，帶頭落實整改措施，⑵緊扣實際深化教育。緊密聯系人事編制部門實際，認真分析工作現狀，有針對性地開展學習教育，注重實效。⑶積極運用批評與自我批評的武器。通過自己排、群眾提、相互談心和點評，以及在全縣范圍內廣泛開展征求意見活動，到兄弟縣（市、區）學習等途徑，使全體同志看到自身的不足和差距，認清產生問題的根源，真正在靈魂上受到觸動，思想上得到洗禮，行動上有所落實。

3、整改提高階段（3月13日—25日）

整改提高的方式主要包括：⑴制定整改方案。個人針對征求意見和評議中反映的問題，認真制定整改方案，突出整改重點，確定整改時限，明確整改責任。⑵落實整改措施。圍繞政風、行風方面影響本單位改革發展穩定的問題，單位內部管理方面以及個人存在的問題，集中時間和精力整改，確保問題有效解決。加強單位制度建設，使得整改措施制度化，長效化，進一步規范機關內部管理。⑶作出公開承諾。每位同志在服務質量、效率效能、誠實守信、廉潔自律、爭先創優和思想作風等方面提出高目標、新要求，并做好公開承諾。

通過整改要達到六個增強的目標：一是增強大局意識，圍繞中心的工作力度顯著提高。自覺服從和服務于全局乃至全縣的大局，堅決摒棄部門利益和個人利益至上的狹隘思想。二是增強創新意識，人事工作流程顯著優化。優化簡化辦事程序，勇于打破舊的思維束縛，不斷創新工作方法，提高工作效率。三是增強主動意識，黨委政府的參謀助手作用顯著凸顯。主動謀劃思考，積極建言獻策，為領導決策提供更為科學的依據。四是增強群眾意識，為基層排憂解難的舉措顯著拓展。熱情服務辦事群眾，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。五增強執行意識，人事工作規范化程度顯著加強。人事工作要絕對置于黨委和政府的領導之下，確保政令暢通，自覺做到令行禁止，與縣委、縣政府保持一致。六是增強自律意識，機關干部的作風形象建設顯著提升。

三、組織領導

1、落實領導責任。局里成立活動領導小組，陳憲同志任組長，王衛、顧建強、孫華之、谷遠明、劉有群同志為成員，承擔指導、督查職能，辦公室做好協調工作。

義務教育工作意見范文第3篇

一、初高中物理學習的差異

要想知道上面這幾個問題的答案，我們首先要弄清楚初高中物理課程學習過程中存在的差異，經過分析，我認為主要有以下四個方面的差異：一是教學內容存在差異，初中物理知識都是一些直觀的物理公式、定理，與生活聯系十分密切，學生在學習過程中容易找到熟悉的物理場景，有利于建立物理意識；高中物理知識較為抽象，很難在現實生活中找到對應的物理場景，學生在學習過程中也就失去了“學習參照”，因此會對高中物理學習產生蒼白無力的感覺，不知道從何處下手。二是教學目的不同，初中物理教學只要求學生能夠通過物理知識的學習對日常現象做出合理的解釋即可，教學要求難度不大，而且只需要固定的記憶、應用公式和定理就算是達到了教學目的；而高中物理則強調培養學生分析問題、解決問題的能力，其教學目的不但要讓學生掌握知識，更要讓學生掌握獲取知識的方法，單純的記憶公式、定理在高中物理學習過程中已經作用不大，重要的是掌握物理研究方法，這種教學目的急劇轉變往往讓學生無所適從，會對高中物理學習產生畏懼感，影響物理成績的提高。三是物理實驗的影響，初中物理實驗的研究內容都是一些表面的的、單一的問題，對實驗結果只進行定性分析；而高中物理實驗是一個體系，章節前后的實驗之間聯系都非常緊密，而且要求學生能夠對實驗結果進行定量分析并根據實驗結果進行一定的探索和擴展，高中物理實驗難度比初中物理實驗難度明顯加大。四是與其它科目聯系程度的影響，初中物理由于教學目的中要求的計算相對簡單，學生在學習過程中只需要有基礎的代數知識和簡單的幾何常識就可以應對，不需要學習高深的數學內容；而高中物理由于涉及到定量分析，因而對學生的數學知識要求較高，如力學部分就涉及到余弦定理、三角函數以及極值判定等數學知識，在學習到速度這一章節內容時又需要應用數學中的斜率知識，因此，高中生想學好物理就不能再單純的進行物理這一門學科進行學習，還需要學習數學等其它相關的學科內容，從這一點來說，高中物理學習過程變相增加了難度。

二、做好高一物理教學與初中物理教學的銜接工作

從上面的初高中物理差異分析中可以看到，學生在進入到高中一年級之后，想要順利的越過這個“臺階”還是有一定難度的。針對這種情況，我覺的做好高中一年級物理教師應該認真做好初高中物理教學的銜接工作。一是做好知識遷移工作，美國物理學家費曼在《物理教學講義》中針對物理學習提出過這樣一種看法，學生容易接受有具體場景的物理知識，而難以接受抽象陌生的物理知識。因此，高一物理教師在銜接初高中知識的時候要做好知識遷移工作，盡量淡化抽象知識講解，努力營造學生熟悉的物理課堂教學場景，讓學生盡可能感受到初中物理的學習氛圍，提高物理學習效率。二是做好結識結構梳理工作，由于初中物理的知識點分布比較零散，學生只需要機械的記憶就可以輕松應對考試，但高中物理的聯貫性比較強，因此要求教師在教學過程中要不斷的梳理知識，保證學生能夠從整體上系統的開展物理學習，找出各個物理知識點之間的內在聯系，這樣才會有助于物理學習。三是做好學習方法引導工作，初中物理由于內容簡單，過程明了，學生不需要深入思考就可以很輕松的解決問題，而高中物理學習過程側重于學生思考能力的培養，因此教師要做好物理學習方法的銜接工作，引導學生在物理學習過程中由感性認識上升到理性認識，透過現象看到物理問題的本質，同時還要反復向學生講述物理思想，讓學生在高中一年級物理學習中盡快建立起對這門學科的直觀認識。

三、高一物理教學過程中應該注意的幾個問題

義務教育工作意見范文第4篇

一、指導思想

教師系列專業技術職務競爭推薦工作是深化中小學教師職稱制度改革的重要內容，要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，堅持注重師德、能力、業績和貢獻的原則，按照按需設崗、按崗聘用、科學評價，向一線教師傾斜的要求，優化專業技術人員結構，充分調動廣大專業技術人員的積極性、主動性和創造性，推動我市教育事業持續快速健康發展。

二、范圍

1.取得中小學教師系列高、中級專業技術職務任職資格，未聘任的在編在職人員。

2.在編在職的專業技術人員中，已參加中小學教師專業技術職務資格過渡，符合《市深化中小學教師職稱制度改革試點教師水平評價標準》規定的晉升高一級專業技術職務資格條件的人員。

三、競聘條件

參加競聘人員應具備以下基本條件：

1．愛崗敬業，忠于職守，勤奮工作，具有良好的職業道德；

2．具備相應專業技術職務崗位的任職條件和要求；

3．現聘任期內各年度考核均在合格以上；

4．身體健康，具備正常履行崗位職責的身體條件；

四、基本程序和方法

這次專業技術職務競爭推薦工作分為三個階段：

（一）準備階段

1．做好宣傳發動。各單位要召開全體專業技術人員動員大會，學習有關文件，統一思想認識，讓全體專業技術人員充分了解專業技術職務競聘推薦政策，積極支持參與專業技術職務競爭推薦工作。

2.成立工作組織。各單位要成立競聘推薦委員會，負責專業技術職務競聘推薦的組織實施工作。競聘推薦委員會主任由單位主要領導擔任，成員要有廣泛代表性，總人數不少于7人，其中在專業技術崗位專職從事專業技術工作的人員不少于三分之二。競聘推薦委員會成員要由全體教職工通過民主選舉產生。同時，成立監督委員會（或設立監督員），負責專業技術職務競爭推薦工作的全程監督。競聘監督委員會成員（或競聘監督員）不能與競聘推薦委員會成員交叉兼任。競聘推薦委員會和競聘監督委員會實行回避制度。

（二）實施階段

1.制定競聘方案。各單位制定實施方案，主要內容包括推薦范圍、競爭推薦崗位、崗位條件、競爭推薦程序及辦法、時間安排等有關事項。實施方案須經教職工全體大會表決通過，且通過率必須在85%以上。報市教育局、市人力資源和社會保障局審核備案，經批準后由單位組織實施。

2.公布競聘方案。

3.個人報名。各單位按照競爭推薦工作實施方案，由符合條件的人員個人報名。

4.資格審查。競聘推薦委員會依據競爭推薦資格條件，對報名者進行審查，對符合條件的人員進行公示。

5.民主測評。組織單位全體教職工對參加競爭人員的德、能、勤、績進行推薦并打分。對于群眾基礎差，威信低，贊成票不過半數者，取消競爭資格。

6.考核評分。由競聘推薦委員會參照《專業技術職務競爭推薦計分指導標準》（附件1），結合本單位實際對參加競聘人員的工作業績、學識水平、資歷及教科研成果等情況進行量化計分。

7.擬定人選。由競聘推薦委員會根據考核評分情況，按崗位排出名次，依名次從高到底確定人選。

8.公示和聘任備案。各單位對計分結果及確定人選進行公示，時間不少于5個工作日。

對競爭推薦結果公示無異議的，已取得相應專業技術職務資格的填寫聘任備案表，經教育局審核后，報市人力資源和社會保障局備案；未取得相應專業技術職務資格的，按照《市深化中小學教師職稱制度改革試點教師職稱評審辦法（試行）》的有關規定，填報相關申報評審材料，經教育、人事部門審核后，報相應評審委員會辦事機構進行評審。

公示期間，凡被舉報在專業技術職務競爭推薦工作中有弄虛作假行為或違規行為且核查屬實的，取消當事人的競聘資格，并追究相應單位主要負責人和有關人員責任。

9.簽訂合同，頒發聘書。學校依據《中華人民共和國教師法》等相關法律法規，由校長與被聘任的教師簽訂聘任合同，頒發聘書，聘期為3年。簽訂合同后，各單位應持有關聘任備案表，經教育局審核后，到市人力資源和社會保障局為受聘人員辦理相應工資待遇的審批手續。其他待遇由各單位負責落實。

（三）總結階段

各單位在專業技術職務競爭推薦工作結束后，對整個工作進行總結。對政策規定、工作程序及工作情況等作出客觀評價，對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面材料上報教育、人社部門。

五、聘期管理

1.專業技術崗位競聘上崗實行聘期管理。聘期應根據每個崗位的工作需要、專業特點和要求合理確定。五級及以下專業技術崗位每個聘期為3年，四級及以上專業技術崗位一個聘期為5年。聘用時間一般應滿一個聘期。

2.有下列情形之一，聘用單位競聘推薦委員會確認并研究同意，經不少于5個工作日公示無異議的，可簽訂至退休的合同：

（1）在同一專業技術職務層次上被連續聘用滿10年以上，且年度考核均為合格以上，本人申明不再晉升高一級職務和不再競聘高一等級崗位的，可簽訂至退休的合同。

（2）合同期滿時距法定退休年齡不滿3年，且年度考核均為合格以上，本人申明不再晉升高一級職務和不再競聘高一等級崗位的，可簽訂至退休的合同。

3.加強聘期和聘后管理。建立健全考核制度，各單位應根據人員聘用制度的有關規定對聘任的專業技術人員工作情況進行年度考核，必要時還可以增加聘期考核。專業技術人員一個聘期結束后，單位應結合考核結果并依據本意見規定及時組織重新競聘、續聘、解聘或者調整崗位。

六、組織領導

為加強專業技術職務競爭推薦工作的組織領導，市人力資源與社會保障局、市教育局共同成立專業技術職務競爭推薦工作指導委員會，負責對此項工作進行指導和監督，并對工作過程中有爭議的問題進行裁決。專業技術崗位競爭推薦工作指導委員會下設辦公室，具體負責有關政策的咨詢解釋等工作。

教師專業技術職務競爭推薦，是中小學教師職稱制度改革的重要環節，也是教育人事制度改革的重要內容，其涉及面廣、政策性強，關系廣大教職工的切身利益。各單位一定要加強領導，嚴密組織，切實做好宣傳和思想政治工作，增強工作透明度，及時發現和解決在專業技術崗位競爭推薦過程中出現的情況和問題，保證工作的正常進行。

義務教育工作意見范文第5篇

一要堅持圍繞大局，服務發展。圍繞大局，就是要圍繞福建提前三年實現全面建設小康社會的奮斗目標，圍繞開平打造經濟區的戰略決策，使教育工作主動融入、主動呼應、主動對接。服務發展，就是要進一步強化教育的人才培養、科學研究和社會服務三大功能，服務發展，就是要認真謀劃未來，科學制訂各類教育的發展規劃，明確教育服務方向；就是要進一步調整學校區域布局結構，整合優化區域教育資源，更好地為提升區域經濟發展水平服務；就是要加快構建現代國民教育體系和終身教育體系，為全面建設小康社會提供源源不斷的人力資源，作出更大的知識貢獻。

二要堅持以人為本，全面發展。堅持以人為本，就教育而言，就是要堅持教學以學生為本，辦學以教師為本，創造環境條件，達到全面發展的目標。要求教學以學生為本，必須堅持以學生為中心，以學生的發展為出發點和最終歸宿，一切為了學生，一切服務于學生，貼近實際、貼近生活、貼近學生，大力加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，全面實施素質教育，促進學生全面發展。要求辦學以教師為本，必須落實教師在辦學中的主體地位，更加注重教師的專業發展和素質提高，更加重視教師尊嚴、情感和權益的維護，更加尊重教師的勞動和創造，充分調動教師的積極性，使之更好地擔當起教書育人的使命。要求創造環境條件，必須不斷改善教師和學生的工作條件、學習條件和生活條件，營造有利于他們健康成長和不斷發展的環境。

三要統籌城鄉教育，均衡發展。實現城鄉教育的均衡發展，是社會主義教育公平性的重要體現。必須進一步正確處理城市與農村、沿海與山區教育發展的關系，在政策制定、經費投入和資源配置上更多地向農村山區傾斜，確保增加農村教育投入的政策得到落實，確保新增的教育經費主要用于農村教育。必須進一步加強農村勞動力轉移教育培訓，加強農科教結合和“三教統籌”，做好進城務工就業農民子女的就學工作。必須進一步抓好城市與經濟欠發達地區的教育對口支援工作，抓好城鄉教師的雙向交流，完善農村家庭經濟困難學生的助學制度，加快發展少數民族教育，促進教育均衡發展。

四要統籌教育結構，協調發展。實踐證明，教育只有適應經濟、社會和科學技術的發展，才具有生機和活力。越是加快教育發展，越要加強對教育結構的統籌。必須加強對義務教育、高中階段教育、高等教育的統籌；必須加強對中等職業教育與普通高中教育的統籌；必須加強對研究生教育、本科教育和高職教育的統籌；必須加強對學科專業結構調整和建設的統籌；必須加強對構建國民教育體系和終身教育體系的統籌，促進各級各類教育協調發展，促進學習型社會的形成。

五要統籌教育改革，適應發展。改革是教育發展的動力和源泉。要根據社會主義市場經濟體制發展的要求，進一步改革教育經費撥款體制、人事管理體制，擴大學校辦學自，積極探索建立自主管理、自主發展、自我約束、社會監督的現代學校制度。要進一步明確各級各類學校的辦學定位，引導學校在各自的層次上科學規劃、辦出水平、辦出特色。要進一步解放思想，更新觀念，深化學校管理改革、教學改革、人才培養模式改革，提高辦學質量和效益。