分包合同管理重點(diǎn)

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分包合同管理重點(diǎn)范文第1篇

關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)院 EPC總承包 分包合同

中圖分類號(hào):TU722 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(c)-0164-01

近年,為適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展,工程總承包,尤其是依托設(shè)計(jì)的EPC工程總承包模式,因其充分發(fā)揮設(shè)計(jì)主導(dǎo)作用,在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)度上合理交叉,既有利于縮短工期,又能有效的對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度進(jìn)行綜合控制,成為工程總承包的主要模式。

EPC總承包項(xiàng)目成為設(shè)計(jì)院新的發(fā)展方向,但由于設(shè)計(jì)院自身特點(diǎn),當(dāng)一個(gè)EPC總承包項(xiàng)目確定后,設(shè)計(jì)院除了通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)降低工程造價(jià)外,其余的如土建施工、設(shè)備建造及安裝都需要委托給專業(yè)的施工單位和設(shè)備制造廠家,這些都形成了設(shè)計(jì)院與各施工單及廠家的合同關(guān)系,因此分包合同管理是設(shè)計(jì)院EPC總承包項(xiàng)目的一大重點(diǎn),管理流程大致如下。

編制分標(biāo)計(jì)劃—招標(biāo)—開(kāi)標(biāo)、簽訂合同—執(zhí)行合同。

做好EPC總承包項(xiàng)目分包合同管理可從以下幾方面著手。

1 編制合適的分標(biāo)計(jì)劃

根據(jù)項(xiàng)目工作內(nèi)容及項(xiàng)目類型,編制恰當(dāng)?shù)姆謽?biāo)計(jì)劃,太細(xì),單個(gè)分包合同工作量較小,單價(jià)勢(shì)必上升,費(fèi)用較高,接口管理工作量也較大;太粗,施工單位較少,但受某個(gè)施工單位的影響較大。分標(biāo)計(jì)劃的編制可以從管理難度、施工企業(yè)施工能力、工程工作面、業(yè)主指定分包及專業(yè)分包的情況等方面考慮,設(shè)計(jì)院EPC,還需從培養(yǎng)自身施工能力上考慮。

2 分包商的選擇

分包商的選擇是設(shè)計(jì)院EPC總承包重要一步,決定著項(xiàng)目質(zhì)量、投資及進(jìn)度,所以在滿足經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也要考察分包單位的實(shí)力,不僅是資質(zhì),更重要的是施工隊(duì)的實(shí)力,做到真正的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

作為分包的基礎(chǔ),設(shè)計(jì)是EPC項(xiàng)目合同的重要組成部分和關(guān)鍵階段之一,是項(xiàng)目成本核算及分包結(jié)算的依據(jù),設(shè)計(jì)不僅要考慮實(shí)現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)目標(biāo),還要考慮項(xiàng)目的實(shí)施,要對(duì)業(yè)主提供方案和思路進(jìn)行深化和優(yōu)化,在實(shí)現(xiàn)業(yè)主建設(shè)功能的同時(shí)獲取合理的利潤(rùn)。需要發(fā)揮設(shè)計(jì)院的優(yōu)勢(shì),對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)考慮周全,以免對(duì)總承包的現(xiàn)場(chǎng)施工造成損失,做到“絕不把設(shè)計(jì)問(wèn)題留給現(xiàn)場(chǎng)”。

2.2 選擇合適的合同類型

除選擇招標(biāo)形式,還需嚴(yán)格招標(biāo)文件的審查,選擇合適的合同類型,合同類型決定合同管理的難易,也決定著項(xiàng)目管理成本的高低。選擇合同類型可以從項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度、項(xiàng)目的工期、施工技術(shù)的先進(jìn)程度、施工進(jìn)度的緊迫程度等方面進(jìn)行考慮。

通行的合同類型有總價(jià)包干、固定綜合單價(jià)、成本加酬金三種方式,需根據(jù)工程特征選擇,其中成本加酬金的方式是按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算,采用這種合同,承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)主要由發(fā)包人承擔(dān),對(duì)發(fā)包人的投資控制很不利,從利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)角度,設(shè)計(jì)院EPC總承包項(xiàng)目分包一般不采用此種合同。

2.2.1 固定綜合單價(jià)合同

固定綜合單價(jià)合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價(jià),若采用單價(jià)合同,設(shè)計(jì)院需要安排專門力量來(lái)核實(shí)已經(jīng)完成的工程量,需要在施工過(guò)程中花費(fèi)不少精力,協(xié)調(diào)工作量大,對(duì)投資控制也不利。

2.2.2 總價(jià)包干合同

總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。

固定總價(jià)合同由承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)包人而言,在合同簽訂時(shí)就可以基本確定項(xiàng)目的分包合同額,對(duì)投資控制有利;在雙方都無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)條件下和可能有工程變更的情況下,承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)較小。

變動(dòng)總價(jià)合同在合同執(zhí)行過(guò)程中,由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí),及設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化,可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。設(shè)計(jì)變更、工程量變化,設(shè)計(jì)院可以通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì),深化設(shè)計(jì)等加以避免,但通貨膨脹等不可預(yù)見(jiàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān),不利于其進(jìn)行投資控制,突破投資的風(fēng)險(xiǎn)就增大了。

設(shè)計(jì)院EPC與業(yè)主的合同往往是總價(jià)合同,需要考慮風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,總承包項(xiàng)目分包合同類型以總價(jià)合同最佳,容易控制投資。但需要詳細(xì)、周密的設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ),否則合同執(zhí)行過(guò)程中變更調(diào)整將非常困難,投資控制也變得被動(dòng)。

3 分包合同的執(zhí)行

分包合同的執(zhí)行依據(jù)雙方簽訂的合同條款,但有時(shí)完全按合同條款執(zhí)行會(huì)影響項(xiàng)目進(jìn)展,需要權(quán)衡,要未雨綢繆,做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.1 對(duì)分包方的約束控制

在分包合同執(zhí)行過(guò)程中,合同條款是主要依據(jù),但分包單位往往因價(jià)格、外界或本身原因致使工期上會(huì)有拖延,就需通過(guò)規(guī)劃項(xiàng)目運(yùn)作程序文件、規(guī)范工作流程,明確責(zé)任考核機(jī)制等來(lái)進(jìn)行制約,其中考核要相對(duì)合理,不要過(guò)于苛刻,否則起不到作用。最主要是要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),并用文字來(lái)落實(shí)協(xié)調(diào)的結(jié)果,采用各種方式,增進(jìn)了解、互相體諒。共同樹(shù)立“以項(xiàng)目為中心”的總體大盤子的思想,完成項(xiàng)目總體目標(biāo)。

3.2 工程款支付

制定了相關(guān)的按進(jìn)度支付的條款,但由于分包單位的資金運(yùn)作及使用情況,會(huì)使資金有缺口,為保證合同繼續(xù)履行,還有政策要求(如農(nóng)民工工資的政策等),需要調(diào)整支付比例及進(jìn)度,可以增加新的約束條件。

3.3 索賠、反索賠和違約

在國(guó)際工程中一般施工索賠額都要達(dá)到合同價(jià)款的10%～15%,個(gè)別情況甚至更多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟與完善,理性的索賠與反索賠成為合同管理的一大重點(diǎn)。設(shè)計(jì)院EPC總承包分包合同涉及到的索賠主要有工期索賠和費(fèi)用索賠。需認(rèn)真分析索賠可能發(fā)生的原因,有針對(duì)性的采取預(yù)防措施。

(1)工程設(shè)計(jì)方面引起的索賠:設(shè)計(jì)院EPC,設(shè)計(jì)是優(yōu)勢(shì)所在,通過(guò)深化設(shè)計(jì)盡可能避免因設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的索賠。

(2)合同簽訂不嚴(yán)密引起的索賠:合同是約束雙方經(jīng)濟(jì)行為的準(zhǔn)繩,合同簽約前應(yīng)反復(fù)斟酌合同條款,注重合同文件文字的嚴(yán)密性,以防止在實(shí)施合同過(guò)程中因文字漏洞而造成索賠機(jī)會(huì)。

(3)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素等條件的變化引起的索賠:對(duì)固定總價(jià)合同規(guī)避了由于物價(jià)上漲可能引起的索賠。

(4)其他分包方合同履行不順利引起的索賠。

分包合同管理重點(diǎn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；勞務(wù)分包；合同；管理

引言

勞務(wù)分包在建筑市場(chǎng)中已是一種普遍現(xiàn)象，不少施工企業(yè)因?qū)趧?wù)分包合同管理不到位，加之勞務(wù)隊(duì)伍不誠(chéng)實(shí)守信，造成工程質(zhì)量不合格、勞務(wù)糾紛等多種問(wèn)題，甚至出現(xiàn)許多，給社會(huì)安定及施工企業(yè)造成諸多不良影響。

1 施工企業(yè)勞務(wù)分包合同管理主要存在的問(wèn)題

1.1 勞務(wù)分包方資質(zhì)審查不嚴(yán)，合同主體不符合法定要求。

目前建筑市場(chǎng)上的勞務(wù)分包企業(yè)實(shí)際上只是一個(gè)應(yīng)付國(guó)家制度的的擺設(shè)，僅是被掛靠的一個(gè)皮包公司。在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的作業(yè)隊(duì)仍是由“包工頭”組織和管理的，且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒(méi)有正規(guī)有效的用工合同。且這些班組人員與勞務(wù)公司之間根本沒(méi)有正規(guī)有效的用工合同。很多“包工頭”直接與施工企業(yè)項(xiàng)目部簽訂了合同，還存在“包工頭”簽了合同后再轉(zhuǎn)手分包給其他包工頭的現(xiàn)象，也就是再分包或轉(zhuǎn)包。

在這種情況下，有些施工企業(yè)在接觸這些勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，既沒(méi)有按照規(guī)定的程序去控制和選擇勞務(wù)隊(duì)伍，又沒(méi)有按規(guī)定去審查其資質(zhì)情況。由于勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)量眾多，施工企業(yè)利用買方的強(qiáng)勢(shì)，直接與“包工頭”簽訂很不利于勞務(wù)分包方的合同，甚至存在大量的未簽合同先干活兒的現(xiàn)象。另一方面因?yàn)榻ㄔO(shè)部、各地方政府頒步了相關(guān)性法律法規(guī)保護(hù)民農(nóng)工的權(quán)益，勞務(wù)分包方同樣具有強(qiáng)勢(shì)，工人們往往在“包工頭”的授意下停工鬧事，利用合同漏洞講各種條件抬高合同價(jià)格。比如：勞務(wù)隊(duì)伍入場(chǎng)選擇控制不夠，致使錄用了一批低素質(zhì)、無(wú)技術(shù)、無(wú)法人的皮包勞務(wù)施工隊(duì)，這樣的施工隊(duì)伍太多是臨時(shí)拼湊起來(lái)的，根本談不上承攬工程的能力，也就更無(wú)法談其履約能力了，他們承攬到部分單項(xiàng)工程或分部工程后，違反合同或協(xié)議，或耽誤工期，或?qū)こ藤|(zhì)量造成一定的損害，結(jié)果是“要錢沒(méi)有，要命一條”，造成不良影響，最終由施工企業(yè)承擔(dān)各項(xiàng)損失。

1.2 勞務(wù)分包合同簽訂不規(guī)范，合同主要條款約定不明，對(duì)履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資支付保證金未作約定或約定不全，雙方責(zé)任與義務(wù)界定不清，工程量計(jì)量規(guī)則不清、不細(xì)，尤其是對(duì)方違約責(zé)任界定不清，影響合同的執(zhí)行力。

大多數(shù)分包合同中的價(jià)格條款中沒(méi)有單價(jià)分析表。例如：在橋梁工程懸澆連續(xù)箱梁施工中有很多道工序或工作內(nèi)容，勞務(wù)分包方工作包括：托架的安折，掛籃的移位，鋼筋的制安，砼施工、腳手架及扶梯制安拆，波紋管、鐵皮管安裝、鋼絞線的制安拆除。而在很多分包合同中都是以砼方量為計(jì)量單位約定一個(gè)綜合單價(jià)，而沒(méi)有詳細(xì)的諸如托架的安折、掛籃移位、模板安拆、鋼筋制安等怎么計(jì)價(jià)。因?yàn)闆](méi)有詳細(xì)的單價(jià)分析表，在工程施工過(guò)程按已完工程量付款則無(wú)法計(jì)量工程進(jìn)度款，如果這些工作內(nèi)容中的一項(xiàng)施工工藝變更，則也沒(méi)有相關(guān)依據(jù)調(diào)整合同價(jià)格。大多合同中的工作內(nèi)容和范圍同樣不夠明確，一些工作究竟應(yīng)該誰(shuí)來(lái)做在合同中找不到明確的依據(jù)。合同條款中關(guān)于進(jìn)度、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場(chǎng)管理制度的要求不夠細(xì)，或不夠明確。工人工資支付和完工結(jié)算的條款不合理、不明確，進(jìn)度款支付不及時(shí)，完工時(shí)尾款遲遲不付，導(dǎo)致工人不能按時(shí)領(lǐng)到工資而恐慌或鬧事。在合同中，項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包管理者確保支付農(nóng)民工工資的保障缺少規(guī)定，對(duì)進(jìn)度款的計(jì)量約定不明確，有的施工企業(yè)項(xiàng)目部在發(fā)放工程款時(shí)直接發(fā)到了“包工頭”的手中，而“包工頭”并沒(méi)有足額的發(fā)放到工人手中，甚至有的“包工頭”卷款私逃，最后工人不得不向施工企業(yè)討要工資，而施工企業(yè)為了避免事態(tài)擴(kuò)大，則必須再支付給這批工人應(yīng)得的工資。

上述幾個(gè)問(wèn)題在目前的施工企業(yè)項(xiàng)目勞務(wù)分包管理中均比較常見(jiàn)，歸根結(jié)底還是勞務(wù)分包合同的簽訂的不規(guī)范，法律意識(shí)不強(qiáng)，合同管理工作不夠細(xì)致和重視，在施工過(guò)程中往往造成參建各方的經(jīng)濟(jì)利益受損，影響企業(yè)形象，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的發(fā)展。

2 加強(qiáng)勞務(wù)分包合同管理的措施

為了減少上述問(wèn)題的發(fā)生，施工企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好合同簽訂工作中對(duì)勞務(wù)分包方的資質(zhì)審查工作，杜絕直接與“包工頭”簽訂合同的現(xiàn)象；及時(shí)與勞務(wù)隊(duì)簽訂勞務(wù)分包合同，要做到“全、細(xì)、實(shí)”， 實(shí)施合同動(dòng)態(tài)化管理；強(qiáng)化制度管理，要建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度約束勞務(wù)分包方的行為，做到有法可依，有章可循。

2.1 在選擇勞務(wù)分包方時(shí)，嚴(yán)把勞務(wù)分包方資質(zhì)審核關(guān)

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程量、結(jié)構(gòu)狀況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、安全、文明施工要求等因素，選擇數(shù)家勞務(wù)分包企業(yè)參加投標(biāo)，重點(diǎn)把好資質(zhì)審核關(guān)，堅(jiān)持勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)不符合要求的不用，資質(zhì)未經(jīng)年檢的不用，資質(zhì)借用、掛靠的不用，保證勞務(wù)資質(zhì)符合要求，防止低素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入，施工中給企業(yè)造成不良后果。有些合作多年的“包工頭”不具備勞務(wù)資質(zhì)，可以要求他們與他們的每一個(gè)工人與具有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)簽訂勞務(wù)合同，審查勞務(wù)企業(yè)派遣到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工人是否都有合同，是否“包工頭”都為這些工人繳納了勞動(dòng)保險(xiǎn)及參加了社會(huì)保險(xiǎn)。并要求勞務(wù)企業(yè)具有滿足施工要求的安全管理人員、相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員和支付工人工資的保證金。

2.2 施工企業(yè)與勞務(wù)分包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)分包合同，并確保合同的效力

施工企業(yè)與勞務(wù)分包方由雙方企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋企業(yè)公章，不得使用分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部印章。合同應(yīng)當(dāng)明確雙方單位全稱，工程概況，勞務(wù)作業(yè)承包范圍及內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)分包合同價(jià)款，合同工期以及調(diào)整的要求，勞務(wù)分包合同價(jià)款、人工費(fèi)、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時(shí)限以及保證按期支付的相應(yīng)措施，勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序，作業(yè)內(nèi)容變更、洽商的形式和要求，施工現(xiàn)場(chǎng)及勞務(wù)作業(yè)人員的管理要求，臨時(shí)性用工、停工、窩工的確認(rèn)方式及補(bǔ)償，根據(jù)雙方施工現(xiàn)場(chǎng)管理約定進(jìn)行罰款的標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序，材料保管責(zé)任，勞務(wù)作業(yè)驗(yàn)收的條件及程序，違約責(zé)任，爭(zhēng)議的解決方式，發(fā)包人、承包人聯(lián)系方式，以及發(fā)包人的項(xiàng)目經(jīng)理，承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息及約定雙方的勞務(wù)管理責(zé)任。此外，勞務(wù)分包合同價(jià)款包括工人工資、管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)、低值易耗材料費(fèi)、工器具使用費(fèi)、文明施工及環(huán)保費(fèi)中的人工費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。

勞務(wù)分包合同在履行中受施工環(huán)境、市場(chǎng)價(jià)格、地理氣候、資金運(yùn)作、施工業(yè)主等諸多因素影響，容易出現(xiàn)合同條件變化。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是從施工企業(yè)層面抓合同，細(xì)化合同條款，加強(qiáng)合同評(píng)審，規(guī)范合同管理，將合同中的相關(guān)條款盡量細(xì)化到每道工序、每項(xiàng)成本控制、每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)以及合同時(shí)效的控制等，一有偏差，及時(shí)解決，避免秋后算賬出現(xiàn)糾紛。

施工企業(yè)的合同管理人員需建立分包合同檔案，對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，要切實(shí)把握好合同范圍的界定，對(duì)由于工程施工情況的變化，使勞務(wù)分包方發(fā)生合同范圍以外的勞務(wù)付出，意味著勞務(wù)成本的增加，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)與勞務(wù)方進(jìn)行協(xié)商，定期進(jìn)行結(jié)算，支付所增加部分的勞務(wù)報(bào)酬。

合同雙方要從法人層面建立履約保證金、農(nóng)民工工資支付保證金、安全質(zhì)量保證金等制度，對(duì)可能會(huì)發(fā)生的變動(dòng)事項(xiàng)事先約定解決辦法及責(zé)任追究措施，監(jiān)督雙方認(rèn)真履行合同義務(wù)，強(qiáng)化合同的執(zhí)行力。在勞務(wù)隊(duì)伍退場(chǎng)時(shí)督促項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行清算，結(jié)算完成后要及時(shí)簽認(rèn)并辦理終止合同手續(xù)。

2.3 加強(qiáng)合同外管理

分包合同管理重點(diǎn)范文第3篇

往年未履行完合同119份，涉及金額約為263531.32萬(wàn)元。其中，總承包合同3份，金額137477萬(wàn)元；材料采購(gòu)合同33份，金額 1188.86萬(wàn)元；設(shè)備采購(gòu)合同1份，金額17.7萬(wàn)元；設(shè)備租賃合同32 份，金額1547.66萬(wàn)元；勞務(wù)分包合同25份，金額24399.39萬(wàn)元；專業(yè)分包合同3份，金額80102.82萬(wàn)元；其他類型租賃2份，金額23.36萬(wàn)元；其他合同20份，金額18774.53萬(wàn)元。

單價(jià)300萬(wàn)以上的合同共49份,均按照《合同管理辦法》進(jìn)行了合同審批。

所有的合同都采用了公司的標(biāo)準(zhǔn)文本合同（海外項(xiàng)目與當(dāng)?shù)毓痉ㄈ撕炗喌暮贤m用的是當(dāng)?shù)貒?guó)家的合同范本），對(duì)進(jìn)入公司黑名單的單位堅(jiān)決不與之簽訂合同。

合同都能按照合同約定及時(shí)進(jìn)行結(jié)算支付，由于個(gè)別地材漲價(jià)等特殊情況時(shí)都與對(duì)方單位簽訂了關(guān)于更改材料結(jié)算支付方式的補(bǔ)充協(xié)議。

合同管理部門定期到項(xiàng)目上檢查合同管理情況，并對(duì)各項(xiàng)目的合同情況作出總結(jié)說(shuō)明。在近期的自查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目的合同中存在不蓋啟封章、資信調(diào)查資料無(wú)對(duì)方單位蓋章、授權(quán)委托書(shū)授權(quán)內(nèi)容不全等問(wèn)題，檢查后項(xiàng)目進(jìn)行了整改，降低了合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

2016年新發(fā)生一例訴訟案件，案情簡(jiǎn)要為行駛過(guò)程中發(fā)生刮擦，沒(méi)有聘請(qǐng)律師。案件由專人負(fù)責(zé)處理，已處理完畢。

海外公司各項(xiàng)目配備了兼職的合同管理員，根據(jù)海外公司的合同管理辦法項(xiàng)目上制定了項(xiàng)目的合同管理流程。不分合同金額大小都需要簽訂合同，項(xiàng)目上沒(méi)有合同審批權(quán)限，所有的合同都報(bào)海外公司審核。合同的簽訂首先是在項(xiàng)目范圍內(nèi)審核，項(xiàng)目經(jīng)理簽字同意后，再報(bào)海外公司審核，海外公司審核批準(zhǔn)后，再回復(fù)項(xiàng)目或者是同意簽訂合同或者是需要報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)。這樣一份合同的簽訂經(jīng)過(guò)項(xiàng)目、海外公司、集團(tuán)公司的審核，能最大可能避免在合同中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

合同管理不是僅合同部門在管理，而是整個(gè)參與公司管理的多個(gè)部門聯(lián)合在管理，多部門共同參與共同管理，無(wú)合同不入賬付款，無(wú)合同不接收發(fā)放，無(wú)合同不結(jié)算，無(wú)合同不進(jìn)場(chǎng)，從各個(gè)角度出發(fā)來(lái)完善合同內(nèi)容。通過(guò)各部門共同努力來(lái)提高合同管理水平，降低風(fēng)險(xiǎn)。

我們?cè)诜珊贤ぷ魃线€有一些不足，在法律合同管理的一些小處、細(xì)處還沒(méi)有真正去完善、重視它。個(gè)別同志還沒(méi)有養(yǎng)成要依靠法律合同來(lái)保護(hù)項(xiàng)目利益降低風(fēng)險(xiǎn)的想法。

分包合同管理重點(diǎn)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]合法的工程分包　總包　風(fēng)險(xiǎn)管理

工程分包普遍存在于大中型建筑工程項(xiàng)目施工中。總包單位成功地進(jìn)行分包管理，不僅能使企業(yè)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，還能提高總包單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)分包方式的不同，分包形式主要是：1、合作分包；2、切塊分包；3、專業(yè)分包；4、勞務(wù)分包。就我國(guó)目前的現(xiàn)狀，在分包管理上大致是具有專業(yè)施工資質(zhì)的工程隊(duì)是專業(yè)承包的主力軍，而大量農(nóng)民工則是給勞務(wù)分包隊(duì)充數(shù)，在工程施工的實(shí)際操作中占有絕對(duì)主導(dǎo)的地位。這樣，事實(shí)上導(dǎo)致了我國(guó)目前與法規(guī)不相對(duì)稱的分包現(xiàn)狀，與國(guó)外先進(jìn)的管理比較，我國(guó)的合法的分包管理還存在很大的問(wèn)題。

一、工程分包管理存在的風(fēng)險(xiǎn)：

1、分包人主體資格不合法的風(fēng)險(xiǎn)。

在工程實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)總包單位忽視對(duì)分包單位主體資格審查的情況，有意或無(wú)意將部分工程分包給資質(zhì)條件不符合規(guī)定的單位甚至是無(wú)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)資質(zhì)證書(shū)的個(gè)人承包，為分包合同的履行埋下了巨大的潛在危機(jī)。由于分包方不具備建設(shè)工程分包的民事權(quán)利能力和民事行為能力，由此總包單位將面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：行政處罰、工傷責(zé)任、民事責(zé)任、收繳管理費(fèi)等。

2、分包合同內(nèi)容、形式不合法的風(fēng)險(xiǎn)。

《建筑法》第29條第1款及《合同法》第270條均規(guī)定：“主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人完成”。然而在不少工程項(xiàng)目中，違背業(yè)主招標(biāo)文件及總包合同中均明確規(guī)定不許分包的條款、置之不理，有的甚至將工程主體結(jié)構(gòu)也分包出去。如此嚴(yán)重的違法行為給施工質(zhì)量帶來(lái)了巨大的隱患，導(dǎo)致總包單位付出慘重代價(jià)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且也損害了我國(guó)法律權(quán)威，其負(fù)面影響不可小視。由此，總包單位將面臨與分包合同主體違法情形基本相同的法律風(fēng)險(xiǎn)及后果。目前，大部分施工企業(yè)對(duì)總包合同的簽訂較為重視，而對(duì)分包合同的形式、條款及訂立審查程序等存有較大的隨意性，時(shí)常出現(xiàn)分包合同中的工期、質(zhì)量、安全、驗(yàn)收結(jié)算、違約責(zé)任等其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)缺漏或用詞模糊不清，造成分包合同難以順利履行，必然影響總包合同的正常履行。如遇分包方違約發(fā)生糾紛后，總包單位也無(wú)合同約定追究其民事違約責(zé)任。

3、非法轉(zhuǎn)包及肢解后分包的風(fēng)險(xiǎn)。

在工程實(shí)踐中，少數(shù)施工企業(yè)，包括項(xiàng)目經(jīng)理部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，只為賺取幾個(gè)點(diǎn)的管理費(fèi)而將所承包的工程非法轉(zhuǎn)包或肢解后再轉(zhuǎn)包給他人，就是所謂的“一腳踢”。給以后埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。一是難以保證總包合同工期、質(zhì)量、安全。二是往往造成總包單位的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收取的幾個(gè)點(diǎn)的管理費(fèi)。

4、以包代管的風(fēng)險(xiǎn)。

在分包管理中，往往總包單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，誤以為分包合同訂立后分包工程出的任何事均應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包單位無(wú)關(guān)。就實(shí)際而言，不少分包單位總體實(shí)力較弱、隊(duì)伍參差不齊、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大，如果總包單位忽視分包管理，不僅隱患巨大，而且給建設(shè)工程的順利進(jìn)行產(chǎn)生巨大影響。在此情況下，總包單位難以擺脫由此發(fā)生的重大法律責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)后果。不僅如此，還將嚴(yán)重?fù)p害總包單位良好的市場(chǎng)形象、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。

二、工程分包管理的對(duì)策與措施：

1、創(chuàng)建分包管理臺(tái)賬，列清楚明細(xì)。

管理臺(tái)賬的建立包含項(xiàng)目預(yù)算臺(tái)賬、項(xiàng)目施工圖臺(tái)賬、分包合同清單臺(tái)賬、分包變更臺(tái)賬及對(duì)比臺(tái)賬等的建立。以上述臺(tái)賬為基礎(chǔ)建立起來(lái)的項(xiàng)目工程臺(tái)賬管理制度，其目的是建立一種投資控制及信息反饋手段，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的投資動(dòng)態(tài)管理。使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中能有效的控制成本、控制工程變更等，以利于工程結(jié)束時(shí)進(jìn)行分包工程的結(jié)算工作。

2、細(xì)化合同文件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

完善分包合同條款，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。分包合同管理，不僅要研究確定合適的分包方案，還要制定分包計(jì)劃、確定合同范圍、詢價(jià)直至形成合同文件，重點(diǎn)是對(duì)分包合同生效后的履行、變更、違約索賠、收尾結(jié)束等全部活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督控制。關(guān)鍵是要留有足夠的履約保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金，嚴(yán)格簽證與支付，對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，進(jìn)度、質(zhì)量、安全考核都要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，制定獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)進(jìn)行調(diào)控。

3、嚴(yán)肅分包過(guò)程中的進(jìn)度監(jiān)控制度。

工程建設(shè)項(xiàng)目一般都是投資大、工期長(zhǎng)，影響工期的因素多，進(jìn)度監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)大，以至于一些工程工期一拖再拖，建設(shè)工期成為了工程建設(shè)整體效益中最敏感的因素。在確保工程質(zhì)量的前提下，工程建設(shè)各方都要是千方百計(jì)地促使工程按期建成。

分包合同管理重點(diǎn)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】水電工程 分包管理 監(jiān)管

一、當(dāng)前我國(guó)水電工程分包管理面臨的困境

工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)管乏力。當(dāng)前，我國(guó)水電工程在簽訂分包合同后，成本、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)管乏力。集中體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：成本上，不少項(xiàng)目部在簽訂分包合同后，不愿采取相關(guān)監(jiān)管措施，對(duì)工程關(guān)注不夠；不少分包商在分包合同談判時(shí)，為了盡量縮減成本投入，提出按舊工藝擬定分包單價(jià)，因而造成了施工成本增加。該部分被分包商均攤到分包單價(jià)中；不少水電工程對(duì)管理重視不夠，讓分包商有機(jī)可乘，進(jìn)而造成了工程成本不斷增加。質(zhì)量上，不少水電工程施工對(duì)施工監(jiān)管重視程度不夠，采取的監(jiān)管措施與施工實(shí)際情況脫節(jié)，甚至把質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任推給質(zhì)量部門，這就使得分包商有機(jī)會(huì)偷工減料，如促進(jìn)鋼筋間距增大、促使噴混凝土厚度降低等，進(jìn)而促使施工質(zhì)量不斷降低，甚至可能帶來(lái)安全隱患。進(jìn)度上，很多分包商僅僅關(guān)注利潤(rùn)，對(duì)施工進(jìn)入缺乏應(yīng)有的重視，需要督促才能跟上進(jìn)度。總之，盡管項(xiàng)目部采取了不少措施以消除水電工程分包管理中面臨的問(wèn)題，但是，工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)管依然是制約分包管理的重要因素。

工程分包合同尚不完善。當(dāng)前，不少水電工程分包合同存在一定的漏洞，而且存在“霸王條款”。這損害了合同雙方的利益，一定程度上也給國(guó)家造成損失。在擬定施工雙方分包合同過(guò)程中，管理粗放，關(guān)于稅費(fèi)、材料、設(shè)備、水電、施工人員保險(xiǎn)額繳納等的規(guī)定不明確，從而容易帶來(lái)相應(yīng)的資金流失。在實(shí)際工作中，不少工程是先干然后補(bǔ)全合同，這就造成了工程竣工需要結(jié)算，但合同依然尚未訂立。同時(shí)，較為復(fù)雜的人際關(guān)系使得分包商憑關(guān)系接工程，其資質(zhì)難以得到保證。而且由于是關(guān)系戶，在合同訂立上重視不夠，這就造成了部分分包商利用合同漏洞控告項(xiàng)目部。總起來(lái)說(shuō)，上述問(wèn)題體現(xiàn)了水電工程分包合同不完善，存在著不少漏洞。

二、著力強(qiáng)化水電工程分包管理的基本思路

著力強(qiáng)化水電工程成本監(jiān)管力度。加大水電工程成本監(jiān)管力度，是著力強(qiáng)化水電工程分包管理的保證。要擬定合理的定額，促進(jìn)定額管理機(jī)制不斷健全，為分包單價(jià)提供相關(guān)信息。作為施工企業(yè)，要摸清企業(yè)的真正實(shí)力，不斷對(duì)內(nèi)部定額進(jìn)行適當(dāng)修正，切實(shí)增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；眾所周知，成本監(jiān)管的重點(diǎn)，就是要控制好材料費(fèi)用。因此，要促進(jìn)材料管理不斷完善，重點(diǎn)抓好材料的收發(fā)、領(lǐng)退，尤其是在各個(gè)核算主體間的轉(zhuǎn)移，必須要嚴(yán)格清點(diǎn)程序，合理規(guī)范填制憑證，簡(jiǎn)化和嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決取締亂領(lǐng)、用現(xiàn)象。要組織相關(guān)人員定時(shí)清查施工現(xiàn)場(chǎng)材料，徹底消除浪費(fèi)、盜竊等現(xiàn)象。要狠抓施工流程，有效減少施工不當(dāng)引發(fā)的材料損壞。要嚴(yán)把入口關(guān)，加大對(duì)進(jìn)入工地材料的核查，杜絕不合格材料進(jìn)入工地而造成相關(guān)的補(bǔ)救費(fèi)用；要促進(jìn)原始記錄機(jī)制不斷健全，構(gòu)建記錄人員與技術(shù)、設(shè)備、施工機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)抓好原始記錄的錄入、保存、審查工作，為成本監(jiān)管、施工賠償提供相關(guān)有用信息。

加快健全水電工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加快健全水電工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，是著力強(qiáng)化水電工程分包管理的關(guān)鍵。要想促進(jìn)工程質(zhì)量顯著提升，必須要從以下幾點(diǎn)抓好質(zhì)量監(jiān)控。要嚴(yán)格按照施工合同，選拔高素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成質(zhì)量監(jiān)管部門，狠抓原材料的質(zhì)量，重點(diǎn)抓好施工過(guò)程中的質(zhì)量和計(jì)量支付環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做好工程驗(yàn)收工作；要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，比如關(guān)鍵技術(shù)和管理骨干具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；具備良好的企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)；在與本單位和其他單位合作過(guò)程中無(wú)不良記錄，等等，選拔資質(zhì)優(yōu)秀的分包隊(duì)企業(yè)；要組織相關(guān)人員成立工程質(zhì)量監(jiān)察小組，定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，不斷強(qiáng)化與總包單位相關(guān)人員的技術(shù)溝通，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)分包工程的質(zhì)量安全核查，抓好對(duì)材料、設(shè)備的安全檢查，重點(diǎn)做好施工工序和安全文明施工的清查；要切實(shí)做好分包工程竣工驗(yàn)收工作，重點(diǎn)核查施工是否符合設(shè)計(jì)圖、施工方案等要求，對(duì)于其中存在的問(wèn)題應(yīng)要求分包隊(duì)進(jìn)行整改。要抓好竣工相關(guān)文字材料審查工作，將所有資料上交到總包單位，在總包單位核對(duì)之后，如遇到資料不完整的應(yīng)責(zé)令分包單位補(bǔ)全材料。

不斷完善水電工程進(jìn)度監(jiān)管制度。不斷完善水電工程進(jìn)度監(jiān)管制度，是著力強(qiáng)化水電工程分包管理的重點(diǎn)。要不斷完善工程進(jìn)度管理制度，督促項(xiàng)目部設(shè)置專門的計(jì)劃員，科學(xué)預(yù)測(cè)工程進(jìn)度。建立周會(huì)制度，在會(huì)上認(rèn)真解決好施工中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)提升工程進(jìn)度專題會(huì)的頻次。妥善處理好進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)際施工情況的關(guān)系，倘若二者不一致，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員核查原因，深入摸清工程進(jìn)度狀況，督促有關(guān)單位加快進(jìn)度，以確保按時(shí)按質(zhì)完工。

著力促進(jìn)分包合同更加精細(xì)化。促進(jìn)分包合同更加精細(xì)化，是著力強(qiáng)化水電工程分包管理的基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化分包合同管理，明確分包方案、合同形式，制定科學(xué)合理的分包計(jì)劃，對(duì)合同范圍、詢價(jià)等進(jìn)行明確規(guī)定，重點(diǎn)要對(duì)合同履行、變更、索賠等給出詳細(xì)的規(guī)定。逐步規(guī)范項(xiàng)目分包程序，重點(diǎn)做好前期分包工作，比如組織人員制定分包計(jì)劃；明確工作范圍、開(kāi)工和竣工期限等；在中標(biāo)后進(jìn)一步細(xì)化分包計(jì)劃。要采取窮舉法，把組成合同價(jià)格的因素羅列，結(jié)合工程實(shí)際對(duì)其進(jìn)行排列，更加科學(xué)合理的確定分包合同范圍，從而形成工程項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)，為理清和詢價(jià)提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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