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關鍵詞:企業;納稅籌劃;風險;解決對策
一、納稅籌劃的概念和意義
1.納稅籌劃的概念
納稅籌劃也叫做稅務籌劃,是指企業在國家規定的相關要求下,以法律法規和政策為前提,利用稅法的優惠政策,以及合法、合理的管理策略事先安排、籌劃企業的融資、投資和日常經營等涉稅事項,通過合理避稅實現企業最少繳納稅金,最終達到利潤最大化的目標。納稅籌劃有著合法性、預見性的特點,企業需要根據自身的發展規模、性質和實際經營情況對納稅做出合理的謀劃[1]。
2.納稅籌劃的意義
首先,可以樹立納稅意識,提升業務水平。企業是國家稅收的主要來源,而企業本身是納稅主體,需要熟練掌握納稅籌劃涉及的相法律法規以及稅收優惠政策,同時也需要了解最新的政策變動,這樣納稅籌劃活動才會有效開展。企業的稅務籌劃人員要始終把企業的實際利益放在首位,在做好本職工作的同時需要樹立納稅意識,密切關注稅收政策的變化,對國家頒布的最新稅收制度和政策進行深入分析,在此過程中,會提升企業的納稅意識,也讓稅收業務水平提升,保證國家的財政收入以及合理分配[2]。其次,完善稅收法規,提高稅收征管。對于企業來說,其開展稅收的籌劃工作是基于國家稅收相關法律法規和政策的變動而及時進行調整的,所以,其本質就是以《稅法》為政策導向的籌劃行為。稅務籌劃對企業發展產生規范作用的同時,還可以督促稅務部門對現行的稅收法律法規存在不足進行規范,這樣制定出的政策會更加有利于稅收征管,實現國家稅收的增加。最后,降低納稅風險,減少納稅成本。企業的發展是以實現經濟利益最大化為發展導向的,其繳納稅金的多少和企業經營情況以及成本的高低有著重要關聯,納稅是企業承擔的社會責任,而繳稅的多少也關系到企業的經濟效益。科學、合理的繳稅可以讓企業減少納稅或延緩繳納稅金,還可以避免納稅風險問題[3]。
二、企業納稅籌劃的風險及其產生的原因
1.企業納稅籌劃的風險
企業納稅籌劃風險目前主要包括以下四種形式:(1)經營風險;(2)政策風險;(3)操作風險;(4)違法風險,通過納稅籌劃風險的形式可以看出,納稅籌劃的風險就是企業在稅務籌劃、實施過程中面臨稅務責任的不確定性,所以需要規避風險。比如說企業接受稅務機關檢查時承擔的稅務責任,或者引發企業補稅、罰款,甚至由于刻意隱瞞和暗箱操作被追究刑事責任等問題,這樣不僅對企業的發展十分不利,也對國家的稅收造成不利影響,沒有達到稅務籌劃的初衷。企業的納稅籌劃風險主要和以下因素相關:(1)管理層的認知;(2)稅務籌劃人員的素質;(3)國家的相關政策[4]。
2.企業納稅籌劃風險產生的原因
首先,對納稅籌劃的意義和重要性沒有深刻的認識。納稅籌劃對企業發展和國家財務都益處良多,但是部分企業的管理人員卻沒有高度重視該問題,通常認為只要減輕稅收負擔就可以稅收收益,很少思考稅收籌劃問題。同時,還有部分企業的管理人員認為開展納稅籌劃活動會投入大量的成本、人力和物力,并且籌劃的過程較為復雜,容易達不到預期的籌劃效果,這些思想會導致企業稅務籌劃積極性不高,在實施過程中不能深入分析其中存在的危險因素。部分企業管理層甚至對納稅籌劃理解不足,將稅務籌劃和避稅偷稅的概念混淆,沒有科學的指導納稅籌劃,主要有利可圖就套用籌劃案例,使得企業容易面臨較大的風險。其次,納稅籌劃人員素質不高。人員的素質問題已經成為企業納稅籌劃的關鍵因素,需要企業的稅務籌劃人員懂得財務管理、會計操作的相關知識,對稅法知識有深入的掌握,同時還需要懂得法律,由此可見,納稅籌劃需要高素質的復合型人才。然而目前我國的企業尤其是中小企業由于企業規模、成本等因素,對稅務籌劃的專業能力不足,難以滿足企業的納稅籌劃需求。其次,企業內部如果稅務籌劃意識淡薄,會直接導致財務人員思想上不重視納稅籌劃,在工作中會分工不明確,不能落實全責,更多的認為這是管理層的工作,這種思想就會導致納稅籌劃工作不能順利的開展。再次,納稅籌劃政策風險問題。稅務籌劃工作的開展基于國家的政策,可以合理減少企業稅務支出。企業為減少稅負會承擔一定風險,在納稅籌劃的過程中,如果稅務籌劃人員沒有及時、深刻、全面的了解國家稅法政策,可能會導致籌劃結果與預期發生偏差,產生籌劃風險,致使稅收方案籌劃失敗。具體說來,納稅籌劃的政策風險包括:政策選擇風險和政策變化風險。從政策選擇風險分析,在不同地區,地方政府為發展經濟會出現競爭,而稅收競爭就是直接體現,各省市在稅收政策上會存在差異性。企業在納稅籌劃時往往會認為采取的政策是符合國家要求和地方政策精神的,然而事實往往并非如此,這種思想上的偏差會受到懲罰,導致稅務籌劃失敗。從政策變化風險分析,在市場經濟不斷發展的環境下,需要我國的稅法和制度與時俱進,不斷更新、完善。我國在2007年頒布了《新會計準則》,在2008年更新了《新企業所得稅法》,這說明舊稅收法律制度在完善,新的稅收法律制度在滿足時展需要,體現出稅收法律制度的時效性和不穩定性。而企業原有的納稅籌劃方案是科學合理的、適合企業發展的,隨著新制度的頒布會逐漸導致方案不合理,進而出現納稅籌劃風險[5]。
三、如何預防和應對納稅籌劃風險
納稅籌劃風險是客觀存在的,因此企業進行納稅籌劃時,自身需要具有風險意識,同時也要對風險產生的根源進行分析,采取有效的應對策略,降低風險發生的概率,完成籌劃的目標。要想預防和應對納稅籌劃的風險,具體說來需要做好以下幾點:
1.管理者提升對稅務籌劃的認識
企業管理層作為企業發展的核心成員,需要強化稅務籌劃意識,具有正確的稅務籌劃思想。具體說來:需要在遵守國家稅法和相關管理制度的前提下加強稅金管理,以此提升企業財務管理水平,減少稅收風險,進而保證企業的經濟效益。企業管理層不僅要意識到納稅籌劃的作用性,還要在具體操作中給予支持,比如積極參加稅務籌劃的知識培訓,掌握籌劃的要求和具體方法,進而開闊視野,更新管理觀念,根據企業的發展實際情況制定出整體戰略目標,同時完善財務管理制度,為企業的納稅籌劃營造良好環境[6]。
2.提高稅務籌劃人員素質
要想成功制定和執行企業籌劃方案,稅務籌劃人員需要發揮出重要的作用,其中籌劃人員需要具備專業素質。優秀的籌劃人員不僅具有高度負責的責任意識,還有專業的操作技能,根據企業的需要制定出最合理的籌劃方案,這樣企業就可以付出最少的成本代價換取最大的經濟效益。籌劃人員的專業素質體現在具備稅收、財務管理、會計、法律等知識的掌握上,而保證人才隊伍的質量,需要企業不斷提高籌劃人員的專業素質,加強相關的培訓,因此,企業需要聘請稅務、法律等的資深專家和學者定期培訓,讓稅務籌劃人員及時了解政策的動向,對政策深刻理解,同時也能不斷更新專業知識。企業也可以為稅務籌劃人員提供分批外派進修的機會,進而組建出素質過硬的隊伍,為企業今后的發展儲備人才。企業還要合理利用激勵機制,這是由于納稅籌劃行為和稅務籌劃人員需要承擔一定的風險,稅務籌劃成功固然可以為企業帶來效益,所以需要把收益按照一定的比例向稅務籌劃人員分發,以此提升籌劃人員工作積極性,這對于企業今后的納稅籌劃活動都是十分有利的[7]。
3.樹立稅務籌劃風險意識
常言道:“無規矩不成方圓”。企業的稅務籌劃工作基于稅收法律制度,企業如果選擇違背法律的稅務籌劃,會導致納稅籌劃活動失敗。在具體的稅務籌劃工作中,對于部分企業急于求成,沒有全面理解稅法、套用方案、和中介機構鉆稅法律空子等,都是缺乏對法律和稅法了解的表現,稅務風險問題較為嚴重。因此,為解決這一問題,企業必須強化稅務籌劃風險意識,企業要結合自身的經營實際情況分析稅法,要關注制度的變動,以此保證正確選擇出稅務籌劃方案,遵循嚴格遵守稅收法律制度,達到良好的企業利益。
4.關注政策的變化和發展
國家的稅收法律制度是根據市場經濟的變化以及國家宏觀調控調整變動的,所以需要企業實時關注信息動態,只有根據實際的政策變化才能對各種方案進行比較,制定正確的稅務籌劃方案,找到風險最小的籌劃決策。同時,企業為降低風險,需要建立稅務籌劃預警系統,一旦稅收政策發生較大變化時,系統可以結合企業的經營活動情況去分析比對,涉及到稅務籌劃風險的關鍵要素就會觸發預警系統,提醒企業及時關注市場中潛在的風險,分析風險的類型和根源,進而制定出具體的預防措施,保證納稅籌劃工作順利的進行。
5.增強與稅務機關部門的溝通
稅務部門的認可是判定稅務籌劃方案能否成功的指標,企業為了達到節稅的目的,也需要稅務籌劃人員加強和稅務機關的溝通,這是由于對稅收政策的理解存在差異,不能把握其界限,如果在相關的稅收政策以及納稅籌劃上理解不深入,可能會讓企業蒙受較大的經濟損失。因此,企業稅務籌劃人員要積極為企業利益著想,加強和稅務機關的聯系,主動向稅務機關咨詢,得到稅務機關的指導與認可,科學的完成納稅籌劃工作,進而有利于企業的健康發展。
在西方發達國家,稅收籌劃對納稅人來說是相當普遍的,也具有相當高的水平,而在我國,稅收籌劃雖有一定發展,但整體還處于初始階段,發展比較緩慢。究其原因主要是完善稅收籌劃的活動中有一些問題需要引起注意:
1.稅收法治不完善,稅收籌劃缺乏法治環境。依法治稅是企業進行稅收籌劃的前提,也是稅務工作人員正確行使其職權的依據。而在我國,許多重要的稅收法律如稅收基本法、稅收違章處罰法、稅收支出法、稅務法、納稅人權利保護法等尚未出臺,大多稅收法規是以行政法規的形式出現,缺乏法律應有的明確性和權威性。
2.納稅籌劃意識淡薄。目前,稅收籌劃的真正含義并未被我國企業所普遍理解,常與納稅人對稅法的濫用交織在一起。一些納稅人放棄自身可以享受的稅收優惠,而想方設法尋找稅法的漏洞進行所謂的稅收籌劃,故意歪曲稅法,甚至認為納稅籌劃最好的方法是避稅或偷、逃稅。殊不知納稅籌劃最重要的是籌劃意識問題,最好的籌劃方法是用好用足稅收優惠。稅收籌劃意識的淡薄在于納稅人沒有深入了解自身負有納稅義務的同時,還具有納稅籌劃的權利。
3.稅務制度不健全。隨著我國會計準則與國際準則的逐步趨同,稅收和會計之間的差異越來越大,企業往往無法應對越來越復雜的稅務問題。而稅收籌劃作為一項專業性、政策性很強的工作,便造成很多企業沒有稅收籌劃的能力,如此企業便可以將復雜的稅務籌劃委托給稅務機構。但我國的稅務業發展還不成熟,稅務咨詢機構的工作也只局限于報稅、納稅手續的辦理,其稅收籌劃工作開展并不活躍,稅收籌劃的服務質量和層次較低,籌劃的內容有限,大多是運用稅法中的某一條款進行單一的稅收籌劃,很難從企業的整體運營情況進行考慮,并且其中的很多操作是在打稅法的“球”,不僅效益不夠顯著,同時也不利于稅收籌劃的健康發展。
4.稅收籌劃風險意識不足。稅收籌劃在帶來節稅利益的同時,也存在著相當大的風險。但從稅收籌劃的實踐來看,納稅人及稅務機構普遍認為只要進行稅收籌劃就可以減輕稅收負擔,增加稅收收益,很少考慮籌劃的風險問題。將籌劃的目的僅定位在直接減輕自身稅收負擔層面,片面追求稅負的減免,造成一部分納稅人產生這樣的心理:只要能少繳稅款,怎么樣都行。納稅人的這種需求也進一步引致中介機構納稅籌劃行為的扭曲。現有的很多納稅籌劃案例屬于暗箱操作,其技能并不高明,實質是偷、漏、逃稅,因而經不起推敲和稽查。往往今天請中介機構進行納稅籌劃,暫時減輕稅負,明天稅務稽查又將方案,納稅人不僅要補繳稅款,而且還要加收滯納金和罰款,甚至擔負刑事責任,這樣反而加重了自身稅負,無形中增加了稅收籌劃的風險。
二、完善稅收籌劃以促進稅務管理水平的提高
1.完善稅收法治,提高稅收征管水平。稅收籌劃是在法律允許的范圍內進行的,如果沒有完備的法律,就無法確定自己進行的稅收籌劃是否在法律允許的范圍內,繼而出現納稅人通過鉆法律的漏洞來達到減輕稅收負擔的目的。另外從稅務機關的角度考慮,即使納稅人的籌劃方案怎樣地合乎法律法規的條件,怎樣對企業的生產經營有效,只要稅務機關不依法征稅,這些籌劃就沒有任何實際意義。故完善稅收法治一方面通過稅收立法和執法來約束稅務機關,使稅務機關能夠依法計稅、依法征稅,保護納稅人的合法權益;另一方面可以通過稅法來約束納稅人,抑制其機會主義,引導規范合理納稅,這在一定程度上提高稅收征管水平,以及國家稅收的足額征收。
2.加大對稅法和稅收籌劃的宣傳力度,引導納稅人正確進行稅收籌劃。稅收籌劃是一種技術要求較高的決策活動,它不僅要求納稅人熟悉現行的各種各樣的稅收法律、法規和政策,而且還要求納稅人能夠較好地掌握和運用稅收籌劃理論與方法,再加上財政部、國家稅務總局及各地方政府大量的、經常變動的諸如“稅收優惠”、“補充規定”、“修改條款”、“通知”等,更需要稅務機關及時、有效地進行稅收法律法規、政策以及稅收籌劃理論與方法的宣傳。稅務機關要通過其宣傳引導和支持納稅人正確進行稅收籌劃。
3.大力發展稅務機構,規范稅收秩序。稅務機構的發展,需要配套相應的稅務制度,以規范稅務職業行為。故稅務機關可以借助稅務,不斷規范稅收籌劃,加強稅收管理。從征稅方考慮來看,由于稅務是稅收征管的重要組成部分,是建立納稅人服務體系的重要內容,其服務質量的好壞,不僅直接關系到稅收征管的實際效果,還直接關系到稅收征管改革的深化,稅務管理的發展。這些稅務中介組織,不僅維護了委托人的合法權益,還促進了稅收政策的正確執行。
【關鍵詞】企業;籌劃問題;解決;策略
隨著我們國家的稅收征管系統和稅收發的不斷的完善,中小企業的納稅成本在不斷的提高,成為了企業經營的約束。在此后的經營的活動當中,企業,特別是中小企業,要實現稅收成本的最小化,稅收籌劃的問題就必然是一個企業經營者必要啊考慮的項目。
一、稅收籌劃的目標
1.負稅的最小化。
當負稅達到了最小化之后,財務管理的利潤便達到了經濟的最大化。這樣的一個目標簡單明了、一脈相承、容易上手操作,并且將利潤擴大到了最大化,有利于企業的發展和生存。但是這里有一個問題,負稅的最小化的方案,往往就是利潤最大化的方案,按照這樣的活動方案來進行的話,安排的加以活動和財務活動就會收到一些非稅務因素的影響。
2.達到稅后利潤的最大化。
稅后的利潤最大化的方法,是減輕賦稅的一個很好的方法和主張,這要求一個企業的經營管理和稅務的安排有著很好的銜接。這要考慮到的,不僅僅是稅收的支出因素,同時也要考慮到非稅收的支出因素,這樣一來就能避免單純的考慮到稅收方面的成本,來避開一些不必要的支出成本。
3.稅務籌劃的問題。
傳統的稅務籌劃的目標,就是講稅負盡可能的降低,這個問題上,它沒有考慮到稅務籌劃的持久缺陷性和一些非稅收的支出成本。這個缺陷導致了財務方面的一些沖突,忽略了企業管理者的利益。
二、稅收籌劃的問題分析與研究
1.企業自身的問題分析。
稅收籌劃就是納稅人在納稅義務發生之前對納稅負擔的低位選擇,稅收籌劃是國家允許的范圍內的。但在很大一部分的中小企業的理解中,“稅收籌劃”往往被理解為“偷稅”,稅收籌劃與偷稅漏稅等同起來,是有關部門的理解有誤區,是相關人士對于專業知識的不理解,而在這個背景之下,有很多的避稅策劃披上稅收籌劃的皮走進各個企業。一個錯誤認識,取決于社會對稅收籌劃的宣傳不到位,對稅收籌劃的法律概念的不理解不。對公民、法人的權利義務觀念淡薄等原因導致的。由于存在認識理解上的錯誤誤區,在很大程度上來說,都影響了對于企業稅收籌劃的推廣。
2.稅收征管的宣傳和水平。
由于征管部門的各種方面的原因,我們國家稅收征管管理,和發達國家相比有一定的區別。我國現在的稅法,各個詳細的細節和內容都還不夠完善,很多的地方都有修改和調整的空間。而先來來說,對于稅法的宣傳,除了一些專業的稅務部門進行宣傳講解,納稅人很難從傳媒中得到稅法的其調整信息和情況,讓企業進行稅務籌劃的不掉跟不上節奏。
3.稅收制度需要完善。
社會的經濟發展的越快,社會的分工就會越來越精細。面向著這越來越復雜的稅務問題,企業自身往往就會受到一些阻礙,出于自身的相關的專業能力、納稅成本等,考慮到去尋找稅務中介。高效運作、立場公正的稅務中介所提供業務,不僅僅是在維護納稅人的利益的最有效的手段,同時也是企業開展稅收籌劃活動的一項必要的外部條件。從十幾年前年到今天,我們國家的稅務業蒸蒸日上,得到了初步的進步和發展。服務行業,在對納稅人雙方面的制約和維權方面都取得了不小的成績。
4.改善現狀。
各個中小企業都很難找到相對高水平的、全心全意的為了企業利益考慮服務的中介公司,而企業自身的能力又非常的受到限制,慢慢的就會去放棄稅收籌劃的這個想法,所以很多時候,應該改善我國中小企業稅收籌劃的相對比較尷尬的現狀。而改變這一現狀,就需要從外部環境和內部環境兩個方面共同努力改變,這樣就能做到兩手都要抓,兩手都要硬。
三、企業稅收的應對措施
1.內部改善
各個中小企業的管理者,應該有對企業稅收籌劃的正確的認識。中小企業在稅收籌劃方面,存在很多的誤區。這需要宣傳稅務籌劃的基本理論與方法及其重要性的大力提升,讓企業的管理者們認識到稅務籌劃與偷稅的區別所在,加大中小企業管理者和納稅人的稅務籌劃的意識。要加強中小企業管理者對稅收籌劃理論和實際的研究,讓稅收籌劃更科學,更適合自己的企業。稅務籌劃在一些西方國家非常流行,并且形成了一套相對比較成熟的理論,甚至還有實際的操作方法的要領。企業的管理者和各個相關部門的人員,可以學習西方的相關文化知識,并把它與我國中小企業的稅收籌劃實際情況相結合,建立起一個符合中國國情的,適用于我國中小企業稅收籌劃的理論體系。使我國中小企業稅收籌劃理論具有更強的實際操作性和指導性。
2.外部改善
這可以對相關的稅務人員進行學習和培訓,遵循依法治稅的原則,而不是依人治稅的方式方法。要大力發展我國的稅務事務所事業,用來提高稅務的水平,增強有效科學的納稅方法。像之前說到的稅收籌劃機制的引入,這可以在很大的程度上用來降低企業在稅收籌劃方面的投入也能減少很多不必要的支出。于此同時,相對專業化的服務還能帶來很好的籌劃項目,也能帶動社會發展。完善我國稅收方面的相關法制建設。我國應當進一步的去完善相關的稅法,用指定法律條款的方法來規范稅收籌劃,明確稅收籌劃定義。
結束語:
總的來說,稅收籌劃是一項相對比較復雜的系統工程。涉及的各個領域都非常的廣,是要用理論來規劃,用實踐來修改的專門的科學領域。稅收籌劃對于一個企業來說是非常重要的,這更是聯系到了國民經濟。這理應受到各個企業的重視,想各個企業正確的籌劃,讓企業能夠更好的發展。
參考文獻
關鍵詞:事業單位 稅務籌劃 問題 對策
一、稅務籌劃的含義及國內外稅務籌劃的現狀
1.稅務籌劃的含義:稅務籌劃也稱節稅,是納稅人在法律允許的范圍內,充分利用稅法提供的優惠和差別待遇,通過對公司組建、經營、投資、籌資等活動進行事先謀劃和安排以減輕稅負,實現整體稅后收益最大化的活動。
2.國內外稅務籌劃發展現狀
在國外,自上世紀50年代以來,稅務籌劃專業化趨勢十分明顯。已經到了家喻戶曉的地步,許多企業,公司都聘用稅務顧問、稅務律師、會計師、審計師、國際金融顧問等高級專業人才,并且還設置了專門的稅務會計從事稅務籌劃活動,以此來節約稅金支出。在我國,稅收籌劃項目近年來也漸漸的在一些大中小型企業中受到重視和應用。納稅籌劃已經演變成企業發展的必要手段。但由于國內對稅務籌劃認識的時間短,僅僅是到了20世紀90年代末期才逐漸被企業所理解和接受,因此稅收籌劃的整體發展,稅收籌劃意識、納稅籌劃能力以及專業性與國外相比,還存在一定差距,其主要表現為:
①事業單位稅收籌劃意識較弱,認為自已不是以營利為目的,稅多稅少與自身關系不大,用不著進行稅務籌劃。
②事業單位進行稅務籌劃的基本上都是會計人員,業務部門以及管理部門很少參與稅務籌劃,更別說聘請專業隊伍進行稅務籌劃了。
③我國會計人員結構不合理;據統計,截止到2010年底,全國從事會計技術資格考核會記人員中初、中、高級的比例為:0.66:0.32:0.01,從以上數據可以看出,初級人才相對充足,中級人才相對不足,高而級人才卻嚴重缺乏。
二、我國事業單位的納稅籌劃現狀分析
1.事業單位收支體制的原因
事業單位在傳統的計劃體制下,是一種以提供各種社會服務為直接目的的社會組織,一般是指以增進社會福利,滿足社會科學、衛生、教育、文化等方面的需要。正是因為這種傳統的計劃體制,導致他們普遍認為納稅對他們來說沒有多大的意義,從而造成不少行政事業單位的稅務籌劃動力不足,多數人認為納稅只是多此一舉,根本沒必要,根本無法理解和適應國家依法納稅的政策,因而導致稅務籌劃舉步艱難。
2.事業單位集中核算后造成納稅籌劃意識更加弱化
隨著我國財政體制的不斷深化和改革,多數事業單位納入了財政統一核算的范圍,形成了財務核算中心,財務機構也進行了削減,下屬行政事業單位都撤消了計財處,納入財務核算中心集中核算,有的單位甚至只保留了一名會計人員。但是,財務集中核算一方面導致原單位財務人員的大大減少,使得會計核算與財務管理相對分離,極大程度上削弱了原單位的財務管理能力;而另一方面,節約稅金支出與會計人員自身利益和所在單位利益沒有關系,財務核算成為了會計人員主要工作職責,從而使他們的納稅籌劃的意識變得更加薄弱。
3.會計人員的納稅籌劃能力較低
人們普遍認為事業單位的財務工作比較簡單,從而制約了對會計人員素質的要求,造成事業單位財務人員的稅收知識匱乏;事業單位實際的稅務操作人員能力缺乏專業的會計知識,缺乏對國家稅收政策的了解和把握,在加上相對于事業單位中會記人員的職務升遷較慢一定程度上也影響了會記人員的積極性,很多中、高級會記人員選擇調離崗位,從而導致事業單位中高級人才嚴重缺乏,稅務籌劃能力地下。
4.部分稅務機關稅收管理滯后,宣傳和征管措施不到位
①事業單位財務人員對對稅收政策理解不準確,有的根本就不知道行政事業單位要繳納所得稅,總強調自己是事業單位,有財政撥款,不必納稅也沒有及時向稅務機關咨詢涉稅問題;
②對稅政策了解不夠,如我國對事業單位一些稅收優惠政策是有期限的,由于財務人員了不夠,導致單位在優惠期限過了以后仍按優惠政策申報納稅。這說明我們稅務機關稅收管理滯后,宣傳和征管措施不到位。
三、提高事業單位稅務籌劃工的幾點意見
1.加強實施事業單位分類改革;加強事業單位分類改革,劃歸行政機構,建立一個可以承擔行政職能的事業單位,進一步明晰事業單位的納稅屬性及性質。
2.提高事業單位納稅籌劃意識;大力宣傳依法納稅的必要性和必然性,主動加強對稅收政策的研究學習,增強事業單位依法納稅的籌劃能力,解除事業單位對于依法納稅的疑惑和不解,提高事業單位依法納稅的意識。
3.提高稅收籌劃人員素質;稅務籌劃是專業性很強的工作,涉及稅收、財務、會計、法律等相關領域。因此,事業單位應建立科學的育才、用才機制,加強對中高級會計人才的培訓,提高事業單位稅收籌劃質量。
4.加強事業單位內部各部門間協調;事業單位的稅務籌劃涉及到單位的管理者、會計人員以及業務部門。因此,必須要加強管理者與會計人員、業務部門間的相互溝通、配合及協調工作,加強合同的簽訂管理工作,形成稅務籌劃“三位一體”的理念,從源頭、事前做好稅務籌劃工作。
總之,隨著社會主義市場經濟的發展,依法納稅已然是國家可持續發展的必要手段。在我國普遍征稅、公平稅負的原則下,事業單位納稅不可避免,而稅務籌劃工作是一項復雜的系統工程,在實際工作中,事業單位的領導和財會人員應當熟悉稅法的各種規定,既要依法納稅,又要合理規避納稅風險,避免不應有的損失,用好用足國家有關優惠政策,實現稅收籌劃的目的,促進事業單位持續、健康地發展。
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關鍵詞:房地產;稅務籌劃;風險控制
1引言
我國社會主義市場經濟不斷發展,經濟實力的增強,人們對于房屋的需求量增加,房地產現已進入了一個新的階段。稅務籌劃已處于現代企業管理工作中的重要位置,是財務管理工作的重要內容,對房地產企業的發展有著至關重要的作用。但房價出現了爆炸性和持續時間長的增長,稅務籌劃也存在著較大風險。因此,優化資源配置進行稅務籌劃,拉低行業風險,才是穩控房價的重要途徑。
2找出房地產面臨的稅務籌劃風險
2.1國家政策風險
房地產行業的持續發熱,很大程度上依賴著政府政策支持。在我國社會主義市場經濟下,房地產行業為我國國民經濟消費水平有著重要作用,推動著經濟的發展。而房價的居高不下使得房地產企業處在整個市場體系的風口浪尖。此時雖然政府會根據國民經濟狀況隨時對房地產行業進行調整,但是房地產行業容易造成對稅務政策不理解的現象,從而導致違反法律的相關規定。
2.2房地產行業運營風險
房地產企業是房地產行業的重要組成成分,整個行業的發展前景與社會經濟生產活動有著密切關聯,如果房地產企業在運營過程中未重視稅務籌劃的投入,稅務籌劃政策不合理,就容易讓企業在經濟發展上陷入困境,甚至導致嚴重經濟危機。員工是企業經營的動力,沒有員工就沒有企業生存的動力。員工情況,包括個人素質差異、員工流動性等情況,都是可能導致企業運營風險的重要因素。
2.3法律風險
我國房地產事業取得不斷進展,關于房地產事業稅收籌劃的法律法規卻未得到同步發展和健全,在房地產稅務問題上,房地產事業的稅務籌劃工作人員和政府稅務機關的稅務人員產生了較大的分歧,這些都是由于政府缺乏完善的稅務籌劃體制機制對房地產事業進行監督和管理。再者我國大部分企業對稅收籌劃未能全面理解甚至出現偏差,在進行實際操作的時候容易鉆法律法規的空子,出現偷稅漏稅的行為,從而在房地產領域產生違法犯罪的風險。
3分析稅務籌劃風險產生的原因
首先國家對于房地產行業的稅收政策變動大。我國稅收政策隨著市場經濟發展在不斷調整優化,房地產行業稅收政策也在變動中。我國頒布的關于房地產稅收的法律法規仍不夠完善,缺乏良好的稅務籌劃環境。其次,缺乏完善的稅務籌劃制度。政府并未頒布完善的相關稅務籌劃制度,致使對房地產行業稅務籌劃方面的監管力度不夠,房地產企業容易在稅收籌劃上出現誤差。然后,沒有深刻了解稅務籌劃在房地產行業的作用。稅務籌劃是受多方面因素影響的,市場以及國家宏觀調控政策都對其有些極大影響,因此房地產行業過度依賴稅務籌劃是不可取的。最后,稅務籌劃工作人員未樹立良好的風險意識。稅務籌劃需要相關工作人員根據該行業發展進度以及政府的稅務政策來做出相應的稅務籌劃,減輕企業稅務負擔。但影響房地產行業發展的因素復雜、變動大,存在著較大風險。
4加強對房地產稅務籌劃的風險控制的措施
4.1國家對房地產稅務實行科學籌劃,防范風險
在法治社會前提下,房地產行業必須在法律法規的條框下運行,遵守法律法規,房地產企業有關部門應當準確了解國家和政府關于房地產行業稅收的政策和法律規定,稅務籌劃工作人員也應當根據法律政策來進行稅務籌劃,明確房地產行業應當繳納的稅務及其基本市場發展要求。國家必須做好科學的籌劃,來防范房地產稅務風險,深入了解國家和政府的法規和政策,使得房地產企業的經營與國家法律政策相聯系,讓房地產行業在遵守法律的前提下盡可能地節省產業成本,防范發展風險。
4.2建立健全稅務籌劃制度
國家通過稅務籌劃制度來對房地產行業進行監督管理,從而建立集中高效的稅務籌劃管理制度。這種制度有利于稅務機關開展政府相關工作,房地產企業的稅務籌劃工作人員的工作也能在稅務制度的監督下有效完成,讓政府與房地產行業在市場經濟背景下處于優勢地位。
4.3正確認識房地產稅務籌劃的作用
稅務籌劃工作能夠降低房地產的運營風險的同時,也存在著一定的局限性。稅務籌劃需要根據房地產行業所收集到的數據,與房地產實際運營狀況相結合,做出切合實際的稅務籌劃舉措。但在市場經濟不斷變化發展中,房地產的數據信息和實際運營情況也在不斷更新變化,因此需要正確認識稅務籌劃的作用,不過分依賴,也要注意及時掌握相關信息。
4.4房地產行業工作人員要樹立風險意識
房地產企業對稅務籌劃方面的專業人才需求大,這也要求相關人員具備較高的專業知識能力和素質。房地產行業受國家政策、其他行業和公民等因素影響,因其因素變化復雜,要求稅務籌劃工作人員樹立風險意識,要有較強的適應能力,高度的責任意識,同時企業應當采取措施提高稅務籌劃工作人員的風險意識和素質。
5結語
綜上所述,稅務籌劃是房地產行業發展的重要舉措,如何加強房地產稅務籌劃的風險控制則是房地產行業發展的重要課題。在激烈的市場經濟競爭下,房地產企業利用稅務籌劃風險控制措施,防范風險,推動房地產行業持續健康發展。
作者:余德梅 單位:海口中上財經顧問股份有限公司
參考文獻