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(二)納入財政預算管理的專項建設資金中用于固定資產投資的資金;
(三)經縣政府同意,由政府融資平臺從金融機構組織或其他機構(單位)借貸、或資本市場募集的借款,用于固定資產投資的資金;
(四)轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入,土地使用權出讓金等其他財政性資金中用于固定資產投資的資金;
(五)法律、法規規定的其他屬于政府性投資的資金。
二、實行政府性投資項目年度計劃申報
(一)申報原則。
1.必須符合國家、省、市相關法律、法規、規章和政策的要求;
2.必須符合全縣國民經濟和社會發展規劃和計劃;
3.必須堅持量力而行、量入為出,綜合平衡、保障重點。
(二)申報要求。
1.申報主體。縣本級投資項目由縣各主管部門提出申請,鎮(區)級投資項目由鎮(區)政府(管委會)提出申請。
2.申報時間。政府性投資項目年度計劃的申報為每年年底之前,逾期不申報的不得列入下一年度實施計劃。
3.申報范圍。政府性投資項目年度計劃申報的范圍包括:
(1)城市市政公用設施基礎性項目;
(2)政府建設的安置房、經濟適用房和廉租住房;
(3)農林水等公共設施建設項目;
(4)交通基礎設施項目;
(5)教育、文化、衛生、體育、廣電等非經營性建設項目;
(6)公檢法司基礎設施建設項目;
(7)政府機關建設項目;
(8)其他需要政府投資、審批的項目。
4.申報內容。申報內容包括:
(1)項目建設法人單位;
(2)項目概況(重點說明項目建設的必要性);
(3)主要建設內容;
(4)項目計劃總投資;
(5)資金來源有效證明(財政預算安排、上級專項補助政策依據、經財政部門審定的融資計劃);
(6)建設周期。
三、做好政府性投資項目年度計劃的審定工作
每年9月份起,縣各主管部門及各鎮(區)向縣政府投資主管部門(縣發改委)申報下年度項目投資計劃。縣發改委會同縣財政局、住建局、國土局、規劃局、環保局等主管部門依據縣城鄉建設規劃、土地利用總體規劃等相關規劃、縣財力狀況等,按照項目建設的輕重緩急分為新建、續建(含改擴建)和擬建三大類,進行綜合評審后,向縣政府提出下一年度政府性投資項目投資計劃建議方案,經縣政府常務會議審定通過后,予以下達。
四、加強政府性投資項目年度計劃的執行與管理
(一)經縣政府審定的政府性項目年度投資計劃,是安排年度政府性投資項目的主要依據。計劃一經下達,未經縣政府同意不得更改。計劃執行過程中,因上級政策調整等因素,確需調整政府性項目投資計劃的,須經縣政府常務會議審定同意。
(二)項目年度計劃是項目審批的前置條件。未納入政府性投資項目年度計劃的,縣發改委不得啟動項目審批程序。
(三)政府性投資項目審批實行項目建議書、可行性研究報告、初步設計(含投資概算)審批程序。未經縣發改委審批項目建議書,縣規劃局、國土局、環保局等部門不得進行規劃選址、用地預審、項目環評。
(四)對納入政府投資計劃管理的項目,必須嚴格實行投資控制管理,嚴格以概算控制預算、以預算控制決算;未納入年度政府性項目投資計劃的項目,縣財政部門不得撥付項目前期工作費用和項目建設資金。
(五)縣發改委作為政府性投資項目的綜合管理部門,負責政府性投資項目計劃編制和項目審批等綜合性工作。
(六)縣財政部門作為政府性投資項目資金管理部門,負責對政府性投資項目的財務活動實施管理和監督,做好財政資金的調度和撥付,確保政府投資項目資金專款專用。
(七)政府性投資項目實施主管部門(領辦單位)要認真履行項目計劃申報程序,按照縣政府審定意見認真做好項目審批、資金籌集、投資管理等組織實施工作。
(八)縣監察、審計等部門要對政府性投資項目計劃管理、資金使用、成本控制等工作實行全過程監督管理。
(九)建立健全政府性投資項目月報制度。項目實施主管部門要建立健全政府性投資項目月報制度,月報表于每月初前5個工作日內分別報送縣發改委和縣財政局。
關鍵詞:無線射頻識別;食品安全;供應鏈;動物識別
0引言
隨著市場的放開,生豬和豬肉市場也不可避免地產生了一系列的問題,如市場混亂、缺乏統一管理、衛生問題嚴重。這些問題的存在嚴重阻礙了豬肉市場的健康發展。動物跟蹤與識別是利用特定的標簽,以某種技術手段與要識別的動物相對應,可以隨時對動物的相關屬性進行跟蹤與管理的一種技術[1]。生豬管理系統就是動物跟蹤與識別的一個應用,它為加強牲畜的飼養,定期檢查牲畜的健康提供了絕佳的條件。RFID是利用射頻信號自動識別目標對象并獲取相關信息的,它是自動識別領域的一個重要分支。在農牧漁業中可用于羊群、魚群、水果等的管理以及寵物、野生動物跟蹤[2]。與目前應用廣泛的基于光學技術的自動識別方法(如條形碼和攝像)相比,RFID具有一次處理多個標簽并可將處理狀態寫入標簽、不受大小及形狀限制、耐環境性強、穿透性強、數據的記憶容量大、可重復利用等許多優點。
RFID即射頻識別,又稱為電子標簽(E-Tag),其最早的應用可以追溯到第二次世界大戰中用于區分聯軍和納粹飛機的敵我辨識系統。隨著技術的進步,RFID的應用領域日益擴大。如圖1是一個典型的RFID系統。它由標簽(Tags)、讀寫器(Reader)、天線(Antenna)、主機(Host,用于處理數據的計算機)和應用支撐軟件等部分組成[3]。
標簽一般由芯片和天線組成;每個標簽具有唯一的電子編碼。標簽附著在物體上或嵌入物體內用以標志目標對象[4]。根據發射射頻信號的方式不同,標簽可分為主動式和被動式兩種。主動式標簽(又稱為有源標簽)通常由內置電源供電,主動向讀寫器發送射頻信號;被動式標簽(又稱為無源標簽)不帶電池,其發射電波以及內部芯片運行所需的能量均來自讀寫器所產生的電磁波。圖1中所示為被動標簽。讀寫器通過控制射頻模塊向標簽發射讀取信號,并接收標簽應答;同時讀寫器要把時鐘信號和能量也發送給標簽。讀寫器要對標簽的對象標志信息進行解碼并將其連同標簽上的其他相關信息傳送到主機以供處理。RFID讀寫器可以同時讀取多個標簽內的信息。主機負責對讀寫器所讀取的標簽數據進行過濾、匯集和計算,減少從讀寫器傳往企業應用的數據量[5]。
1需求分析
現代化生豬管理系統,要求管理無紙化、有序化、規范化、智能化。智能標簽因為具有防水、防磁、防靜電、無磨損、信息儲存量大、一簽多用、操作方便等特點,所以完全能夠滿足這一要求。同時還應滿足四點要求:①為使操作簡單、方便、友好,要求采用全中文菜單式操作界面。②系統應提供完善的管理功能,自動形成各種報表。③政府需要加強對動物接種與疾病的預防管理。④由于食品安全危機頻繁發生,嚴重影響了人們的身體健康,引起了全世界的廣泛關注。如何對食品有效跟蹤和追溯成為一個必須解決的問題。
2系統構成及特點
系統主要由以下幾部分組成:
硬件設備(耳標、數據采集器、數據傳輸器);系統軟件(數據采集、信息、數據庫);附加設備(計算機、打印機)。
3硬件設備簡介
3.1耳標
耳標是凱泰科技有限公司利用先進技術自行研制的智能電子標簽,專門用于標志和區分不同牲畜的基本信息。在2~8cm的距離內,內碼標志均可讀出。它采用美國大型集成電路,用半導體編碼器進行編碼,內置激光工藝刻錄的64位二進制,全球唯一編碼的硅晶片;外面用強樹脂材料封裝,具有超強的抗沖擊、防靜電、防腐蝕、防水、防塵、耐磨擦等性能。
耳標是無源器件。現場安裝無須布線,不受現場條件限制、無須日常維護,使用壽命在20年以上,是國際通用型信息標志物。將耳標釘入牲畜的耳朵中,牲畜很難將它摘下,方便管理。
技術指標:重量為1.0g;識讀次數>100萬次;使用壽命>20年;工作溫度-40℃~85℃;規格為硬幣、鑰匙牌、柱形等多種封裝形式。
3.2數據采集器
非接觸感應式數據采集器是采用射頻識別技術開發的高科技產品。由于讀取標示物內碼時可避免接觸,故記錄器無接觸性的損耗、壽命長。
硬件特性:采用壓模金屬外殼,堅固耐用,可以保護內部電子設備免受沖擊和工作時的意外損傷。沒有可拆動的零件,LCD中文顯示、可充電鋰電池、實時時鐘、非易失存儲器,特別適合于實際工作。
技術參數:處理器為高速32位處理器;顯示器為LCD160×128點陣,四級灰度,EL背光LCD96×64;工作電源為5.6V;通信接口為USB;工作溫度為-20℃~50℃;存儲溫度為-40℃~55℃;記錄容量為4095條,可擴充8190條,可擴展為8MB(NOR)+128MB(NAND);充電電池為970mAH鋰離子電池;待機電流小于1μA。4系統軟件及數據庫選擇
根據項目情況,決定在框架上開發基于Windows平臺的應用程序,信息采集部分采用B/S結構。這種方式下,操作人員可以在任意地點進行處理,提高了各數據采集點工作人員的數據處理速度和安全性。并且,系統可以隨時統計出各養殖區縣的生豬養殖動態數量信息;隨時統計出養殖場數量和規模信息;隨時生成需要的各種統計報表;如果發現問題,可以隨時查到問題豬肉的養殖場信息、加工廠信息,并自動生成事故處理建議方案。
數據庫平臺選用微軟的SQLServer。其事務以及數據完整性邏輯都能作為存儲過程和觸發器直接存于服務器中。這種編程可避免被客戶非法使用或誤操作。此外,預編譯存儲過程的引入使SQLServer在使用關系型數據庫高性能地進行事務處理方面樹立起一個新標準。SQLServerClient/Server體系結構通過數據庫的遠程過程調用為Client/Server及Server/Server的通信提供了綜合的、基于消息的支持。使用數據庫的遠程過程(RPC),任何SQLServer的Client或Server可為訪問網絡上的任何其他Client和Server,還能夠實現跨服務器的事務橫跨多個RDBMS。
SQLServer在分布式聯機系統所必須關注的八個主要問題上,即查詢性能、事務處理能力、高可靠性、場地自治性、可擴展性、可互操作性、應變能力、數據完整性方面都擁有最佳的解決方案。5系統簡介
生豬管理系統工作原理如圖3所示。
生豬管理系統由飼養場、屠宰場和銷售三個部分組成。方案按照現代化管理要求設計,實現對牲畜的來源、日常飼養、接種免疫等相關方面的全方位的計算機管理。目標在于提高牲畜的管理作業效率,提高牲畜的質量。
(1)飼養場管理模塊負責牲畜的健康管理和日常管理,具有界面簡潔、反應快速、運行安全可靠的特征。主要功能有:①指定條件(牲畜編號、飼養員編號、出生時間、畜養時間、出欄時間)瀏覽查詢;②指定條件(牲畜編號、飼養員編號、出生時間、畜養時間、出欄時間)打印相關的數據統計報表;③支持規模不同的飼養場;④支持牲畜的日常管理;⑤支持牲畜的健康管理;⑥可進行牲畜的日常查詢和健康查詢等。(2)屠宰場管理模塊主要負責對生豬屠宰之后的管理操作。該部分在Windows系列的環境下運行,界面友好,便于操作,易學易用,而且功能強大、極易擴充。主要功能特征有:①強調以衛生安全為主的管理模式;②生豬出場之后,每一步操作都要求有詳細記錄;③生豬豬肉的等級管理。
(3)銷售管理模塊提供銷售時間查詢,銷售的豬肉等級、重量查詢,生產日期查詢,出場時間查詢等。
以上三個模塊既可以聯合起來,讓領導層對整個過程有一個宏觀的認識,又可以分散開,讓各個部門管理自己的模塊。
5.1飼養場管理模塊
(1)飼養場設定:①對飼養場進行編號,對應到各個不同的飼養場或個人;②對于大型的飼養場,可進行養豬棚的設定;③一個養豬棚又可以有多個豬圈。
(2)生豬基本信息的設定:①對生豬進行編號,詳細記錄牲畜來源、畜別、出生時間、畜養時間、出欄時間;②詳細記錄生豬的體貌特征、日常飲食、病史、生育史;③可以隨時查詢當前每個生豬的健康狀況,是否接受過免疫檢查。
5.2屠宰場管理模塊
(1)屠宰場設定與查詢:對屠宰場基本信息的查詢,可以對某一個屠宰場的當前狀況進行查詢;同時可以針對某一頭豬,進行跟蹤查詢。
(2)豬肉的管理:對屠宰完的豬肉,可以按部位進行檢索,查詢每個部位的用途。
5.3銷售與包裝管理模塊
可對豬肉等級、部位、重量、生產日期和出廠日期等進行查詢。
6使用RFID技術會帶來的便利和優勢
系統的性能特點如下:
(1)感應式數據采集,操作更簡單、便捷。數據采集時,只需將采集器在巡檢點耳標附近輕輕一晃,即可讀出當前信息;
(2)獲得的數據和信息不能被破壞或修改;
(3)系統使用由無源存儲器的射頻芯片組成的全封閉感應信息鈕,具有全球唯一的ID碼,經久耐用,不可竄改或復制;
(4)一次性全封閉封裝成型,耐熱、抗凍、防水、防震、抗電磁波,能在惡劣的環境下正常工作;
(5)無須布線,安裝簡易;
(6)簡單、方便的編碼設置,巡檢點的增減十分方便;
(7)無接觸式數據傳輸,從而無磨損;
(8)完整的軟件配套,使制定及修改復雜的多級管理系統變得非常簡單、方便。
RFID系統能夠在復雜的多步驟供應網絡中跟蹤產品供應情況,是理想的高效供應鏈管理解決方案,使眾多的行業受益非淺。RFID解決方案在簡化食品供應物流管理方面,能為用戶帶來益處,范圍覆蓋從農場的家畜及新鮮農作物,到人們在餐館里食用的食品以及在超市中購買的包裝食品。
RFID解決方案可確保任何供應鏈的高質量數據交流,讓食品行業實現兩個最重要的目標:①徹底實施源頭食品追蹤解決方案;②在食品供應鏈中提供完全透明度的能力。
RFID系統可提供食品鏈中食品與來源之間的可靠聯系,確保到達超市貨架及餐館廚房的食品來源史是清晰的,并可追蹤到具體的動物或植物個體及農場。RFID是一個百分之百追蹤食品來源的解決方案,因而可回答用戶有關“食品從哪里來,中間處理環節是否完善”等問題,并給出詳盡、可靠的回答;可有效監控解決食品安全問題。
7結束語
這項被稱為《RFID牲畜安全防疫信息管理系統》的解決方案,采用美國Ipico公司的硬件設備,配以自主開發的應用軟件。所有生豬的養殖場、加工廠、屠宰場等環節信息,都將被記錄在有關的RFID芯片和計算機信息系統內,通過鄉鎮一級的電腦終端、縣級數據中心和省級數據中心進行集中處理和上報。做到生產、銷售等各個環節信息的公開、透明和高效率反饋,徹底解決問題豬和問題肉的困擾,從而確保消費者能夠吃到放心肉。
參考文獻:
[1]游戰清.無線射頻識別技術(RFID)理論與應用[M].北京:電子工業出版社,2004.
[2]FINKENZELLERK.RFIDhandbook:fundamentalsandapplicationsincontactlesssmartcardsandidentification[M].2nded.WestSussexLand:JohnWileyandSons,2003.
[3]WANTR.EnablingubiquitoussensingwithRFID[J].Computer,2004,37(4):84-86.
關鍵詞:企業;金融投資;管理;措施
目前企業面臨著經濟全球化以及我國進一步深化經濟體制改革、轉變經濟增長方式等帶來的機遇與挑戰,在競爭如此激烈的環境里,如何增強企業自身的綜合競爭力,使企業不被時代淘汰成為企業經營管理者高度重視的問題。金融投資是企業取得高效利益的重要途徑,因此加強對其的管理顯得尤為重要。
1企業金融投資概述
1.1企業金融投資
金融投資是在社會經濟不斷進步發展的過程中產生的商品經濟概念,是一種在實物投資基礎上形成的投資行為。企業金融投資的對象是金融信貸以及發行股票、債券等,其有別于實物投資是一種虛擬領域的投資。
1.2企業金融投資管理
企業金融投資管理又稱為資產組合管理,是以企業投資資金為對象的管理活動,其具體的管理內容主要涵蓋了以下方面:一是綜合多方面信息,全面系統的分析投資項目,建立科學合理的投資管理程序;二是合理有效的分配投資資金,形成最佳投資組合,在防控風險的基礎上保障企業獲得最大限度的利潤;三是針對眾多的金融投資方式,企業要結合自身的實際情況以及未來的發展需求,以獲得最大化的企業利潤為目標,確定企業金融投資方式和投資規模。同時必須做好前期投資項目的市場調查,對比分析可行性投資方案的性價比等工作,以保障投資項目有利于企業的長遠發展。
1.3企業金融投資管理的意義
第一,金融投資管理能夠有效完善企業的運轉機制。在市場經濟體制下,金融投資是實現企業發展壯大的一個重要手段,合理高效的金融投資,能夠支持企業的發展并獲得最大化的利潤,促進企業運轉機制的進一步完善和提升。第二,優化企業環境。企業的金融投資需要多個部門的相互配合與支持才能完成,那么相應的投資管理工作就要涉及企業的各個相關部門以及人員。在綜合分析投資項目的可行性因素的基礎上制定科學的投資計劃,在此前提下要想真正做好金融投資管理工作就必須從企業的投資項目、企業資金以及所需的人才等多方面入手,積極協調和溝通各個部門的相關工作,加強其合作,從而增強企業的凝聚力,優化企業管控。第三,提高投資回報率。科學合理的金融投資管理,可以實時掌握和了解企業的金融投資項目所處的運行狀態,及時發現投資風險,進而促進企業采取有效的方式進行處理,保障企業的投資利潤,提高投資回報率。
2加強金融投資管理的措施分析
2.1完善金融投資管理環節
企業應建立健全金融投資管理制度,并不斷對其進行完善,為企業的投資管理提供制度保障,具體可以從以下幾方面入手:第一,制定科學、合理的金融投資方案。金融投資方案是管理工作的重點和首要任務,企業應制定風險防范機制,在掌握國家政策和科學評估市場發展狀況以及未來的發展需求的基礎上,制定符合企業自身發展的投資方案,這有利于企業有效規避盲目投資以及不合理的市場競爭帶來的各種投資風險。第二,投資分析。專業工作人員根據收集及整合的投資項目市場的相關數據和信息,分析市場的發展現狀及評估未來的發展趨勢,從而制定出最合理的投資策略。企業通過投資分析工作,對市場的走向有了具體的掌握和了解,有效避免了各類因素帶來的投資風險,保障企業投資利潤實現最大化。第三,組建投資組合及其業績評估及修正。根據市場的反饋情況,制定投資方案時將各類投資進行科學的組合,這有助于分散企業的金融投資風險。市場經濟體制下的企業投資風險在所難免,但是科學的投資組合能夠分散風險,有助于企業避免因單項投資失敗帶來的巨大損失。另外,市場是瞬息萬變的,這就需要企業對投資組合中組成部分進行業績評估,從而準確地把握經濟環境的發展動態和趨勢,對不合理的投資組合及時進行修正,確保企業在激烈的競爭環境里不被淘汰,高效實現企業的最大化利益。
2.2規范預算編制工作
做好預算編制工作,可以為企業制定金融投資方案提供理論依據,保障企業的發展戰略符合企業的發展需求。規范預算編制工作,主要包括:一是專業人員要通過實際考察和取證,掌握準確、全面的資料信息,確保預算編制工作的實效性。二是建立預算編制管理制度并嚴格執行,形成強大的約束力,杜絕隨意調整和更改預算數據,若要更改和調整,必須具有強有力的相關證據且嚴格按照有關規定進行,保障預算結果的準確度,為企業金融投資管理的相關工作提供正確的數據,促進管理工作的順利開展。三是堅持公平公正和中立的態度以及不受外界因素干擾進行預算編制工作,嚴厲懲罰相關部門的虛報、謊報,只有這樣企業才能根據預算編制的正確結果制定出滿足發展需求的投資方案。四是科學統計和詳細記錄各項目的數據,為企業考核績效提供可靠的數據,指導各部門的后續工作,另外還能夠提高企業資產的使用效率和管理水平,保障企業的各項生產經營活動在資金穩定的基礎上有序進行。
2.3加強金融投資管理隊伍的建設
人才是目前各個企業競爭的根本,是企業不斷進步和發展的原動力,所以金融投資管理應重視人才這種軟實力的支撐作用。企業的金融投資首先要有專業的投資市場分析人員,同時還要具備相關工作的高技能、高素質和高專業水平的人員。另外金融投資管理隊伍建設也不容忽視,企業可以增加薪資以及福利待遇等方式來招納優秀的金融投資管理人才,并且要做好在職管理人員的專業知識和技能培訓以及再教育工作,全面提高其專業水平和綜合素養。此外要明確具體職責,使每個管理人員清楚認識到自己應盡的責任和義務,增強企業的金融投資管理能力。
3結束語
總之,在市場經濟體制下,企業的金融投資必須符合市場的發展趨勢,才能保障企業在瞬息萬變的市場環境里和激烈的競爭氛圍中,立于不敗之地。具體來說企業可以在準確研判宏觀經濟形式的基礎上通過建立健全金融投資管理制度、規范預算編制以及加強管理隊伍建設等方面,加強金融投資的管理,實現企業的多方位多角度的長遠發展。
參考文獻:
[1]范若丁.試析金融投資管理在企業經營管理中的應用[J].現代經濟信息,2011,13:222+228.
前言
隨著大數據業務、云計算的高速發展,互聯網客戶需求的快速增加,數據市場需求持續增長,國內數據中心工程建設進入了高峰期。但在數據中心工程建設繁榮的背后是一些項目決策不科學,設計不合理,管理跟不上,導致項目投資失控,造成大量人財物等資源浪費[1]。目前,在數據中心建設實施過程中,投資管理者往往重點把控施工階段,而對決策階段及設計階段重視不夠。因此,不能對數據中心工程的投資進行有效的全過程控制與管理,往往付出大量努力而收效甚微。工程全過程造價投資管理理論以其巨大的優越性已經在普通民用建筑工程中廣泛應用,并取得了顯著效益,但在通信建設工程中,尤其是行業內投資熱點的數據中心工程項目,還僅局限于概算、預算、項目實施及工程項目結算的各階段投資控制,對工程項目全過程投資管理認識不深,使工程項目投資難以有效統一管理。因此,本文從投資者和業主的角度,引入工程全過程造價投資管理理論,以實現數據中心工程投資的有效控制,為數據中心工程市場的進一步繁榮與發展奠定堅實基礎。
1數據中心工程全過程投資管理定義及內容
1.1數據中心工程全過程投資管理的定義
數據中心工程全過程投資管理是指運用科學技術原理、經濟法律等管理手段,依據自身特性及工程建設的客觀規律,科學合理地確定項目投資,并從前期決策階段到后期竣工驗收階段的全過程、全階段、全方位進行動態管理,以實現成本降低、效益提高,達到預期控制目標。
1.2數據中心工程全過程投資管理各階段的主要內容
結合數據中心工程項目自身建設的特點,將數據中心工程全過程投資管理劃分為決策、設計、招投標、施工及竣工驗收等5個階段[2-3]。數據中心工程全過程投資管理各階段主要內容見圖1。
2數據中心工程項目投資影響分析
2.1工程投資構成及分析
根據工程專業及工程界面原則將數據中心工程投資劃分為建筑工程投資、供電系統投資、機房空調與配電工程投資及機房工藝工程投資等4個部分。以國內某數據中心工程為例,對各部分投資占比進行分析。按建設標準T3及T3+,平均功率密度為5kW,各部分占比詳見圖2。從圖2可得,在數據中心工程投資中,整個機電投資(電源工程、機房空調、配電工程、工藝工程)占比高達80%左右。若考慮到該數據中心的電源工程的外市電引入費用,整個機電投資占比將會更高。因此,從工程投資控制的角度看,電源工程與空調及配電工程應成為數據中心工程投資控制的重點;從數據中心工程物料工程的角度,設備投資占總投資比重較大,因此,數據中心工程投資控制應重視設備的選型,加強設備的把控,盡量選擇性價比高的設備;機柜密度是影響投資的另一個因素,以5kW機柜為測算前提,機柜密度增加,相應投資會增加。
2.2工程全過程各階段對項目投資的影響分析
數據中心工程全過程各階段對項目投資的影響程度不同,全面分析各階段對數據中心工程投資的影響強弱,是有效管理項目投資的前提。數據中心工程全過程各階段對工程投資影響程度見圖3.圖3顯示,數據中心工程前期決策階段對項目總投資影響可達95%~100%;設計階段隨著工程設計深度的不斷加深,其對項目投資的影響也在不斷降低,方案設計階段對投資影響為75%~95%,初步設計階段對投資影響降為35%~75%,而施工圖設計階段對投資的影響則僅有10%~35%[4-5];招投標階段和施工階段是數據中心工程建筑產品的形成階段,也是資金投入最集中的階段,但對項目投資影響程度僅為5%~10%;竣工驗收階段項目建筑產品已形成,不再進行工程投資,但要對工程決算進行嚴格把關。對數據中心工程項目投資分析可得:項目前期決策階段是對工程投資影響最大的階段,這一階段將決定項目的有無、項目的大小以及項目標準的高低好壞;設計階段是影響項目總投資的另一重要階段,在這一階段抽象的理念想法具象化。而相關研究表明前期決策階段及設計階段的費用卻僅占總投資的2%~5%,因此,決策及設計階段應作為數據中心工程項目投資管理的關鍵環節重點把控。
3數據中心工程全過程各階段投資管理措施
3.1決策階段的數據中心工程投資管理措施
決策階段的各項技術經濟決策對數據中心工程項目的投資及其經濟效益具有決定性影響,是數據中心工程項目投資管理的重要環節。為提高決策階段投資管理的科學性和合理性,需從以下6個方面加強投資管理力度。a)選擇合適項目地址[6]。數據中心選址最核心和最基礎的要素包括以下3個方面。(a)選址的自然環境。應避免選址在水災及水災隱患區,應考慮城市溫度對節能的影響。(b)選址的資源環境。當地電網容量、供水能力應滿足數據中心工程項目用電及用水的基本要求。(c)配套環境。通信線路資源、光纖容量應能滿足擬建數據中心用電的要求及交通便捷程度。b)選擇合理建設等級[7]。(a)建設安全等級,在數據中心工程投資決策階段項目規劃時應根據客戶需求、管理要求及所在地區的經濟發展情況確定所屬建設等級。(b)功率密度等級,在客戶需求明確時,應根據客戶實際功率要求合理配置設備;在沒有明確客戶需求時,作為建設初期規劃設計的依據,根據當前市場IDC主流需求確定。c)選擇適宜建設規模。建設規模確定應綜合考慮以下主要因素。(a)確定合理經濟規模。所謂合理的經濟規模是指項目的投入產出比處于帕累托最優狀態,即邊際效益為零的狀態。(b)資源供應及其他外部建設條件。資源供應及其他外部建設條件滿足數據中心工程對水、電、交通、人力及土地資源等要求。(c)明確市場需求。根據市場調查和預測得出IDC業務的市場容量、目標市場、可能占有的市場份額,確定擬建數據中心的規模。(d)當地政策因素。數據中心工程的建設要符合當地產業政策、規劃和轉入條件,充分利用當地數據。d)選擇合適技術方案。合適的技術方案應滿足適用性、可靠性及安全性等基本要求,在數據中心工程決策階段技術方案選擇主要從電源工程、機房空調工程等2個方面進行分析,選擇合適供電及制冷技術方案。e)選擇技術經濟合理設備。在數據中心工程項目中設備投資占項目總投資比重較大,是項目投資管理的關鍵點。設備的選擇應從技術經濟性、可靠兼容性等方面重點考慮。f)合理規劃數據中心項目園區。合理規劃數據中心工程主要應從以下4個方面考慮。(a)數據中心工程園區建設應滿足功能、運營、管理及維護需求、分期分批發展需求、生態環境需求等,提出園區總體規劃布局。(b)數據中心工程園區規劃應考慮到“分區、分期、分批”建設的特點,綜合考慮機房標準化、模塊化要求,既便于各期獨立開發建設運營,又能夠遠期有機結合統一。(c)合理規劃園區內交通組織。(d)充分考慮園區通信網絡、水、電、熱等市政設施的規劃,并與建筑單體和道路分期建設有很好的銜接。
3.2設計階段的數據中心工程投資管理措施
經過決策階段的項目立項、方案規模的確定,設計階段就成為項目投資管理的另一關鍵環節。設計階段投資管理的主要工作內容是在滿足額定功能的前提下,通過優化方案、限額設計等手段將工程概算控制在批復可研之內。a)優選設計單位。對設計單位的選擇應重點關注以下3個方面。(a)具有優秀的設計人員。優秀的設計人員是獲取優質的設計圖紙、減少設計失誤、規避不合理變更等不可缺少的條件。(b)具有優秀的建筑造價人員。從工程投資控制的角度來看,工程概算、工程預算、限額設計、方案優化比選等都離不開工程造價人員。(c)具有豐富的數據中心工程項目設計經驗。數據中心工程項目在空調工程、供電系統、機房工藝工程及建筑工程的結構、平面布置等方面都有特殊的要求。因此,應選擇具有豐富數據中心工程項目設計經驗的設計單位。b)推行標準設計。標準設計有利于加快設計進度,縮短設計周期,節約設計費用,并有利于后期施工單位的施工。數據研究表明采用標準設計可縮短近一半的設計周期,并可降低10%左右的成本[8]。例如:目前中國聯通已編制了《中國聯通數據中心建設標準V1.0》。在標準中,對于建筑的建筑風格、立面造型、內外裝材質等影響造價的部分均有比較明確的指導意見,并取得較好效果。c)推行限額設計。限額設計是設計單位控制投資的重要手段,是指用批復的投資去指導控制工程方案、初設及施工圖設計,通過將投資限額分解到各個專業,促使設計人員在進行工程設計時積極主動優化方案節約投資。d)推行三位一體的規劃設計。按照“建筑、基礎設施、IT三位一體”“需求、建設、運營運維三位一體”理念科學規劃設計數據中心,全面提高投資合理性,避免過度投資或低效浪費。三位一體規劃設計系統圖見圖4。
3.3招投標階段的數據中心工程投資管理措施
招投標階段是擇優選擇承包商的過程,此階段的投資管理是數據中心工程后期施工階段及竣工結算階段投資管理的重要基礎與保障。a)選擇合理合同形式。不同的合同模式具有不同的適用范圍,選擇恰當的合同形式可有效減少建設單位管理工作量,提高工作效率,方便投資管理。建設單位應根據施工圖紙設計深度、工期要求長短及工程自身的規模與復雜程度等因素綜合確定。b)選擇有實力施工單位。實力強的施工單位在技術、質量、工期及成本等方面的管理能力較強,有助于建設單位對項目進行質量及成本管理。c)優選工程造價咨詢單位。優選造價咨詢單位是工程量清單質量的保障,造價咨詢單位對于工程量清單的重要性就如設計單位對設計文件的重要性,可避免后期因工程量清單編制不準確而帶來的商務糾紛。d)選擇合理設備、主材供應方式。設備、主材的供應方式通常包括“甲供材料”“甲指乙供”“乙定乙供”。不同類型數據中心工程項目應根據工程投資、設備材料質量、工期要求等方面選擇合理的設備、主材供應方式。
3.4施工階段的數據中心工程投資管理措施
施工階段投資管理是指在既定質量、進度要求的前提下,對工程投資進行技術、經濟、合同及組織等方面的管理,將投資限制在預定的目標范圍內。與數據中心工程建設其他前期階段不同,施工階段是建筑實體形成的過程,具有不可逆轉性,因此,更應發揮主動控制及事前控制。a)加強施工合同管理。施工階段投資管理應以合同管理為主線,只有項目各參與方全面實質性地履行合同,項目管理才能成功。b)加強對施工組織設計審核。施工組織設計是工程造價編制的依據,不同的施工組織設計方案,工程造價亦有所不同,良好的施工組織設計可以有效降低工程投資[9]。因此,相關單位及人員應認真審核施工組織設計,并在施工過程中嚴格按所選擇的施工方案實施。c)合理控制工程變更。工程變更在工程實施過程中幾乎不可避免,而工程變更總伴隨著工期和(或)費用的變化,減少工程變更應從以下3個方面加強管理。(a)減少施工圖設計中的漏洞,盡可能把設計變更控制在設計初期階段。(b)必須產生的工程變更應盡量提前著手,以減少損失[10]。(c)應全面考慮變更帶來的后果,及時調整控制投資索賠。d)加強設備及材料管理,降低設備及材料成本。設備及材料費在工程投資中占有較大比例,而對于數據中心工程建設項目這一比重更大,可達80%以上,因此,設備及材料應重點把控。e)合理控制工程索賠。建設單位應重視索賠及施工單位的反索賠,這要求建設單位要熟悉合同條款及專業技能,并具有較強的工程項目管理能力。
3.5工程竣工驗收階段的數據中心工程投資管理措施
數據中心工程竣工驗收階段投資管理應突出對竣工結算的真實性、完整性及合法性等審查[11],具體內容包括以下3個方面。a)加強工程造價相關資料的收集與管理,強化過程跟蹤審計。b)準確計算工程量,工程量計算必須嚴格依據清單規范規定的規則進行計算,按照竣工圖紙并結合施工現場進行計算。c)審查設計變更簽證,應重視變更手續的完整性、合法性。
4結束語
建筑項目決策、設計、施工建設以及竣工階段做好投資管理極為重要。新時期,工作人員應在建筑項目建設全過程之中強化管理,嚴格管控,方能預防設計變更、決策不合理、建設質量不過關、竣工驗收不合格等不良問題,以合理的投資贏得最大化效益。
2建筑工程項目決策階段投資管理策略
建筑工程項目決策階段應合理選擇體現較強技術性以及經濟性的施工建設方案,有效明確建設規模,參照項目實際要求明確建設標準,通過科學規劃確定具體投資規模,并優選具有高適用性以及可行性強、先進科學的工藝設備系統與技術手段,真正完善建筑項目施工技術方案。同時,應做好投資估算,創建良好的投資系統,明確投資管理工作各項責任,嚴格預防項目形成三超問題。再者,應做好建筑項目工程投資評價,盡量由多方渠道入手做好經費籌措,實現優化投資效果目標。評價階段中應合理應用經濟分析手段,對項目工程建設經濟性做好評估分析,通過調研評估項目工程建設階段之中包含的多重因素,進而提升決策管理整體水平。
3建筑工程項目設計階段投資管理策略
建筑工程項目設計階段做好投資管理工作,具體來講主要涵蓋下述幾個層面工作。首先,應強化設計標準管控,該過程中應通過招標管理制度有效選擇設計單位,令其在提升設計質量水平的同時盡量確保工程造價的合理性,有效實現建筑工程投資管理目標。為夯實基礎,可合理選擇限額,增強設計單位以及工作人員責任感,引入競爭制度,令其選擇多元化技術方案通過對比分析,進而確保選擇方案體現良好的選擇價值以及性價比。為實現這一目標,設計工作人員應依照設計工作標準,參照具體投資額度設定可靠的投資方案。再者,應基于此基礎制定執行力強的監督管理制度,強化設計單位審核監督,在恒量對投資影響成因的基礎上,全面激發投資管理在預控工作中的核心價值。
4建筑工程項目施工設計階段投資管理策略
建筑工程項目施工設計階段做好現場控制監理、變更管控以及采購管理尤為重要。建筑工程項目監理管理工作可對其施工環節管控發揮決定性影響,為此應注重施工建設現場監理。基于建筑項目施工建設周期持續較長,包含較多變化因素,因此需要具備較強實力同時取得優質社會效益,擁有高公信力的監理單位方能輔助建筑單位行使監理管理工作職能,合理管控施工建設環節投資。為此,在選擇監理單位過程中應嚴格把關,同監理單位明確各自權責范疇,構建形成互相信任的雙贏工作模式。令監理工作職能全面發揮出來,實現建筑工程施工管理有效管控目標。
工程項目變更在施工階段中極為常見,只有通過嚴格管理監控,方能預防建設成本的不良增加。為應對該類問題,應合理的管控項目變更,完善管控方案,降低由于不科學變更引發的投資增長。而后應通過工程項目總量、引發變更的成因、經費等按照月份形成變更臺賬,通過細化分析統計,做好監督管理,構成更加完備的工作機制。伴隨現代科學技術的快速發展,建筑設備、應用材料、施工技術手段日益完善。該過程之中,建設單位應全面考量現實狀況,由施工建設質量、工作進度目標、成本管理等多層面入手,衡量利弊,依照現實需要明確投入怎樣的資金經費來配置新型設備或采用更環保的新型材料、技術手段等,合理的縮減不必要的成本投入。建筑工程項目材料設施采購經費為一類較龐大的投資金額,在項目承包合同總價格中達到高于百分之五十的比例,為此,做好采購設施材料投資的科學管控,對項目施工環節投資經費嚴格管控發揮了極為重要的作用。采購設備材料的階段中影響投資施工的因素包含兩個層面即材料設備的成本以及質量水平。為此,為有效管控上述兩類因素,在簽署合同前期,應針對該類設備材料的具體價格、質量品種做細致的摸底調查,依照項目建設具體目標以及需要,選擇更加合理的價位,契合質量品牌,制定更加科學的供應方案,并在簽署合同過程做進行細致規定,清晰工作責任,明確應急管理方案,預防由于材料進場沒能及時到位,或是材料設備各層面無法明確的因素而導致工期延誤而形成投資經費的不良提升。一般來講,建筑項目工程建設階段中,不能有效預防投資現實狀況同預算管理存在的偏差。施工階段中,分步驟環節的細化各個分項工程投資管理目標,對具體投資狀況作分析研究,建筑機構應同監理單位就整體項目施工各個環節做實時管理監督,保證預算執行工作力度。倘若引發偏差現象應快速核查引發偏差的因素,并應用合理的措施有效處理,預防由于偏差等多層面因素的累加導致偏差問題無從處理。
5建筑項目竣工階段投資管理策略
建筑項目工程造價管理工作中竣工計算為最終的環節,在驗收合格后,應針對結算報告以及有關資料做整體的分析整理,通過發包方評定審核之后,明確最終結算的項目價款。審核階段中應依照建筑工程竣工、施工圖與有關合同材料做核對分析,衡量手續有否齊全,還應明確各類經費文件與收費管理標準,做好竣工決算管理。
6結論