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一、機關作風建設的現狀及存在的問題
當前的機關干部的主流是好的,無論是服務經濟社會的能力,還是在完成好本職工作中,都發揮了中流砥柱的作用,但仍還或多或少地存在著許多不足和問題,主要表現在以下四個方面。
1、學習被動應付。學習缺乏自主性,集體組織學習得多,平時個人自學得少。學習缺乏系統性,會議精神傳達得多,政治理論學習得少;業務知識學習得多,市場經濟知識、現代信息技術和法律法規學習得少。學習形式上缺乏靈活性,學習活動僅局限于集中讀報紙、讀文件、講業務的單調形式,學習方式缺乏新意,深入基層調查研究不夠,理論聯系實際不夠。
2、履職盡責意識不強。部分機關干部對當前面臨的形勢和挑戰缺乏清醒的認識,工作不在狀態,有的不想事、不謀事、不干事,工作效率不高,沒有工作責任心和責任感,對自己的本職工作不負責任,給整體工作帶來了負面影響。
3、服務意識不強。在某些機關干部身上存在作風漂浮,工作不扎實的問題;少數干部工作中缺乏服務意識,對待群眾態度冷漠,對待工作又推又拖。吃拿卡要、“小吏大權”等不正之風和情況仍然不同程度地存在。
4、工作創新不夠。有些干部思想保守、觀念陳舊,習慣于輕車熟路辦事情,不善于調查研究,不與時俱進,工作中遇到問題繞道走,碰到“釘子”就回頭,畏縮不前,求穩怕亂。個別干部不干實事,講資歷,攀級別。
二、存在問題的原因
1、少數干部思想境界不高。平時不注意加強政治理論學習,沒有用科學發展的思想開展工作,不看長遠,小勝即喜,小富即安,缺乏遠大的理想和抱負,缺乏革命的熱情和奮斗的激情,缺乏執著的追求和對人民群眾真摯的感情。
2、機關干部整體素質不強。機關干部人員素質參差不齊,職務與能力、文憑與水平、年齡與本領不相適應的現象仍然存在。面對新形勢下出現的新情況、新問題,沒有時不我待的緊迫感,對政策法規一知半解,對本職工作不求甚解,普遍存在“知識危機”和“本領恐慌”。
3、體制、機制、制度尚不健全。從管理體制上看,行政審批制度改革相對滯后,政府職能轉變尚未到位;從用人機制上看,用好的作風選作風好的人,還需要不斷完善和逐步推廣;從制度建設和實施來看,機關效能建設在機關作風建設中所起到的作用還沒有充分得到發揮。
三、意見和建議
1、把立足點放在堅持和落實科學發展觀上。弘揚求真務實精神,進一步確立正確的用人導向和科學的評價體制。一要建立健全務實高效的工作機制。借鑒外地先進經驗,細化每個崗位、每個機關干部的工作職責,做到職責清楚,分工明確。二要進一步強化干部人事制度改革。按照“用好的作風選作風好的人”的基本原則,選優配強各級領導班子;加大中層崗位交流和競爭上崗力度。三要建立公正合理的評價機制。按照科學發展觀的要求,正確對待政績,把對上負責和對下負責結合起來,建議建立干部工作實績公示和群眾評價制度,把群眾對干部政績的評價作為衡量干部政績的重要標準。
2、把著力點放在機關效能上。以增強效能為核心,著力營造高效優質的服務環境。要進一步轉變職能,創新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制;要加大行政審批制度改革力度,依法設定審批事項,全面推進政務公開;正確處理好發展與規范、服務與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴格執法與公正執法、文明執法的關系,做到服務前置、執法后置,寓執法于服務之中;要進一步加快服務創新,規范工作程序,量化服務標準,主動靠前服務,全程跟蹤服務,全方位提供服務;堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不斷完善首問負責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。
一、充分認識加強機關作風建設的重要性和現實意義
加強機關作風建設,是實踐“三個代表”,堅持執政為民,也是加強機關干部隊伍建設的重要內容。堅持服務大局,扎實工作,與時俱進,為加快城市建設步伐,推進城市現代化建設進程,做了大量卓有成效的工作,得到了區委、區政府的充分肯定和社會各界的好評,全局機關工作作風和干部隊伍的整體素質總體上是好的。要按照“三個代表”和“兩個務必”要求,大力弘揚求真務實精神,服務水平有新提高,努力建設一支“為民、務實、廉潔”的隊伍,使我局真正成為為發展服務、為基層服務、為群眾服務的服務型機關。
二、解放思想、更新觀念、適應發展需要
要以“三個代表”重要思想為指導,正確認識和把握發展的客觀規律,順應時展的要求,進一步解放思想,更新觀念,用發展的眼光,創新的思維分析、解決建設工作改革發展和管理中出現問題。要從建筑市場存在的問題入手,廣泛征求意見和建設,虛心學習借鑒外地成功經驗,以求真務實的實際行動,全力支持*的建設發展。
三、轉變作風,搞好服務
一是堅持為發展服務。要堅持以經濟建設為中心,要切實發揮職能作用,發現問題,排除隱患,完善辦事制度,堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦等現象。二是堅持為群眾服務。當前要著力解決好社會、群眾關心的熱點問題做好來信來訪的接待處理工作。要正確處理好嚴格執法與文明執法的關系,處理好執法與服務的關系,做到有機結合,相得益彰,切實樹立起嚴格執法、文明執法、規范執法的良好形象。
四、求真務實,真抓實干,努力提高工作效率和辦事水平
一要突出工作重點,講究工作策略,抓住工作的關鍵環節和主要矛盾求實破。要針對城市建設的新任務、新要求、新問題、新矛盾,更新觀念,創新思路,拿出新辦法,制定新對策。二要狠抓各項工作的落實。進行細化分解,形成一級抓一級,一級對一級負責的責任體系。做到心中有數,全面部署,精心組織實施,嚴格目標管理責任制,做到對每項工作都要鍥而不舍,一抓到底,高標準、嚴要求,上水平,爭一流,精益求精,確保每項工作落到實處,取得實效。三要努力提高工作效率。要大力倡導求真務實,真抓實干,雷厲風行的工作作風,說干就干,干就干好。凡是上級部署的任務,要不折不扣地迅速組織實施,有時限要求的要按期完成。對工作任務周期長、難度大的工作,要排定日程,倒計時抓,確保每項工作以最快的速度完成。凡是涉及為基層服務,為群眾服務的日常管理工作,有時間規定的要按時辦結,規定時間完不成的,要及時說明情況;需要研究協調的,要限期給予答復,決不能久拖不辦。堅決克服和糾正工作推諉、扯皮、誤時誤事的不良習氣。
—在公司2008年行風建設及優質服務工作會議上的報告(二八年五月二十日)
各位領導、同志們:
這次會議的主要任務是:全面總結2007年行風建設及優質服務工作,表彰先進,分析當前行風建設及優質服務工作面臨的形勢和任務,部署2008年工作重
點,努力推動行風建設及優質服務工作再上新臺階。
下面我講二個方面的內容。
一、2007年行風建設及優質服務工作回顧
2007年,公司在市公司的正確領導和大力支持下,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞行風建設這條主線,堅持標本兼治、糾建并舉的原則,以“作風建設年”、“優質服務年”、“精細化管理年”為切入點,以“行風零投訴、服務零事故”、“百問百查”、“七彩陽光亮萬家”服務品牌宣傳等活動為載體,認真貫徹落實國家電網公司“三個十條”,一手抓制度建設,一手抓服務舉措,企業的內質外形建設取得了明顯成效,得到了各級黨委政府和社會各界的充分肯定,公司行評“回頭看”以優異的成績順利通過驗收,并獲得了“黃岡市保護消費者合法權益先進單位”、**區人民政府“糾風及行風建設先進單位”、黃岡供電公司“行風建設先進單位”等榮譽稱號。
(一)健全了工作責任體系
公司黨委高度重視,把行風建設工作置于企業生命線的高度,建立健全行風建設長效運行機制。
一是加強組織領導。根據人動和工作要求,適時調整了行風領導小組,設立了專門機構,分別組建了“優質服務年”、“行風零投訴、服務零事故”、優質服務“百問百查”等專項活動專班,制定了活動方案,明確了任務要求,將行風工作與生產經營工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織體系。
二是明確工作職責。按照行風建設工作要求,明確了各相關科室、單位工作職責和工作要求,層層簽訂了行風建設責任狀,實現了行風建設責任到科室、到單位,任務到班組、到個人,形成了上下聯動,左右協調,全面推進行風建設工作的局面。
三是建立服務網絡。本著服務社會展示核心價值的宗旨,公司重建了服務架構,向一線、向營銷、向客戶傾斜服務資源,建立了“機關為基層服務、后勤為一線服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務”的服務網絡。
(二)完善了制度管理體系
制度是規范管理的依據,流程是有序工作的前提。公司從完善和創新行風制度建設入手,修訂了系列制度辦法,使行風工作“有據可依、有章可循”。
一是注重制度建設的可操作性。面對新的形勢、新的任務和新的要求,制定了行風建設年度工作計劃,印發了《優質服務常態機制考評標準》、《供電服務事故責任追究辦法實施細則》、《投訴舉報管理辦法實施細則》、《故障報修搶修管理規定》和《電費交費、欠費催交、欠費停電及復電工作規定》等一系列規章制度,為規范管理提供了制度保障。
二是注重制度建設的系統性。制定了抄核收監管相關制度辦法,對正常電費的審核和異動業務的審批實行集中審批;加強了欠費人性化管理,停電催收一律實行“審批制”;加大了對抄、核、收各工作環節的考核獎懲力度,提高了抄核收工作質量,從源頭上遏制了因營業差錯引起的有效投訴。
三是注重過程管理的實效性。針對客戶反映報裝工期過長的問題,加大了與市公司客戶中心、計量中心的業務銜接與協作,制定了《業擴報裝管理規定》,并通過電費監管系統對報裝各環節時限進行監控,加快了業擴報裝速度和規范化服務水平。
(三)注重了員工的素質培養
理念激發動力,服務理念決定員工的服務行為,公司注重以教育培訓為導向,切實提高員工素質。
一是以考促學。加強了行風建設及優質服務有關規定和措施辦法的學習宣傳,組織了3次“三個十條”和優質服務知識全員閉卷考試,進一步增強了全員的規范服務、真誠服務和主動服務意識。
二是定期培訓。結合“優質服務年”、“作風建設年”和“企業文化讀書月”宣傳活動,為全員配發了《企業文化宣傳手冊》、《優質服務年活動手冊》,舉辦了服務技能培訓班和服務禮儀培訓班,邀請武漢電院的教授為全體營銷窗口人員進行授課,進一步提高了員工服務技能。
三是以賽促學。先后開展了月度標桿單位、月度標桿個人評選、窗口服務人員星級員工評定、抄表、收費、電能表修校、營業月度工作無差錯、“七彩陽光杯“服務技能大比武等勞動競賽,形成了創優爭先的競爭氛圍。通過多種形式的教育培訓,促進了員工服務觀念的轉變,各級各類服務投訴得到了有效遏制。
(四)營造了良好的經營環境
一是注重內部教育。通過在局域網開辟網頁、制作宣傳欄28期、懸掛宣傳橫幅200余幅、開展明察暗訪15次、印發行風《雙零簡報》11期共800余份等多種形式,大力營造宣傳教育強勢,增強了干部員工的服務意識。
二是重視對外宣傳。先后組織開展了4次大型宣傳,在大街小
三是架起供用“連心橋”。采取走出去、請進來的方式,加強了與社會的交流和溝通。堅持領導走訪客戶、領導接待日、行風熱線和客戶座談會制度,去年,公司領導帶隊走訪客戶50余家,發放征求意見函、調查問卷800余份,對征集到的39條意見和建議均按戰線及時進行了處理,在10次領導接待日和10期行風熱線活動中,共接受處理意見和建議36件次,樹立了企業良好社會形象。
(五)突出了服務的軟硬環境
服務手段的創新和服務環境的優化,是增強行風建設與優質服務的活力源泉,公司注重了服務延伸和功能拓展,行風及優質服務活力凸顯。
二是拓展服務,推出了新舉措。推廣了窗口服務人員星級評定和新供用電合同管理系統的應用,通過營銷數字化平臺建設和“四優三好”供電所創建活動,樹立了內部規范化管理標桿;在做好普遍服務的基礎上,公司推出的百人服務進社區、流動表箱進農戶、農村用戶電費郵政批扣,商場代收電費、“電信萬能充值卡繳費”、pos機刷卡交費,流動營業廳報裝交費等差異化、個性化、特色化服務方式,得到了社會各界和廣大客戶的一致好評。
三是抗擊天災,眾志成城保供電。在去年7月黃州發生多年未遇的風災、今年春節又遭遇50年一遇的雪災,公司全體干部職工眾志成城抗災害保供電,領導跟班作業,黨員干部模范表率,發揚頑強拼搏、無私奉獻的精神,連續作戰,取得了抗擊風災和雪災戰役的全面勝利,在保證城鄉人民群眾生產生活的正常用電的同時,公司還積極響應上級號召,組織了21位勇士遠赴江西抗冰搶險救災。在抗擊天災中,公司員工頑強保供電的先進事跡,得到了市公司及地方政府的充分肯定和廣泛贊譽。
(六)健全了服務的考核體系
建立健全供電優質服務防偏、糾錯機制,嚴控容易產生服務事故的環節,在一些容易滋生行風問題的薄弱環節重點加強制度建設和監察督導,防患于未然,使一些容易引發客戶投訴的苗頭消除在萌芽之中,解決在問題出現的初期。
在看到成績的同時,我們更應清醒地認識到存在的問題和不足:一是營業窗口建設有待進一步規范。在幾次的行風暗訪中,發現有個別營業廳的查詢觸摸屏沒有正常運行,個別營業廳沒有遵照作息時間營業,部分工作人員未掛牌、未穿工作服或不按規定著裝等問題;二是員工服務素質有待進一步增強。行風建設及優質服務規章制度的執行力有待提高,極少數員工服務意識不強,服務水平不高,工作方法比較簡單,服務態度、服務質量等方面的投訴仍有發生;三是供電可靠率及電壓質量有待提高。部分線路和臺區仍存在薄弱環節,在高負荷時段,客戶端電壓偏低;四是業擴報裝管理有待改進。業擴報裝“綠色通道”還需要進一步完善,工作效率還需要進一步提高。這些問題和不足需要我們在今后的工作中努力克服和改進。
二、2008年行風建設及優質服務工作任務
2008年是省、市公司全面實施再上新臺階戰略的一年,行風建設的任務重,要求高,各單位要堅持“誰主管誰負責”的原則,切實把行風建設與生產經營、黨風廉政建設、文明單位創建和優質服務等工作緊密結合起來反復抓,抓反復。
2008年行風建設總體思路:深入貫徹黨的十七大精神,認真落實科學發展觀,堅持“標本兼治、糾建并舉、以建為主”的方針,樹立對標理念,踐行“優質服務年”活動八項承諾。認真履行糾風職責,以行風自評為著力點,以客戶投訴為切入點,以監督檢查為手段,以制度建設為根本,大力開展“金牌服務迎奧運”活動,深入推進“雙零”目標創建,增強服務意識,提高服務質量,豐富服務載體,規范服務行為,不斷提高公司行風建設和優質服務工作水平。
2008年行風建設主要任務:服務一個中心,加強二大建設,樹立四大理念,狠抓六項措施,實現一個目標。即以服務電力客戶為中心,加強制度建設和營業窗口建設,牢固樹立大服務理念、大平臺理念、大宣教理念、大監督理念,狠抓工作責任落實、規章制度執行、隊伍素質提高、服務能力提升、服務監督考核、服務品牌打造六項措施,促進服務管理水平不斷提高,客戶滿意度穩步提升,實現“雙零”創建目標,獲得市公司行風建設優秀單位,省公司“糾風及行風建設先進集體”榮譽稱號。
圍繞2008年行風建設和優質服務工作目標,要重點做好以下工作:
(一)抓責任落實,健全機制建設,確保行風建設和優質服務扎實開展
行風建設和優質服務工作與企業生產經營密不可分,是企業整體實力的綜合體現。公司黨委將繼續把行風建設和優質服務置于企業生命線的高度來抓緊抓好。
一是要嚴格落實行風建設責任制。按照“誰主管誰負責”和“管業務必須管行風”的原則,進一步健全一級抓一級,一級對一級負責的行風建設責任機制。各部門各單位要分解工作任務,落實工作責任,形成內部承諾保外部承諾兌現、后臺服務支持前臺服務的運行機制,使公司運營的全過程、各環節共同為提高供電服務質量承擔責任,確保行風建設和優質服務工作扎實有效開展。
二是要進一步強化制度執行力。要加大各項制度的宣貫力度,著力提高廣大員工執行制度的自覺性和主動性,加大制度的執行力度,真正使制度起到規范和約束作用。這次會上印發了行風建設及優質服務管理規定、供電服務質量考核實施細則、營業窗口規范化管理標準等系列新的制度辦法,重新明確了各部門、各崗位的工作職責,進一步規范了服務流程,加大了考核力度,各單位要認真落實本次會議出臺的幾個行風建設及優質服務工作措施和管理辦法,按照規定和要求開展工作。對不按流程、規章制度辦事引起的服務投訴,公司將按照這次下發的《供電服務質量考核實施細則》里的規定對事不對人,嚴格進行處理和落實。
(二)抓觀念轉變,促進素質提升,增強行風建設和優質服務的驅動力
作為關系國計民生的企業,電力職工隊伍的作風狀況,直接影響到企業的生存和發展,我們要增強政治敏銳性,深化理念教育,進一步增強責任感和使命感,為搞好行風建設及優質服務提供源源不竭的動力。
一是要狠抓觀念轉變。各單位、各科室、各負責人,要通過各種會議、各項活動,積極宣貫搞好行風建設及優質服務工作的意義和重要性,要牢固樹立“行風無小事”的大服務理念,認真貫徹國網公司“三個十條”和《員工守則》,嚴格執行《供電營業職工文明服務行為規范》,公司將開展職業道德教育,通過舉辦形勢任務教育講座,引導員工轉變觀念,換位思考,讓員工充分認識到服務也是產品,理解“電”是包含服務內涵的商品。牢固樹立以優質服務求生存、求發展的理念,使每個員工自覺規范服務行為,由他律變自律,自覺將確??蛻魸M意落實到具體工作中,今年公司繼續開展“行風雙零先進單位、優質服務標兵”評選活動,各單位要以爭當雙零先進單位、先進個人為目標,切實做好行風建設和優質服務工作。
(三)抓電網建設,提高供電能力,夯實行風建設和優質服務硬件平臺
完成年度行風建設工作目標任務,推動行風建設及優質服務工作持續健康發展,必須不斷夯實電網基礎,建設堅強的配電網絡,提高電力供應能力。
二是要搞好優質服務送好電。黃州工業園、路口工業園是地方政府招商引資的中心地域,各相關單位和部門要積極支持配合工業園區建設,對用戶工程要堅決做到“三不指定”,對重點招商引資項目,要建立跟蹤服務制度,幫助客戶早日投產用電,促進地方經濟的發展,實現企業和電力客戶雙贏局面。
三是要嚴格科學管理保好電。加強電網運行維護管理,準確分析和預測電力供需形勢,優化電力資源配置,要科學合理調度電能,特別是在電力供需矛盾比較突出期間,要正確處理好經濟效益和社會效益的關系,要進一步加強需求側管理,大力開展電力供需平衡工作,通過政策措施引導客戶合理用電,努力保障電力有序供應。要落實供電服務突發事件應急處理預案,加大服務的科技投入,應用gis配網生產管理系統,健全故障搶修快速反應機制,采用先進的設備和技術手段為搞好供電服務提供保障。
(四)抓熱點難點,樹立企業形象,延伸行風建設和優質服務的拓展力
要充分認識到“群眾關心的,就是行風建設的重點;群眾投訴的,就是行風建設的難點,群眾期盼的就是行風建設的熱點”,針對服務中存在的突出問題、關鍵環節,要從客戶最不滿意的問題抓起,從政府做不放心的方面抓起。
一是要抓窗口服務。繼續推進“四優三好”創建,力爭今年完成3個四優供電所、5個“三好”電工組創建目標,加大窗口規范化改造力度,完成黃州供電營業所三星營業廳建設。理順95598坐席管理隸屬關系,加強95598與搶修、調度、生產及有相關職能部門的聯動,搭建信息傳遞的技術平臺,實現服務過程的可控、能控和在控。認真落實大客戶經理制,積極推行vip客戶管理模式,推行一站式服務,深入開展服務雙十佳評選、窗口服務明星評定活動,積極爭創省市公司“十佳明星窗口”、“十佳星級員工”和“七彩金牌員工”。
二是要抓報裝服務。對內,要加快推動報裝主輔分離,完善報裝管理流程,堅持業擴報裝月度例會制度,嚴格執行《報裝時限考核辦法》,繼續加大報裝各環節時限考核力度,確保內轉外不轉;對外,要從根本上解決“三指定”問題,實行業擴報裝統一業務流程、統一工作規范、統一服務行為、統一收費項目和標準、統一資料格式,公開報裝流程、公開收費項目和標準、公示設計、施工、設備供貨單位供客戶自主選擇,打造“陽光報裝”品牌,有效解決“報裝難”問題。
三是要抓收費服務。要加大現有13種交費模式的普及和宣傳力度,按照方便客戶和經濟實用的原則,重點普及銀行代收、農村郵政批扣、萬能卡、網上營業廳和銀聯pos收費等客戶樂于接受的電費交費方式,引導客戶選用適當的交費方式,有效解決客戶“交費難”問題。在停電催費這個問題上,要進一步規范停復電流程,嚴格執行停電催費審批制度,對已停電的客戶,要有專人跟蹤其交費動態,一旦交清電費,就應迅速復電,最大限度減少停電對客戶造成的不利影響,避免由此而引起的服務事故。
四是要抓效能監察。根據公司一些供電線路和臺區線損居高不下的現象,各供電單位要以精益化管理為目標,以技術降損為手段,以管理降損為重點,以同業對標為平臺,全面開展高損臺區降損節能工作,打一場線損攻堅戰,嚴肅查處臺區管理中存在的轉供電、偷竊電、人情電等一系列違規違紀行為。
(五)抓文化建設,打造服務品牌,壯大行風建設和優質服務的軟實力
文化是企業的靈魂,品牌是企業文化的核心,是企業素質、信譽、實力和形象的代表,是產品競爭力和企業生命力的體現。我們要通過各種活動載體,賦予品牌內涵,用品牌服務來吸引群眾,用品牌效應來壯大公司科學發展的軟實力。
一是要加強企業文化建設。要積極宣貫“干事、干凈”的廉潔文化核心理念,認真貫徹《企業文化手冊》、《員工守則》、《湖北省電力公司核心價值體系建設導則》和《黃岡供電公司企業文化建設實施方案》,實現公司上下對核心價值的深刻理解和廣泛認同。要導入優秀的營銷文化理念,大力推動以服務價值觀為核心,創造顧客滿意、贏得顧客忠誠、提升核心競爭力為目標的服務文化建設。努力打造服務文化體系,實現從基礎服務到理念服務的轉變,從單向服務到互動服務的轉變,從常規服務到精益服務的轉變,從普遍到個性化服務的轉變,提升行風建設乃至整個公司發展的“軟實力”。
二是要打造“七彩陽光”服務品牌。要以創建“國家電網”服務品牌為龍頭,精心打造“七彩陽光亮萬家”服務品牌,要集中人力和物力做好服務文化建設方案策劃,深入推進“七彩陽光亮萬家”品牌實施方案,大力實施“六個百”工程,以營業示范窗口改造、故障報修車載服務標識、客戶報修反饋卡、發放資料、提供便民服務等多種形式,加大七彩陽光vi標識的應用和宣傳,要結合“金牌服務迎奧運”、“星級創優”、“黨員服務監督崗”、“黨員突擊隊”、“黨員服務隊”等載體活動的組織實施,通過一些差異化、個性化、社會化、特色化的服務,探索推行各種提醒服務、免費服務、增值服務、延伸服務新模式,擴大“七彩陽光亮萬家”服務品牌的知名度,使人們只要用電,就會想到供電“七彩陽光”品牌,樹立企業“真誠規范、嚴格高效、公平誠信”的社會形象。
(六)抓服務宣傳,注重交流溝通,構建行風建設和優質服務的良好氛圍
公司因為地理位置特殊,行風建設及優質服務工作難度大、責任重,做好服務工作的宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,構建和諧的供用電關系,對搞好全年的行風建設工作具有重要意義。
一是要注重服務宣傳。對內,要通過局域網、文化長廊、宣傳欄等陣地加大對行風建設及優質服務工作的宣傳力度,讓員工了解當前服務工作的形勢和新要求,不斷增強服務意識。要加大在落實“三個十條”和“雙零”創建工作中涌現出來的先進事跡和先進典型的宣傳,讓員工學有榜樣,趕有目標。要通過懸掛宣傳橫幅、心得體會、辦板報、印發活動宣傳手冊、設立網上光榮榜和曝光臺等形式,進一步激發全員搞好供電服務工作的自律性,樹立服務就是形象、服務就是效益的服務觀;對外,要加強與新聞媒體的聯系,針對當前外部監管和監督力度不斷加大、電價上調預期和供用電緊張不利因素,充分利用報刊、廣播、電視臺等傳媒,做好優質服務和安全供用電知識及電費電價政策、交費方式的宣傳,通過輿論造勢,為企業營造良好的社會環境和輿論環境。
二是要注重交流溝通。交流溝通是爭取客戶的法寶,要定期走訪糾風主管部門,向他們匯報公司行風建設及優質服務工作動態,取得政府的理解和支持;堅持開展客戶走訪活動,上門宣傳電費電價政策和服務舉措,聽取客戶意見,接受客戶咨詢,幫助客戶排憂解難;堅持參加行風熱線,傾聽群眾的呼聲,了解民情、民意,誠心誠意為群眾謀利益;通過開展領導接待日活動,定期接待客戶來電來訪,解疑釋惑;適時組織召開新聞媒體、供電社會監督員和客戶座談會,宣傳用電政策、電力供應形勢和供電服務措施,征求社會各界意見,增進供用電雙方的溝通和理解,構建寬松和諧的供用電關系。
(七)抓監督考核,重在責任追究,促進行風建設和優質服務健康發展
完善常態化監督考核機制是搞好行風建設和優質服務工作的根本保障,要注重監督防錯,加大考核力度,通過嚴格的獎懲考核兌現,有效地增強全員遵章守制、自覺做好優質服務工作的責任意識,促進行風建設和服務持續健康發展。
一是要堅持明察暗訪。以貫徹落實國網公司“三個十條”為重點,結合省市公司開展的供電單位行風星級評比活動,針對在供電服務中存在的個別員工思想認識不到位、服務行為不夠規范、服務事故還未完全杜絕的問題,堅持行風巡回檢查監督機制,進一步加大經常性明察暗訪工作力度。今年公司將改進暗訪工作方法,邀請行風監督員到服務窗口進行明查和暗訪,扭住加強行風建設的牛鼻子這個著力點,切實提高內部管理水平。
二是要發揮激勵作用。繼續設立“曝光臺”、增設“對標臺”,宣傳行風建設和優質服務工作中好的經驗做法,鼓勵典型,發揮榜樣的力量,達到“拔亮一盞,照亮一片”的目的。設立優質服務獎勵基金,探索優質服務風險抵押金制度,促進行風建設和優質服務工作質量穩步提升。
三是要落實責任追究。要以開展“行風零投訴、服務零事故”活動為核心,進一步完善投訴處理機制,加強對客戶投訴問題的總結、分析、處理和反饋,努力實現事后監督向事前控制轉變,減少越級投訴,提高投訴處理質量和效果。嚴格執行供電服務事故責任追究辦法和供電服務質量考核實施細則,對有令不行、違反“十個不準”和行風建設各項規定的人和事,按照“四不放過”的原則,發現一起,查處一起,嚴肅追究相關人員的責任,切實糾正行業不正之風。
關鍵詞:飛行安全 作風建設 安全意識
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)03-0041-01
一、飛行作風建設在保障飛行安全的工作中重要性日益突出
隨著我國民航事業的發展,行業對飛行員的需求量不斷增加,飛行員的培養量也越來越大。而現階段我國培養飛行員能力還比較有限,如何既能保證飛行員的培養數量,又能保證飛行員較高的整體素質,就不能僅僅局限于培養其飛行技術這一層面,更重要的是培養過硬的安全責任意識、良好的心理素質及嚴格的飛行作風。嚴謹的飛行作風是一名優秀飛行員必備的素質,能夠讓機組在復雜的情況下保持冷靜的頭腦,準確判斷,正確處理,化險為夷。細節決定成敗,一個看似不經意的細節,卻往往對結果有著舉足輕重的作用。曾經在哈德遜河完成迫降,被譽為“哈德遜奇跡”的美航機長薩倫伯格在其著書《最高職責》中曾經這樣闡述:“看著窗外,我感覺到我們在快速下降。我必須立即做出決定:我們有足夠的飛行高度和飛行速度掉頭飛回機場而且在掉到地面上之前抵達跑道嗎?沒有時間來計算這些,但是我根據從窗外觀察到的情況很快建立了一個關于我們所處位置的三維構思模型。”作為當代飛行員,應該以此為鑒。在日常飛行訓練中嚴格培養嚴格的飛行作風、良好心理素質和過硬的飛行技術,從而更有力地多方位地保障飛行安全。
二、模擬機教學為飛行員綜合素質的培養提供了良好的硬件環境
在整個飛行教學階段,模擬機訓練同樣為飛行人員綜合素質的培養提供了良好的硬件環境。模擬機與真機比較來看,其優勢在于能夠模擬真實飛行中的各種突況和機械故障,飛行學員不僅能夠在模擬機訓練中提高自身的飛行技術和處理特情能力,也能從中提高自己的心理素質,培養過硬的駕駛艙資源管理能力,為今后飛行安全奠定堅實的基礎。
三、提高飛行員自身安全責任意識,避免“事故鏈”的形成
如何衡量飛行員素養的高低,主要不外乎兩點,一是飛行技術、心理素質是否過硬。二是遵守規章法規的觀念強不強。因此安全狀況好的飛行員,必定是那些飛行技術水平高、心理素質好、遵章守紀、作風嚴謹、職業素養過硬的,這類飛行員飛行時一定把安全放在第一位,在法規規定的范圍內操縱飛機,安全可靠性始終較高。但是飛行員有時往往過于相信自己的操縱能力,在飛機性能邊緣操縱飛機,降低了飛機安全可靠性,促使“事故鏈”的形成。同時也有飛行員因為個人技術不強,理論基礎差,心理素質不過硬,特情處置能力弱等,所以正常情況下,他們可以將飛機控制在“安全區”內,但是如果外界出現稍微復雜一點的情況,處置起來就會顯得力不從心,從而使飛機滑入“危險區”,同樣降低了飛機安全可靠性,促使“事故鏈”的形成。另外,強烈的法規意識會給個人技術的正常發揮帶來積極正面的影響,因為他們在“飛行的四個階段”中,主觀上就始終繃著保證安全的弦,操縱飛機全神貫注,從而更好地保證飛行安全。
在飛行學習階段應具備以下幾點:
一是要學好飛行理論和各機型相關的操縱手冊知識,并結合運行規章搞清各方面的規定標準和安全裕量。
二是個人要客觀地認識自己。只有實事求是地看待自己的飛行技術水平,認真公正的挖掘自身存在的安全隱患,善于通過日常飛行訓練,提高自身飛行技術以及特情處置能力,才能更好地保證飛行安全。
三是要努力提高自己的職業道德素養,扎實保證飛行安全的思想基礎。良好的職業道德修養,是飛行員提高技術、遵守規章制度、保障飛行安全的動力和條件。
四、了解客觀因素,避免違章飛行
違章飛行,就是違背飛行的客觀規律。其實主觀上幾乎沒有人會想違章飛行,但客觀上違章的不安全行為卻比比皆是。造成違章飛行的客觀原因不外乎以下幾點:一是對飛機系統工作及相關運行的法規知之甚少。二是飛行的隨意性,對于同一條法規,每個人都有自己的理解和衡量尺度,具有一定的不確定性。而法規需要通過人的實踐得以實現,由于存在這種不確定性,表現出來的行為過程和形式不盡相同。三是操縱能力不強,復飛意識淡薄,程序、標準、動作不定型。比如在“五邊”進近階段,有的學員則不能及時發現存在的偏差,或者發現了偏差不能夠及時修正。復飛意識淡薄,存在很大的安全隱患。
違章飛行,危害很大。一是使飛機的運行越出了相應規章的保護圈,二是使飛行的安全裕度被剝去,運行系統顯得十分脆弱。通過各種安全準則、標準和操作來使“危險”的界定具有可操作性。航空界對航空器的運行規定了最優、正常、應急、危險等多重界限。超出規定的安全邊界,系統就是“危險”的。因此安全需要規章來維護。
五、結束語
“安全第一”是我國民航一以貫之的指導思想?!邦A防為主”完全體現了航空安全的客觀要求。通過行政與法規、經驗與科學相結合的方式,借鑒國際民航安全管理的先進方法,逐步完善適合我國民航事業發展的管理方案以及飛行員培養辦法;加強保障航空安全的法規、技術、物質、培訓等基礎方面的建設,努力把 “安全第一、預防為主”的方針落到實處;把主要精力放在安全生產和培養的綜合監管上來,放在加強法律法規、政策辦法的調查研究上來,放在問題的解決上來。減少和遏制安全機制上、運行中存在的顯性和隱性問題,努力防止“事故鏈”的連接,提高飛行員整體素質素養,保證飛行安全。為我國民航事業的蓬勃發現貢獻力量!
參考文獻:
縣人民政府副縣長
同志們:
很高興參加今天教育系統行風建設工作會議,我認為這個會議開得很有必要,也很及時,××××年全區行風評議調查活動的實施,以及評議結果的全面公開,在全社會引起了很大反響,也給各有關部門敲響的警鐘,增加了壓力,評議活動充分說明,行業作風建設在群眾中的關注程度和迫切需要,說明了當前做好作風建設的重大意義。剛才,教育部門的副科級領導干部分別在會上作了述職述廉報告,從領導層方面,我欣喜地看到了教育部門加強自身作風建設、做好教育行風工作的信心和決心,上面玉林局長對全縣教育行風建設作了簡要回顧,并就今后工作作了很好的部署和要求,生華書記就落實教育黨風責任制講了具體要求,我完全同意,下面,結合當前形勢,我就教育行風建設和安全工作講幾點意見。
一、充分認識行風建設的重要性和緊迫性
教育系統的行風建設問題,不僅事關教育行業的整體形象,事關校風、學風和教風建設,而且事關人的培養問題,事關教育事業的健康發展,更關系到黨和政府在人民群眾中的威信,關系黨的執政能力,關系經濟與社會的可持續發展,關系到國家的前途命運。因此,教育行風是一個很重大、很嚴肅的問題,切不可等閑視之。近年來,教育系統高度重視行業作風建設,在整頓機關作風、加強師德師風和黨風廉政建設、推行政務公開、校務公開、整治考紀考風、治理亂收費等方面,采取了一系列措施,有力地促進了教育系統行業作風的轉變,推進了教育事業的健康發展。行風建設的管理制度進一步完善,教育收費管理明顯加強,師德、師風逐步提高,校園周邊環境整治初見成效。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到,目前教育系統行風建設還存在著一些薄弱環節和漏洞,行風建設的任務依然十分艱巨。特別是在教育收費、學校招生、減輕課業心理負擔、師德、師風方面還存在不同程度的問題,例如個別學校依然存在違反規定,亂收費、高收費的現象;一些教師師德修養差,工作不負責任,存在體罰學生、賭博、酗酒等不良行為,教育機關工作作風建設還不能適應新時期教育管理需要,這些問題雖然只是發生有少數部門和少數人身上,但卻在很大程度上損壞了教育系統的聲譽和形象。如果我們不及時采取有力措施,嚴厲制止這些自毀形象問題的發生,那么我們教育這塊凈土就會受到玷污,為人師表的崇高形象就會在老百姓的心中越來越低,也勢必嚴重影響甚至破壞我區教育事業的持續健康發展。因此,我們務必保持清醒的頭腦,必須采取更有力的措施更加有效的辦法加以解決。教育行政部門、各類學校和廣大教育工作者要切實增強做好行風工作的自覺性和主動性,精心組織,周密部署,全面落實到具體工作中,努力實現教育行風的切實轉變。
二、完善制度,強化措施,切實加強教育行風建設
加強教育系統行風建設是教育戰線一項長期而檢舉的任務,不僅需要廣大教育工作者和社會各方面的共同努力,更主要在于把握重點,強化措施,著力解決好教育行業存在的一些突出問題,維護廣大學生和人民群眾的根本利益。
(一)繼續加大工作力度,堅決制止教育亂收費。教育亂收費是社會和人民群眾對教育行風意見最集中的問題。教育亂收費的原因是很復雜,有投入不足、制度不完善、管理不嚴格的問題,但是最主要的還是我們有些同志在思想上對教育亂收費的社會危害性認識不足,強調客觀原因和外部環境多,從主觀和內部找問題少。中央和自治區把治理教育亂收費作為糾風工作的重點之一,多次召開會議進行了部署。教育系統一定要認真貫徹落實中央和自治區治理教育亂收費工作的有關精神,提高認識,采取有力措施,堅決遏制教育亂收費現象,一是要切實落實好治理亂收費目標管理責任制和責任追究制度,堅持誰主管、誰負責的原則,對頂風違紀的各種亂收費案件要從嚴查處,從嚴追究;二是嚴格執行校務公開和收費公示制度,做到收費公開透明,要加強對教育收費全過程的監督管理,從體制和機制上防止亂收費的發生;三是要嚴格執行農村中小學“一費制”收費辦法和普通高中擇校生“三限”政策,加強學校收費使用管理,加大監督檢查力度,規范學校收費代收費行為,禁止以各種名目收取國家規定標準和范圍之外費用的行為;四是堅決制止社會各部門和單位通過學校進行的搭車收費和各種形式的攤派,對違反規定的要堅決糾正和查處。五是要嚴格學校收費收支兩條線管理,嚴禁擠點、挪用、截留學校收費收入。
(二)加強師德建設,努力提高廣大教師的師德修養。教師是人類靈魂的工程師,從事的是神圣的培養人的工作。教師的思想、能力和水平,對學生的影響是終身的。這種特殊的職業,要求我們的教師必須具備更高、更全套的素質,必須為人師表,必須有嚴格的職業道德規范。長期以來,廣大教師在各自的崗位上,辛勤耕耘,無私奉獻,贏得了社會和群眾的贊譽。也有些教師放松了對自己的學習提高,忽視了思想政治素質的培養,愛崗敬業的精神少了,講代價、講報酬的多了;在自身要求上,不能嚴以律己,為人師表,甚至做出嚴重違反師德規范和教師基本準則的行為,造成惡劣影響;在對待工作和學生上,缺少責任心和愛心,有的甚至體罰學生,對學生的身心健康造成了不好的影響。這些現象在我們的教師隊伍中盡管是少數,是個別現象,但影響卻很壞,必須引起教育行政部門高度重視。要把師德建設作為教師隊伍建設的重要內容,克服重視業務培訓,忽視師德教育的傾向,要堅持把思想政治教育放在教師隊伍建設首位,加強對教師隊伍的職業道德教育,把“三個代表”重要思想和宗旨意識落實到師德建設上,啟發廣大教師自我規范、自我提高。要切實加強對教師師德規范的考核,落實師德問題“一票否決制”,從制度上保證師德師風管理落到實處。當然必須指出的是,廣大教師作為教育發展改革的實踐者和教育行風建設的主力軍,自身一定要充分認識所肩負的歷史責任,用良好的師德風范,優良的素質,優異的工作成績展現新時代人民教師的新的精神風貌。版權所有
(三)進一步轉變工作作風,著力解決好教育的熱點難點問題。教育系統要牢固樹立全心全意為人民服務的思想。對社會關注的教育質量問題、學校收費問題、招生考試問題、畢業生就業問題以及教師招聘等熱點難點問題,要及時研究,提出對策。能解決的要立即解決,條件不成熟,一時解決不了的,也要給社會和群眾和出滿意的解釋。廣大教育戰線工作者都要樹立行風問題人人有責的思想,時刻關注社會和群眾的意見和呼聲,把糾正行風,規范教育工作,全面落實到具體行動中。
(四)加強管理,完善制度。許多教育行風問題的產生,與教育部門和學校的管理有直接關系。加強管理,要從四個方面入手。一是教育部門和學校的主要負責人要切實負起責任,以身作則,敢于負責,敢抓敢管。二是要健全和完善各項制度。要繼續推行和完善政務公開和校務公開制度。對一些行之有效的行風管理制度要繼續堅持,抓好落實,不斷完善。三是要切實強化法制觀念教育,教育部門、各級各類學校,要強化依法行政的觀念,嚴肅認真執行國家和區、市、縣的各項政策規定,令行禁止。保證教育工作的有關政策規定落到實處。
三、常抓學校安全不放松
學校安全問題也是教育行風問題。它的好壞直接關系廣大學生的健康和生命安全,牽動人民群眾的切身利益。是教育行業落實“三個代表”、恪盡職守的重要體現。通過月中旬以來全區學校安全專項整治行動的開展,全縣中小學安全狀況得到了有效改善,在這期間,政府、各有關部門顧全大局,對學校安全工作給予了大力支持和幫助,并有效地解決了一些熱點、難點問題。希望教育系統要以此為動力,以此為鞭策,更加負責地做好學校安全工作,從上次教育等部門進行的安全檢查看,學校安全形勢依然不容樂觀,尤其是自專項整治行動以來僅僅一個月,全縣又先后發生了高莊新村一學生攀爬變壓器被電擊致殘、高仁鄉上八傾小學一學生玩學校體育運動設施摔傷等安全事故,損失嚴重,教訓深刻。教育系統上下一定要警鐘長鳴,常抓不懈;要切實完善制度,落實責任,強化措施,加強督查,把學校安全工作抓緊抓實,保障廣大師生健康和生命安全,保障群眾利益不受損失。
四、加強領導,落實職責
教育作為社會的窗口,是社會主義精神文明建設的重要陣地。教育系統的行風建設對整個社會的精神文明建設具有重大影響??h委、政府將始終把教育行風建設作為本地區行風建設的重點,切實加強對教育行風建設的領導和支持,教育行政部門的主要負責人,是第一責任人,學校校長是學校行風建設的直接責任人。要親自抓行風建設,認真落實“一崗兩責”既要抓好業務,更不能放松行風建設工作。今后對領導不重視,工作失職,行風建設問題多的地區和學校,要實行通報制度,促其整改,問題嚴重的要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
要建立健全教育行風建設工作的督查制度,把教育行風建設作為經常性督導檢查的一項重要內容,列入評估、評價教育工作和學校辦學水平的重要指標,落實教育行風建設“一票否決制”,切實加強對教育行風問題的檢查。對重點部下、重點地區和重點學校,要重點檢查,發現問題,及時糾正。每年秋季開學前,教育行政部門要主動協調糾風、財政、公安、衛生、物價、新聞出版等部門,對學校收費情況、執行高中“三限”政策情況、解決困難群眾子女上學、學校安全等問題進行全面檢查,發現問題,要及時處理,并追究有關人員的責任。