固定資產管理的痛點
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固定資產管理的痛點范文第1篇
摘 要 傳統會計和傳統激勵措施相比，經濟增加值有著不少創新和優勢，在資本密集性的電力行業，經濟增加值的固有局限以及電力行業的特殊性使得的EVA應用還屬于起步階段，指標公式調整空間比較大。本文正對地電系統固定資產管理對EVA績效評價產生的影響提出一種思路方式的探討。
關鍵詞 經濟增加值 陜西地電 評價缺陷改進
經濟增加值（Economic Value Added，簡稱EVA）EVA是由美國學者Stewart提出，并由美國著名的思騰思特咨詢公司注冊并實施的一套以經濟增加值理念為基礎的財務管理系統、決策機制及激勵報酬制度。它是基于稅后營業凈利潤和產生這些利潤所需資本投入總成本的一種企業績效財務評價方法。EVA80年代開始盛行歐美，2000年引入中國并推廣，近幾年來中央國資委一直在積極地鼓勵推廣，2009年開始在個別央企試點EVA考核，2010年開始在央企正式推行。陜西省地方電力（集團）公司于2011年開始對轄屬的縣級供電企業正式開始進行EVA考核。
一、EVA應用的基本理論
EVA的衡量指標，幫助管理人員在決策過程中運用兩條基本財務原則。第一條原則，任何公司的財務指標必須是最大程度地增加股東投資財富。第二條原則，一個公司的價值取決于投資者對利潤是超出還是低于資本成本的預期程度。在不產生EVA的地方占用大量的資金是最不合算的。尋找企業經營決策過程中對EVA影響敏感的管理決策因素，使管理層把時間、精力投入到真正可以影響企業價值的經營行為中，是EVA作為企業價值評估的關鍵。
1.財務管理理論中：
EVA=稅后營業凈利潤-資本總成本=稅后營業凈利潤-資本×資本成本率；
2.國資委在引進后，根據國內的會計制度和宏觀調控政策導向，結合國外經驗對EVA公式內容重新做了定義：
稅后凈營業利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發費用調整項-非經常性收益調整項*50%）*（1-25%）
調整后的資本成本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程
平均資本成本國資委暫定為5.5%
3.地方電力（集團）公司結合縣級分公司會計核算指標，對EVA做了如下規定：
EVA=稅后凈營業利潤-資本成本=稅后凈營業利潤-調整后資本×平均資本成本率
稅后凈營業利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發費-營業外收入）×（1-企業所得稅稅率）
企業所得稅稅率按照25%計算。
調整后資本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程
無息流動負債是指企業財務報表中“應付票據”、“應付賬款”、“預收款項”、“應交稅費”、“應付利息”、“其他應付款”、“應付職工薪酬”、和“其他流動負債”，即流動負債扣除其中帶息部分。2011年資本成本率2.505%。同時對供電單元做了特殊調整：
供電單元調整后資本按照以下公式計算：調整后資本=平均資產總額-（平均流動負債總額-其中帶息流動負債）-平均在建工程。
期末考核時，將按照固定資產投資完成率調整資本成本完成值。資本成本完成值=本年實際資本成本/固定資產投資完成率。
固定資產投資完成率=固定資產投資完成額/固定資產投資完成額目標值×100%
供電單元計算經濟增加值時不考慮企業所得稅的影響，稅后凈營業利潤=凈利潤+利息支出+研究開發費-營業外收入
二、地電系統固定資產管理在EVA績效評價應用中的缺陷
就固定資產管理從EVA計算公式分析影響供電單元的關鍵指標，平均在建工程是EVA的增項，表面上看資產總額一定的情況下，在建工程越多，當期EVA越大，但在建工程最終要轉化為固定資產，成為下期EVA的減項，可見在建工程是把雙刃劍。不過，在建工程達到可使用狀態（結轉固定資產時點）時間點的不同，對EVA的期間分布有一定影響，從而導致EVA的考核結果會產生大的差異。從主動性上，對達到預定可使狀態的在建工程及時進行結轉，反而降低EVA會對企業的考核造成不良影響。從被動性上，考核期間被考核縣級供電企業為了提高EVA，往往采用延期結轉在建工程增加固定資產。
EVA與傳統會計和傳統激勵措施相比，有著不少創新和優勢，但并非十全十美，電力行業屬于資本密集性行業，固定資產比重較大，使EVA在集團公司供電單元的考核應用過程中也有一定的缺陷，其中有EVA自身的缺陷，也有電力行業的特殊情況所決定的。
具體表現如下：
1.從2009年集團公司開始了大的戰略投資，先是完善工程，再者2010開始的農網升級改造工程，從電源點建設和電網運行質量上投入大量資金進行改造。總體的戰略規劃與縣公司局部的實際生產需求有差異，筆者單位連續3年的投資規劃中，集團公司為了電源點的戰略布局，指令性的下達投資計劃，雖然遠期效益有待實現，但直接影響投資年度EVA考核指標的增長。
2.陜西電網國電、地電競爭體制現狀，導致筆者單位投資的2個110kv變電站，已經完成投資，但無法接入上一層級電網，固定資產已經投資，但未能發揮應有效益，從而有利促進市場營銷，增加企業收入，提高利潤增長空間，提高EVA指標。
3.自2009年集團公司開始電網完善和2010年的電網升級改造工程以來，筆者單位累計投資達6000萬元，資產更新配置后，賬務上對更新改造工程拆除資產沒有及時轉入固定資產清理，程序上集團公司未能及時對拆除報廢資產進行報廢審批，賬面潛虧資產比重大。2011年9月集團公司發出了《關于明確更新改造工程拆除資產處置程序及賬務處理的通知》，對固定資產更新拆除做了財務規定，但未對處理程序進行具體流程規定，明確上級非財務主管部門在處理程序的職能和具體實施方案，處理效率沒有得到有效的提高。
4.固定資產報廢更新權限在上級公司，縣公司急需影響生產運行、產生經營效益的資產更新，由于權限上移，無法及時更新，實行生產經營效益機遇性增長。
5.EVA績效考核的通用局限性，也導致縣公司對資本性支出不積極，管理層著眼于短期EVA考核指標，與集團公司長期戰略目標不符。
三、地電系統固定資產管理在EVA績效評價應用中的改進措施
面對EVA評價指標在供電單元縣級供電企業不適的現狀，可探究性的提出以下解決方案：
1.集團公司在進行戰略性投資時，要結合縣公司實際發展需要，制定戰略投資計劃的具體實施項目，同時在測算EVA的考核指標時，應當考慮考核期項目投資對EVA的影響，適當降低戰略投資期EVA考核指標，滿足各級發展需要。
2.集團公司層面，從政策上積極協調國電企業和政府幫助，促成急需的電源點接入工作，使縣級供電企業現有閑置供電設備得以利用，迅速提升資產經營效益，提高資產投資回報率。
3.進行業務單元清產核資，提出考核單位潛虧資產，摸清家底，確保賬實相符，并建立資產減值準備計提的動態管理機制，在進行會計核算時，應當保持必要的謹慎，充分估計到各種風險和損失，不高估資產或收益，也不少計負債或費用。
4.固定資產報廢更新權限應當適當下放，或者提高固定資產報廢審批的履行過程，或者根據縣公司資產更新要求，每年下達固定資產投資的總指標，對急需更新資產加快審批程序，加快效能資產盡快投入運營。
5.EVA的歷史局限性，導致基層縣級管理層只關心任期內個年的EVA， 從自身利益出發，會對戰略性投資、保持或擴大市場份額、降低企業經營成本以及進行必要的研發項目投資缺乏積極性，而這些舉措正是保證企業未來經濟增加值持續增長的關鍵因素。因此，在評價縣級公司管理者經營業績及確定他們的報酬時，不但要考慮當前的EVA指標，還要考慮這些超前指標，下達項目投資額，并在計算EVA時予以考慮，這樣才能激勵縣公司將自己的決策行為與集團公司的利益保持一致。
四、結論
如上所述，采用EVA方法進行業績評價相對于傳統業績評價方法實現了一些新的突破，但EVA方法在地電系統也存在很多不適與局限。從目前EVA指標在地電集團的應用情況來看，縣級非法人核算的供電企業業績評價的EVA應用還屬于起步階段，指標公式調整空間比較大。
