稅法行政法規(guī)
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稅法行政法規(guī)范文第1篇
(一)水資源區(qū)域規(guī)劃及管理基本情況：
1、我縣水能理論蘊(yùn)藏量為376.94萬(wàn)kw，可開(kāi)發(fā)311.77 萬(wàn)kw，其中中小河流水能理論蘊(yùn)藏量112.94萬(wàn)kw，可開(kāi)發(fā) 利用67.77萬(wàn)kw，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)利用12.082萬(wàn)kw，正在開(kāi)發(fā)52．2 萬(wàn)kw。20__年以來(lái)，我縣先后與云南江海投資公司、滇能香格里拉分公司、麗江永同發(fā)能源投資公司等10家企業(yè)簽定了28條河流的開(kāi)發(fā)協(xié)議，擬建設(shè)22座電站，總裝機(jī)容量51.05萬(wàn)千瓦，計(jì)劃總投資30.63億元。截止20__年6月底，我縣水電站完工項(xiàng)目8個(gè)，總裝機(jī)容量12.24萬(wàn)千瓦，開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，總裝機(jī)容量13.2萬(wàn)千瓦，計(jì)劃近期開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)， 其余項(xiàng)目在積極開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，累計(jì)完成投資11.724 億元，其中20__年1-6月完成投資4816萬(wàn)元，完成發(fā)電量12092萬(wàn)度，其中：引進(jìn)外資電站完成發(fā)電量10553萬(wàn)度。
2、20__年我局編制了水資源綜合區(qū)域規(guī)劃及水資源功 能規(guī)劃，但均沒(méi)有實(shí)施。縣內(nèi)沒(méi)有水資源中長(zhǎng)期規(guī)劃、水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃以及制定總量控制與定額管理制度。對(duì)水資源實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，沒(méi)有實(shí)施超額累進(jìn)加價(jià)制度和實(shí)施節(jié)水措施。
3、取水許可證申請(qǐng)與辦理情況：我縣辦理發(fā)電取水許可證14戶、辦理申請(qǐng)發(fā)電取水許可證4戶、辦理飲用水3戶、礦廠4戶。20__年度應(yīng)征收水資源費(fèi)的發(fā)電企業(yè)13家，因?yàn)槭茈娋W(wǎng)的影響，發(fā)出的電量不能外送，加之網(wǎng)價(jià)公司對(duì)各個(gè)發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電量做18%的扣減，各個(gè)發(fā)電企業(yè)拒交這18%發(fā)電量的水資源費(fèi)，20__年度發(fā)電量30180萬(wàn)度，應(yīng)收120.72萬(wàn)元，其中扣減電量5432.4萬(wàn)度、21.729萬(wàn)元，應(yīng)收98.9904萬(wàn)元，實(shí)收61.9002萬(wàn)元，申請(qǐng)緩交37.004萬(wàn)元，緩繳部份目前已到帳。20__年上半年發(fā)電量12092萬(wàn)度，應(yīng)收水資源費(fèi)48.368萬(wàn)元，申請(qǐng)緩繳15.4__萬(wàn)元，上半年實(shí)收32.9566萬(wàn)元。
(二) 根據(jù)《取水許可與水資源征收管理?xiàng)l例》、《云南省取水許規(guī)定》、《云南省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容：
1、各級(jí)水行政主管部門依法實(shí)施取水許可制定的情況：
(1) 我縣各級(jí)水行政部門實(shí)施的取水許可的主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序合法；
(2) 沒(méi)有存在越權(quán)發(fā)放或應(yīng)發(fā)而未發(fā)取水許可證的情況。
2、依法實(shí)施水資源有償使用制度的情況：
(1)按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展了水資源費(fèi)征收工作；
(2)水資源費(fèi)的征繳程序規(guī)范；
(3)水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍符合規(guī)定；
(4)不存在隨意減免、不足額征收或越權(quán)征收的情況；
(5)對(duì)拖欠水資源費(fèi)的用戶、能主動(dòng)采取積極措施依法
催收水資源費(fèi)；
(6)準(zhǔn)確了解地稅部門代征情況。
3、檢查、了解水資源費(fèi)的使用管理情況：
(1)我縣水行政主管部門能按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定用途使用部份水資源費(fèi)；
（三）規(guī)范性文件檢查的主要內(nèi)容
使我縣正在編寫地方性法規(guī)《__傈僳族自治縣水資源管理?xiàng)l例》，現(xiàn)已進(jìn)入聽(tīng)證程序，有望年內(nèi)實(shí)施。
（四）存在的困難
1、執(zhí)法隊(duì)伍裝備差；
2、執(zhí)法人員多數(shù)為事業(yè)人員及工人；
3、水政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)少；
4、開(kāi)展水資源費(fèi)征收、水法規(guī)宣傳等經(jīng)費(fèi)少。
通過(guò)自查，我縣有關(guān)水行政法律法規(guī)均按國(guó)家、省、州法律法規(guī)為準(zhǔn)，沒(méi)有地方性自治性法律法規(guī)，我縣目前沒(méi)有有關(guān)水行政收費(fèi)、行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等禁止性事項(xiàng)發(fā)生。
稅法行政法規(guī)范文第2篇
被告：湖北省保康縣稅務(wù)局。法定代表人：劉天融，局長(zhǎng)。
1991年6月13日，王貴珍在保康縣工商局辦理了《臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，從事水果零售經(jīng)營(yíng)，有效期至1991年12月31日止。但是王未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。同年7月，王貴珍兩次銷售西瓜計(jì)4500斤，經(jīng)保康縣城關(guān)稅務(wù)所查處，決定以商品銷售收入額1200元為計(jì)稅依據(jù)，分別按稅率3％、2％征收營(yíng)業(yè)稅、所得稅（雙定），并按應(yīng)繳納稅額的5％、2％分別征收城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加，共計(jì)64.20元，并于7月24日書(shū)面通知王貴珍，限于次日上午11時(shí)30分前繳清稅款。王貴珍表示異議，于8月20日向保康縣城關(guān)稅務(wù)所繳納了稅款64.20元和滯納金8元后，9月4日書(shū)面申請(qǐng)保康縣稅務(wù)局復(fù)議。保康縣稅務(wù)局于9月20日作出復(fù)議決定：1.撤銷保康縣城關(guān)稅務(wù)所原按“雙定”征收64.20元營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加的決定，改按臨時(shí)經(jīng)營(yíng)征稅，計(jì)稅額為900元（4500斤×0.2元），適用稅率6％，應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅及城建稅、教育費(fèi)附加共57.78元；2.按應(yīng)征稅額57.78元和滯納時(shí)間1991年7月26日至1991年8月19日計(jì)25天，加收滯納金7.22元；3.對(duì)王貴珍未辦理稅務(wù)登記征處150元罰款。王貴珍不服保康縣稅務(wù)局的復(fù)議決定，于1991年10月5日向保康縣人民法院提起行政訴訟。
「審判保康縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告王貴珍經(jīng)工商部門批準(zhǔn)從事商品零售，依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款。被告保康縣稅務(wù)局對(duì)其征繳稅款是合法正確的。王貴珍未按限期繳稅，應(yīng)當(dāng)加罰滯納金。按營(yíng)業(yè)稅條例稅目稅率及參照財(cái)政部1984年9月30日的《營(yíng)業(yè)稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定》第一項(xiàng)第三款的規(guī)定，應(yīng)對(duì)其征收商品零售比例稅賦。根據(jù)《稅收征收管理暫行條例》第六條第二款、第四十三條之規(guī)定，參照《湖北省稅收征收管理實(shí)施辦法》第二條第四款之規(guī)定，原告王貴珍未進(jìn)行稅務(wù)登記之行為并不違法，不具有可罰性，被告對(duì)其罰款是錯(cuò)誤的。據(jù)此，該院于1991年12月19日作出判決：1.撤銷保康縣稅務(wù)局的復(fù)議決定；2.限保康縣稅務(wù)局在判決生效后15日內(nèi)重新作出具體行政行為。宣判后，保康縣稅務(wù)局不服判決，向襄樊市中級(jí)人民法院提出上訴。其上訴的理由是：
第一、根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定、王貴珍應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。否則，應(yīng)受處罰。根據(jù)財(cái)政部稅務(wù)總局1984年9月30日的《營(yíng)業(yè)稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定》，臨時(shí)經(jīng)營(yíng)是指未經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人從事應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅范圍的經(jīng)營(yíng)行為。王貴珍在工商部門辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，故不屬臨時(shí)經(jīng)營(yíng)。原判參照《湖北省稅收征收管理實(shí)施辦法》第二條第四款關(guān)于“從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的，可不辦理稅務(wù)登記”的規(guī)定，認(rèn)定被上訴人王貴珍不辦理稅務(wù)登記并不違法，屬參照規(guī)章不當(dāng)。
稅法行政法規(guī)范文第3篇
《通知》規(guī)定，2007年3月16日以前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記設(shè)立的企業(yè)，按照原稅收法律、行政法規(guī)和具有行政法規(guī)效力文件規(guī)定享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，按以下辦法實(shí)施過(guò)渡：自2008年1月1日起，原享受低稅率優(yōu)惠政策的企業(yè)，在新稅法施行后五年內(nèi)逐步過(guò)渡到法定稅率。其中，享受企業(yè)所得稅15%稅率的企業(yè)，2008年按18%稅率執(zhí)行，2009年按20%稅率執(zhí)行，2010年按22%稅率執(zhí)行，2011年按24%稅率執(zhí)行，2012年按25%稅率執(zhí)行；原執(zhí)行24%稅率的企業(yè)，2008年起按25%稅率執(zhí)行。
自2008年1月1日起，原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，新稅法施行后繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計(jì)算。
實(shí)施過(guò)渡優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和范圍按《實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策表》執(zhí)行。該表詳細(xì)列舉了實(shí)施過(guò)渡的30項(xiàng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，涉及外商投資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及設(shè)在海南島等特定區(qū)域企業(yè)原來(lái)可享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。包括設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外商投資企業(yè)、在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策；從事港口、碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策；設(shè)在沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅政策；國(guó)家旅游度假區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，減按24%稅率征收企業(yè)所得稅政策；在國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開(kāi)始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅政策；國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定后，自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅政策等，總計(jì)30項(xiàng)。
《通知》規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)文件精神，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2001〕202號(hào)）中規(guī)定的西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行。
稅法行政法規(guī)范文第4篇
一、整合資源抓創(chuàng)新，全面建設(shè)政務(wù)公開(kāi)“兩網(wǎng)互動(dòng)”平臺(tái)
政務(wù)公開(kāi)的渠道很多，資源豐富。為實(shí)現(xiàn)資源增值利用，我們把“依托信息手段，整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)建互動(dòng)平臺(tái)，提高監(jiān)督水平”，作為創(chuàng)新的重點(diǎn)。
對(duì)內(nèi)，從監(jiān)督行政管理權(quán)入手，在全省國(guó)稅系統(tǒng)率先開(kāi)發(fā)政務(wù)公開(kāi)軟件。在充分醞釀的基礎(chǔ)上，我們從去年3月中旬開(kāi)始，集中力量研制內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)軟件，于今年初全面推行。軟件功能定位可以用“全、新、嚴(yán)”三個(gè)字概括。“全”，是指公開(kāi)內(nèi)容全。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，將系統(tǒng)干部普遍關(guān)心和涉及干部利益的有關(guān)事項(xiàng)、容易產(chǎn)生不廉行為的主要環(huán)節(jié)，作為公開(kāi)的主要內(nèi)容，對(duì)內(nèi)實(shí)行人事、財(cái)務(wù)、行政、廉政事項(xiàng)“四公開(kāi)”，共設(shè)置4個(gè)一級(jí)科目、19個(gè)二級(jí)科目、78個(gè)三級(jí)科目，覆蓋了人、財(cái)、物、廉政建設(shè)的主要方面和主要環(huán)節(jié)。“新”，是指軟件設(shè)計(jì)新。明確過(guò)程公開(kāi)、主要環(huán)節(jié)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，每個(gè)公開(kāi)科目都設(shè)計(jì)了流程圖，實(shí)行流程按鈕控制，杜絕人為干擾。“嚴(yán)”，是指公開(kāi)程序嚴(yán)。本著“沒(méi)有不公開(kāi)的事項(xiàng)，只有公開(kāi)范圍不同”的指導(dǎo)思想，按照軟件設(shè)定的規(guī)定程序及時(shí)公開(kāi)，杜絕怕惹麻煩、怕?lián)?zé)任、回避矛盾而有意縮減公開(kāi)內(nèi)容的現(xiàn)象，確保公開(kāi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。軟件的研制和運(yùn)行，引起省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，先后兩次赴泰作專題調(diào)研；并榮獲市紀(jì)委20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。
對(duì)外，從監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)入手，在全市市級(jí)機(jī)關(guān)中率先開(kāi)通行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，從去年4月底開(kāi)始，全面清理審核稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，做到行政處罰、行政許可、行政征收和行政救濟(jì)等十公開(kāi)，共清理上報(bào)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)56項(xiàng)，并據(jù)此編制稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)職權(quán)目錄；按照減少層級(jí)、理順?lè)止ぁ⑻岣咝省⒎奖戕k事的原則，依法制定并公布稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖，標(biāo)明承辦單位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等。去年7月，在全市率先開(kāi)通稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)，向全社會(huì)公開(kāi)職權(quán)目錄和職權(quán)行使流程圖，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，建立權(quán)力運(yùn)行記錄。今年以來(lái)，我們按照省、市要求，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，編制、公布辦稅信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)網(wǎng)的日常維護(hù)和信息工作，及時(shí)向社會(huì)和廣大納稅人公開(kāi)能夠公開(kāi)的各類涉稅信息，減少因信息不對(duì)稱、不完備而引發(fā)的稅收?qǐng)?zhí)法公允失范。這些工作多次受到市委市政府的表彰，并作為市級(jí)機(jī)關(guān)代表在全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。
二、健全制度抓深化，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)深入開(kāi)展
制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我們?cè)谧龊糜布ㄔO(shè)的同時(shí)，在政務(wù)公開(kāi)的“公示、承諾、監(jiān)督、追究”四個(gè)方面建立了公開(kāi)預(yù)審、投訴處理、責(zé)任追究、考核評(píng)議等具體運(yùn)作辦法，真正做到公示讓群眾明白、承諾讓群眾放心、監(jiān)督還群眾權(quán)力、追究為群眾作主。
一是在公示方面，建立預(yù)審備案制度。對(duì)涉及納稅人切身利益、干部普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)、重要文件，實(shí)行“預(yù)公開(kāi)”制度，在正式?jīng)Q定或發(fā)文之前，公布方案，下發(fā)討論稿，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)并進(jìn)行調(diào)整修訂后，再正式。如職權(quán)目錄和流程圖，都是幾易其稿，才上網(wǎng)公開(kāi)。對(duì)稽查辦案、稅收征管、納稅評(píng)估、稅收服務(wù)，以及人事改革、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面的制度出臺(tái)，都是經(jīng)過(guò)上下討論、充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)才正式實(shí)施，夯實(shí)了政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)。
二是在辦稅方面，建立公開(kāi)承諾制度。緊緊圍繞規(guī)范行為、規(guī)范權(quán)力的目標(biāo)，先后通過(guò)《泰州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體向社會(huì)各界文明辦稅“八公開(kāi)”制度，公開(kāi)納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、辦稅結(jié)果、社會(huì)監(jiān)督渠道和責(zé)任追究等，明確辦事時(shí)限、辦事質(zhì)量和辦事紀(jì)律；辦稅服務(wù)承諾制度，從稅務(wù)咨詢、稅務(wù)登記、發(fā)票購(gòu)領(lǐng)、稅收優(yōu)惠政策受理核批、舉報(bào)案件受理等方面明確若干承諾舉措，做到有諾必踐。
三是在監(jiān)督方面，建立公開(kāi)評(píng)議和投訴處理制度。堅(jiān)持內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合，構(gòu)建多元監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，自覺(jué)接受監(jiān)督。各單位均設(shè)立了監(jiān)督崗、監(jiān)督箱和投訴電話，監(jiān)督干部日常辦稅行為，受理納稅人投訴事宜，規(guī)范干部權(quán)力運(yùn)行。在國(guó)稅網(wǎng)站設(shè)立局長(zhǎng)信箱，受理群眾意見(jiàn)和建議，處理市長(zhǎng)信箱、書(shū)記信箱、市長(zhǎng)電話批轉(zhuǎn)的涉稅事項(xiàng)和矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，共受理納稅人、
基層干部以及上級(jí)批轉(zhuǎn)辦理的來(lái)電、來(lái)訪共56件，辦結(jié)54件，辦結(jié)率達(dá)96%，群眾滿意率達(dá)98%，受到了上級(jí)部門的好評(píng)。
四是在目標(biāo)管理方面，建立過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，把政務(wù)公開(kāi)工作納入全年目標(biāo)管理考核，并逐步形成相配套的政務(wù)公開(kāi)工作考核和責(zé)任追究辦法，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，增加分值比重，明確紀(jì)律責(zé)任、處理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使責(zé)任追究有章可循。在推行政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，對(duì)工作效果不明顯、群眾不滿意的，認(rèn)真查找原因，切實(shí)加以整改；對(duì)搞假公開(kāi)、虛公開(kāi)、欺上瞞下、侵犯納稅人和干部權(quán)益等違紀(jì)行為的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，真正從制度上確保政務(wù)公開(kāi)的經(jīng)常性和持久性。
三、統(tǒng)籌兼顧抓結(jié)合，努力提高政務(wù)公開(kāi)工作效能
政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，我們努力克服“為政務(wù)公開(kāi)而政務(wù)公開(kāi)”的單純片面觀點(diǎn)，著重突出“三個(gè)結(jié)合”，發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
1、把政務(wù)公開(kāi)與堅(jiān)持依法治稅相結(jié)合，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。以深入推行政務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制軟件，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法追究信息化。全面運(yùn)行執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)考核工作，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的參數(shù)化和常態(tài)化。強(qiáng)化大要案公開(kāi)審理工作，進(jìn)一步提高大要案審理水平。研究制定政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告工作考核辦法，提高政策公開(kāi)度和執(zhí)行力。
稅法行政法規(guī)范文第5篇
處理原則對(duì)會(huì)計(jì)與稅法差異的處理應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一性與獨(dú)立性兩項(xiàng)原則。
1.統(tǒng)一性原則。如前所述，會(huì)計(jì)與稅法的差異是無(wú)法避免的，但如果制定稅法時(shí)完全不考慮會(huì)計(jì)處理方法，將會(huì)無(wú)端產(chǎn)生許多不必要的差異。這些差異是沒(méi)有必要的。例如，《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》第三十四條規(guī)定：“為購(gòu)置、建造和生產(chǎn)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的借款，在有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)建期間發(fā)生的借款費(fèi)用，應(yīng)作為資本性支出計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)的成本；有關(guān)資產(chǎn)交付使用后發(fā)生的借款費(fèi)用，可在發(fā)生當(dāng)期扣除。”稅法對(duì)借款費(fèi)用停止資本化的時(shí)間確定在“有關(guān)資產(chǎn)交付使用時(shí)”，而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)———借款費(fèi)用》準(zhǔn)則確定停止資本化的時(shí)間在“有關(guān)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用或者可銷售狀態(tài)時(shí)”。如果“預(yù)定可使用狀態(tài)”與“交付使用”還有一個(gè)時(shí)間段，那么會(huì)計(jì)資本化金額與稅法資本化金額是不同的，由此造成固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)成本與計(jì)稅成本的差異將直接影響到會(huì)計(jì)折舊與稅法折舊的差異。本人認(rèn)為這類操作口徑上的差異應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，制定稅法時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量參照會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，畢竟計(jì)算稅款的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是以會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)的。
2.獨(dú)立性原則。只有會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理保持各自的獨(dú)立性，才能保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和應(yīng)納稅額的準(zhǔn)確性。《稅收征管法》第二十條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的，依照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。”《企業(yè)所得稅法》第二十一條規(guī)定：“在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算納稅。”因此，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，所有企業(yè)都必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度（企業(yè)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等）的相關(guān)要求，進(jìn)行會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。在完成納稅義務(wù)時(shí)，必須按照稅法的規(guī)定計(jì)算稅額，及時(shí)申報(bào)繳納。
處理方法
1.納稅調(diào)整。流轉(zhuǎn)稅：流轉(zhuǎn)稅需要納稅調(diào)整的項(xiàng)目，例如銷售貨物、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、提供應(yīng)稅勞務(wù)時(shí)向客戶收取的違約金、延期付款利息、集資款、手續(xù)費(fèi)、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)等。又如房地產(chǎn)企業(yè)取得的預(yù)收賬款需并入當(dāng)期營(yíng)業(yè)額計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。流轉(zhuǎn)稅按月計(jì)征，月末按照稅法規(guī)定計(jì)算出應(yīng)納稅額提取并申報(bào)繳納。
所得稅：企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅（指?jìng)€(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得）實(shí)行按月或按季預(yù)繳，年終匯算清繳，多退少補(bǔ)的征收方式。企業(yè)在報(bào)送年度所得稅納稅申報(bào)表時(shí)，需要針對(duì)會(huì)計(jì)與稅法的差異項(xiàng)目進(jìn)行納稅調(diào)整，調(diào)整過(guò)程通過(guò)申報(bào)表的明細(xì)項(xiàng)目反映。
2.所得稅會(huì)計(jì)。
由于會(huì)計(jì)制度與稅法在資產(chǎn)、負(fù)債、收益、費(fèi)用或損失的確認(rèn)和計(jì)量原則不同，從而導(dǎo)致按照會(huì)計(jì)制度計(jì)算的稅前利潤(rùn)與按照稅法規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅所得額之間差異，即永久性差異和暫時(shí)性差異。
永久性差異在本期發(fā)生，不會(huì)在以后各期轉(zhuǎn)回，永久性差異與會(huì)計(jì)利潤(rùn)之和乘以適用稅率計(jì)算的應(yīng)交所得稅作為當(dāng)期所得稅費(fèi)用。
