常態化掃黑除惡宣傳方案

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常態化掃黑除惡宣傳方案范文第1篇

為進一步貫徹落實《縣教科體局掃黑除惡專項斗爭》文件精神，我校結合實際，制定了《**三中掃黑除惡專項斗爭問題整改方案》。8月份，我校根據《督導反饋總方案整》，逐步推進和落實，現總結如下：

1、領導工作小組成員力量進一步加強

學校所有工作人員納入小組成員。

2、宣傳力度持增不減

學校在本月再次召開了“掃黑除惡專項斗爭工作推進會”，并在學校教職工大會上作了周密部署；在教師公寓東墻懸掛橫幅、LDE屏滾動播放；通過家長群等相關政策、定期微信公眾號。

3、保證工作信息暢通

加強與瀲江派出所聯動，8月26日上午再次瀲江派出所由謝所長一行五人與綜治辦三人組成的八人小組，再次對學校周邊的出租房、酒店、托管所等治安亂點進了專項檢查，取得初步成效。

4、防溺水安全宣傳、重點水域巡查常態化

家長微信群防溺水安全教育主題片、在家長群定期發期發送防溺水安全提醒；對周邊危險水域已排查，已安值班表，并形成長效機制。

5、建立了重點問題學生臺賬

對問題學生進行了跟蹤、同時對問題學生進行了相關教育，并取得一定成效。已聯系家長進行雙邊教育、并取得良好效果，問題學生人員得到全面持繼教育。

以上是我校八月份開展掃黑除惡專項斗爭工作的階段總結，通過這個月大力整改，**三中掃黑除惡專項斗爭工作取得了更加顯著成效，校園安全得到了保證。

常態化掃黑除惡宣傳方案范文第2篇

XXX銀保監分局：

為推動全市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，切實加強銀行業保險業領域亂象專項整治工作，維護良好的金融秩序和金融環境，根據XXX銀保監分局關于印發《XXX銀行業保險業貫徹落實掃黑除惡專項斗爭工作要求 開展行業領域治亂問題專項整治行動實施方案》的通知（XXX銀保監辦便函〔2019〕）文件要求，文件要求要深入貫徹中央掃黑除惡專項斗爭領導小組相關會議精神，緊扣“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”總要求，按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各盡其責，政法協同聯動”的原則，扎實推進保險業轉型發展，創造安全的政治環境、穩定的社會環境為目的、自收到XXX銀保監文件起，我公司高度重視，認真組織落實，并在全轄組織開展了本次行業領域治亂問題專項整治行動，現將此項工作落實情況做如下匯報。

一、成立領導小組

為了落實好政府及監管機構對掃黑除惡行業領域治亂問題專項工作的要求，扎實安排好全轄系統掃黑除惡行業領域治亂問題專項工作，切實提高政治站位，我公司成立了專項工作領導小組。

組 長：

成 員：

領導小組工作職責：負責全轄系統掃黑除惡行業領域治亂問題專項工作的組織、協調和督辦工作，聽取各部門工作報告，向監管機構及上級機構報告發現的涉黑涉惡事件，對涉黑涉惡事件作出處置并向監管機構及上級機構報告，負責其他有關掃黑除惡的工作內容。

二、排查具體內容

1、組織、參與非法集資。

2、盜竊、詐騙、貪污、挪用、侵占銀行保險、客戶資金或其他財產以及收受賄賂。

3、違規出借個人賬戶或者利用客戶賬戶為他人過渡資金、套現，涉嫌洗錢。

4、違規向客戶銷售或推介非本機構發行、的產品。

5、違規參與民間借貸，充當社會融資掮客，為民間融資牽線搭橋，介紹他人參與社會融資從中收取賄賂、提成、傭金等違規經濟往來，私自收取中介機構、合作機構返傭。

6、違規經商或參股辦企業；未經批準在其他經濟組織兼職，自辦、入股、參與經營擔保公司、小額貸款公司、網絡借貸平臺、第三方理財（資產管理）機構等融資中介機構，或者為融資中介機構實際出資人或控制人。

7、違規擔保，參與票據中介及其他非法金融活動。

8、利用黑惡勢力開展或協助開展業務。

9、參與“黃、賭、毒”或其他不良嗜好。

三、后期工作舉措

1、通過日常晨會、會議等各類形式的培訓，加強業務人員品質管理，提高從業素質，增強業務人員責任心。嚴禁保險從業人員參與，如果發現自己身邊有黑惡勢力存在及時舉報，從而建立信息報送機制。

常態化掃黑除惡宣傳方案范文第3篇

一、強化應急管理職能

按照立足現實、細化職責、預防為主的方針，進一步強化組織領導，建立健全機制，切實轉變職能，逐步建立起分級負責、條塊結合和行業管理為主的應急管理工作機制。及時調整了由局長任組長，分管副局長任副組長，局屬各單位、各股室負責人為成員的區交通運輸局安全生產（應急管理）工作領導小組，并設立領導小組辦公室，負責具體工作的辦理和組織協調。

二、工作開展情況

（一）努力完善交通運輸應急管理工作機制。一是理順內部應急合作機制，充分發揮交通運輸系統自身優勢，做好各類應急保障預案銜接、應急裝備和應急人員調度，有效處置交通運輸突發事件。二是健全外部應急聯動機制，建立與公安、氣象等部門重大信息通報聯動機制，做到信息共享、反應迅速、聯合處置，并形成長效機制。

（二）加強交通運輸應急管理隱患排查。一是結合各種安全生產專項整治、汛期等重點時段安全生產工作，及時組織開展安全生產大檢查，全面排查安全風險和事故隱患。共檢查各類運輸企業600余次，排查車輛1200輛次，從業人員500名左右，排查出問題隱患200項左右，其中：下發整改通知書141份，整改落實172項，限期整改43項，均已整改到位。二是開展道路交通安全綜合整治，聯系公安交警部門通過專項整治，全年實現無重大事故，事故起數與亡人數同比下降，全區交通安全形勢持續平穩向好。

（三）著力提高應急管理工作監管能力。加強與市交通運輸局、公安等部門的聯動，有效打擊出租車違規經營行為，及時控制的發生。建立12328交通運輸服務監督電話受理機制，24小時值班，對投訴的問題及時調查取證給予回復。截至目前，受理12328平臺反饋投訴63起，已全部處理回復；辦理情況全部滿意。同時，結合“掃黑除惡”專項斗爭，暢通溝通交流渠道，密切與各運輸公司、駕駛員溝通和交流，及時掌握動態，解決他們提出的問題，把矛盾化解在萌芽狀態，確保了交通運輸行業安全生產平穩有序。

（四）切實加強交通運輸應急能力建設。結合工作實際修訂和完善各應急預案，提高預案的針對性、使用性和可操作性。組織開展交通運輸應急管理人員業務培訓，提高了交運輸應急管理人員科學決策水平和應急處置對能力，增強

應急隊伍的綜合素質。認真組織應急演練活動，配齊配強應急設備，在演練中提高應急水平和處置能力。

（五）嚴格落實應急管理安全責任。主要領導對應急管理工作堅持親自抓，深入一線開展應急管理工作培訓、演練，提高應急管理意識。組織督促危化品運輸企業開展消防應急演練，取得了較好的效果。

三、加強應急基礎管理

加強交通系統危險源排查統計工作，完善隱患排查、整改、反饋的制度，建立危險源、危險區域突發事件風險數據庫；建立完善了交通應急救援隊伍，公路管理中心做好應急物資的充分準備，并健全隊伍、物資、裝備等應急資源基礎數據庫。

四、強化應急值守

根據應急管理的各項規章制度和要求，嚴格落實領導帶班，24小時在崗值班應急值守制度，做到應急值班常態化，在發生突發事故和重大險情時科學應對、快速高效處置。

五、存在的問題及2021年工作打算

（一）存在的問題：轄區新宇客運集團（市政府指定監管企業），子公司遍布整個市各個縣區，鞭長莫及無法監管。

（二）2020年工作打算

1、提高認識，加強對應急管理工作的監管。履行好交通運輸主管部門的職能，進一步提高行政執法能力，做好應急管理的各項工作。

2、建立機制，明確應急管理的工作責任。建立和健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。

3、重視預防，提高應急反應處置能力和水平。牢固樹立居安思危、預防為主的指導思想，不斷完善各級各類應急預案，全力做好安全事故預防工作，做到常備不懈、防患于未然。

常態化掃黑除惡宣傳方案范文第4篇

本學期我校的安全工作在上級主管部門的領導下，在全校師生的共同努力下，認真貫徹落實各種安全會議精神，堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教師關心和支持學校安全工作的局面。從而實現了“安全事故零發生”的既定目標，切實保障了師生安全和財產不受損失，維護了學校正常的教育、教學秩序。形成了全體師生“時時想安全，事事要安全，處處講安全”的工作局面。

下面就我校安全工作這一學期的開展情況總結如下：

一、加強組織領導，落實安全責任制。

我校以提高安全意識為主線，建立和健全了學校安全領導小組，強化層層管理。為更好地發揮學校安全領導小組的職能作用，我校堅持做到安全工作校長親自抓，分管領導重點抓，實行“一崗雙責”及專兼職人員安全工作責任制，與班主任簽定安全責任書，層層落實、責任到人。每學期兩次開展校園安全排查，對查出的安全問題，堅決做到限期整改。

二、完善安全制度，加強安全管理。

為規范學校安全管理，我校建立了一整套學校安全管理制度，通過建章立制，達到規范師生行為，增強師生安全意識的目的。為了進一步加強校園安全，學校還劃分了校園安全責任區，明確了各責任人的職責，真正做到了定責定崗，責任到人。同時學校還針對教學樓樓口及廁所等重點部位，設專人對學生上下課、課間操、放學等時段的秩序進行監管，對學生平時上下樓的紀律進行嚴格的要求。通過細化管理，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落，每一個時段，使安全工作制度化、規范化、常態化。

針對學校有可能發生的意外事件，我校對火災、交通安全事故、食物中毒事件、突發治安事件、體育活動事故、自然災害事故等突發的公共事件，制定了相應的應急預案，明確了應急救援隊伍和應急處理的具體方法，并通過每月一次的應急演練提高全體師生的應急反應和救援水平，最大限度地保障師生的生命財產安全。

三、強化責任意識，加強防范管理。

（一）進一步加強對校門、校園的安全管理。

我校實行全封閉式管理，嚴禁家長及外來人員進入校園，嚴格門衛登記制度，加大門衛的管理力度。做到校內有學生就有老師巡視和規范學生活動。嚴格控制學生在校時間，做好師生出入學校請假審批制度，學生到校后無特殊情況不準外出，確需外出的要有家長來接，持班主任假條方可離校，校外人員來訪需做好外來人員記錄，并確認本校接待人后才同意其進入。放學時段，采取錯時制和路隊制，確保學生安全離校。由于上述措施到位，嚴格控制了社會閑雜人員進入校園，確保學校正常的教育秩序。

   （二）進一步加大校園隱患排查整改力度。

學校實行校級領導帶班制度，進一步加強巡查力度，對排查出的各類安全隱患，做到早發現、早處理、整改迅速及時。本學期，我校對西教學樓后圍墻和校園南側圍墻進行了改造，去掉了老舊的鐵絲網，更換成了加高的網式護欄和不銹鋼護欄，加強了校園的安全防護能力；每天教師下班后，保衛人員對教室和辦公室逐一檢查，一方面檢查學生是否在校內逗留，另一方面檢查電視、電腦、電風扇及飲水機等電源是否關閉，以確保班級和辦公室不存在任何安全隱患；對學生的學習用具和書包利用間操時間進行不定期抽查，對存在的安全隱患和發現的問題做到及時上報匯總，校長第一時間召開會議，群策群力拿出解決方案，迅速采取措施進行整改，堅決防止任何不安全事件的發生。

（三）加強傳染病預防和食品衛生安全的管理。

嚴格每天晨檢制度、通風制度、傳染病報告制度，每周衛生消毒制度，堅決杜絕各類傳染性疾病在校園的發生；

（四）加大硬件配備投入，增強校園安全防范能力。

全方位、多角度、立體式鋪設了數字高清攝像頭，真正實現了校園監控無死角，各樓層走廊、樓梯、操場、校門、校園周邊等主要位置一目了然，實現了對學校的各個角落的晝夜監控；為進一步加強學校安全防范建設和管理，校園警務室的一鍵式報警系統，每周一都有專人進行測試，以保證隨時與公安機關正常聯網，遇有緊急情況通過一鍵式系統可以及時報警；加強對消防設施的維護和保養，對損壞的指示標志、應急燈，壓力不足的滅火器、老化的消防水帶等消防設施進行及時更換，進一步確保了學校的消防安全。

四、強化安全教育，樹立安全意識。

抓好學生的安全教育是做好學校安全工作的治本之策，也是學校素質教育的重要內容。我校充分利用班隊會、宣傳欄、手抄報比賽、校園廣播、校園文化展板、專題講座等形式，對學生進行安全知識教育。并利用中小學生安全教育日、國家安全教育日、防災減災日等時間節點，有針對性的進行專題安全教育，增強了師生的安全意識，自我保護意識，自我防范意識，培養了學生的自護、自救能力。

（一）學期初，我校按慣例開展了安全教育“三個一”活動，即：開學第一節課，第一周國旗下講話，第一次主題班隊會，都圍繞安全教育這一鮮明主題對學生進行各類安全教育，讓師生內化于心，外化于行，增強安全知識，為終身發展奠基。

（二）利用中小學生安全教育日，全民國家安全教育日，防震減災日等重要安全教育節點，開展手抄報評比、班隊會、征文比賽等豐富多彩的活動，進一步樹立了全校師生的安全意識，提高同學們自我防范、自我保護的能力。

（三）本學期我校共組織開展消防應急疏散演練二次，地震應急疏散演練一次。通過演練再次檢驗了學校應對突發事件的快速反應能力，更進一步增強了師生的安全意識，真正掌握了在危險中按照預定路線迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了師生抵御和應對緊急突發事件的能力。

（四）四月初我校轉發了教育部《致全國中小學生家長的一封信》，并將回執單全部收回進行了存檔；同時我校撰寫了《關于溺水安全致家長的一封信》，利用微信的形式由班主任在班級群里向家長進行了宣傳教育；五月份我校還在操場對全體師生進行了防溺水安全、食品安全、實驗室安全專題講座。

（五）本學期對學生進行各類假前廣播安全教育六次。針對防溺水、交通安全、飲食安全、外出安全、電的安全、火的安全、在家安全等各方面的安全，對學生進行安全教育。增強學生安全防護意識，不斷提高學生安全素養。

（六）為認真貫徹落實上級關于掃黑除惡專項斗爭重要決策部署，我校在五月份開展了集中整治校園欺凌專項行動。在本次專項行動中，我校把校園欺凌專項整治和當前“掃黑除惡”工作結合起來，聚焦學校周邊存在的突出問題，努力從源頭上鏟除黑惡勢力滋生土壤，防止了校園欺凌和暴力事件的發生。通過校園欺凌專項整治活動的開展，進一步加強了對學生的法制教育，嚴肅了校規校紀，規范了學生行為，為促進學生身心健康發展，保障校園安全、維護校園穩定、推進平安校園建設奠定了基礎。

常態化掃黑除惡宣傳方案范文第5篇

始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境為目標，以深入推進簡政放權、放管結合、優化服務、深化行政體制改革。以下是小編和大家分享的市場監管局十三五總結報告資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。

      市場監管局十三五總結報告一

一、“十三五”期間主要工作完成情況

(一)深化商事制度改革，全力服務地方經濟發展

始終以審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境為目標，以深入推進簡政放權、放管結合、優化服務、深化行政體制改革，切實轉變政府職能的“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，貫徹落實商事登記制度改革工作，企業登記審批事項全面實施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要補正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”，進一步簡化住所登記，實施住所(經營場所)“申報承諾+清單管理制”登記模式。推動“多證合一、一照一碼”，使“一照一碼”營業執照成為企業唯一“身份證”。全面實行“最多跑一次”，推進企業登記全程電子化，完善企業全程電子化登記管理系統，實現區域全覆蓋、業務全覆蓋、企業類型全覆蓋。十三五以來各類市場主體新增設立登記xx戶，其中企業xx戶，個體工商戶xx戶。

(二)認真履行職責，構建市場監管新格局

20xx年開始，我局承接“綜合監管分類執法”改革試點工作，著力構建基于大數據，廣覆蓋、專業化、一體化、高效率的事中事后監管體系。監管部門由最初的3+7個部門到3+11再到現在的1+xx個部門，監管事項從最初的xx項擴大到xx項。對市場主體建立“一戶一檔”電子檔案，內容涵蓋監管的全部事項內容，截至目前，共建立一戶一檔xx戶，通過監管信息平臺的運用，監管部門對監管對象的數量、分布、生產經營狀況一目了然，心中有數，執法管理由粗放式邁向精準化。落實一體化信用監管體系，推動“雙隨機一公開”工作，制定我區“雙隨機一公開”聯席會議制度和年度抽查工作計劃，建立各部門“一單兩庫”——檢查對象庫和檢查人員庫，并實施動態管理。積極探索做好網絡市場監管工作。對各類電子商務經營者特別是電子商務平合經營者，采取送法上門、加強行政指導、規范經營、平臺監測等方式，了解電商企業發展中存在的問題和困難，聽取企業的意見和建議，解難題辦實事。

(三)開展質量提升行動，堅守質量安全底線

加快建設質量強區工作，積極推進質量品牌建設。成立了以區委、區政府主要領導掛帥的質量發展委員會，出臺了xx區《開展質量提升行動加快建設質量強區實施方案》，召開了xx區創建質量強區動員會。十三五期間我區共有xx家企業獲得“xx名牌”稱號，x家企業獲得“蕪湖名牌”稱號。目前全區在用在冊特種設備總數xx臺，其中電梯xx臺，鍋爐xx臺，起重機械xx臺，壓力容器xx臺，場(廠)內機動車輛xx臺，大型游樂設施x臺。我局對全區xx家特種設備使用單位開展了安全警示教育集中培訓，全面落實“一書一單一報告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單，加大執法處罰力度，及時查封各類超期未檢設備和不合格設備，落實企業主體責任，堅守質量安全底線。

(四)強化食品藥品安全監管，嚴格落實“四個最嚴”要求

深入貫徹實施《xx省食品安全條例》，召開宣貫會xx次、發放宣傳資料xx份、實施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實“黨政同責”，出臺了《xx區食品安全黨政同責實施辦法》;完成基層市場監管所標準化建設，扎實推進綜合監管分類執法;扎實推進食品藥品風險分級管理工作，嚴格實施風險分級動態管理;穩步推進餐飲業質量安全水平提升工程，全區完成“明廚亮灶”工程建設的餐飲單位達xx余家，其中學校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設完成率達100%;繼續強化藥品流通和使用環節監管，深入開展了“執業藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項檢查;嚴格落實各級食品藥品監督抽檢任務，積極完成藥械化不良反應監測任務;深入開展食品藥品安全專項整治行動，查處了一大批食品藥品安全違法案件，行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達雙“100%”;持續強化食品藥品監管能力建設，建成并正常運行xx家食品“快檢室”，累計實施快檢并上傳數據xx批次;組織實施小餐飲后廚前置等重點領域專項整治x個，完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改，xx個獨立式煙感報警器投入使用。積極開展監管人員大培訓;修訂了食品藥品安全應急預案，組織開展了專項培訓暨演練。擴大食品藥品安全宣傳工作。嚴格執行各項食品藥品安全監管信息公開制度，做到標準公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識大講堂”等一系列科普宣傳活動，暢通投訴舉報渠道。

二、“十四五”期間發展目標

繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入長三角一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻xx市場監管力量。

三、“十四五”期間重點任務

1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為長三角地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進長三角“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立長三角地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。

2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機一公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費長三角行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實長三角地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。

3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設長三角和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養長三角計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。

4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”“四個最嚴”“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固xx省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市，不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項治理”行動，推動實現小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業追溯管理責任為基礎，推進長三角地區食品領域全產業鏈追溯體系建設，實現順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，有效保障人民群眾飲食安全。

四、“十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。

市場監管局十三五總結報告二

一、2020年及“十三五”時期工作總結

2020年1至10月份，全市共計成交各類交易項目2.3萬宗，成交金額243.26億元。其中工程建設項目6xx項，成交金額78.8億元;政府采購項目xx94項，成交金額21.5億元;土地出讓項目1xx項，成交金額120億元。

20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元，成逐年上漲態勢。

“十三五”期間，在市委市政府的堅強領導下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動擔當作為、攻堅克難，持續強化監管、優化服務，全市范圍規則統一、公開透明的平臺體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進了我市經濟社會持續健康發展。概括起來，成效主要體現在五個方面：

(一)體制機制逐步健全，公共資源交易綜合監管體系基本形成。積極推進行政執法權集中行使，推進綜合行政執法改革，成立公共資源交易執法支隊，整合財政、住房城鄉建設、交通運輸、水務、醫療保障、數據資源等部門的監督、管理、執法等職責，統籌配置執法資源，執法監督審查力量不斷增強，監管效能不斷提升。

(二)制度規范加快出臺，交易規則和技術標準不斷健全。不斷完善制度規范和交易規則，堅決遏制低于成本價競標行為，覆蓋平臺運行、服務和監管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關交易制度文件，重點糾正限制市場公平競爭、干預交易主體自主權等行為，促進了公共資源交易領域的制度規則更加合理合法。

(三)平臺運行更趨規范，公共資源交易服務水平持續提升。實行“容缺受理+承諾制”，企業申請事項實現程序優化、流程簡化、限時辦結、進度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業采用非現金形式繳納保證金，降低企業交易成本。在全省率先制定出臺交通運輸、水利工程造價數據交互接口規范，推行遠程電子不見面開標、遠程異地評標，平臺電子化水平穩步提升。

(四)監管體制改革創新，監管的針對性和有效性明顯提高。全市范圍內職責清晰、協同高效的監管體系不斷完善。更加注重標后履約監管，信用監管加快推行，依法依規開展失信聯合懲戒，規范市場行為。大數據應用加快推廣，開展數據關聯比對和數據統計分析，做到實時智能預警“圍標串標”等違法違規行為。

(五)問題整改持續推進，公共資源交易環境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發現移交、結果通報反饋以及聯席會議制度初步形成，形成協同打擊違法違規行為的長效機制。通過全面排查一批公共資源交易領域突出問題，立案偵查一批涉嫌串通投標案件，公共資源交易環境明顯改善，各方市場主體滿意度明顯提升。

二、2021年及“十四五”時期工作安排

主要目標：到十四五末，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理;公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現信息資源共享;電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監管。在此基礎上，公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規范有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大;統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。

(一)進一步拓展平臺覆蓋范圍。完善公共資源市場化配置機制，逐步將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設、政府采購等，擴大到國有產權交易、農村產權交易、土地使用權和礦業權出讓等各類公共資源，系統梳理公共資源類別和范圍，制定和蕪湖市公共資源交易目錄，堅持應進必進，做到“平臺之外無交易”。穩妥推進各類市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易。力爭到十四五末，我市全年公共資源交易金額達到600億元。

(二)進一步提高公共資源交易效率。加強公共資源交易平臺電子系統建設。精簡管理事項和環節，壓縮辦理時限，對于能夠采用告知承諾制的實行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機制，規范投訴及受理投訴行為。不斷優化場所、信息、檔案、專家抽取等服務。推廣通過“一表申請”將市場主體基本信息材料一次收集、后續重復使用并及時更新。持續推進“不見面開標”“掌上交易”等系統建設，不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例。

(三)進一步加強公共資源交易監管。進一步創新公共資源交易監管體制，實施協同監管、智慧監管、信用監管。推行公共資源交易綜合監管，形成監管權力和責任清單并向社會公開。加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會監督渠道，促進市場開放和公平競爭。完善評標評審專家、機構管理辦法，健全培訓、考核和清退機制。強化運用大數據技術手段，增強監管的針對性和精準性。加快公共資源交易領域信用體系建設，依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。力爭到十四五末，我市公共資源交易環境更加清朗，圍標串標等突出問題逐漸減少。

(四)進一步健全標后監管體制機制。一是動態掌握項目開工及進展情況，采用“雙隨機一公開”方式，堅持全面覆蓋、規范透明，對一般性工程建設項目開展常態化的常規巡查。二是創新工程建設項目標后監管檢查方式，開展蕪湖市政府投資工程建設項目標后履約巡查，由標后辦及行業主管部門牽頭，聘請外地專家和第三方機構組成巡查小組，深入了解掌握真實情況。三是建立標后履約“雙約談”機制，由市政府負責同志和相關部門負責人與施工單位的法定代表人進行誠信履約事項的中標約談;由建設單位牽頭與施工單位的法定代表人進行專門問題的履約約談。四是開發應用蕪湖市政府性資金項目標后履約監管平臺，自動對關鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發出預警提示，提升監管精準化和智能化水平。

三、2020年及“十三五”時期主要工作亮點、創新點和問題

(一)創新“智慧監管”，精準打擊串通投標。市公管局勇于創新，積極探索“互聯網+公共資源交易”，推進新技術和公共資源交易的融合，會同公安部門創新構建“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”，在公共資源交易領域“掃黑除惡”打擊串通投標專項整治行動中發揮了重要作用。至今，共摸排線索問題線索53條，行政處罰7條，立案32件，審判9件。20xx年，“蕪瑕·串通投標犯罪研判模型”入選全國公共資源交易平臺創新成果，納入2020年全省公共資源交易重點工作，并在全國公安機關列裝和推廣使用。2020年2月，《國家發展改革委信息專報》第62期介紹了蕪湖市串通投標犯罪研判模型的先進經驗，充分肯定了蕪湖市探索運用大數據技術實現智慧監管的創新做法。2020年10月，串通投標犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長三角法治論壇現代化法治保障創新實例。

(二)市縣一體化平臺改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺正式轉軌運行，是全省唯一統一企業(供應商)庫、統一交易系統、統一信息、統一交易規則、統一交易流程、統一誠信評價、統一專家庫的市縣一體化公共資源交易平臺，形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺交易模式。我市公共資源交易一體化平臺試點工作被省發改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點成效上報國家發展改革委。

(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實推進公共資源交易信用評價體系建設，對公共資源交易信用體系進行重新規劃設計，制定《蕪湖市公共資源交易信用評價管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認定披露、機構名錄管理和從業人員信用檔案等一系列信用制度，通過實施全流程信用評價、失信聯合懲戒和信用評價結果運用等有力舉措，切實加強履約現場交易市場兩場聯動，努力營造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標投標市場環境。

四、對市政府2021年及“十四五”時期工作的意見建議和訴求

(一)加大對公管系統人員編制支持力度，適度提升公共資源交易中心和執法支隊架構;

(二)加大市公共資源交易管理局領導班子成員及下屬二級機構負責人對外輪崗交流力度;