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一、對機關作風建設的認識
機關作風建設是我國社會主義現代化建設進程中執政黨作風建設的核心內容,既是一個宏觀的問題,也是一個微觀的問題,既具有政治性,也具有一般的社會性。機關作風包括機關干部職工的思想作風、工作作風、學風、領導作風和干部生活作風。機關作風建設是機關人格、精神、文化的外在體現,是機關素質的具體反映,是干部職工思想、生活、和學習上表現出來的態度行為,是機關不斷發展的內在動力。黨政機關的作風關系到黨和政府的形象,關系到人心向背,只有加強機關作風建設,才能提高我們的思想理論水平,科學決策水平和綜合協調能力。
二、學習主要收獲
經過一個多月的學習,對機關作風建設有了更深刻的認識,并取得更大的進步。
1、切實加強自身修養,努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。
全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,是對每一個黨員干部的必然要求,也是機關作風建設要達到的目的之一。在機關作風建設中,我以身作則,嚴格要求自己,不斷加強自身修養,增強黨性鍛煉。用“三個代表”重要思想指導自己的實際行動,從自我做起,從身邊小事做起,全心全意為人民服務,做好機關表率。
2、思想進一步解放,不斷開拓創新
正所謂逆水行舟,不進則退。對于一個機關來說,如果沒有創新,沒有形成一種激烈的競爭機制,沒有開拓進取的意識,而是吃老本,得過且過,就足以說明這個機關正處于迅速倒退與老化中。當然,對于個人也仍然如此。因此,作為一名黨員干部,我從不敢放松對自己的要求,不斷加強對馬列主義、思想和“三個代表”的學習,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,努力完善自我。同時注重學習市場經濟知識,不斷充實自己,拓寬視野,適應新時期新工作的需要。
通過加強和改進機關作風建設的學習,我對機關作風建設有了更明確的認識。在第二階段的學習中,我認真查找自己存在的問題,以實事求是的態度嚴格剖析自我。深感自己還存在以下不足之處:
一是對自身的學習,特別是市場經濟知識的學習還抓得不夠。作為一個鄉鎮領導干部,我一直很注重對鄉情、民情的調查研究,常常利用工作之余的時間深入基層、深入農村,了解民情。幾年來,由于自己的不斷努力,對于**鄉我有了一個整體上的認識,掌握了這里的氣候環境,熟悉了這里的風土人情,交了許多農民朋友。并且制定了適合大橋鄉經濟發展的思路,取得了很好的成效,這是我引以為傲的。但同時也常常因鄉鎮工作的繁雜而忽略了自身的學習。在改革開放不斷加強,市場經濟不斷發展的今天,沒有一定的扎實的市場經濟知識是行不通的。隨著時代的不斷發展,知識文化的不斷更新,我切身體會到新知識的重要,在以后的學習、工作中,我將努力完善自我,不斷提高自己的綜合素質,與時俱進,開拓創新,做時代的先行者。
二是對外爭取項目,爭取資金的主動性不夠。
**是一個典型的山區農業鄉,為全省506個扶貧攻堅鄉之一。由于基礎差,底子薄,經濟社會發展相對落后。近幾年來,在黨的富民政策指引下,全鄉人民高歌猛進,取得了不可小覷的成績。但在資金引進,項目開發方面仍然有待加強。作為**鄉的黨委書記,我深感自己責任 重大,覺得自己應加強這方面的積極性主動性。
事實上,**鄉雖然發展基礎較差,但資源豐富,發展前景廣闊。在以后的工作中,我一定注意結合**鄉的實際,因地制宜,充分利用好大橋的資源優勢,加大對大橋鄉的宣傳力度。同時對外爭取資金、引進技術、引進人才,積極爭取新項目,不斷調整大橋的農業產業結構。
三是對用足用活政策方面的研究不夠。
今天召開這次會議,主要是按照市委、市政府的統一要求和部署,對我局開展機關作風建設年活動進行動員。下面,我就開展機關作風紀律整頓活動講四個問題:
一、充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性
認識是行動的指南,要高質量的干好工作,必須在思想上有高層次的認識。市委、市政府決定,2012年為全市機關作風建設年,就是要通過開展以“轉作風、重規范、提效能”為主題的作風建設活動,達到建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現”的工作機制為目標,認真查找和解決不適應形勢變化、不切合發展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導廣大干部進一步振奮精神、轉變作風、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發展,齊心協力干事業,使廣大干部職工以新的作風、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開創各項工作的新局面。
幾年來,我局也非常重視機關作風建設,不論是開展思想教育活動,還是改善農機化發展環境;不論是安排工作任務,還是指導具體實踐,都突出強調和狠抓作風建設,經過大家的共同努力,的確取得了明顯成效,全局上下形成了心齊、氣順、風正、勁足、人和的可喜局面。總體來講,全局機關作風的主流是好的,干部隊伍的主流也是好的。正是憑借這一點,我們才能保持今天來之不易的良好發展態勢,農機購置補貼工作連年實現大突破,農機結構逐年優化;農機社會化服務水平大幅提升;農機專業合作社建設取得新突破,初步改變了一家一戶小作坊式的生產方式;農機化示范區建設穩步推進,示范帶動效果明顯;農機質量監管工作得到新提高,各項指標都在全省前列;“平安農機”創建工作成績顯著,農機“三率”水平大幅度提升;機關建設成效顯著,形成了常規工作上水平,重點工作成亮點,各項工作都有新提高的可喜局面等,我局先后在17個項次上被上級及相關部門授予先進稱號,15人次獲得不同層次的獎勵,2011年被市政府授予爭先進位獎,這是大家解放思想、真抓實干、開拓進取、艱苦創業的結果,也是全局機關作風建設的重要成果和具體體現。
成績只能說明過去,輝煌還需再創造。在充分肯定作風建設成績、干部隊伍建設主流的同時,我們也清醒地看到,我們的機關作風紀律建設還需要進一步加強,個別機關干部在思想作風、學風、工作作風、工作紀律等方面確實存在一些問題,有的工作人員主動性差,被動應付,執行力不強,有些工作只求過得去,不求過得硬;開拓創新、攻堅克難意識不夠強,解決難點、熱點問題能力不足;為民服務意識有待加強;個別同志工作紀律意識淡薄,作息時間遵守的不夠好等。面對農機化發展艱巨的工作任務,大家一定要用“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求統攬全局,認請形勢,把好方向,理清思路。要利用這次作風紀律整頓活動,在解決思想、作風上存在的問題上多下真功夫、多下苦功、多下長功,使大家統一思想、振奮精神、增強使命感、責任感和緊迫感,把心思真正用到抓工作上來,以高度負責的態度,保證全年的各項任務落到實處。
二、明確作風紀律整頓活動的總體要求和主要任務
(一)總體要求:本次活動的總體要求是,深入學習貫徹黨的十七大以來中央和省、市委一系列路線方針政策,以科學發展觀為指導,以“轉作風、重規范、提效能”為主題,以建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現”的工作機制為目標,認真查找和解決不適應形勢變化、不切合發展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導廣大干部進一步振奮精神、轉變作風、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發展,齊心協力干事業,使廣大干部職工以新的作風、新的形象積極投身新一年的工作,奮力開創各項工作的新局面。
(二)主要任務:一是轉作風,重點查擺解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題。強化責任意識,進一步健全工作機制,確保每一項工作、每一個環節,都明確任務、目標、責任,避免推諉扯皮等現象,切實增強干部的責任感;強化創新意識,創新方法、尋求突破,本著認真負責的態度對待每一項工作,標準要高,要求要嚴,措施要實,切實做到想干事、敢干事、會干事、干成事,促進機關工作效能的提高;強化服務意識,徹底消除門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題,樹立“群眾呼聲作為第一信號,群眾需要作為第一選擇,群眾滿意作為第一標準”的服務理念,真心實意地幫助群眾解決好自身不能解決的困難和問題;強化細節意識,每名工作人員都要靜下心來,多思考,把心思用在工作上,用在為民辦好事實事上,用在發展農機化事業上,認真做事,用心做事,多想辦法、多出實招、多辦實事、少說多做、腳踏實地抓落實,把每件事都干到極致,做成精品,讓組織放心,讓群眾滿意。二是重規范,重點查擺解決無章可循、有章不依、守章不嚴、違章不究的問題。重新梳理機關各項規章制度,進一步修訂完善,對各科室站的工作職責進行全面理順,細化指標,明確任務,落實責任,確保責任主體明晰,方便服務對象;要認真貫徹國家的購機補貼政策,制定嚴格的考評和責任追究機制,陽光操作,規范程序,強化監管,確保把惠民政策堅定不移地落到實處;不斷規范執法行為,嚴格執法程序,增強依法行政能力,確保各項制度規范落到實處。三是提效能,重點查擺解決工作節奏慢、效率低、質量差的問題。對每一項工作、每一環節都實行時效控制,規定完成標準、時限;加強督導檢查、過程監督,確保按時保質完成任務;完善管理機制,強化內部管理,提高辦事效率,實現高效運作,確保優質高效完成各項工作,牢固樹立精品意識,不斷提高業務水平、崗位技能和綜合素質,保證優質高效地完成任務;認真研究制約和影響工作質量的突出問題,強化細節意識,理順運行機制,提升工作質量。
三、開展機關作風紀律整頓活動的具體安排
整個活動分五個步驟進行:
一是組織發動。根據市委的部署和要求,成立了局機關作風建設年活動領導小組,制定活動方案和配檔,召開機關作風建設年活動動員會議,傳達學習孫述濤書記、張惠市長在2011年度全市工作總結表彰暨機關作風建設年動員大會上的講話,學習與作風整頓相關的制度規定,研究部署全局作風建設年活動開展工作。
二是查擺整改。結合科室職能,通過自己找、群眾提、互相幫等形式,圍繞不適應服務發展、服務基層、服務群眾方面存在的突出問題,深入基層,調查研究,問需于民、問政于民,問計于民,認真梳理,深刻分析原因,針對查擺的突出問題,制定整改目標和措施,落實整改責任,明確整改時限,立查立改,確保實效。
三是完善制度流程。由分管領導牽頭,各科室站根據職責分工,在3月底前出臺關于購機補貼工作規范、農機管理、安全生產應急預案以及機關黨建、行政管理、績效考核等方面的制度及流程。
四是評議考核。實行周調度,月考評,年度考核制度。每周末各科室站書面上報本周工作情況及下周工作安排;每月調度完成任務情況、解決存在的問題;年終根據平時調度情況,對各科室站分別召開專題會議,交流評議個人作風建設情況并進行考核。局機關作風建設領導小組按照年初制訂的本年度整體目標考核辦法,對機關工作人員作風建設情況分別評分,對全局機關作風建設工作進行認真回顧總結,推進全局機關建設再上新臺階。
四、全局上下共同努力,確保活動取得實效
開展機關作風建設年活動,是加強干部隊伍建設、推動科學發展的一項重大決策。各科室站務必要在作風建設上有震動、有突破、見實效。
(一)加強組織協調。要把機關作風建設年活動納入全年各項工作之中,統籌謀劃、協調推進。我局成立機關作風建設年活動領導小組,我任組長,同志為副組長,活動領導小組下設辦公室,負責活動的具體組織協調和計劃安排。各科室站負責人是活動的第一責任人。
(二)領導干部在作風建設中要發揮模范帶頭作用。開展機關作風建設年活動,要從局班子成員做起、以身作則,在查擺、整改等方面作表率。各科室站負責同志既要親自抓、負總責、組織好本科室站的活動,又要真正把自己擺進去,認真查擺問題,切實加以整改,自覺接受監督。領導干部以身作則還要請全局廣大干部群眾監督。
(三)抓好監督落實。局機關作風建設年活動領導小組按市委、市政府的部署,結合我局工作實際,。制定了實施方案,時間為一年。局領導小組辦公室要及時掌握活動進展情況,認真開展情況活動督導,同時積極拓寬監督渠道,完善監督機制,接受上級和社會各界的監督。對群眾反映突出的問題,要本著重在教育提高、重在解決突出問題的精神,找有關同志座談,嚴肅地提出問題,幫助指導其制訂落實整改措施。
(四)要注重在實踐中錘煉良好作風
各鎮(區)黨委、人民政府,縣級機關各部門單位:
根據市委、市政府和縣委、縣政府關于加強機關作風建設的部署和要求,現提出20*年全縣機關作風建設工作意見如下:
20*年機關作風建設工作的總體目標和要求是:以黨的*精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續實施 “工業立縣、三產興縣、科教強縣、環境優先”戰略,以服務發展為主線,以開展“優質服務推進年”活動為抓手,以服務企業、服務民生為重點,創新舉措,突破難點,強化實效,為提前實現以縣為單位總體全面達小康的目標任務提供更加有力的保障。
圍繞上述目標要求,重點做好以下七個方面的工作:
一、認真貫徹全縣軟環境建設暨機關作風建設大會精神,切實抓好工作的落實。
全縣各級黨政機關要深入學習、全面領會大會精神,按照縣委主要領導在大會上提出的 “要有更強的服務意識、要有更快的工作節奏、要有更明的工作規范、要有更實的工作作風、要有更高的服務本領、要有更新的機關形象”的要求,結合自身工作實際,認真制定本部門單位20*年機關作風建設工作實施意見,分解目標任務,研究工作措施和辦法,切實抓好落實。結合去年評議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環境建設暨機關作風建設大會指出機關存在的六個方面的問題,認真查找本單位在作風建設中存在的問題和不足,剖析原因,研究制定整改措施,切實抓好落實。
二、以服務企業為根本,進一步提升軟環境建設水平。
今年縣鎮機關要以開展“優質服務推進年”活動為契機,圍繞加快發展主題,以服務企業、服務發展作為重點,更好地為企業提供優質服務,進一步優化軟環境。一是增強服務企業的意識。機關各部門單位要結合我縣當前正處于新的發展時期的新要求,教育和引導機關廣大干部職工要從實現全縣總體全面達小康的高度,認清形勢,增強責任,振奮精神,提高工作標準,嚴格工作要求,不斷提高服務水平。二是提高服務企業的能力。機關各直接為企業服務的部門單位要以改善投資環境、簡政放權、優化服務、提高效率等為重點,調整和制定本單位服務科學發展的新思路,明確新內容、新標準、新措施。進一步完善拓展縣行政服務中心服務功能,優化機關的服務機制,改進和優化審批流程、工作程序,量化服務效率和標準,完善首問負責、服務承諾、限時辦結等各項制度,切實解決審批周期長、辦事效率較低等行政效能不高的問題。三是破解企業發展難題。要深入一線了解企業發展中的實際困難,充分運用機關的資源和優勢,積極在企業落戶、簽約、開工、投產、經營、達效、創優等方面搞好服務,主動幫助企業排憂解難,幫助企業突破發展瓶頸,減少對企業的干擾,減輕企業的負擔,讓企業集中精力謀發展,促進企業做大做強。
三、以改善民生為重點,進一步提高群眾的滿意度。
縣鎮機關要把關注民生、改善民生、保障民生放在機關作風建設的突出位置,以更實在的工作、更大的作為,使人民群眾享受改革發展的成果。一是增強服務為民的意識。機關廣大干部職工要強化服務民生的政治責任,經常深入到基層和群眾第一線,加強與基層和群眾的聯系溝通,去關注民生,體察民情,順應民意,維護民利,解決民憂,積極為群眾辦好事、辦實事、解難事。二是落實利民惠民的舉措。機關各部門單位要從各自的實際出發,把更多地精力、更多的資金用于改善民生,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,特別是與人民群眾生產生活密切相關的就業、社保、教育、衛生、住房、環保、社會治安等方面問題。直接為民生服務的職能部門單位要按照縣委、縣政府對“五有”具體部署和要求,認真貫徹落實確定的十大惠民工程,分解落實責任,狠抓工作落實。讓人民群眾得到更多更好地實惠,提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負擔。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比考核多等問題,制定科學的工作考核辦法和標準,突出績效考評,減少多頭考核、重復考核。進一步規范精簡基層、社區工作臺帳,切實為基層、社區減負,讓基層、社區能把更多的時間和精力投入到服務民生的各項工作之中。四是關注弱勢群體。深入開展“萬名黨員進萬家”主題實踐活動,重點關注下崗職工、城鄉低保戶、因病致貧等弱勢群體的生產生活,積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業等方面的支持,幫助他們解決生產生活中的實際困難和難題,使其盡快脫貧并逐步實現共同富裕。
四、以提升行政效能為立足點,不斷提升機關的服務能力和水平。
認真總結、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經驗,探索建立持續推動行政效能提升的長效機制,大力加強機關行政效能建設。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點,有效整合行政資源,優化服務機制,創新服務方式,簡化辦事程序,充分發揮職能優勢和作用, 不斷適應當前我縣發展新形勢的要求。通過明確職能、理順關系、加強協調配合等措施,為群眾、企業提供一個辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務環境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協調不順導致服務效率不高、機關效能損耗的問題。二是完善權力陽光運行機制。繼續把構建權力陽光機制與推進電子政務建設結合起來,全面推行政府部門行政執法責任制和數字化管理,實現行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政事項規范運行。開展建設項目網上并聯審批改革試點,真正形成“一門受理、抄告相關、并聯審批、限時辦理、即時反饋”的網上公開透明運行機制。進一步加強縣政府網站和行政服務中心網站建設,與權力陽光電子政務系統平臺進行融合,試行“外網受理、內網辦理、外網反饋”的工作機制,初步實現縣鎮辦公自動化。三是規范行政執法行為。在去年實行行政處罰自由裁量權規范工作的基礎上,進一步規范審批、執法、檢查、收費、罰款等行政執法行為,積極采取有力措施,堅決糾正和解決執法隨意性大、與民爭利、損害企業和群眾利益的行為,做到文明執法、公正執法、規范執法、人性化執法。
五、加強監督檢查,促進機關作風建設工作的落實。
有針對性地加強監督檢查,以走訪、座談、調研等多種形式,重點檢查機關各部門單位對機關作風建設工作各項要求的落實情況,各單位制定的有關作風建設的制度、規定和整改措施的落實情況,以及有行政審批、行政執法權的部門和承辦科室效能情況。分析研究機關作風建設存在的共性問題、癥結性問題、階段性問題和傾向性問題,提出解決的辦法和措施。積極發揮經濟110、行政效能投訴中心、企業聯系點和縣軟環境建設、機關作風建設監督員隊伍的監督作用,重點對行政許可和執法部門的科室和辦事事項進行監督,對企業和群眾投訴舉報投資環境和機關作風方面的問題,要做到有訴必查、查必有果,促進及時整改。堅決糾正和解決“亂檢查、亂收費、亂罰款”以及 “吃拿卡要”,為本部門、個人謀取不正當利益等行為。對不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個人,一經查實,要嚴肅處理,對造成嚴重損失和惡劣影響的要追究單位相關領導責任。縣級機關各部門單位要結合自身實際,對已有的監督投訴渠道進行梳理,努力實現用一個電話和一個窗口受理群眾和企業監督投訴。
六、進一步完善綜合評價體系,發揮綜合評價工作的積極作用。
堅持以人民評判為導向,總結連續7年開展“千人評議機關”、連續 5年開展機關作風建設綜合評價工作的經驗。針對新形勢、新任務下的機關作風建設新的工作特點和要求,對現行綜合評價方案進行修訂和完善,更多運用先進的評價理念和評價手段,使其更加科學、客觀、公平、更有操作性和說服力。年底將繼續開展機關作風建設綜合評價工作,對在機關作風建設工作中表現突出或有顯著貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
縣第四屆人大常委會第二十二次會議對縣民政局局長__同志進行述職評議,提出了三個方面的意見,現將整改情況匯報如下。
縣第四屆人大常委會第二十二次會議對我提出的評議意見,是客觀公正、實事求是的,既充分肯定了近年來民政工作取得的成績,又指出了需要進一步加強和改進的地方,我完全接受評議意見,對此,我代表全體民政干部對各位領導、各位委員表示衷心的感謝!這些意見盡管不是主流,但不容忽視,作為基層民政部門,黨和政府的惠民政策由我們來直接落實,如果這些問題不加以認真解決,那么將直接影響黨和政府形象。提出的評議意見雖然針對局長個人,但是內容涉及民政工作方方面面,需要全體民政干部統一思想、通力合作才能取得實效。述職評議會議結束后,及時向黨組成員通報了述職評議情況,并同大家一道對意見進行深刻剖析,確定整改方向,做好整改前期準備工作。成立了由局長擔任組長、書記擔任副組長的述職評議整改工作領導小組,制定了切實可行的整改措施,將工作細化到科室,責任到個人,對整改工作進行了動員部署,明確了整改時限,提出了整改要求,確保述職評議整改工作抓實抓細抓出成效。
(一)關于“進一步深入基層、深入群眾調查研究、指導工作,及時了解基層民政工作中存在的困難和問題,積極幫助解決”的意見,我們在走訪調研、征求意見的基礎上采取以下措施進行整改:
1.深入走訪調研,主動發現和解決問題。結合“掛包幫”、“ 轉走訪”活動,三次深入西平街道光華社區,通過一看二問三聽的方式,進一步了解困難群眾致貧原因,結合民政工作實際,采取臨時救助、醫療救助、低保兜底等措施,對王未生、董周生等33戶群眾實施了救助,有效緩解了群眾看病難、生活難等問題。春節前夕,到鄉鎮(街道)走訪困難群眾41戶,全面了解他們面臨的實際困難,為每戶送上了大米、棉被及慰問金,鼓勵他們堅定生活的信心,用實際行動一步步拉近和群眾的距離。專程到農村低保問題相對突出的__街道,與部分干部群眾進行了座談,為他們講解社會救助的相關政策,聽取他們在執行“按戶施保”政策過程中存在的問題與困難,并同他們一起探討如何預防農村低保在申請受理環節容易、滋生腐敗的措施。
2.加大基層民政工作指導力度,不斷提升服務能力。嚴格按照《曲靖市民政局關于加強基層民政辦(所)規范化建設指導意見》,進一步對鄉鎮(街道)民政所的服務質量標準、公開標準、管理標準、服務形象標準、依法行政標準進行規范。在“救急難” 試點工作中,全縣共設立縣民政局綜合服務窗口1個,鄉鎮(街道)社會救助服務中心11個,村(社區)社會救助服務站130個,每個社會救助服務窗口均實行“一明顯三上墻”,即:窗口標識明顯,制度、辦事流程、舉報方式上墻,并配備專(兼)職人員受理群眾的申請。建立了《救助窗口工作規程》及分辦、轉辦制度,為遭遇急難問題的群眾提供“綠色通道”。制定了民政業務培訓計劃,把社會救助、自然災害救助、優撫安置等重點業務作為學習內容,科室負責人負責業務講解,每季度召集一次鄉鎮(街道)民政工作人員業務培訓,做到人人熟悉政策、熟練辦理業務。今年2月23日,就加強社會救助與扶貧開發制度有效銜接進行了專題培訓,為下一步精準扶貧打下了堅實的基礎。
3.主動作為,改善基層辦公環境。走訪調研期間,發現部分鄉鎮(街道)民政所辦公電腦配置低、運行速度慢,給網絡辦公帶來諸多不便。部分鄉鎮(街道)民政工作人員年齡偏大、文化水平相對較低,工作能力不能滿足現實民政工作需要。為保障高效順暢辦公,積極向上協調資金20余萬元,除每個鄉鎮(街道)給1萬元用于解決政策宣傳、各種表冊印制等工作經費外,還為新成立的街道配備了聯想一體機電腦、惠普打印機、傳真機及佳能照相機。通過硬件設施的配備,工作經費的補給,不但改善了基層辦公條件,提高了工作效率,還有效緩解了基層工作經費的嚴重不足。主動與鄉鎮(街道)主要領導協調,幫助__、__兩個民政所解決了人員缺乏、民政工作人員身兼數職問題;幫助__、__解決民政工作人員年齡偏大問題。
一系列的整改舉措,不僅轉變了工作作風、解決了實際問題、暢通了訴求渠道、增進了同基層廣大干部群眾的真摯感情,也為民政工作務實開展提供了寶貴的經驗。但是,近年來,濟弱助困力度不斷增加,群眾要求共享改革成果的呼聲參差不齊,需要經常性深入調查研究,才能準確掌握群眾所想、所需。在下步工作中,我們將制定《民政工作走訪調研制度》,繼續加大走訪調研力度,拓寬走訪調研范圍,認真對群眾反映的熱點難點問題和合理訴求,有針對性的采取措施予以解決。加大請示匯報力度,力爭采取政府購買服務的方式,充實民政工作隊伍,確保民政事業不斷發展。
(二)關于“進一步了解和掌握干部職工的思想動態,加強對
機關干部的學習、教育,嚴格管理民政干部隊伍,把各項規章制度執行到位”的意見。我們在深刻剖析個別干部違紀案例的基礎上采取以下整改措施:1.加強學習,不斷提升干部隊伍政治素養。緊緊圍繞系列講話精神、“三嚴三實、忠誠干凈擔當”專題學習、在云南考察時的重要講話、省委書記李紀恒在曲靖調研時的講話精神、民心黨建及黨風廉政建設六個專題,充分利用每周例會進行集中學習。以市級文明單位創建為契機,在全局開展傳統文化教育活動,引導黨員干部模范踐行社會主義榮辱觀、講黨性、重品性、作表率,自覺消除浮躁、享樂、懶惰、僥幸等不良心理,自覺抵制“八小時以外”的不良誘惑,自覺接受組織和群眾的監督。
2.開展交心談心活動,主動掌握干部職工思想動態。定期與干部職工交心談心,主動了解他們的思想、工作、生活、身體及家庭等方面的情況,與大家保持思想上的接觸、心靈上的交流,準確掌握他們存在的實際困難并幫助解決。通過心靈上的觸碰,讓大家在工作上有意見、有想法敢于說出來;有苗頭性、傾向性問題能相信組織、依靠組織、敢于向組織說明。對平時工作敷衍了事,上班萎靡不振,下班后精神抖擻,熱衷于吃喝玩樂的干部進行輪番交心談心,及時咬耳朵、扯袖子,不讓小毛病變成大問題。今年以來,與部分干部職工交心談心6次,采納合理化建議7條,進一步樹立了大家的主人翁意識;及時組織看望慰問住院干部職工4人,讓他們親切感受到民政大家庭的溫暖;及時向優撫安置工作人員通報涉軍人員對他們的工作反映,糾正他們在落實政策中存在的不規范問題。通過用心溝通、真切關心,消除了誤會、增進了團結,從而也能及時主動的發現問題。
3.加強干部職工八小時以外的管理。抓好干部職工八小時以外管理,既是黨管干部的必然要求,也是對干部個人高度負責的現實需要。首先,鼓勵大家根據個人興趣愛好,選擇參加文明高雅、健康向上的業余活動,如羽毛球、籃球、游泳等,力爭“人人有愛好、個個有事干”,把大家從酒桌、牌桌上拉到健康向上的活動中去。其次,以黨支部名義定期與家屬溝通交流,通報干部職工在單位上的現實表現,向家屬了解干部職工八小時以外喜歡干什么、與什么人在一起、有無不良嗜好等,進一步掌握了干部職工八小時以外的活動情況,有效防范了傾向性問題的發生。
4.強化制度落實。嚴格執行《關于在民政系統預防職務犯罪工作中加強聯系配合的意見》(__聯〔2015〕1號),重點加強對優撫安置、社會救助、民政基礎設施建設等工作的監督檢查和跟蹤問效,著重預防貪污賄賂、挪用、失職瀆職案件以及發生在領導機關和領導干部中嚴重侵害人民群眾經濟利益、政治權益、人身權利的案件。建立《民政局作風紀律督查制度》,認真執行機關考勤制度,黨組成員輪流帶班,工作時間不定時督查機關干部職工在崗情況,及時查處工作時間打游戲、上網聊天、看電影、炒股等行為,通過制度的完善,形成用制度約束機關干部職工行為的良性機制。
通過采取學習教育、交心談心、制度建設等系列措施,民政干部隊伍建設得到了進一步加強。但是,作風建設不是靠一次專項整治、一次教育活動就能達到目的,需要長期的教育引導、嚴格的制度約束,才能形成良好的作風。在下步工作中,我們將嚴格落實《民政局理論學習計劃》,建立《黨組成員定期交心談心制度》,進一步完善《民政局綜合管理考核辦法》,引導全局黨員干部用先進的思想理論發現問題、看待問題、解決問題,及時將干部出現的苗頭性問題解決在萌芽狀態,將全體干部的理論學習、工作實績、出勤履職等情況作為考核獎懲的重要內容,進一步調動干部職工的積極性和主動性。
(三)關于“進一步加大協調力度,繼續加強與省、市民政部門和縣級其他單位的溝通和聯系,積極爭取項目和資金,加快項目建設”的意見,主要采取以下措施進行整改:
機關作風整頓
2007年,是實施“十一五”發展規劃、加快和諧社會建設的重要一年,也是xx黨委確定的作風建設年。為切實加強和改進機關作風、干部作風、工作作風,促進和諧社會建設,更好地推進今年各項工作目標任務順利實施,在全州進一步營造“創優環境興xx、改進服務促發展”的濃厚氛圍和發展環境,我州經濟口各單位將以弘揚精神,發揚艱苦奮斗黨的優良傳統為主題,以深入貫徹xx黨委、人民政府創優發展環境為重點,動真格,求實效,大興求真務實之風,提高認識,抓住關鍵,強化措施,著力解決我州經濟口機關作風中不利于改革發展穩定的突出問題,實現解放思想有新突破,轉變職能有新舉措,改善服務有新提高,加強管理有新思路,努力建設人民滿意的服務型機關,使機關真正成為為xx改革發展穩定服務、為廣大人民群眾服務、為經濟建設服務的富有創造性的機關。
下面,我代表經濟口單位就如何加強機關作風建設作一匯報:
一、解放思想,轉變觀念,大力建設服務型機關。
加強和改進機關工作作風,我們必須以解放思想為先導,努力轉變觀念、開拓創新,用新的理念審視xx經濟建設和社會發展,以強烈的發展意識、開放意識和機遇意識,推進管理創新。要以“三個代表”思想為指導,重新審視自己的思想觀念和思想方法;重新審視自己的認識能力和認識水平;重新審視自己的工作目標和工作規范;重新審視現有的各項制度和做法。
解放思想,要求我們要樹立全心全意為人民服務的宗旨,貫徹“以人為本”的服務理念,深入基層,改變服務方式,改善服務態度,提高服務質量。要轉變“高高在上”的管理方式,努力學習新的管理知識,進一步推進xx現代化建設進程,用先進的管理手段為xx的經濟發展服務,精簡辦事程序,增強各部門之間的協調合作,提倡“一站式”服務,方便群眾和企業,提高辦事效率。
要堅持實事求是、求真務實的工作作風,樹立企業的需要,就是我們的服務,群眾的需要就是我們的工作的服務理念。為群眾和企業辦實事,解決實際困難。能解決的要及時解決,不能解決的要做好解釋和溝通工作,讓廣大人民群眾了解我們的工作。要增強使命意識,培養機關工作的榮譽感、責任感。要嚴格遵守機關工作紀律,樹立良好的機關工作形象。
二、加強機關作風建設要以制度約束為保證。
轉變機關作風根本靠制度。好的作風要有好的制度來保證。加強機關作風建設,既要以求真務實的精神抓好教育和整改,又要從源頭上進行預防,把制度建設作為治本之策,標本兼治,懲防并舉。隨著形勢的不斷發展變化,新情況、新問題層出不窮,原有的制度已不適應形勢發展的要求,我們必須與時俱進地改革和創新制度,進一步健全和完善切合實際的科學管理制度,使制度更有效地發揮對黨員干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力。狠抓各項制度的落實,加強對制度執行情況的監督。以崗位責任制明確工作職責,以承諾制明確服務要求,以公示制推行政務公開,以公開評議制強化民主監督,以失職追究制嚴肅工作紀律。要強化輿論監督,加大宣傳力度,既宣傳正面典型,又曝光反面案例,營造濃厚氛圍,形成共識和合力。綜合運用黨內黨外各種監督形式,逐步實現以制度管權、以制度管人、以制度管事。從現在開始,堅決支持配合州政辦開展的機關作風督查。
三、以突出整改為重點,著力解決基層和群眾反映強烈的問題。
作風建設重在解決問題。機關作風的好壞,群眾是最直接的承受者,感觸最深,機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價,群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的,人民群眾的滿意,才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從企業要求最強烈的事情做起,加大整改力度,以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改。對自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。要以機關作風建設年為契機,認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭,堅決落實整改。要本著實事求是的態度,結合自身特點,到服務對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,借鑒先進性教育活動中的整改經驗,對查擺出的問題制定整改計劃和措施,并向群眾承諾,分輕重緩急逐條落實整改,把轉變作風切實落到實處。對一些深層次的問題,要找出癥結所在,統籌考慮,一個環節一個環節地加以解決。要從領導干部自身做起,切實改進領導方式和工作方法,改進文風會風,把整改措施落實到具體行動上。
四、以增強效能為核心,著力營造高效優質的服務環境。
服務環境的優劣是衡量一個地區綜合競爭力的重要指標。機關效能直接關系到我州的投資創業環境。辦事效率不高,行政能力不強,服務質量不優,經濟發展將無從談起。要進一步轉變職能,創新管理方式,提高依法行政、依法辦事水平,形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制。加大行政審批制度改革力度,依法設定審批事項,全面推進政務公開、收費公示,千方百計簡化審批程序,最大限度減少收費項目,切實做到應減盡減,應清盡清。加快行政執法體制改革,正確處理好發展與規范、服務與管理、法定基本程序與簡化操作程序、嚴格執法與公正執法、文明執法的關系,做到服務前置、執法后置,先服務后執法,寓執法于服務之中。進一步加快服務創新,規范工作程序,量化服務標準,主動靠前服務,全程跟蹤服務,全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦,不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度,真正實現“一站式”審批、“一條龍”服務。
五、要強化學習意識,著力提高機關干部隊伍的整體素質。