國有資產管理心得
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國有資產管理心得范文第1篇
一、高校國有資產管理存在的問題
（一）觀念滯后，缺乏科學管理意識 長期以來，在高校會計制度下，高校對國有資產核算不計提折舊，也不參與教育成本核算，高校管理者對國有資產管理和教育成本核算的意識非常淡漠。由于規章制度不健全，管理工作不落實，從而造成國有資產管理普遍存在重錢輕物、重有形輕無形、重購建輕管理、重使用輕維護，重復建設、資產流失現象較為普遍，難以發揮國有資產在高校教學、科研、管理工作中的應有作用，在一定程度上增加了高校資金緊張的局面。
（二）多頭管理，職責不清 高校國有資產種類繁多，從購買、入庫到使用、管理等分屬不同的部門，資產管理部門、財務部門和使用者分別執行不同的職能。資產管理部門的職能主要是對國有資產進行實物管理，是對國有資產日常使用所進行的監控，是一種動態的過程管理。而財務部門的職能則是根據相關審批手續、相關票據進行財務核算監督，是對國有資產的價值管理，是靜態管理。同時，國有資產使用權又分屬各教學、科研院所和行政管理部門。從根本上而言，三者的目標是一致的，但在實際執行過程中，對于國有資產的實物管理和價值管理，職能管理部門和具體使用部門之間往往處于脫節狀態。各部門沒有制定責任制度，沒有對國有資產的日常使用、維護，質量狀況、折舊、報廢、轉讓等方面有效監管，導致國有資產管理“管理的不使用，使用的不管理”、“誰都管，誰都管不了、管不好”的無序狀態。
（三）使用效率低下，浪費現象嚴重 由于高校追求儀器設備的先進性，對儀器設備的采購缺乏科學論證，造成儀器設備重復購置、使用率不高，甚至閑置貶值。如理工科院系為了在硬件上上水平，不惜重金購置進口設備，由于使用技術、維護管理方面跟不上，購進以后基本上沒有使用，甚至因技術過時而造成淘汰、浪費。另外，高校資產管理部門由于受管理體制的制約，不能充分掌握全校的國有資產分布狀況和使用動態，對長期閑置或利用率不高的儀器設備心中無數，無法實現國有資產的資源共享。
（四）產權關系不清，資產流失 高校普遍缺乏風險意識，常常尚未進行充分的可行性論證和嚴格的產權界定，就將非經營性國有資產轉作經營性國有資產，隨意、盲目對外投資，致使產權模糊、管理職責不明；而高校的有關單位則通過對經營性國有資產人為不計提折舊或少提折舊的方式，虛增利潤用于消費，或是非法變賣國有資產，將所得收入占為己有，以及不按規定上繳資產占用費，化大公為小利。還有一些高校對經營性國有資產缺乏專項管理制度，沒有專項登記，對經營性國有資產的管理和經營者的責、權、利沒有明確；而對非經營性國有資產的使用與管理界限也不清、監督也不規范，管理體制也不夠健全，不同程度地造成了學校國有資產的流失。
（五）核算機制不完善，價值失真 在高校國有資產的財務管理和會計核算中，對國有資產的財務管理不太重視，缺乏行之有效的國有資產財務管理制度，無章可循的現象還較嚴重；對國有資產的定期或不定期盤點清查制度難以落實，賬實不符的現象比較嚴重；對國有資產的定期對賬制度執行不嚴，各職能管理部門與使用部門之間、財務部門與各職能管理部門之間賬賬不符的現象較普遍；對國有資產會計核算不夠規范，造成虛增資產、成本核算失真、國有資產更新資金不足等一系列問題。
（六）管理人員不專業，管理效能難到位 我國高校有著數以億計的國有資產，管理任務相當繁重，而目前國有資產管理人員編制少、知識結構單一的現狀與此難以匹配。上級文件規定，國有資產必須由“部門主要負責人負責，專業人員管理”，而一些學校根據自身的實際情況只要求二級管理單位配置兼職管理人員。由于是兼職管理，造成責任心不強，加之大部分管理人員業務素質不高，因此難以適應高校國有資產管理的要求，并成為直接影響國有資產管理水平提高的主要因素。
二、高校國有資產管理優化對策
（一）切實加強領導，樹立全新的國有資產管理理念高校國有資產管理水平與校領導對該項工作的管理意識和重視程度密切相關，只有校領導高度重視，才會有人落實該項工作，各項制度才能建立和完善。要提高認識，認清國有資產在學校辦學過程中的地位和作用，樹立全新的高等教育資產成本效益觀念，加大前期論證力度，樹立節約意識，防止盲目投資，讓國有資產真正發揮應有的作用，實現國有資產保值增值。同時要加強宣傳，讓全體教職工共同努力實施全員和全過程管理，在管理工作中切實樹立齊抓共管，資源共享，節約資源的現代資產管理觀念，形成共同維護學校國有資產安全、完整、保值、增值的新風尚。
（二）完善管理機制，實現統一組織、歸口管理，分級負責、責任明確 學校應按照“統一組織，分級管理”的管理模式，建立有權威性、獨立性的資產管理機構，代表學校監管各級各類國有資產。建立購置、驗收、保管、報賬、賬簿記錄等不相容崗位相互分離的制度。財務部門進行一級管理，負責國有資產的價值核算，設置數量、金額總賬，掌握國有資產總值，實行財務監督；資產歸口管理部門進行二級管理，負責教學儀器設備、房產及建筑物、家具及行政設備、圖書等實物和價值管理；實物的具體使用部門則進行三級管理，建立資產管理臺賬，依賬放置，準確反映資產去向，保證資產的安全和完整。各級管理部門明確各自的責、權、利，建立健全完善的國有資產管理機制和內部控制體系。
（三）依托網絡平臺，完善資產管理信息系統的動態管理加大對現有高校國有資產管理信息系統開發的經費投入，建立一套國有資產管理軟件，做到本部與各校區聯網，校與各部門聯網，形成國有資產管理網絡平臺。通過網絡平臺對所有國有資產從購置到報廢整個周期的全程動態管理，及時記錄國有資產增減、調節配置等變化情況，及時掌握國有資產采購、使用、處置及結存等具體情況；實現資產管理部門與財務部門和各使用部門的銜接，使各級管理部門可以隨時了解每個部門國有資產使用、變動情況，以充分利用現有儀器設備，避免資產重復購置，實現資產的合理利用，達到資源共享。
（四）明晰產權利益，突出對非經營性資產轉經營性資產的管理 建立合理的資產收益分配制度是社會主義市場經濟發展的必然。因此，對高校非經營性資產轉經營性資產一定要明晰產權利益，明確高校作為資產的所有者和校辦產業經營者之間的經濟關系和分配原則。高校對其校辦產業在正確行使參股、控股，實現資產的優化配置的同時，應該努力實現資產投資效益最大化。要做好非經營性資產轉經營性資產的審批、評估、產權登記手續，保障學校合法權益不受損害。要堅持有償使用原則，以實際轉作經營的國有資產總額為基數，收取一定比例的資產占用費，所取得收入納入學校財務統一管理，以此促使校辦產業強化成本意識、責任意識，增強綜合競爭力，進一步提高學校資產使用效益。
（五）規范會計核算，加強會計監督 一要加強預算，實現資產的優化購置。財務部門要通過嚴格執行預算、及時分析預算差異和進行預算執行考核等手段，確保預算編制、執行的科學性、合理性和有效性，從源頭上控制國有資產重復購置，實現國有資產的優化配置；二要建立國有資產清查盤點制度，確保賬賬、賬實相符。財務部門和資產管理部門要加強溝通，至少每半年對賬一次，及時發現問題，保證賬賬相符。同時資產管理部門也要與資產使用部門每半年對賬一次，保證賬實相符；三要改革現行國有資產核算制度，建立國有資產折舊計提機制。增設“累計折舊”會計科目，取消“固定基金”會計科目，將國有資產折舊納入教育成本核算體系，真實反映高校國有資產的價值損耗，保證高校國有資產賬面價值和資產總量的真實性。四要構建國有資產處置機制。對規定限額以上的資產處置，須經主管部門審核后報同級財政部門審批，對規定限額以下的資產處置，須經主管部門審批。在出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置，處置收入屬于國家所有，實行“收支兩條線”管理。
（六）監管無形資產，提高辦學效益 高校的辦學品牌、科研成果等都是學校無形資產，同樣屬于國有資產，應枳極采取措施完善無形資產管理制度。建立健全無形資產管理的內部控制制度，制定切實可行的制約措施；加強對教職工特別是科研人員的宣傳教育，強化對無形資產的保護意識；同時無形資產管理部門要做好無形資產的檔案整理工作，避免人才流動造成無形資產的流失；財務部門要增加對無形資產的價值核算，增強各級管理人員對無形資產管理的責任意識；審計、監察部門要監督無形資產內部控制制度的執行過程，防止利用無形資產牟取私利等行為的產生。
（七）加強隊伍建設，提高人員素質 高校國有資產管理是一項政策性、業務性很強的工作，需要有責任感、素質高、懂政策、懂業務、善管理的人員。因此，高校要將國有資產管理隊伍建設列入學校整體規劃，納入重要的議事日程。建立管理人員網絡，培養一批高素質的管理人員隊伍，使高校國有資產管理走向制度化、規范化、科學化，預防國有資產流失現象的發生，確保國有資產的安全和完整。
參考文獻：
國有資產管理心得范文第2篇
[關鍵詞]高校；多校區；國有資產；創新
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.073
1 前 言
近年來，我國社會經濟體制和高等教育事業的改革進程逐漸深化，使得各高校的教學質量和科研水平得以快速提高。同時，在國家政府和相關政策的支持下，各高校正大興辦學，擴充國有資產，這為其教學和科研提供了資金保障，也在教育事業的改革過程中起到了推動性作用。
但是，長期以來實施擴招政策，各高校逐漸出現了校園資源供應不足，如教學和食宿面積偏小，硬件設施供不應求，治學條件差等一系列問題。為解決這些問題，很多高校選擇合并或新建校區，積極開展多校區模式。然而，由于很多高校的固有資產管理體制和觀念存在較大的弊端，反而降低了國有資產的利用率和運營效益。本文以多校區經營模式為前提，有針對性地對高校固有資產管理模式進行改革創新，更好地完成資產的有序配置，構建節約型高校、合理分配多校區資產等重要任務。
2 高校多校區國有資產管理模式下的主體缺位現狀
2.1 多校區國有資產分配不均
大多數新校區的工程格局規劃更加合理，校園占地面積更大，建筑配套設施也更加完善，同時耗資巨大，這對高校合理分配多個校區固有資產來說無疑是一項很大的挑戰，也大大消耗了老校區的固有資產。
除了新建校區的高校，一些重組合并的高校也面臨著國有資產分配不合理的難題。由于這些高校經重組合并后，資產理應統一管理，但是各校區分布零散且格局復雜，在教學質量和設施建設等需求上存在較大的差異，導致高校在合并初期管理混亂，資產分配不均，缺乏有效的資源共享機制。
2.2 管理制度不健全，造成資產流失
現階段高校國有資產管理制度不健全，資源利用率低下，資產流失現象嚴重，其主要表現如下：第一，眾多高校新建擴張合并后，固定資產的數量急劇增加。固定資產經費來源、占用形式以及固定資產結構均發生了變化，但是高校固定資產管理體制并未隨之改變、更新和統一管理。各分校區仍沿用合并前的管理模式，致使管理方式滯后，無法實現資源共享；第二，高校作為一個輕管理、重投資的單位，雖能夠很好地完成項目資金的預算安排，卻在管理階段中疏于對購買產品進行合理的調用，往往出現產品重復購買的現象；第三，高校在管理國有資產上缺乏對資產使用性的考慮，并且各部門資金使用無償化的制度存在很大的弊端，因而大大降低了資產使用率和投資效益，造成資產流失嚴重。
2.3 管理方式不規范，管理監督力度不足
很多高校的資產管理工作者做事不按照辦事細則，導致產權關系不清晰，這說明其管理方式規范性有待提高。另外，資產管理部門在資金的處置和清查方面上工作不到位，對資產使用者管理監督不到位。具體表現如下：發票代表一切。高校內負責驗收資產的部門工作流程過于簡單，僅根據發票數據就可完成驗收手續，而直接跳過驗收實物的環節，因而存在較大的漏洞；還有，高校在清查資產、整頓紀律方面缺乏有效的管理，使得一些工作人員鉆了管理方式的漏洞，將國有資產據為己有。
3 高校多校區國有資產管理模式的創新方案
3.1 內控管理制度的創新
創新內控管理制度，是我國高校國有資產管理進程的基石。同時，建立健全的、科學的管理制度，也是實現統一管理多校區國有資產的有效舉措。尤其針對那些合并重組，建校時間短的高校，應嚴格按照我國教育部門的相關規定對每個校區國有資產進行逐一清查，登記并錄入檔案。只有這樣，高校才能最大限度上降低多個校區資產的流失量。
那么基于多校區模式的高校應如何完成資產管理制度重建工作？首先，重新明確各校區資產管理部門的職責，實現分工明確；其次，詳細規定各項資產在初期預算和購入階段、中期使用和維修階段，以及后期回收階段的專項制度；最后，完善各校區資產的登記制度和轉讓工作，避免各校區出現產權關系混亂的現象。
3.2 高校多校區國有資產管理觀念的創新
高校必須改變傳統的資產經營觀念，在發展資產運營效益的前提下，更要加大對資產管理這方面的重視度。首先，要從資產管理的體制入手，創建一套系統的、能夠體現管理水平的高校國有資產管理體系，切實做好資產的預算、支出、使用、運營等環節；其次，要充分發揮高校所有工作人員的主觀能動性，積極開展“如何正確管理多校區的國有資產”等相關主題的培訓活動。做好教育工作，培養高校內人員節約資源，實事求是的意識，充分利用各分校區的資源，最大限度上實現資源共享，提高校內國有資產的利用率。
3.3 管理手段的創新
改變傳統的管理手段，借助現代化信息技術，大膽創新高校資產管理方法，以提升日常工作的規范性和科學性為根本目的。首先，利用網絡和計算機技術，對各校區資產進行集中化管理，并嚴格統計各校區資產的來源和數量，提高高校國有資產的入賬精確度，為以后的資產管理提供數據參考；其次，為提高國有資產的利用率和使用效益，應從管理的角度出發，充分發揮現代化技術的優勢，提高管理軟件的可視化水平，優化資產進賬和出賬頁面功能。另外，規范管理人員的工作行為，優化管理軟件的搜索引擎，可加快資產的更新進度，提高資產登記信息的及時性。
3.4 高校各校區國有資產分配體制的創新
目前，多校區教學的模式正處于初步實施階段，大多數高校在“如何合理分配國有資產”這類問題上還沒有形成成熟的體制。這就要求高校要從自身情況出發，大膽創新資產分配體制，在統一管理的前提下，實現各校區國有資產的合理分配。對于新建分校區的高校來說，在對新校區投入大量資金之前，應均衡評估新、老校區的資產值，然后做好建設新校區的預算，并積極調動老校區的固有資產，如基礎設施和科研設備等。對于合并重組的高校來說，應以公平客觀的態度對各校區的資產和教學實力進行評估，按照實力與資產成正比、優缺互補的原則，對高校各校區的資產進行分配，在物有所用的前提下實現資產的效益最大化。
4 結 論
二十一世紀以來，我國高等教育事業在國家政策的大力支持下得以快速發展，很多高校的師資力量和科研水平都得到了顯著提高，同時高校間也興起了一股興教辦學的潮流。本文基于多校區辦學的模式，就目前高校在國有資產的管理上進行了一系列探析，發現大多數高校存在多校區國有資產分配不均、管理制度不健全、管理運營效率方式不規范、管理監督力度不足等現象，從而造成了資產流失和運營效率低下。為此，高校應針對各自資產管理的現有問題，加大管理制度的改革力度，從內控管理制度、管理觀念、管理手段、資產分配體制等幾大方面上進行創新，爭取建立完善的資產管理體系，最終實現資源共享、資產運營的高效益和高透明度，從而進一步推動我國教育事業的發展。
參考文獻：
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國有資產管理心得范文第3篇
論文摘要 國有資產是水利工程管理單位資產重要的組成部分，國有資產的管理，不僅關系到國有資產的保護和國有資產保值增值的保障，而且也關系到國家水利事業的穩定與發展。本文認真分析了國有固定資產核算與管理中存在的問題，從而提出出有效解決問題的建議。
國有資產是水利工程管理單位資產重要的組成部分，也是水利工程管理單位進行生產經營活動的經濟基礎。國有資產的管理，不僅關系到國有資產的保護和國有資產保值增值的保障，而且也關系到國家水利事業的穩定與發展。目前，社會主義市場經濟體制逐步完善，水利工程管理單位體制改革逐步深入，水利工程管理單位的管理理念逐步更新，但水利工程單位對國有資產的管理水平還不適應當前形勢的需求，特別是國有固定資產的核算和管理方面有著很多不足，我們要細致分析、研究，提出解決問題的建議。
一、水利工程管理單位國有固定資產核算與管理存在的問題
1.意識淡薄。由于受傳統經濟體制的影響，水利工程管理單位大都存在“重視購置而忽視管理”的現象。在2007年，財政部對所有事業單位國有固定資產實施了全面的核算，雖然水利工程管理單位國有固定資產的管理體制得到了很大程度上的規范，可是很長時間以來水利工程管理單位對國有固定資產管理不力的局面并沒有得到完全改觀。究其原因，是由于水利工程管理單位的管理人員對國有固定資產的使用與管理缺乏知識的學習，導致管理人員對國有固定資產核算與管理的意識淡薄，責任心不強，使水利工程管理單位國有固定資產大量閑置、浪費、流失現象普遍存在。
2.核算不規范。A.形成國有固定資產前核算不準確。水利工程管理單位的國有固定資產主要包括水利工程、房屋、設備與傳導設施等，這些資產在形成國有固定資產前經歷了相當長的建設期，特別是大規模的水利工程建設。當前，造成國有固定資產形成前核算不準確的主要因素是臨時工程費與臨時設施費處理的不當。B.形成國有固定資產后核算不規范。水利工程管理單位在國有固定資產的折舊提取上有缺陷，有很多水利工程管理單位沒有足額提取折舊，不但容易形成成本費用的降低，而且還會導致國有固定資產凈值與實際不符，這就會嚴重影響水利工程管理單位的安全運營和經濟效益。C.國有固定資產后續投入的核算不規范。國有固定資產的后續投入包括資本性投入和費用性投入，但是這兩種投入賬務的處理方式不同，很多水利工程管理單位對這兩種投入的界限不清楚，為了簡便，就把數額大的作為資本性投入，數額小的就作為費用性投入，這種不規范的核算導致對國有固定資產后續投入的核算失去了準確性和真實性。
3.管理手段落后。受社會主義市場經濟的影響，水利工程管理單位國有固定資產的規模逐步增大，有些水利工程管理單位雖然引進和利用了國有固定資產的財務軟件，可是并未真正發揮該財務軟件的效能，還是按照傳統的方法，對國有固定資產的信息使用流水號進行登記，很明顯，這種國有固定資產的管理手段已經不適應當前形勢對國有固定資產管理的需求，為適應日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地說，一個水利工程管理單位想隨時了解某一種設備的數量、存放地及金額，或者是領導想根據設備的現狀更換設備，只憑原有的國有固定資產的信息沒辦法及時提供所需的資料，這就體現出國有固定資產管理手段的落后。
二、水利工程管理單位國有固定資產核算改進的建議
1.增強意識。水利工程管理單位要加強對國有固定資產的核算首先要增強其意識。要樹立正確的國有固定資產的采購意識，依據國家的相關規定與本單位的實際需求來采購國有固定資產，并且要建立相適應的制度來規范國有固定資產的使用，從而實現預算管理、資產管理與財務管理的整合；要成立專門的管理部門，對水利工程管理單位的國有固定資產實施統一管理、科學分配、合理規劃，切實提高國有固定資產的使用效率；要建立健全國有固定資產管理的責任制，領導、管理人員、財務人員和資產使用人員要明確責任，建立自我的約束機制，從而有效避免單位國有固定資產的虛置和懸空現象；水利工程管理單位的會計人員要增強國有固定資產的管理意識，切實做好國有固定資產的日常工作，國有固定資產的購置、登記、使用、維護、報廢等程序要細致處理，對國有固定資產的增減變動狀況要及時地實行財務處理，認真做到帳表與實際相符。
2.規范核算機制?；谀壳吧鐣髁x的市場經濟形勢，要想規范國有固定資產的核算機制，水利工程管理單位必須要建立項目業主責任制，把原來的臨時工程里的部分項目，如辦公樓、招待所、車庫、環境工程、水情測報系統作為國有固定資產實行管理。在工程項目立項中要把管理所必備的設施、養殖、環境治理、旅游等資金列入主體工程的投資中，全面考慮項目建設和環境、管理、發展之間的關系，讓管理水利工程變為經營水利工程，從而真正實現水利工程的健康發展。
3.加強管理手段。要真正提高水利工程單位對國有固定資產核算與管理的水平，必須要充分利用信息化的手段。要對本單位的國有固定資產實行徹底的清查，把家底搞清楚，做到帳實相符；要依據國有固定資產的分類標準，結合本單位國有固定資產的真實情況建立一套明細賬目，并根據明細賬目對每一項固定資產實行分類，從而確保國有固定資產的報表數據真實準確，并且可以根據不同的要求對國有固定資產進行匯總。在充分利用財務軟件的基礎上，通過電腦、網絡等現代化辦公手段構建一套管理系統，這樣可以讓各部門依據職責、權限實行操作和管理，從而實現管理部門與使用部門信息互通，大大提高了國有固定資產核算與管理工作的質量和效率。
參考文獻：
國有資產管理心得范文第4篇
一、高校國有資產概述
伴隨著高校后勤社會化改革的不斷推進，近年來，我國許多高校的資產組成形式更加豐富，形成了以國家辦學為主，社會各界參與辦學的新體制。在這種新體制背景下，高校的國有資產形成途徑以及渠道也更加多元化，主要包括有政府撥款形成的資產、高校創收資產、捐贈資產以及無形資產等。高校國有資產除了具有一般資產的特征之外，還具有以下兩個特征：
一是高校國有非經營性國有資產，具有一定的非營利性、補償性以及流動性較差的特征。高校本身作為一個社會服務機構，它的主要開辦建設目標在于為社會提供教育資源，為社會培養人才，是一種具有社會公益性質的社會機構。國家撥款作為高校非經營性國有資產的最大組成，在高校的持續運營過程中，國家的撥款也是持續性的，具有一定的補償性。同時，非經營性國有資產主要為學校建筑、教學設備等基礎設施，因而具有流動性較差、非營利性等特征。
二是高校經營性國有資產具有一定的保值增值性，且無形資產在經營性國有資產中占有重要的地位。在市場化經營的時代背景中，高校的經營性國有資產不斷地增加，許多高校為了促進學校整體的發展，會在一定情況下進行創收活動，一般的形式為，以學科科研成果參與到市場的生產經營，形成資產。
二、高校國有資產管理創新的必要性
（一）高校國有資產管理的重要意義
社會主義建設事業的飛速發展，客觀上要求高校更好更快的發展，從而提供更多的人才力量和科技成果。21世紀是中國高等教育發展的機遇期。在這種形勢下，高校國有資產發展的目的，就是最大限度滿足高?？焖侔l展的物質需求。這就要求高校國有資產必須創造出更多的經濟效益，保證資產的安全和完整，實現保值增值。因此，作為高校發展物質基礎的高校國有資產，其在高校發展中的地位和作用將更為突出。
（二）高校國有資產管理創新的必要性
高校資產管理是高校管理工作的重要組成部分，也是其管理活動中的一個薄弱環節，許多問題現象十分突出。例如，高校管理階層對于國有資產的管理工作不重視，在對國有資產的管理過程中，存在較為嚴重的注重前期購買，不進行后期管理的行為，對于學校的國有資源的整合應用能力較差、管理水平較低等。由于管理不善造成了高校國有資源損壞和浪費。高校國有資產的流失一方面是對國家資產的不當利用，將會給國家財政帶來不必要的負擔；另一方面也是學校本身的一種損失，難以促進學校教育的整體進步。
深究高校國有資產不斷流失的原因，不外乎兩個方面：其一是在管理體制上存在較為明顯的弊端。高校作為一種特殊的行政機構，其國有資產產權管理主體存在一定的職能重復，以致在遇到管理問題時出現了相互推諉、監管不利的現象。其二是高校管理模式與方法與現階段市場經濟背景下的發展路徑不相符合。長期以來，我國的資源實行的是財政撥款、計劃劃撥，部門、單位、個人無償占用的事業型機制。這種機制沒有資源核算，也就不可能把通過自身運作創造的價值投入運行，這是缺乏市場經濟意識的表現。
三、高校國有資產管理創新發展
（一）管理體制的創新
高校國有資產管理體制創新應該從以下兩個方面著手：
第一，應該進一步確定國有資源管理的權責問題，對于現階段高校國有資產的管理主體應該進一步明確，并且應該根據其所保有的不同類型的國有資產進行嚴格的權責確定。應該確保對高校國有資產管理的“統一領導、分級負責、責任到人”。
第二，應該進一步完善高校國有資產管理的工作制度，結合高校實際的國有資產的擁有情況、使用情況以及經營情況，合理制定相關的管理規章、流程。該制度應當包含國有資產管理的各個環節，各項日常管理制度對固定資產的計劃論證等程序進行規范，房屋、土地、非經營性轉經營性資產的管理制度的健全，制定無形資產的工作程序及方法等。這樣可以保障高校國有資產管理工作高效、有序地進行，有效地保障了國有資產。
（二）建立高校國有資產的“三級”管理模式
在新的時代背景下，高校國有資產可以建立“三級”管理模式，在高校內部設置三個管理層級。第一層級為國有資產管理處，為領導管理層。第二級管理機構為財務處、設備處以及后勤集團、產業集團等高校內部的行政部門，主要針對高校國有資產分類進行歸口管理，如設備處主要對教學設備、實驗儀器等固定資產進行集中的管理工作等。三級管理機構為教學、科研單位（學院和實驗室）。
這種“三級”管理模式是一種一元多部門參與的管理模式，對于高校的國有資產管理而言，這種管理模式能夠有效地降低管理工作的難度。與此同時，一級管理機構僅僅從宏觀上去把握高校國有資產的控制和管理，能夠進一步提升國有資產配置效率。同時，通過二級管理機構的歸口管理，又能夠針對每一個不同類的國有資產類型進行精準的管理，避免了管理部門的混亂現象，提升對具體國有資產的使用效率。在這種“三級”管理模式中，將經營性國有資產和非經營性國有資產進行了二級管理單位的區分，更好的經營和利用國有資產，促進對營利性國有資產的有效利用。
（三）建立完善高校國有資產管理效益保障機制
國有資產管理心得范文第5篇
XXX辦公室：
今年以來，我公司根據全縣深化改革的總體部署，堅持以深化投融資體制改革為動力，以建立“借、用、管、貸、還”一體化企業實體“XXX投資運營集團有限公司”為載體，認真分析和研究國有資產管理改革任務推進落實中的新情況、新問題，并針對這些新情況和新問題，采取積極有效的措施，強化國有資產管理改革任務的推進和落實，取得了顯著效果。
——國有資產清理取得新突破
XX公司按照XX縣有關政策和集團公司的職責出臺了《行政事業單位業務用車使用管理辦法》《行政事業單位通用辦公家具、設備配置標準》等政策措施，認真開展產權界定、清產核資和資產評估，累計清查行政事業單位公務用車441輛，資產總額6672萬元；核查房地產11.8億元、設備2.75億元、文物和陳列品183萬元、圖書檔案661萬元、家具物品4468萬元、無形資產36萬元、經營性資產1.22億元，資產總額達到15.1億元，基本摸清了全縣行政事業單位資產家底。
——國有資產經營實現新突破
xx公司對國有資產進行了界定，多次對國有資產進行了清查核實，對全縣經營性資產和非經營性資產實施分類管理。全縣由政府投資形成的經營性國有資產全部劃歸xx投資運營有限公司統一經營管理，根據用途逐步將部分行政事業單位的閑散辦公用房變性為經營性資產，劃歸xx公司，實行市場化公開競租，確保實現國有資產保值增值。目前，xx公司已整合xx代建交易大棚、親水嘉苑政府代建商品房等30余處國有經營性資產，資產總額30多億元，實行市場化經營，有效盤活了國有資產、激活了國有資本。
——國有資本運營實現新突破
xx公司組建全資子公司xx公司，整合現代農業發展基、勞動創業擔保基金、婦女創業擔?；?、科技扶持基金等各類擔保資金5000多萬元，擴大規模，多元使用，集中力量，重點解決“大眾創業、萬眾創新”、產業發展、中小企業融資等瓶頸問題。組建全資子公司xx服務有限公司，出臺《城市公共停車場、交通劃定車位市場化經營改革方案》，分期注資200萬元，對全縣公共停車場及城市市區街道路段交通劃定車位實行市場化經營管理。重組供水服務有限公司，按照投資建設和經營管理分離的原則，對賀蘭山東麓葡萄長廊供水工程實行企業化經營。逐步推進行政事業單位辦公用房租賃使用制度，將全縣行政機關事業單位辦公用房全部劃歸xx公司，轉為經營性資產，實行租賃經營，有償使用，實現國有資產向資本轉化。購買陜商總部大廈，與浙江義烏幸福里市場開發有限公司簽訂義烏幸福里跨境電商園品牌特許經營（加盟）合作協議書、招商協議，組建全資子公司中阿幸福里跨境電商產業園運營有限公司，負責產業園招商、宣傳、運營、管理、組織項目論證、審定入園項目等。目前，中阿幸福里跨境電商產業園以投入運行。
——國有資產融資實現新突破
xx公司積極發揮平臺作用，努力開展多元化政府融資，為重點項目建設提供資金保障。以推進“棚戶區改造項目”為重點，加強聯系協調，扎實做好基礎資料工作，10月份完成了“洪廣鎮洪鑫苑”、“習崗鎮和平社區”5.37億元棚改項目融資，已完成支付2.6億元；“金貴鎮江南中心村4.5億元棚改項目”已通過國家開發銀行評審，正在進入國家開發銀行評審階段；購買“陜商總部大廈”按揭貸款1.5億元已與回商銀行簽訂借款合同，正在辦理抵押登記、房產過戶等工作；“賀蘭縣農村道路連接工程1億元融資項目”已完成基礎資料上報工作，正在協調落實抵押物；寧夏生態紡織產業園廠房建設3000萬元流動資金貸款已落實并發揮了經濟效益；自治區財政廳寧夏銀行1500萬元貸款轉債券已落實到位；完成地方債融資1億元。截止10月底共申報項目6個，申報融資總額13.82億元，已落實融資6.82億元，超額4.82億元完成全年融資任務指標。
——國有資產管理創新實現新突破
公司嚴格落實《公司法》和公司章程，認真執行縣委、縣人民政府制定的《國資公司專項資金（含國債、地方債資金）審核支付流程》《國資公司融資項目申報制度》《國資公司項目督察制度》等規章制度。在公司管理運行管理方面，制定并落實《公司例會制度》、《重大事項請示匯報制度》以及財務管理、財務審批、資金撥付、會計核算、設備采購、資產運管、收支管控、審計核查等制度，堅持“集中管控、?？顚Ｓ?、審核報批、審計監督、增收節支、保障運行”的管控原則，為公司步入正常運行軌道，發揮國有資產管理、運營、融資職能提供了制度保障。
