村級集體資產管理問題
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村級集體資產管理問題范文第1篇
固定資產管理是一項系統的工程，在農村賬務經營管理中占據著重要的地位，對提升單位經濟效益大有裨益。就目前農村固定資產管理而言，普遍存在的一些問題，比如：固定資產管理制度不健全、固定資產核算管理不規范、固定資產賬簿管理不嚴、票據使用不合規矩、固定增產利用率較低等問題，都在很大程度上影響農村固定資產管理的效益。針對這些問題，對應提出相應的解決措施，以供參考和借鑒。
關鍵詞：
農村；固定資產；管理
1前言
農村財務管理過程中，由于對固定資產管理的不重視，資產管理的不規范、不合理，繼而導致諸如固定資產管理制度不健全、固定資產核算管理不規范、固定資產賬簿管理不嚴、票據使用不合規矩、固定增產利用率較低等問題的出現，就此不但容易導致機體資產的流失，同時會滋生各類腐敗問題，影響群眾與干部關系，影響新農村建設的穩定性和和諧性，不利于新農村建設的健康可持續發展。
2農村固定資產管理存在的問題
2.1固定資產閑置，資產利用率較低
調查中證實，目前農村多數固定資產有閑置的問題，導致資產利用率普遍較低。
2.2固定資產核算管理不規范，存在集體資產流失的問題
村級固定資產的購置，未按規定進行核算、管理。對固定資產的報廢，同樣未按照有關規定報批。這些問題的存在，導致固定資產有物無賬，有賬無物，導致集體財產的嚴重流失。
2.3未安排專人負責，管理制度不健全
資產管理制度不健全，執行不力。管理不嚴，隨意性大，責任不明確。管理人員缺乏，監管不力，未指定專人管理負責。
2.4固定資產賬簿管理不嚴，時常有賬外固定資產出現
現有的賬簿管理不規范，總賬、明細賬、賬面等等，與實物固定資產明顯不符，甚至出現沒有賬目的固定資產。個別村落“固定資產”名存實亡，個別村落雖然設置這一科目，但是，相關的增減業務登記不全，時常出現賬外固定資產。
2.5票據使用不合規矩，集體資金有損失浪費
村級設施工程建設期間，決算、核算等工作不具體。現付結算工作的開展，多數經幾張清單就草草了事。情況較嚴重的，多估冒算，浪費集體資金的問題較突出。
3加強農村固定資產管理的對策
3.1健全固定資產內部管理制度，明確專人負責的責任制度
固定資產的內部管理，包括：資產的使用、評估、統計、監督等等。建立健全固定資產內部管理制度，應逐步落實對應的責任追究制，指定專人負責專人擔責。確保村級資產的完整，定期對固定資產清理，實現賬務、賬表、賬證的一致統一。村級需要變賣、銷毀的固定資產，需經人民代表集體會議表決通過。需要出讓的土地、轉讓的財產、公共事業的興辦等等，必須經村兩委集體研究，擬定具體方案，然后經集體討論商議同意后，報請村民代表會議通過。
3.2制定嚴格的會計管理制度，嚴格執行收支兩條線
嚴格執行會計制度。賬務處理要及時、準確、規范，嚴格執行收支兩條線，杜絕以收入抵算固定資產購建支出的現象，對賬外資產要及時轉入有關會計科目，謹防集體資產流失；村級固定資產存量、增減變動情況，要及時準確登記，并建立健全固定資產明細賬冊，定期盤點，做到賬實相符。對各種出入賬的固定資產及時、如實記賬。以保證賬證資料的真實、合法、有效。
3.3完善固定資產賬薄管理，更準確反映固定資產增減變化
管理好固定資產賬薄，做好資產總賬、明細賬、資產管理臺賬等等，能更好更準確地反應出固定資產的增減變化情況。
3.4嚴肅查處違反固定資產管理規定的行為
加強審計的監督和查處力度，強化責任追究。對各種違反固定資產管理規定的問題要嚴肅查處，明確相關人員的責任。審計中發現的～般問題，要按有關規定處理，屬違法違紀的，要及時移送紀檢監察或司法部門依法依紀懲處；一般的問題，應提交村民代表會議討論，按照村規民約進行批評教育，追究責任。
3.5健全財務公開制度，規范公開形式與內容
加大村級固定資產公開力度，解決當前財務公開重資金公開輕資產公開的問題。進一步健全財務公開制度，要完善財務公開的內容，規范財務公開的形式、時間和基本程序，切實保障農民群眾對村集體資產所有權、經營權情況以及其他關系群眾切身利益等的知情權。
3.6盤活利用好固定資產，壯大發展集體經濟
村集體可以充分盤活資產，采取發包、出租、人股，甚至有的可以評估拍賣轉讓，籌集資金發展其他經濟項目。壯大集體經濟。
4結論
在農村生產經營活動中，固定資產管理是很重要的經營手段。新農村建設要搞好、搞活，發展起來就必須要做好固定資產的管理工作。在此，必須要清晰認識農村固定資產管理存在的問題，針對性采取健全固定資產內部管理制度，明確專人負責的責任制度；制定嚴格的會計管理制度，嚴格執行收支兩條線；完善固定資產賬薄管理，更準確反映固定資產增減變化；嚴肅查處違反固定資產管理規定的行為，根據相關規定追究責任批評教育；健全財務公開制度，規范公開內容、形式；盤活利用好固定資產，更好壯大發展集體經濟等管理措施，如此農村固定資產管理問題必將迎刃而解，確保農村經濟生產力蒸蒸日上。
參考文獻
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[2]屈艷清.淺論企業固定資產管理的現狀和建議[J].當代經濟，2011，（16）：24-25.
村級集體資產管理問題范文第2篇
關鍵詞：高校；資產管理；制度
中圖分類號：0475 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291x(2008)12-0154-02
高校的固定資產是保證學校教學、科研、行政、后勤等各項工作順利進行的必要基礎，也是衡量高校辦學規模和質量的重要條件。因此，高校固定資產的有效利用，成為節約事業經費，增強辦學能力，提高科研教學水平的重要環節，也是推進高校建設、提高師生物質文化生活的重要保證。然而，高校一直以來忽視資產管理，致使資產重復購置、利用率低、流失嚴重、高校資產管理體系不完善、管理混亂。為了我國教育事業的順利發展、減輕國家沉重的財政負擔，保持高校聲譽，高校資產急需實施新的管理措施。
一、當前高校資產管理存在的問題
1 管理制度不嚴謹。由于受傳統觀念的影響，認為學校的固定資產并不能產生經濟效益，因而許多校管理制度不完善或執行監督不力，致使高校資產流失嚴重。如對學校資產的簡易評估、將資產隨意調撥給企業無償使用、固定資產的報廢管理制度混亂等都會造成資產賬面價值與實際價值不符，給高校固定資產流失埋下了隱患。
2 資產產權不明晰。隨著高校產業化進程的深入發展，學校加大推進對校辦企業的扶持力度，使得學校非經營性資產轉移到經營中去，但在產權上卻沒有明確界定校、企雙方的產權，致使學校這部分資產在轉為經營性資產投入時得不到合理的補償，使資產所有者的合法權益受到損害，造成學校資產蒙受損失。其中之一就是用學校的非經營性房屋、場地、設備等固定資產作為注冊資金，或采取虛假投資形式出具證明，盲目注冊成立各種類型的公司，實際上沒有或很少有真正的實收資本。這樣的公司一旦發生經濟糾紛，就會使實際的投資主體學校承擔連帶責任，給這部分固定資產帶來極大的風險。 3 管理理念不俱進。目前，高校普遍存在著以“物”為中心的管理思想，其表現為“重錢輕物”、“重購輕管”、“重借輕還”，有的高校資產管理部門養成了只注重向上級伸手要撥款，而不注重提高資產的利用率，致使資產增加具有很大的隨意性。一方面造成事業經費緊張，另一方面卻重復購置，形成固定資產閑置浪費，使得增加的固定資產沒有發揮相應的作用。同時，對無形資產的管理與核算大多數高校目前尚屬于空白階段。很多高校對利用自身的科研人員和設備所創造的無形資產尚未認識到其具有極高價值，著作權、非專利技術，科研技術專利等無形資產往往被課題負責人、論文作者個人或者相關合作開發單位所占有，使得高校無形資產流失嚴重。
二、加強高校資產管理的幾點建議
1 健全完善管理制度。要加強國有資產管理，就必須建立一個強有力的管理機構。這一機構應當超脫任何部門，直接隸屬分管校長領導，明確其職能，賦予其權力，這是加強國有資產管理的首要條件。首先，要完善國有資產管理制度，包括固定資產的購置審批制度、財產保管稽核制度、財產的維修報損制度、財產出租轉讓制度、資產評估制度，無形資產管理制度、國有資產保值增值制度等等。使高校的國有資產處于全方位、全過程的控制之下，高校的國有資產管理工作有章可循。如學校的職能管理部門要制定和完善固定資產管理制度，健全固定資產的購置審批、驗收管理、保管使用制度，加強學校固定資產管理內部稽核制度，做到賬、卡、物相符；制定固定資產報損報廢，有償調撥，轉讓變買，租賃抵押等規定和申報制度，使各部門對固定資產的使用做到合理、節約、高效。此外，要加強對閑置設備的調劑管理，使閑置的固定資產合理流動，共享資源，盡可能地提高其利率。
2 明確界定資產產權。隨著市場經濟的發展，高校的經濟活動日趨頻繁，在創辦“三產”、出租聯營、股份合作等環節過程中，難免會發生資產轉移行為。這就要求高校對出資的國有資產必須按國家有關規定進行評估。結合目前高校實際，在固定資產管理中，要特別注意加強非經營性固定資產轉為經營性固定資產的管理，實行有償使用。對用于經營的房屋、儀器設備等事前要經過評估、界定，使其能真實、完整地納入資產管理部門，按企業管理模式進行管理，督促校內經營單位加強對資產折舊管理，正確計算經營費用，并將固定資產投資取得的收益納入財務統一管理，以維護學校的合法權益，促進高校國有資產結構、布局的優化，保證國有資產的保值增值。對于學校扶植階段的校辦產業，其無償使用的固定資產，可暫不實行貨幣結算，待其走上正軌之后，再規范其收益分配制度，使資產投資的收益按規定分攤并返回學校。 3 科學轉變管理理念。把以“物”為中心的管理觀念轉移到以“人”為本的管理理念上來，強化服務意識，落實管理人、使用人的具體責任，提高管理人員素質，充分調動各級管理人員的積極性。優化資產配置，加強計劃管理、技術管理和經濟管理，進一步挖掘資產潛在功能，使資產在使用周期中充分發揮作用。運用以“人”為本的管理思想，構建高校固定資產管理的和諧性。
村級集體資產管理問題范文第3篇
【關鍵詞】無形資產價值管理企業文化營運管理
社會主要的資本形態由工業時代的物質資本轉變為知識時代的知識資本，資產的重心從有形向無形轉移，無形資產成為企業賴以生存、競爭的主要因素。企業管理重心由有形資產管理向無形資產管理的轉移是現代企業管理發展的必然趨勢。如何完善無形資產管理成為現代企業必須研究的重要課題。
一、無形資產管理存在的問題
（一）無形資產管理觀念滯后、意識薄弱
隨著市場經濟的引入，盡管無形資產得到了初步認識，但是，許多企業的管理者還沒有管理企業的系統經濟理論和法律知識，缺乏資產管理經驗，仍不了解無形資產的價值和內容，更沒有無形資產應用和保護的經驗。他們對品牌商標、商業信用、企業文化等無形資產是企業競爭的法寶缺乏認識，對待企業無形資產還遠不像對待其他資產那樣重視管理。多數企業只是在遇到諸如購并等危機時才會對無形資產的價值進行評估或管理，少有企業對其進行戰略性或系統性管理，絕大部分企業在會計賬表和各種管理軟件中也幾乎沒有反映無形資產的狀況。
（二）無形資產管理方法不科學
企業內部缺少完善的、科學的管理方法，對于企業的無形資產只是孤立地認識，單項地利用和管理。企業的無形資產管理方法不科學，管理水平不高，技術開發、專利使用、商標保護、文化建設等不能適應市場變化的需要，因此無形資產并沒有給企業帶來大的收益。這又反過來挫傷了企業管理和經營無形資產的積極性，管理方法的不科學一定程度上造成了企業人才的流失，企業家、技術人員“跳槽”帶走企業的專利技術、非專利技術后受雇于其他企業或自立門戶等現象已是屢見不鮮。
（三）無形資產評估缺乏真實性和價值量化標準
無形資產的評估機構受經濟利益驅動順應被評估單位需要做出的評估，也造成了無形資產流失和經濟損失。目前，評估企業無形資產的方法實際操作效果并不理想，其原因在于，企業中存在的無形資產屬于知識產權類的，如著名商標、專利權、非專利技術等，它們單獨轉讓時，可單獨按一定程式評估，但當整個企業轉讓時，它們就不宜單獨估價了，因為在企業的獲利能力中，它們是矢量相加，跟所有資產融合在一起，也就是說無形資產是有多種要素有機組合而成的一種企業產權，把它分解為各個內含的具體項目，其評估作價就無法堅持以這種產權整體的獲利能力和潛在的收差為基礎。而且，商業秘密、特許經營權、供銷網絡人員和職工隊伍等無形資產的評估，目前尚缺乏公平、客觀和統一的定價機制及計價標準，難以根據它們各自的質和量準確核定其價值。各項無形資產之間，以及無形資產與有形資產之間有著一定的相互依存性，特別是商譽等無形資產，很難離開企業其他資產進行單獨買賣計價等等情況。
（四）無形資產的相關法律法規缺乏
我國對無形資產的保護立法目前還不夠完善，缺少無形資產的相關法規。在資產評估方面，我國還沒有切實可行的無形資產評估標準和程序，缺乏有效的行為監督和約束機制。按照國家有關規定，企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。但關于專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產評估在我國并無成熟的標準，評估結果也往往難以反映國有企業的實際價值，而且對這些無形資產評估值的會計處理方式和作價依據也沒有做出明確規定，具體操作上容易引起歧義。評估價值動輒數十億，但交易價格卻有價無市。我國的無形資產評估管理不規范，評估標準不完善，評估值精確度不高。這些，最終都會給國有企業無形資產的管理、經營和增值帶來不良影響。法律、法規的不完善也給別有用心者以可乘之機；地方保護主義的猖獗，弱化了無形資產管理的力度，也加大了無形資產保護的難度。
（五）對企業文化培養的忽視使無形資產缺乏內在動力
企業文化是企業的軟資源，能夠發揮無形勝有形的作用，是企業總資產的“發動機”、“激發劑”與“催化劑”。一個忽視文化建設的企業，其無形資產的形成與發展也必然會缺乏內在的持久動力。企業文化是企業全體員工共同持有的價值觀、經營理念，以及其特有的行為方式與物質表現的總和。但大多數企業并沒有用從理念制度以及物質等層面上開展文化建設工作，從而并沒有全面推動企業價值觀共享，使員工形成自愿的無形資產共享觀念，讓企業蒙受較大損失。
二、加強無形資產管理的對策
（一）進一步增強無形資產管理意識
首先，大力宣傳普及無形資產知識，樹立現代資本觀念，要讓人們意識到，不但企業商標、專利權、專有技術等是企業有價值的無形資產，還要讓他們意識到一個企業長期以來形成的內部協調關系、與債權債務人的合作關系、穩定的營銷渠道、企業所處的地理位置、稅收的優惠政策等都是企業有價值的無形資產。在企業進行產權交易時，都可作價評估。
其次，要增強無形資產是企業重要的經營資源的觀念。應當集合企業、社會的和政府的力量，增強對企業無形資產的保護。積極開展無形資產、知識產權的宣傳與教育工作,加強國際間的交流與合作。在企業員工中開展多方面、多渠道的宣傳與教育活動,使他們認識到無形資產對企業發展的重要性,并成為企業保護和管理無形資產的主人。
同時,要積極組織開展國際國內的交流與合作,借鑒國外無形資產管理的先進經驗,領悟先進的無形資產管理理念,力爭在短時間內提高無形資產管理水平。加強無形資產管理，注重企業形象、商譽和品牌，科學制定企業形象戰略及品牌戰略，樹立企業的長期競爭優勢，促進企業發展。企業形象、品牌和商譽作為企業無形資產的核心內容之一，是決定企業競爭力、工業品國際競爭力乃至國家競爭力的重要因素。
（二）建立健全無形資產管理系統
應建立企業無形資產管理系統，全面支持企業無形資產管理。該系統包括四個子系統:管理信息系統、管理組織系統、管理計劃系統、管理控制系統,分別執行不同的管理職能。無形資產信息系統是由人員、設備和程序所構成的一種相互作用的連續復合體。其基本任務是及時、準確地收集、分類、分析、評價和提供有用的信思,供企業管理決策者用于制定、修改無形資產發展計劃,執行和控制無形資產管理活動。無形資產計劃系統是在掌握相關信息的基礎上,依照企業發展總目標的要求而對未來行動所做出的規劃、安排。它是由無形資產各子系統計劃的具體指標構成,各子系統計劃相互影響、相互制約、綜合平衡,形成一個系統整體。無形資產組織系統是企業中與無形資產管理有關的所有事讓和部門及其成員組成的相互影響、緊密聯系的有機整體。其構成要素包括:共同的目標、人員和職責、協調關系、交流信息等,其核心任務是從組織上對無形資產管理計劃的正確實施給以保證。無形資產控制系統是用于跟蹤無形資產管理活動過程每一環節,以確保其按計劃目標運行而實施的一套工作程序或工作制度,包括建立各種控制標準、反饋制度,及時搜集信息、衡量成果、發現偏差和提出糾正偏差的措施,即為使管理實績與預期目標一致采取的措施。
（三）完善無形資產的評估體系
從無形資產評估的角度看，無論在機構、人員隊伍、法規等方面，都沒有形成一套比較成熟的體系，原則上還是用有形資產評估的辦法來套用無形資產評估工作，因此應構建無形資產價值評估體系。在總結現行資產評估體系經驗的基礎上，以評估指標為主要內容，以指導評估實踐為根本目的，構建適應無形資產價值評估的理論及方法體系，以期達到相對公正的評估結果。無形資產評估除應遵守評估工作的一般原則外,還應根據權屬、適用信息來源、宏觀經濟和行業前景、歷史狀況、競爭狀況和以往交易情況,定時、定期地由有關組織對無形資產的有效性進行鑒別,準確、快速地進行無形資產的財務評估。對確已不再對本企業具有價值的無形資產及時地報請放棄或贈送,這樣即可節約專利稅,又能避免資產的虛增。
（四）健全無形資產的法規制度
國家有關部門應盡快制定頒布與無形資產相關的政策、法規，制定評估計價的統一標準、范圍和指定執業的權威部門。各系統企業的主管部門，應依據國家的政策、法規結合本部門的情況，制定完善相應的核算管理辦法和實施細則，通令下屬企業限期清理評估、登記報經上級審查批準后，按要求建立賬簿，將現有無形資產全部納入賬內核算，嚴密監督各項法規、制度的落實，在執行中不斷發現和堵塞漏洞，進一步完善相關規章制度。
（五）提高企業文化素質,建立無形資產創新機制
實踐經驗證明,企業文化可以增強員工的事業心和責任感,會激發員工發揮主動性、積極性和創造性；可以用大量的方法,溝通內部員工的思想,使員工在統一思想的指導下,對企業目標、方針、準則等產生認同感,從而產生凝聚力,推動企業整體素質的提高。企業必須注重員工綜合素質的提高，管理者應將無形資產意識灌輸到每位員工思想中。企業還應推廣品牌戰略，營造品牌環境，將有力維系企業的可持續發展。
參考文獻
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村級集體資產管理問題范文第4篇
關鍵詞：醫院；資產管理；現狀；對策
中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-02
一、醫院資產管理現狀
隨著基本醫療保障覆蓋面的擴大，持醫保卡就醫的患者越來越多，醫保收入占醫院醫療收入的比重逐年增加，醫保收入的確認、核對、結算工作量也越來越大。目前，許多醫院的醫保收入由于對醫保政策理解不透徹，醫生開大處方或不在醫保范圍的檢查、治療、藥品造成各種原因不能按時按發生額全額結算回資金，有一部分醫療費用結算時被醫保拒付，這樣不僅導致醫療收入確認不準確，而且影響醫院的資金周轉和發展。
在醫院管理系統中，財務管理系統各個部分相互獨立，又有共同完成復雜的醫院賬務處理。對整個醫院而言，采取會計電算化有著十分明顯的作用，計算機代替會計人員從開具發票、計算金額、核對數據、登記賬簿、匯總報表等繁重的手工作業中解放出來，提高了工作效率。但任何事物都存在兩面性，就在大多數財會人員利用計算機節省時間提高自身業務水平的同時，有少數缺乏職業道德的會計人員，卻在利用計算機管理及財務控制的薄弱環節，貪污挪用公款，近幾年發生多起計算機犯罪案件，不法分子利用計算機隱蔽收費時段、更改票據金額等手段貪污挪用公款，造成國有資產流失。因此要加強對門診收費人員職業道德教育，提高業務素質，加強審核監管力度，保證貨幣資產安全運轉。
醫院的固定資產，特別是醫療設備數量繁多、醫療管理軟件和藥品管理軟件價值大，有些單位資產管理制度不健全，采購程序不合規，不及時入賬、使用年限到了，報廢清理不及時，管理不到位。保養不及時，存放地不明確，設備隨意借用，隨意操作，追究責任時，相互推脫，查無實據，資產安全存在隱患。
二、醫院資產管理中存在的問題及原因分析
（一）醫院貨幣資金管理中存在的問題及原因
近年來，醫院確認的醫保收入與實際從醫保部門結算回來的醫藥款總不相符，這使醫院的資產受到一定損失，因為現行醫院會計制度中，壞賬準備金提取為4%，顯然不夠沖銷實際壞賬金額，而且這一差額隨醫療收入中醫保收入比重的增大而呈逐年增加的趨勢。究其原因，構建一個合理的醫療保障制度并非一件容易的事，它是一個涉及多部門利益的系統工程，作為提供醫療服務保障的主體，醫院既要為政府承擔醫療服務的社會責任，又要為自身的生存和發展獲取經濟效益，同時還要兼顧患者的醫療需求與經濟負擔，是一個多方利益博弈的難題。 醫院醫療收入中，除了醫保收入外，幾乎就是現金收入。近年來，醫院所發生的計算機犯罪，主要目的就是非法獲取現金，因為現金是流動性最強的資產，使用方便快捷，因此，成為不法分子最直接的作案對象。就醫院而言，接觸現金最多的部門就是收款處和住院處，這些部門中少數人利用計算機軟件的漏洞及內控制度的缺陷，貪污挪用醫院資金，最終走向犯罪道路，這些案件的主要原因是財務部門資金安全防范意識弱，對資金安全存在僥幸心理，內控制度執行不強，由此給犯罪分子可乘之機，使醫院造成經濟損失。
（二）醫院實物資產管理中存在的問題及原因
醫院的實物資產主要指固定資產.醫院的固定資產分為幾大類：（1）房屋和建筑物；（2）專用設備；（3）圖書；（4）其他固定資產。固定資產的核算與管理。即需要計算反應實務。又需要反映其價值。為正確及時對固定資產的增減變化情況和實際占用價值的標準。正確地計算累計折舊，必須對固定資產按照一定的標準進行計價。新會計制度規定專業設備單位價值在1500元以上，一般設備單位價值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有使用狀態的資產。實際工作中，固定資產的管理往往存在以下問題：（1）捐贈和融資租入固定資產入賬不及時，有些設備經調試安裝后已投入使用，財務部門尚未入賬，主要原因是購入資產時，財務部門與資產管理部門缺乏及時溝通。（2）盤點時存在賬物不符現象，某些大批同類物資，如辦公桌椅，購入時按規定計入固定資產，使用期滿，經相關部門審批報廢，財務部門按批復沖減固定資產賬，但其中部分實物資產尚可繼續使用，若處置這些報廢資產，產生的搬運、倉儲等費用有可能高于其殘值。因此這部分資產就留在使用部門“超期服役”，無形中增加了盤點工作量。（3）管理和使用不到位，設備隨意借用、隨意操作，由于操作人員水平不同，會造成人為損壞，如果缺乏監管，相互推脫，無法追究責任。
三、加強醫院資產管理的有效措施
（一）健全完善各項資產管理制度，目前提供醫療保障的主體還是國有醫院 ，而醫院的資金來源很大比例是自負盈虧，當政府把醫保責任推向醫院時，醫院為了發展和生存，必定要考慮經濟利益，勢必造成“看病貴”現象，患者不滿意。同時，醫保部門按其規定拒付部分醫藥款，有些是醫保政策缺乏可操作性造成的，醫院也怨聲載道。鑒于此，應在政府主導下通過合理的統籌制度、協調有關部門關系，建議政府部門借鑒國外醫療保障的成熟經驗，結合我國國情，盡快建立完善、有效、可操作性強的醫保制度，規范醫療行為。醫院應健全醫保財務制度，及時與醫保部門對賬，按拒付原因及時做相應的賬務處理，對不規范醫療行為或收費刷卡人員操作不當的要追究個人責任。
（二）醫院實行會計電算化和網絡管理，應建立嚴格的計算機操作和相應的內控制度，保障信息數據不被篡改和破壞，對軟硬件實行多種加密，驗證控制，分工操作，杜絕由一人掌握操作系統全過程信息，收費員每日輪換窗口，對系統實施動態記錄，加強對財務軟件系統的開發與維護，確保系統運行安全。加強日常監督管理，要認真檢查各環節履行情況，不能流于形式。現金管理是貨幣資金管理的重要組成部分，應定期或不定期進行現金盤點，而且要采取突擊方式進行，查對賬面余額與實際庫存是否相符，有無白條抵庫、挪用公款行為，對于賬實不符，及時查明原因，做出處理。就檢查效果與時間而言，應選擇上班前或下班后，這樣既可以掌握現金確有結存數，又不影響正常收付款業務。另外，管好票據及印章。明確票據的購買、保管、領用、使用、票號在電腦中的維護注銷，并專設登記賬簿工作進行記錄，防止空白票據遺失和被盜用。有了嚴密的控制制度，可以防止不法分子的邪念。
（三）就固定資產的管理中存在的問題。一些行政事業單位對固定資產的管理環節十分薄弱。固定資產的使用，維護，處置，出租，出借以及調撥，報廢等環節沒有相關的管理辦法或流程約束，極易造成資產賬物不符。從而導致資產流失。首先要建立健全管理制度；其次要強化監督檢查機制，將各項制度落實到位。實際工作中應重點審核以下三個環節：（1）固定資產的購置、驗收及入庫。大型設備購置要實行公開招標制度，購置的設備應有驗收部門檢驗，保管部門辦理入庫手續。驗收過程中，發現與采購合同不符，要及時告知財務部門，以便拒絕付款。如驗收合格，相關部門應及時辦理“三賬一卡”制度， “資產清查盤點制度”，“固定資產管理獎懲制度”等。即財務部門登記一級賬，管理部門登記二級賬、卡片賬。財產管理部門要按類別設置固定資產明細賬，并與財務部門口徑一致：同時按使用部門設置固定資產規格型號.數量、單價、金額明細賬，并按使用部門建立固定資產卡片賬，一式二份，管理部門、使用部門各一份，以便核對管理。（2）固定資產的定期盤點、清查。實際工作中，常會出現賬實不符的情況，主要原因包括前文提到的“超期服役”和內部轉移資產。對“超期服役”資產.主要應由使用部門自行管理，可用不同于在用資產的標識加以區分，以便于盤點清查。對于內部轉移資產，必須由使用部門提出申請，并經調出調入部門及財務部門領導簽字，以防日后扯皮。年終盤點時，財務部門應派人監盤，對盤盈盤虧的固定資產及時辦理報批和賬務處理手續，確保賬物相符。（3）固定資產的報廢處置必須報衛生行政部門，經國資委財政部門審批后，方可處置和報廢，并沖減固定資產賬和待沖基金賬，任何人不得擅自自行處理國有資產。
總之，加強固定資產管理。提高資產利用率是保證醫院可持續發展的一個重要條件。建立良好的固定資產管理體系，提高財務人員的職業道德水平及業務素質 。提高資產管理效率，重視后續教育，適應新技術、新知識對財務管理工作的要求。將會使醫院取得良好的經濟效益，促進醫院健康發展。
參考文獻：
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村級集體資產管理問題范文第5篇
【關鍵詞】城鎮化;農村集體資產管理;問題
農村集體經濟資產即成員通過入股以及長時間的積累后所擁有的共同資產，隸屬于所有成員。一般而言，集體資產主要包括山林、土地等資源性資產和非經營性資產以及經營性資產。其對于廣大農民而言，是多年來辛勞付出所得，對于實現共同富裕以及保證農村發展的穩定性具有重要作用。然而，我國雖然在管理集體資產方面具有較多經驗，但是仍然暴露出了諸多問題，本文現詳述如下。
一、城鎮化進程中農村集體資產管理問題
（一）臺賬、家底不夠清晰與全面
通過核查農村集體財務賬，發現集體資產大多缺乏真實性與全面性。首先在資產總額上，由于多數農村沒有對賬本明細進行核算，也沒有對資產臺賬進行搭建，故而難以核查資產類別以及使用和管理情況。其次，在核算財務時缺乏準確性與及時性，部分已經變賣或者報廢的資產未得到及時處理，沒有進行賬務登記;或者部分是在帳外運行，沒有及時將其納入帳內中，導致賬實不符;最后，對于資源性資產多數未開展登記，家底模糊。
（二）資產管理缺乏規范性
國家逐漸建設社會主義新農村，使得農村經濟獲得極大發展，一些基礎設施例如水利、房屋、道路以及農田等數量也在逐漸增加，一些承包經營項目例如魚塘、集體耕地等也在逐漸增多。在對上述資產的出租與發包進行管理時，由于操作簡便故而村干部即可做主，就算是通過開會后決定的村干部也可以擅自更改。同時，資產管理合同缺乏規范性，有些資產管理沒有制定書面合同，即使制定了也缺少要素或者條款，為日后管理帶來了較多麻煩。此外，在收取承包項目的款項時缺乏及時性，拖款、欠款現象較嚴重。
（三）農村集體資產未確權，管理主體混亂
在各個地區的農村集體資產管理中普遍存在產權界限模糊的現象。在中西部地區農村中，唯一的集體經濟組織便是村委會。村委會一支獨大，擁有資產所有權，類似于獨立法人，主要目的是利益的最大化。但是村委會一般是作為行政單位存在，并非專門管理集體資產的組織，故而組織內部人格化缺失。這就導致在管理集體資產時效率較低，且沒有得到任何保護。政府雖然對于確權的重要意義有所了解，但是在實際開展過程中速度十分緩慢。此外，在中西部地區由于主體混亂而產生的資產流失還有一個重要“暗道”，即由于農村集體資產沒有一個系統、科學且完善的管理經營方式，故而產生了貶值。特別是在西部地區，土地大量荒廢，無人管理。
（四）缺少有效、嚴格的監督管理機制
農村集體資產流失嚴重最主要且最直接的原因就是沒有構建一個有效且嚴格的監督管理機制。我國雖然出臺過相關法律法規，對村民發現管理中存在的問題并向上級報告的權利以及在會議中針對違法問題的表決權進行保護，然而在現實中由于受到成本過高以及政府基層部門在處理問題時效率低下與缺乏公平的影響，難以將監督管理工作落到實處。
二、針對城鎮化進程中農村集體資產管理問題的解決對策
（一）統一認識，加強領導
各級政府部門應該組建領導小組，以強化對農村集體資產的管理。審計、國土、農業以及監察等部門要保持密切合作關系，同時各司其職，對于各項規定職責要切實履行，以更好地監督與指導集體資產管理活動。鄉鎮則要大力承擔責任，在組織協調上多下功夫，亦要對監管體系予以健全完善。
（二）建立管理臺賬，實行規范化管理
對于集體資產中的所有資產均要進行登記核查，同時做好入賬工作。對于一些將要變賣或者報廢的資產必須做好核查與登記工作，若發生在帳外一定要及時納入帳內，以保證賬實相符。在鄉村要建立管理臺賬，以實現規范化管理，還有利于發展農村經濟，促使人們生活水平獲得提升。
（三）健全與完善監督管理機制，加大執法力度
對農村集體資產的監督管理機制進行健全與完善，使其更加系統與全面。同時還要加大執法力度，對于一些不良行為，例如挪用、浪費、侵占、損壞、哄搶或者不按照規定程序進行審批的均要予以處罰。相關部門在具體執行過程中要做到有法必依、執法必嚴。通過法律途徑來對農民的相關利益進行維護具有必要性。
（四）對于調整村規模時的集體資產進行正確處理
農村集體資產流失不僅受到監督機制不完善的影響，而且在調整村規模時也會出現集體資產流失現象，因此為了保證集體資產不無故流失，需將原村的資源性、公益性、經營性等資產均并入新村中進行統一管理。對于原村的土地、企業、水利以及山林等資產在納入新村后要確保其營運正常，對于集體公益性資產，例如路燈、道路、水利以及學校等則直接納入新村管理中。由于并村而出現的資產閑置現象，例如村公屋、學校等可盤活存量資產，主要通過拍賣或者租賃等形式，收入所得應該優先對由于資產閑置而產生的債務進行償還，而后再用于建設新村的公益設施。
（五）強化農村集體資產的規章制度建設
要保證農村資產管理工作的全面性與有效性，首先需強化農村集體資產的規章制度建設，以加強制度約束，保證資產管理工作開展的順利性。其次，加大對農村資產管理制度的執行力度。有制度就必須執行，農村資產管理最終效果的優劣取決于執行力的好壞。最后，可增加民主制度。對于一些規模較大的投資項目或者比較重要的資產，在對其開展處置或者購置工作時，先要組織會議讓各位成員進行討論或者表決，通過后方可執行。這樣既保護了各位成員的參與權，又能夠對資產管理活動進行民主監督。
結束語
綜上所述，當前我國農村集體資產管理存在較多問題，主要表現在臺賬和家底不夠清晰與全面、資產管理缺乏規范性、農村集體資產未確權與管理主體混亂以及缺少有效、嚴格的監督管理機制這四個方面。基于此，本文提出了針對性的措施，主要為統一認識，加強領導;建立管理臺賬，實行規范化管理;健全與完善監督管理機制，加大執法力度;對于調整村規模時產生的集體資產進行正確處理以及強化農村集體資產的規章制度建設。希望通過上述措施能夠優化我國農村集體資產管理，以更好保障廣大農民的切身利益。
參考文獻
