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一、工程項目概況
__公路__至__段工程項目,全長53.15公里。其中:主線全長50.24公里,采用一級半幅公路標準建設;路基寬度12米;支線全長2.91公里(鏡泊鄉(xiāng)支線2.56公里,水產(chǎn)養(yǎng)殖場支線0.35公里),采用一般三級公路標準建設,路基寬度8.5米。
全線路基土石方271萬立方米,防護工程圬工體積10.6萬立方米,原設計路面采用瀝青混凝土,因瀝青漲價及貨源緊張,經(jīng)省高速公路建設局組織專家論證,省交通廳于20__年6月22日以黑交發(fā)〔20__〕226號文件批復,將原瀝青混凝土路面改為水泥混凝土路面。
全線新建大橋1,413.84米/3座,中橋323.04米/5座,小橋229.2米/8座,涵洞85道;全線設交叉道64處,其中與三級公路交叉12處,與大車道交叉52處。設收費站一處。
工程建設用地132.3公頃。其中:耕地19.2公頃,林地108.9公頃,其他用地4.2公頃。
建設資金來源及構(gòu)成:本項目概算總金額為48,723萬元,其構(gòu)成為:1、交通部8,800萬元,2、開行貸款6,270萬元,3、地方籌資33,653萬元(其中:波蘭貸款2,850萬美元,約23,000萬元人民幣,其余10,635萬元為國內(nèi)商業(yè)銀行貸款)。
標段劃分情況:本工程共分為14個標段。其中:路基標段6個,橋梁標段3個,路面標段2個,房建標段1個,機電標段1個,監(jiān)理標段1個。
建設總工期為36個月,20__年10月18日開工,計劃20__年9月30日完工交付使用。
基本建設程序,按公路工程建設項目規(guī)定,嚴格履行了逐級申報審批手續(xù),批文按要求進行了立卷歸檔。
二、工程進展情況及目前存在的問題
(一)工程進展情況
截止20__年8月26日,全線路基土石方已基本完成(除因山體滑坡段K26 300~K28 285改線段外),路基工程經(jīng)檢測合格后,均已交給了路面施工單位進行了路面下基層施工;涵洞工程基本完成;中、小橋已完成橋面鋪裝50;紅嶺高架橋11號塊已經(jīng)澆筑完畢;復興泡大橋95片梁板,已預制完成84片尚差11片,已架梁70片;路面下基層施工已完成58,300㎡,占總量的11;防護工程已完成總量的25。今年開工以來完成工作量5,380萬元,累計完成工作量32,159萬元,占概算投資的60。
(二)目前存在的問題
一是本項目地方籌集資金大部分是引進外資(韓國政府貸款),因出現(xiàn)變化改為引進波蘭貸款,致使工程建設資金短缺,影響制約了工程進度。
二是該項目地處山嶺重丘區(qū),地質(zhì)條件復雜,加之又是舊路路段改擴建工程,新舊路結(jié)合及交叉路段多,即要進行工程施工,又要保證社會車輛通行,給工程施工帶來了一定的難度,同時也影響了工程進度。
三是今年人工費用,各種材料,特別是燃料(汽柴油)爆漲,增大了工程造價。
四是在工程管理上還有不到位的問題。
三、以交通管理年為動力,促進工程建設
20__年是“十一五規(guī)劃開局之年,也是交通管理之年,更是__公路__至__段工程建設關鍵之年,對此,本項目建設緊緊圍繞“與時俱進、強化管理、求真務實、不畏困難、科學安排、精心施工、確保質(zhì)量、廉政安全”的指導思想,積極穩(wěn)妥推進工程建設有序進行。
(一)貫徹省交通工作會議精神,開展交通管理年活動
今年省交通工作會議文件下發(fā)后,指揮部立即召開了領導班子成員、指揮部工作人員、各施工、監(jiān)理單位負責人會議,全面?zhèn)鬟_貫徹了省交通工作會議精神,并根據(jù)文件要求結(jié)合本項目今年工程建設實際,對本年度工程建設工作進行了安排部署。接到省交通管理年活動實施方案后,指揮部根據(jù)本項目情況,制定下發(fā)了《__公路__至__段工程項目交通管理年活動實施方案》。在隨后召開的項目經(jīng)理會議上,要求項目經(jīng)理、駐地監(jiān)理辦主任匯報工程建設情況的同時,匯報交通管理年實施情況。
為推動交通管理年活動有效開展,指揮部對指揮部各部(辦)及施工、監(jiān)理單位,開展交通管理年活動情況進行了檢查,在檢查過程中肯定了好的單位的做法及指出了個別單位不足之處。經(jīng)認真貫徹執(zhí)行省交通工作會議精神,啟動交通管理年活動,促進了工程建設各方面的工作上了新臺階。
(二)強化工程管理,促進工程建設有序進行
20__年本工程項目建設遇到了諸多不利條件和困難。一是地質(zhì)條件復雜,施工難度大;二是雨天多、降水量大;三是資金不足等等。在上述困難和不利因素面前,參與本項目施工建設的單位沒有被困難所壓倒,大家積極想辦法,克服戰(zhàn)勝困難。精心組織安排,強化管理手段,科學調(diào)配人力、財力和機械,促使工程建設有序地向前推進。
一是根據(jù)上述情況在請示上級有關部門的同意下,適當?shù)恼{(diào)整了工程計劃;二是針對本項目實際情況制定了工程施工組織設計;三是采取了有效的獎罰機制,調(diào)動施工單位的主動能動性。如資金不足,施工單位自行解決資金,指揮部支付利息、提前完成生產(chǎn)計劃,予以獎勵;四是對施工單位、監(jiān)理單位每月進行一次目標檢查考核。對達標的先進單位予以獎勵,對不達標的落后單位予以通報批評,以此推動工程建設。
(三)強化質(zhì)量意識,確保工程建設質(zhì)量
質(zhì)量是工程建設中永恒的主題,為確保交通管理年工程建設質(zhì)量上臺階做了以下工作:一是提升質(zhì)量意識,廣泛開展工程質(zhì)量重于泰山的 教育,逢會必講工程質(zhì)量,使工程質(zhì)量形成了所有參建單位人員的共識;二是從指揮部到施工、監(jiān)理單位,20__年進一步強化了工程質(zhì)量保證體系。每項工程首先由施工單位自檢,在自檢合格的基礎上,然后報監(jiān)理辦抽檢,合格后進行下道工序。另外,指揮部設中心試驗室,隨機對工程質(zhì)量進行核檢試驗。每月進行一次綜合性大檢查,每半月進行一次質(zhì)量抽查,隨著工程進展定期與不定期的進行質(zhì)量控制和檢查;三是落實責任,層層簽訂責任狀。指揮部同施工、監(jiān)理單位再次簽訂了工程質(zhì)量目標責任狀,施工單位同本單位工程管理人員、檢測人員、施工人員分別簽訂了責任狀,把工程質(zhì)量責任落實到人;四是按設計和技術規(guī)范施工,克服預防工程質(zhì)量通病。本工程地處山嶺重丘區(qū),地質(zhì)條件十分復雜。對此,指揮部依據(jù)設計要求、部頒技術規(guī)范、工程施工管理辦法、外地經(jīng)驗,針對不同施工項目,制定具體施工技術要點下發(fā)施工單位。在施工過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或達不到標準要求的工程推倒重做。同時,在材料進場上嚴格檢測把關,對不合格的材料決不準使用。本項目紅嶺高架橋,橋高和跨度為東北三省同類型橋梁之最,施工技術難度大。為了保證工程質(zhì)量,指揮部指揮及各部(辦)主任經(jīng)常到工地現(xiàn)場指導工程施工,研究解決施工的技術難點問題。為保證路基壓實度和盡量減小新舊路基的不均勻沉降,根據(jù)省交通廳有關文件要求,采用了沖擊式壓路機對主線路基進行了檢測性補壓。
已完工的施工項目,經(jīng)檢測達到部頒質(zhì)量標準。
(四)注重文明施工,保護周邊生態(tài)環(huán)境
本項目地處黑吉兩省交界處、旅游風景區(qū)、森林密集地,因此,工程建設文明施工、注重保護生態(tài)環(huán)境、防止水土流失及地質(zhì)災害極為重要。為使公路建設與環(huán)境保護同步進行,展現(xiàn)交通路橋建設形象,強化了以指揮為組長的文明施工和環(huán)境保護工作領導小組,制定下發(fā)了《環(huán)境保護實施方案》、《文明施工階段要點》。為強化環(huán)保監(jiān)控的力度,三個駐地監(jiān)理辦都安排了環(huán)保監(jiān)理工程師,負責對文明施工、環(huán)境保護的監(jiān)控工作。同時,指揮部定期與不定期的對文明施工、環(huán)境保護工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,并強令施工單位限期整改。
(五)強化內(nèi)業(yè)工作,工程與內(nèi)業(yè)同步進行
工程內(nèi)業(yè)是查找工程施工歷史的寫照。指揮部本著工程內(nèi)業(yè)必須真實、齊全的原則,把工程內(nèi)業(yè)納入工程建設重要日程,做到工程施工與內(nèi)業(yè)同步進行。一是從指揮部到施工、監(jiān)理單位都成立了領導小組。同時,安排一名專職人員做內(nèi)業(yè)工作;二是根據(jù)本工程特點和上級部門對工程內(nèi)業(yè)檔案資料的規(guī)定要求,制定了工程內(nèi)業(yè)檔案管理制度;三是定期對指揮部及施工、監(jiān)理單位的工程內(nèi)業(yè)人員進行了業(yè)務培訓,提高他們的工作責任心和業(yè)務素質(zhì);四是每月工程大檢查,都把工程內(nèi)業(yè)作為一項重要檢查內(nèi)容,與其他檢查項目一起打分、評比。進而,促使內(nèi)業(yè)資料規(guī)范、真實、及時、齊全立卷歸檔。
(六)重視安全工作,杜絕責任事故發(fā)生
為避免和杜絕各類事故的發(fā)生,確保人身和財產(chǎn)安全,指揮部對安全工作進行了細化。一是指揮部和施工、監(jiān)理單位對安全組織機構(gòu),又進行了充實和調(diào)整,并明確落實了安全工作第一責任人。制定了安全生產(chǎn)、安全防火、安全防汛實施方案和預案。同時,指揮部與各施工、監(jiān)理單位簽訂了《安全生產(chǎn)、安全防火責任狀》;二是進行了經(jīng)常性安全教育,使參建人員牢固樹立“安全第一”的觀念。每次項目經(jīng)理會、生產(chǎn)例會等會議,逢會必講安全,做到安全第一,預防為主,警鐘長鳴;三是大力開展“安全月”活動。根據(jù)省交通廳、__市交通局關于開展好“安全生產(chǎn)活動月”的指示精神,從指揮部到施工、監(jiān)理單位,都制定了《開展安全生產(chǎn)活動月實施方案》,成立了領導組織機構(gòu),張貼了開展“安全生產(chǎn)活動月”主題標語,以及各種宣傳口號和掛圖,對參建人員進行了“安全法宣傳教育”,使“安全發(fā)展、國泰民安”在全線形成了共識;四是未雨綢繆做好安全防汛工作。針對本項目地處山嶺重丘區(qū),地質(zhì)條件復雜的形勢,為預防汛期暴雨山洪給工程建設帶來可能的傷害,制定了安全防汛應急預案,層層落實了責任人,安排了安全防汛緊急搶險人員和機械物資;五是開展了定期與不定期安全檢查。指揮部每月25日對工程進行一次大檢查,其中將安全作為一項重要檢查內(nèi)容打分、評比,并實行一票否決權。平時工作檢查也不放過安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患責令其立即采取措施整改,防患于未然。
(七)強化廉政建設,預防商業(yè)賄賂和公路工程腐敗
為預防公路重點工程領域商業(yè)賄賂,防止公路工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生,強化了廉政建設工作。一是指揮部強化了廉政建設領導組織機構(gòu)。各施工、監(jiān)理單位根據(jù)指揮部的要求,完善了廉政領導組織機構(gòu),明確落實了廉政第一責任人,把廉政建設和預防商業(yè)賄賂納入工程建設重要日程,常抓不懈。二是明確提出了廉政建設目標。即:杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生,做到廉政建設受教育面100,無違紀犯罪100。三是制定了《廉政建設工作實施方案》,《切實治理公路重點工程領域商業(yè)賄賂工作的文件》印發(fā)到各施工、監(jiān)理單位、指揮部各部(辦)認真貫徹執(zhí)行。四是簽訂廉政責任承諾保證書。指揮部與省高速公路建設局、__市西安區(qū)檢察院,與施工、監(jiān)理單位分別簽訂了《廉政責任承諾保證書》。另外,還設立了舉報電話和舉報箱。五是進行經(jīng)常性廉潔防腐教育。指揮部所召開的會議,逢會必講廉政建設和預防商業(yè)賄賂,做到警鐘長鳴。此外,指揮部還不定期通過典型教育、警示教育,提供正反兩方面的典型,提高對預防犯罪和商業(yè)賄賂重大意 義的認識。六是實行陽光工程增大工作透明度。指揮部對公路工程易滋生腐敗的關鍵部位(招標、設計變更、資金撥付、材料采購等),實行陽光透明工程,制定了嚴格的審批制度,避免和杜絕了腐敗問題的發(fā)生。七是強化財務管理,合理使用建設資金。在財務管理上嚴格執(zhí)行會計制度,按照規(guī)范認真做好會計基礎工作,積極籌集、合理使用資金,嚴格控制概算,努力做到無計劃外支出,合理的計提了稅金,基本保證了工程計量及時、撥款合理、征地拆遷款、民工工資按期支付,并嚴格執(zhí)行審計決定。
四、下一步工作安排
本項目今年工程施工任務繁重,為按期完成施工計劃,爭取今年完成以下工程量。
8月末完成路基主體工程,驗收合格后,交路面施工單位進行路面工程施工。路面下基層和上基層9月30日前完成總量的40,路面面層完成先導段施工。石砌排水防護工程,9月30日前完成總量的50。9月30日前完成中、小橋施工任務,紅嶺高架橋10月10日前完成合攏。房建工程10月15日前完成場地平整及基礎工作,同時完成下年度房建備料工作。路面施工單位完成下年度所用儲備材料總量的90。
為完成上述任務,主要抓緊做好以下工作。
第一,加大工程建設資金籌措力度,爭取波蘭貸款及國內(nèi)銀行貸款盡早到位。
關鍵詞:建設工程;項目工程管理;問題;對策
Abstract: with the development of society, the engineering project management has become a government and the construction units concerned as well as many scholars concern, the main points of construction project in project management is construction enterprise competitiveness concrete manifestation, only project management levels rising to adapt to the pace of development of the construction industry. This article through to the domestic construction engineering project management the analysis of the present situation, and in view of the current project management current situation of construction project management strategy, and for building project to raise the level of management to provide constructive Suggestions and material.
Keywords: construction project; Project engineering management; Problem; countermeasures
中圖分類號:TL372文獻標識碼: A 文章編號:
一、概述
隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市化進程的加快,促進了國內(nèi)建筑行業(yè)的繁榮,同時帶動了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,在某種程度上講,國內(nèi)經(jīng)濟能否得到快速健康的發(fā)展,在很大程度上取決于建筑行業(yè)的發(fā)展,而建設工程項目管理水平如何也直接影響著建筑業(yè)的發(fā)展步伐。國內(nèi)經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及國際相關管理技術的發(fā)展,已經(jīng)使得國內(nèi)建筑業(yè)原有傳統(tǒng)的管理模式跟不上國際的步伐,也不能很好適應國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展。在對國內(nèi)建筑行業(yè)中項目管理現(xiàn)狀的更深認識與了解成為必要,在針對項目管理以及存在的問題從而采取有效的措施來健全以及完善建設工程項目管理體系,也是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
二、建設工程項目管理的現(xiàn)狀以及存在問題
近年來,國內(nèi)建筑行業(yè)中的質(zhì)量事故以及在建筑施工過程中的事故,以及在后期出現(xiàn)的工期延遲和費用超支等工程問題,在一段時期內(nèi)也越來越凸顯,特別是在近年出現(xiàn)的嚴重工程質(zhì)量事故等,仔細究其原因則無不與工程項目管理有著關系。由于在建設項目中的管理不到位,造成了各種各樣的事故產(chǎn)生。而目前的建筑工程項目管理現(xiàn)狀有以下特點:
其一,建設工程項目管理體制不健全。特別是由于受到地區(qū)以及行業(yè)保護主義的嚴重影響,同時還有承發(fā)包的價格確定的不合理,以至于為施工過程中偷工減料創(chuàng)下條件,最終造成整體工程項目的質(zhì)量水平低。其二,建設工程項目中資金利用率極低。一部分施工企業(yè)為企業(yè)資金的周轉(zhuǎn),卻從工程項目中抽取一定的資金;還有企業(yè)公司不能很好的掌控把握項目的成本以及利潤等相關指標進行有效合理的分析,造成了資金的亂用以及工程資金的缺口等。其三,建設工程項目管理的觀念以及法律制度不健全。對于工程項目施工企業(yè)沒有正確認識到項目管理在工程施工中所發(fā)揮的重要作用,同時也沒能聘請專門的項目管理公司來進行管理,而只注重工程的質(zhì)量卻沒保證項目的整體效益。另外,像《建筑法》在內(nèi)的諸多與建筑行業(yè)有關的法律內(nèi)容中,均缺少對項目管理的標準,造成了建設工程項目管理并不能得到有效發(fā)展。最后,還有建設工程項目中對項目的可行性研究的不重視等問題。
三、建設工程項目管理對策
3.1 加快與國際工程項目管理的接軌
相比較而言,國外的建筑業(yè)發(fā)展較早,他們有著較為豐富的工程項目管理經(jīng)驗,同時隨著我國加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)的建設工程項目管理也要走向國際。在國外有著自身一套較為完善的項目管理法規(guī),對于工程施工前期以及在施工過程中的各個環(huán)節(jié)都有著嚴格的管理制度。同時,對于建筑師等專業(yè)技術人員的資格注冊也同樣實行了嚴格的管理制度,通過各種詳盡的技術法規(guī)以及相關規(guī)范施工方法,從而保證了施工質(zhì)量的標準。面對落后的國內(nèi)項目管理技術,則更應該加快與國際工程項目管理的接軌,真正的吸取國際法規(guī)以及標準等中的精華,使國內(nèi)的管理技術得到真正的發(fā)展,實現(xiàn)最終走向國際的目的。
3.2 加快建設工程項目管理中人才培養(yǎng)
與國外相比,國內(nèi)對管理人才的培養(yǎng)并不是非常重視,而國外在這方面早已形成了一定規(guī)模的行業(yè)。我國對項目管理的系統(tǒng)研究以及行業(yè)實踐都較晚,因此在項目管理人才的培養(yǎng)也較為落后。然而,國內(nèi)對于人才的培養(yǎng)在某種程度上還是不夠特別重視,導致了國內(nèi)建筑行業(yè)上的專業(yè)人才不夠充足,甚至出現(xiàn)人才漏洞的現(xiàn)象。同時隨著建筑工程項目的規(guī)模越來越大,對具有高素質(zhì)項目管理人才的需求也不斷增加,這也就需要國內(nèi)有必要開展一些與國外交流的討論會等,以此來加強國內(nèi)的學習。同時也要適當借鑒國外管理經(jīng)驗,以及在進行培訓時結(jié)合國外培訓經(jīng)驗進行,在學習國外經(jīng)驗的同時也要注重自身工程項目管理的創(chuàng)新。
3.3 增強項目管理觀念,發(fā)展觀念創(chuàng)新
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,而建筑施工企業(yè)所面臨的市場競爭日趨激烈,企業(yè)能否在激烈的競爭中立于不敗之地,其關鍵在于企業(yè)能否在觀念上有所創(chuàng)新。同時,我國現(xiàn)在工程項目管理觀念淡薄,若要使國內(nèi)的項目管理技術快速發(fā)展,增強項目管理觀念是首要任務。這就要做好相關的宣傳教育工作,同時還要對項目管理有關方面的培訓。要讓社會以及企業(yè)看到優(yōu)秀的項目管理技術在工程項目中所發(fā)揮的重要作用,從而使他們對項目管理的重視。只有當在工程項目中的項目經(jīng)理以及項目管理人員,把項目管理看成是一種常見的管理科學,而不是一種只一味看成依據(jù)相關的行政手段推行的權宜之計,如此,就在很大程度上可以保證其主動參與到項目管理的創(chuàng)新之中去。另外,還要從法律規(guī)范等方面著手,制定一定的標準以及強制手段等,以推進項目管理的發(fā)展。
3.4 先進的經(jīng)營管理模式的實施
在面臨國內(nèi)項目管理落實這一事實的同時,也要注意當今是知識經(jīng)濟時代,而信息化是知識經(jīng)濟時代的一大特點。隨著目前建設工程項目的規(guī)模逐步擴大化,施工技術的難度以及施工質(zhì)量的要求也越來越高,同時各部門信息交流趨于頻繁,建筑施工項目的管理也越來越復雜,這時傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)很難解決。這就需要使項目管理科學化以及信息化。在結(jié)合國內(nèi)工程項目管理的實際情況,以及在國外先進的項目管理技術的基礎上,國內(nèi)也應該加快自身項目管理的技術,逐步使國內(nèi)項目管理信息化,加快先進項目管理模式的實施。當然,隨著項目管理的市場化以及國際化,同時也為適應市場的潮流,當今項目管理也應該適當?shù)臄U大自身管理工作范圍,不僅減少與國際工程項目管理水平的差距,而且在一定程度上也增強了企業(yè)自身的社會以及建筑業(yè)競爭力。
當然,在實際的工程項目中,還會出現(xiàn)工程項目中對可行性研究的不重視問題。可行性研究是對項目是否合理以及可行等方面的分析研究,從而為工程項目中的后續(xù)工作中各種決策提供科學有效的依據(jù)。工程項目可行性研究若沒能落到實處,在很大程度上可能會造成經(jīng)濟上的巨大損失,甚至嚴重影響工程質(zhì)量。由此加強建設項目的前期工作是必要的也是必須的。另外,采取開展精細化管理也是有必要的。由于建設工程項目的復雜性,在管理若能形成一環(huán)扣一環(huán)的管理策略,同時嚴格遵從操作規(guī)程等,從而提高項目工程管理水平。
結(jié)束語
建設工程項目管理在建筑施工過程中是全方位的,是需要對施工項目的安全、成本以及進度和施工質(zhì)量等進行規(guī)范化的管理,如此才能最終保證建筑施工項目的各個工作環(huán)節(jié)的有序快速的進行下去。然而,施工企業(yè)要根據(jù)自身實際情況提高項目管理水平,同時也要總結(jié)施工管理經(jīng)驗,注重建設項目管理信息化的建設與發(fā)展,以適應社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及市場需求,從而增強建筑施工企業(yè)在市場中的競爭力。
參考文獻
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關鍵詞:建設工程;項目管理
0.前言
目前的社會,經(jīng)濟不斷增強,經(jīng)濟全球化以及信息全球化已經(jīng)是不可避免的趨勢。不斷出現(xiàn)嶄新的行業(yè),尤其是現(xiàn)在房地產(chǎn)不斷升溫,使得房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了不少問題,建設工程項目管理水平的不足也體現(xiàn)出來。建設工程項目工程對于建設成本的控制具有很重要的作用。
1.建設工程項目管理涵義
外國有些建筑師對建設工程項目管理有這樣的定義:一個項目從開工到這個項目竣工,全程對這個項目進行的計劃、協(xié)調(diào)以及控制。[1]建設工程項目管理的主要目的是在有限的資金以及客戶所要求的質(zhì)量的前提下,在規(guī)定時間內(nèi)完成既經(jīng)濟,又具有它特有功能的項目。而在我國,則是這樣定義建設工程管理項目的定義,它是指建設單位所聘請的建設工程項目管理企業(yè),在簽訂合同的條件下,在項目具體實施前的階段為建設的那位提供可行性的報告,對項目進行可行性分析以及細致的項目策劃;同時,在項目進行階段,幫助建設單位進行采購管理、招標、設計管理以及施工管理等服務,同時又代表建設單位對項目進行安全、進度、質(zhì)量、費用等方面的管理以及控制。所以,不管是哪里的定義,人們對它的定義都具有很多相似性,建設單位都認為建設工程項目管理具有很大的作用。
2.項目管理的發(fā)展與應用
隨著房地產(chǎn)的升溫,項目管理開始普及。然而,我們引進建設工程項目管理,不是為了引進那些單調(diào)、繁瑣的理論性知識,而是為了引進一些更具有實踐性的經(jīng)驗,對于工程方面的管理,更注重的是簡明好用,見效快。有效的建設項目工程項目管理方法是對目標項目工程進行有計劃的,有組織的,有協(xié)調(diào)性的,有控制性的活動。
工程項目建設推行全過程質(zhì)量管理的具體措施有以下幾個方面:
2.1建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務
對于一個項目,建設單位才是它的組織者和使用者。因此,建設單位應該充分考慮好對這個項目的安排,在策劃過程中使建設程序規(guī)范化,這樣才嫩鞏固才能夠給用戶提高優(yōu)質(zhì)的服務,努力尋找高素質(zhì),高信譽的建設隊伍。[2]同時,還要對建設項目進行嚴密的管理以及控制,在對方案進行決策前,還要對其進行全面的調(diào)查以及分析,在想著目標前進的同時還要對其節(jié)約、安全、功能等進行要求。
2.2建設單位提供各方面資料
建設單位提供的資料對于參加建設的單位具有很大的影響,所以,建設單位提供的資料務必要準確、齊全并且真實。這樣,設計單位才能按照參建單位的要求,拿出高質(zhì)量的圖紙。才能保證建設項目處于良好的狀態(tài)。
2.3做好各方面審查
對于工作人員的素質(zhì),技術四非常必要的。在施工前,要通過各種正確的手段選擇具有良好的信譽,高水平高素質(zhì)的施工隊伍,這樣才能保證項目能夠有質(zhì)量。
2.4加強自我約束
建設工程項目的第一負責人是建設單位,同時它也是建設工程項目的組織者以及使用者。提高建設單位的質(zhì)量意識以及自我約束意識是非常重要。建設工程項目的建設者是施工單位。[3]施工單位的建設情況,關系到工程質(zhì)量的好與壞。項目管理部應該按照建設單位的要求,對項目建立完善的質(zhì)量保證提議,并對建設過程進行監(jiān)管,對建設過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題提出可行性的整改措施。同時杜絕在項目建設過程中出現(xiàn)偷工減料的問題。
2.5嚴守質(zhì)量關
一個工程的質(zhì)量不僅與施工隊伍的素質(zhì)有關系,還與材料的質(zhì)量有著直接的關系,工程的安全性決定于工程材料的性能。抓好材料質(zhì)量管,就要對采購的材料進行嚴格的挑選,最好對所選取的材料進行試驗。拒絕一切以次充好,質(zhì)量低下的材料進入施工現(xiàn)場。
2.6讓執(zhí)法服務相結(jié)合
在監(jiān)督過程中,要把執(zhí)法和服務相結(jié)合起來。要把監(jiān)督的行為上升到與法律相關的內(nèi)容上,這樣才能使得質(zhì)量監(jiān)督與實體監(jiān)督并行。做好驗收工作,確保工程的安全性以及標準性。
3.工程項目管理思想
3.1工程項目管理的層次性
在規(guī)定的時間里,費用一定,目標明確的條件下,對建設工程項目進行綜合管理就是下一的建設工程項目管理。然而,隨著建設規(guī)模的擴大,工程項目管理部能僅限于實施過程的管理,從而擴大到從項目一開始準備到竣工的管理。項目工程的管理業(yè)自然而然的包括對質(zhì)量,工期,竣工時間的管理以及籌資,以及資金使用的管理。
3.2建設工程項目管理的思想性方法
建設工程管理的背后,環(huán)境越來越復雜,設計到的各個因素也越來越多,建設工程系項目受到經(jīng)濟影響比較大。在豐富的社會影響下,籌資方式以及建設方式也越來越多樣化。建設工程管理者應該從更高的角度來看項目管理,努力與國家的發(fā)展路線以及發(fā)展觀念走到一起,這樣才能符合項目管理的最終思想方法。
3.3工程項目管理的系統(tǒng)思想
在以往的工程項目管理中發(fā)現(xiàn),其體現(xiàn)出來很多思想,這些思想具有很多方面。但是,最基本的就是工程項目管理的系統(tǒng)思想。它還是一個項目管理理論的基礎。
4.建設項目現(xiàn)場管理
(1)現(xiàn)場負責人制度是現(xiàn)場管理的基本制度。負責人的主要職責就是全過程管理現(xiàn)場建設,同時了解項目的總體狀況。同時幫助設計勘察單位做好設計以及勘察地形的工作,保證施工圖紙的質(zhì)量,控制好項目的經(jīng)費投入。
(2)指定專門的負責人,負責協(xié)調(diào)好相關部門對施工用水,用電的需求以及需改遷的地下公共設施的保護工作。
(4)各個施工的組織設計、每個施工方法、監(jiān)管方法等都要經(jīng)過項目負責人的審批才能進行。
(5)在進行動工前,項目負責人要認真組織好第一次工地會議,參會單位包括監(jiān)理單位和施工單位。對設計進行最后的檢測工作,做好動工前的技術監(jiān)督工作。
(6)參照國家的各種規(guī)章制度,尋找出工程項目實施過程中的重要環(huán)節(jié)關鍵的地方,進行重點監(jiān)測和管理,保證施工質(zhì)量。
(7)在材料采購方面,要規(guī)定好材料的采購價格,并且上報項目負責人進行審批。同時要統(tǒng)一好材料的型號。嚴格控制好材料的質(zhì)量,同時還要建立相關的部門,對現(xiàn)場的設備,材料進行嚴格檢查。
(8)制定工期變更的應急計劃,以防止出現(xiàn)特殊情況影響了工程的進展。
(9)監(jiān)督單位要根據(jù)各種規(guī)章管理制度以及質(zhì)量標準對所采購的材料進行不定時抽查,檢查設備的質(zhì)量情況。
(10)設立安全部門,敦促施工單位重視安全,提高施工者的安全意識。
5.結(jié)束語
在工程建設過程中,項目管理是一個系統(tǒng)的工作,需要在各個協(xié)助單位的共同合作努力下共同完成。[4]并在實踐中找到自身存在的問題,從而改善繼而提高建設工程項目管理水平。充分發(fā)揮投資的效益,為我國經(jīng)濟建設服務。同時,在建設過程中,還需要嚴把質(zhì)量關,通過來體現(xiàn)一個建設工程管理的水平。建設工程項目管理與建設工程監(jiān)理具有明顯的不同點,它在各個方面的服務范圍都比建設工程監(jiān)理廣,是工程管理上的一種比較靈活的管理方式,它可以根據(jù)客戶的不同,來給客戶提供所需要的服務,滿足客戶的要求。建設工程項目管理的發(fā)展,對于今后工程建設的安全健康的發(fā)展有重要意義。我國應該鼓勵更多與建設工程項目管理有關的企業(yè)進一步國都城真正的建設工程項目管理企業(yè)。在我國,建設工程項目管理水平還不高,但是,發(fā)展前景很大,需要廣大建設工程管理工作人員的努力。
【參考資料】
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[2]金中方.建筑安裝工程質(zhì)量竣工資料實例[M].上海:同濟大學出版社, 2005.
關鍵詞:工程項目;管理;問題對策
工程項目管理的管理過程具有較強的系統(tǒng)性,要對工程中的質(zhì)量、進度和安全、成本等方面進行綜合的管理,以此來保證工程的高效、順利的進行。做好工程項目管理工作,不僅能夠推動企業(yè)和工程項目的發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標,還能使企業(yè)在市場中的競爭力得到提升,使企業(yè)和國家都能取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。
1工程項目管理存在的問題
1.1缺乏完善的相關政策
由于目前還沒有相關工程項目管理的法律法規(guī),工程項目管理單位的定義、涉及范圍、職責等還不夠明確,導致工程項目管理單位在進行工程管理時,只能根據(jù)經(jīng)驗操作。雖然我國建設部2004年頒發(fā)了《建筑工程項目管理暫行辦法》,但是并沒有出臺相關工程項目管理的法律和法規(guī),所以《建筑工程項目管理暫行辦法》也無法真正在工程項目管理中完全實現(xiàn)。工程項目管理單位的資質(zhì)、標準、職責,都沒有明確的規(guī)定,也沒有相關的法律法規(guī),導致工程項目管理單位在進行項目管理時,各項工作都沒有依據(jù),對工程項目管理工作的規(guī)范性和發(fā)展造成了非常嚴重的影響。
1.2管理人員素質(zhì)較低
目前我國的工程項目管理人員大部分來自于傳統(tǒng)建設管理體系,他們的專業(yè)知識水平較高,實踐經(jīng)驗也比較豐富,但在協(xié)調(diào)能力和綜合管理方面水平較低,所掌握的知識較少,嚴重缺乏經(jīng)濟、法律和管理方面的知識。這就導致他們無法創(chuàng)新工程項目管理,不能跟上國際的腳步,管理水平也無法得到提高。除此以外,由于管理人員對工程項目管理規(guī)則不夠熟悉,在進行工程項目的管理和咨詢的過程中,管理人員無法很好的遵守工程項目管理規(guī)則。另外專業(yè)培訓的缺乏也導致管理人員綜合素質(zhì)較低,不能完全使用工程項目管理業(yè)務。
1.3缺乏管理經(jīng)驗
相對于國外的發(fā)達國家,我國工程項目管理的經(jīng)驗仍然處在較低水平,造成這種情況的主要原因就是沒有在工程項目中完全實現(xiàn)項目管理的全面性和系統(tǒng)性,專業(yè)化較弱。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國已有上百萬人在從事項目管理,大部分人都屬于事業(yè)單位、政府部門和各類企業(yè)。他們的實踐幾乎很少,幾乎沒有經(jīng)驗可積累,導致他們的工程項目管理水平也無法提高[1]。而在國外的發(fā)達國家中,中、高層項目管理人員的專業(yè)性越來越強,形成了具有自身特色的行業(yè)。他們必須要通過培訓獲得專業(yè)資質(zhì)證書,還要參加行業(yè)學會或者協(xié)會。而我國目前還沒有建立項目管理專業(yè)人員職業(yè)資格制度。工程項目管理是一種新的管理模式,但目前仍然有很多人無法適應這種新的管理模式,一直在使用傳統(tǒng)老套的工作方法,導致項目管理無法真正實現(xiàn)。
1.4信息化管理水平較低
隨著建設工程項目發(fā)展速度的不斷加快,它的發(fā)展趨勢也越來越趨向復雜化、國際化和大型化,其中的信息交流也越來越多。傳統(tǒng)的管理模式早已無法適應目前的建設工程項目,必須使用現(xiàn)代化的管理手段才能真正滿足目前建設工程項目的管理需要。無論是企業(yè)還是國家和政府部門,都極其重視建設工程項目管理的信息化,對于建設工程項目管理的投入也越來越多,我國近幾年來建設工程項目管理水平也因此越來越高。但目前我國建設工程項目的信息化管理水平仍然較低,建設工程項目的信息化管理沒有得到很好的落實。主要是因為大部分企業(yè)都只開發(fā)單機版的應用軟件,沒有將網(wǎng)絡很好的利用,信息也沒有得到自動傳送和共享。而且只有實力較強、對計算機技術和管理方法比較重視的設計企業(yè)才會使用計算機來完成工程項目的管理,建設工程項目的信息化管理應用面較小[2]。
2加強工程項目管理的對策
2.1成本管理對策
若想加強工程項目的成本管理,首先要強化預算管理。只有預算管理得到較好的控制和落實,企業(yè)對資金的分配才能更加合理化,并符合企業(yè)的經(jīng)營目標。預算管理是集項目預算、現(xiàn)金流預算、籌資預算和財務預算為一體的現(xiàn)代化預算管理體系,這個體系能夠詳細分析企業(yè)的經(jīng)營計劃,使成本管理的水平和效率得到提高。企業(yè)進行全面預算時,要組織專業(yè)人員考核和監(jiān)督執(zhí)行情況,利用合理的考核方式來激發(fā)員工的積極性和主動性。對于成本的控制,企業(yè)也要加以重視。要對外部造價咨詢單位進行合理的使用;建立完善的工程項目資料管理,對工程項目動態(tài)進行成本監(jiān)控時,可以使用臺帳月報和信息化系統(tǒng)。對于工程項目所用的設備和材料,也要做好相關的核價工作,在設計變更和現(xiàn)場簽證的管理上要加以重視,工程的預結(jié)算管理要落實好。若是工程項目中出現(xiàn)糾紛事故等,要處理妥當。同時還要定期對成本管理工作進行總結(jié),施工現(xiàn)場的管理上,管理人員也要進行定期的監(jiān)督和檢查,相關記錄要定期匯總。
2.2合同管理對策
企業(yè)要保證合同簽訂過程中的合法性和規(guī)范性,確保合同具有法律效力,最大程度的防止糾紛的產(chǎn)生。由于工程造價的控制效果是由合同內(nèi)容的價款調(diào)整條件直接決定的,所以應當要按照工程自身的特點來決定合同中的價款調(diào)整條件。在擬定合同時,要嚴格詳細的對驗收標準、雙方權責、違約處理方式等內(nèi)容進行文字表達,必須能夠準確表達合同簽訂雙方的意愿,防止合同內(nèi)容上的模糊和漏洞。在工程施工過程中,也要安排專人定期監(jiān)督和檢查合同管理和執(zhí)行的情況,若是出現(xiàn)了與合同規(guī)定和先關規(guī)范要求不符、違法的操作,一定要立即制止。除此以外,還要對設備材料的差價調(diào)整加以重視,要嚴格的執(zhí)行結(jié)算支付程序,以此來保證工程過程中合同管理的質(zhì)量和效果。
2.3質(zhì)量管理對策
對一個工程項目來說,工程的整體質(zhì)量是非常重要的。所以必須要加強質(zhì)量管理,才能真正實現(xiàn)對工程項目的管理。為了使工程項目質(zhì)量控制工作能夠貫徹落實好,應當建立具有科學性、合理性、可行性的質(zhì)量保證體系,在建立質(zhì)量保證系統(tǒng)時,企業(yè)要對工程項目的實際特點進行一定的考慮。為了更好的落實質(zhì)量控制工作,可以編寫質(zhì)量控制手冊,確保質(zhì)量保證體系的順利運用。工程項目中的技術控制力度必須得到加強,可以采用預先控制和技術措施先行的質(zhì)量管理方法。集中工程項目中的重難點技術問題,對于比較常見的質(zhì)量問題,要制定科學合理的預先控制方案。在工程中的工藝和技術方面,也要不斷的進行創(chuàng)新和改革,以此提高工程質(zhì)量和工程效益。另外,工程人員的素質(zhì)對于整個工程項目來說也是非常重要的,要加強對所有工程人員的業(yè)務培訓和專業(yè)知識培訓,提高工程人員的應變能力、組織能力和業(yè)務水平,從而使工程項目的質(zhì)量控制水平得到提高[3]。還要建立完善的企業(yè)人才機制,吸引綜合素質(zhì)較強有責任心的人才加入企業(yè)的管理隊伍當中,為企業(yè)的工程項目管理提供充足的人才資源。
3結(jié)語
工程項目的管理工作涉及了多方面的專業(yè)內(nèi)容,它具有較強的系統(tǒng)性和規(guī)范性。目前建筑企業(yè)的競爭愈演愈烈,只有提高企業(yè)的工程項目管理水平,才能使企業(yè)在市場中的競爭力得到提升。只有對工程項目管理中的問題進行分析,找出解決這些問題的具體對策,才能真正提高企業(yè)工程項目管理的質(zhì)量和水平。
作者:曹藝凡 單位:中國五洲工程設計集團有限公司
參考文獻:
[1]周松杰.房屋建筑工程管理存在的問題及對策的探討[J].江西建材,2014(23).
關鍵詞:建設工程;項目管理;手段;措施
前言
自我國加入WTO以來,工程建設市場開始發(fā)生了較大的變化,在國內(nèi)市場與國際市場不斷融合的過程中,傳統(tǒng)的工程項目管理模式已無法滿足當前高水平項目管理的需要,在這種情況下,更要專業(yè)化和職業(yè)化的管理團隊來進行較大規(guī)模的工程項目的管理工作,即項目管理公司可以有效的避免傳統(tǒng)管理模式的弊端,使項目管理的優(yōu)勢得以更充分的體現(xiàn)出來,特別是對于一些需要較大投資和難度較大的工程,專業(yè)化的項目管理公司在項目全過程管理工作中具有更大的優(yōu)勢。
1 建設工程項目管理的特點
一是專業(yè)化,傳統(tǒng)的管理模式下,一項工程項目實施之前,則建設單位需要進行臨時組建管理隊伍,這就導致隊伍的整體素質(zhì)較低,不僅對程序及相關法律缺乏必要的了解,同時專業(yè)技術及項目管理經(jīng)驗也較為缺乏,無法使工程項目管理的科學化、系統(tǒng)化和專業(yè)化有效的體現(xiàn)出現(xiàn),最終導致無法實現(xiàn)預期的經(jīng)濟效益。而作為項目管理公司,其不僅具有專業(yè)性,而且具有較豐富的經(jīng)驗及專業(yè)的技術,整體隊伍具有較好的素質(zhì),可以對建筑工程項目進行專業(yè)化的管理。
二是職業(yè)化,長期以來在工程建設項目實施過程中,政府和業(yè)主參與較多,而且在工程項目結(jié)束后,臨時組建起來的項目管理隊伍即被解散,這樣就導致在管理工作中的經(jīng)驗無法進行很好的總結(jié)和積累,不利于資源的共享,也無法為以后其他工程項目的開展提供必要的參考作用。而且由于項目管理隊伍短期行為明顯,所以更利于行政權力的介入,存在著決策和監(jiān)督方面的問題,容易導致腐敗及效益下降的情況發(fā)生。但作為專業(yè)化的項目管理公司,由于其具有職業(yè)化的特征,所以無論經(jīng)驗還是業(yè)績都較為豐富,在管理工作中更專業(yè)化和規(guī)范化,有效的避免了各類問題的發(fā)生,使工程的質(zhì)量得以保證。
三是成本效益可有效控制。工程項目管理要想在保證質(zhì)量的基礎上,實現(xiàn)低成本、高收益的目標,通過臨時性的管理隊伍是不可能實現(xiàn)的,只有通過專業(yè)化和職業(yè)化的項目管理公司,在其專業(yè)的技術水平和技術力量的支撐下,才能使成本得到有效控制,確保工程項目進度,使工程質(zhì)量得以保證,從而實現(xiàn)工程項目整體的優(yōu)化。
2 建設工程項目管理的內(nèi)容
2.1 前期策劃與手續(xù)管理
工程項目的前期策劃主要是根據(jù)項目功能要求和目標,進行總體的規(guī)劃與設計。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案。總體規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案,同時也是項目后期設計實施的綱領。
根據(jù)建設工程的需要,項目管理公司還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項報審報備手續(xù),并協(xié)助業(yè)主方進行工程的驗收和交接手續(xù)。
2.2 設計管理
2.2.1 施工圖設計由設計單位負責,沒有納入施工單位招標范圍內(nèi),施工單位僅按圖施工,不利于設計與施工的銜接,也不利于發(fā)揮先進施工技術的作用。從國際慣例看,設計單位所做的工程設計,只到初步設計或擴大初步設計的深度,不出施工圖設計。在施工單位投標的過程中,把施工圖設計擺在龍頭地位,以先進施工技術方案來體現(xiàn)保證質(zhì)量、降低成本、加快進度。
2.2.2 設計依據(jù)主要執(zhí)行國家有關設計規(guī)范,而國家規(guī)范遠遠跟不上工程建設實踐的發(fā)展需求,導致設計落后于實踐;同時,設計方在設計過程中,對業(yè)主方建設需求的考慮也不夠,導致建設功能的下降和后期工程設計變更的增加。
2.2.3 土建設計、結(jié)構(gòu)設計與裝修設計的分家,導致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題,使工程造價普遍較高。
基于上述情況,在工程項目管理過程中,應重點考慮對設計的管理。項目管理公司應充分利用其自身優(yōu)勢和專業(yè)知識,協(xié)調(diào)設計單位與施工單位之間的關系,加強設計與施工的銜接,加強土建、結(jié)構(gòu)設計與裝修設計的銜接;從經(jīng)營角度確認總體平面功能,最大限度保證設計文件符合業(yè)主方的建設需求;從造價角度,確認工程方案是否符合經(jīng)濟上合理的要求。
2.3 投資管理
投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和審核設計概算,審核施工過程中的洽商變更費用,進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理公司具有相應專業(yè)的技術人員。
2.4 招投標與采購管理
(1)編制招標文件,主要是招標文件中的《工程量清單》和《招標控制價》等有關技術文件的編制;(2)組織招標工作,包括發(fā)放招標文件、組織現(xiàn)場勘查和答疑,組織回標、開標、評標、決標;(3)組織合同談判和簽署。
2.5 合同管理
(1)一般而言,合同管理的具體內(nèi)容包括:明確合同管理的構(gòu)架;與律師事務所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學完善的合同文本;監(jiān)督合同的履行過程;加強合同風險管理。(2)變更管理。在建設工程實施過程中,存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行,項目總是處于一個變化的環(huán)境中,對于項目管理公司而言,需要有效地預測可能發(fā)生的變化,以便采取預防措施,以實現(xiàn)項目的目標。
3 建設工程項目管理的相關手段
3.1 組織措施
工程項目管理過程中,各風險因素較多,所以在管理過程中,需要對項目組織結(jié)構(gòu)、任務分工、審批流程、工作制度及管理班子成員等進行及時的調(diào)整,同時還要協(xié)調(diào)好業(yè)主、施工方、設計方和監(jiān)理方之間的關系,注重項目實施過程中各個環(huán)節(jié)中人員的專業(yè)技能和業(yè)務素質(zhì)的提高。對于可能發(fā)生的各種風險因素采取具體的應對措施,從而使項目管理工作得以更順利的開展。
3.2 管理措施
管理措施在項目工程管理工作中具有重要意義,因此需要根據(jù)工程項目開展的需要,為了確保其進度,需要對進度管理工作進行及時的調(diào)整,強化合同管理,對于落后的施工手段要進行改進,而對于管理工作中的各項風險因素要制訂相應的應對措施,以便風險發(fā)生時能夠及時進行應對,確保管理工作的進行。
3.3 技術措施
技術措施是對于施工質(zhì)量的保證是至關重要的,因此技術措施的制訂需要對多方面因素進行考慮,不僅需要考慮到材料及產(chǎn)品的供應、使用等情況,還要對施工設備、施工方案、方法、設計及應用規(guī)范等可能帶來的風險因素進行充分的考慮,從而制訂出具體的應對措施,確保工程項目的質(zhì)量。
3.4 經(jīng)濟措施
工程項目實施過程中不僅要做好資金的籌備工作,同時還要對資金的使用編制計劃,將施工中所需要的資金進行有效的落實,同時還需要充分的考慮到市場價格的變動情況,及時做好使用計劃的調(diào)整,而經(jīng)濟措施制訂時還要充分的考慮到工程項目實施過程中出現(xiàn)資金短缺的情況的應對方法,保證進度的正常進行。
4 結(jié)束語
工程項目管理工作是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作,因此在實施過程中需要以科學發(fā)展觀為基礎,責任制度在整個過程管理中得以徹底的貫徹落實,從而實現(xiàn)對項目管理標準的改進,使項目管理得以持續(xù)的發(fā)展,這就需要在項目管理目標實現(xiàn)過程,不僅要做到“以人為本”的原則,同時還要在管理工作中進行不斷的創(chuàng)新,加強新技術的應用,從而實現(xiàn)建筑工程項目管理的全過程的高效性和科學性。
參考文獻
[1]蘇宗炎.淺談建設工程項目管理全過程[J].廣東建材,2011(10).