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1 農業風險投資發展的制約因素
1.1 農業科研經費投入不足,科研投入強度較低
近年來我國的農業科技投入總量不斷增長,農業科研投入近年來雖呈上升趨勢,但增幅不大。從1997年的37.51億元增加到2003年的70.91億元,增長了0.89倍,農業科研投資強度(農業科研投入占農業GDP的比重)相應從0.264%增至0.411%。據國際糧農組織報告指出:“80年代中期世界各國農業研究投資占農業總產比重的平均值約為1%,而發達國家一般為2%,發展中國家一般為0.5%-0.6%” 而我國農業科研經費只占農業總產值的0.2%,不僅低于發達國家平均水平,而且比發展中國家平均水平還低。一般認為,只有當農業科研投資占農業總產值比重達到2%左右時,才能使為一個國家的農業持續穩定增長獲得可靠的科學技術支撐,并使農業與國民經濟其他部門的發展相協調,而我國目前的農業科研投資強度卻僅為0.411%,與上述要求仍相去甚遠。大多數國家的農業科研投資主要來源于政府投資,但我國政府投入明顯低于發展中國家的水平。從投資強度上看,在80年代,發達國家政府對農業研究的投資強度為2.23%,進入90年代這一比重提高到2.37%。1997年后我國農業科研政府投資強度有所增加,2002年達到0.339%。不但遠遠低于發達國家的水平,甚至低于30個最低收入水平國家農業科研投資強度0.37%的加權平均水平。
1.2 風險資本規模小,融資渠道比較不暢
根據CVCRI統計,總體來看,2003-2009年投資金額和投資數量呈上升趨勢。2009年風險投資總額為316.64億元人民幣,共投資了689個項目,投資金額和數量與2008年的339.45億元和506個項目相比,投資金額略有下滑,而投資項目數卻有所增加。如圖1所示。農業高新技術除了面臨高新技術產業共同的風險外,還要面臨更多的風險,如自然風險,綜合起來風險較大,再加上業風險投資在我國農業領域起步較晚,風險投資機構對農業領域的關注很少。
如圖2所示,2009年樣本風險投資機構對新農業的關注。在我國風險融資中政府和商業銀行占70%左右,私人資本和民間資本很少或基本沒有,這是因為政府沒有提供有效的制度吸引民間資金的參與,目前,我國風險投資的主要來源于自籌、國家財政、金融信貸,民間資本比例依然偏低,多元化多層次的投資格局尚未形成。加上農業的比較效益低,農村基礎設施差等原因使得民間資本、大企業的資金及外資涉足農業高新技術的研究和開發相當有限。因此,風險資本總體規模偏小,融資渠道不暢。
1.3 農業風險投資受宏觀環境的制約
風險投資不同于其他投資,具有較高的風險性,主要表現在我國農業風險投資機制不完善,中介組織的中介服務不完善,為了促使農業高新技術企業風險投資的發展,就需要創造有良好的環境,大力發展風險投資中介組織及完善我國有關風險投資的相關法律,加大政府支持。另外,我國農業科研成果難以轉化,科研人員出現流失使得投資的宏觀環境具有不穩定性。
1.4 農業風險資本價值實現的渠道不暢通
2010年我國風險投資調研報告中指出風險項目的退出渠道不暢通是制約我國風險投資發展障礙之一。公開上市是風險投資退出的最佳方式,在美國約有30%的風險資本采取公開上市的方式退出,而在我國這種退出渠道缺乏。2006-2009年我國風險投資年鑒報告中指出我國風險資本的退出方式主要是股權轉讓。采用公開上市的退出方式在我國風險投資發展的現行階段具有一定的難度,近年來受創業板推出的影響公開上市的比例有所增加。但我國農業高新技術企業大多是中小型企業,很難滿足公開上市的種種條件,加大上市困難。
2 加快我國農業風險投資發展的建議
2.1 加大農業風險投資中政府扶持作用
農業風險投資在我國起步較晚,需要政府加大扶持力度,起到引導規范監管作用,加大農業科研經費的投入,增強投資強度,降低農業風險投資的風險成本,更多的引導風險資本注入農業領域,為風險投資者提供良好的政策支持。
2.2 多渠道開辟農業風險資本來源渠道,加大風險資本的規模
首先應該充分利用我國分散的資金,籌集民間資金、個人存款、保險資金等,是這部分資金進入農業風險投資領域,我國民間資金儲蓄量很龐大,建立一定的信用等級機制將民間資本引入風險投資當中。其次金融機構應增加對農業高新技術產業化風險企業的貸款。再次還應加強與國際間的金融合作,利用外資,引入國外資金的投入,使農業風險資本的來源渠道更寬。
2.3 創造有利于農業風險投資發展的宏觀環境
首先建立健全多元化風險投資中介體系。改造、新增一些風險投資中介機構。建立專職服務農業風險投資的中介機構,其服務內容主要分為:服務于農業高新企業或項目、服務于風險投資者和風險投資家、逐步建立和完善包括資本市場、技術市場、人才市場、信息市場、產權交易市場等在內的生產要素市場的交易服務體系環境。其次是我國培養具有專業知識、管理能力較強的人才, 使得農業風險投資的快速發展。
行業管理的模式,引導企業應對危機、健康發展,做了大量有益和有效的工作。
一、行業活動
1、行業交流活動
2)應包頭政府部門邀請,協會于2009年8月12-14日成功協辦了“首屆中國包頭稀土永磁論壇”,近700人到會;
3)2009年8月26-29日,協會配合與中國電子器材總公司,在成都成功舉辦首屆西部電子展,總展覽規模近600家企業參展,共有約40家磁性行業企業參展;
4)為配合2009年8月26-29日首屆西部電子展,協會同期成功舉辦了“中國磁性材料應用技術及項目供需對接會”,約100人參加聽取了會議交流;
5)由于行業仍然深處危機,同時年底會議太多,為保證會議效果和減少企業負擔,協會“第十三屆釹鐵硼永磁年會”推遲到明年適當時機召開。
2、協會行業骨干發展
為加強協會和企業交流,充分調動和發揮傳傳會員骨干企業的積極性和作用,協會在全國重要的五省市初步建立了工作聯絡站,在工作中得到了聯絡站的支持。
3、協會合作
為加強協會和上下游的聯合,更好為會員單位服務,協會與電子變壓器行業協會等單位和組織建立了戰略合作伙伴關系。
4、溝通政府和企業,幫助企業解決實際困難
1)保持和上級主管部門的溝通,及時宣傳上級領導部門的思想和工作方針,認真執行上級領導提示。
2)為保證行業利益,幫助企業應對危機、克服困難,協會積極配合行業企業在降低出口關稅方面與政府各級部門進行溝通,向政府部門呼吁,產生了積極的影響;
3)在行業企業申報高新技術企業和申報資金項目的活動中給予積極有力的支持和配合,幫助企業解決了大量生產管理過程中遇到的問題和困難;
4)積極開展行業調研,及時為行業提供《全國磁性材料行業調研報告》。
5、幫助協會所在省市行業規劃和發展
1)協助創立四川磁材及器件產業技術創新聯盟;
2)協助綿陽相關政府部門建立了綿陽市電子信息產業聯盟;
3)協助綿陽政府相關部門建立了綿陽市磁性材料產業聯盟;
4)協助政府建設綿陽市磁性材料產業工業園。
2、編輯出版了《中國磁性行業形勢發展論壇》論文集;
3、為幫助行業企業了解行業形勢和行業動態,協會編輯出版了《全國磁性材料行業調研報告》;
4、在國內相關正式出版物4篇,在內部期刊和會議文集上約20篇。
三、行業咨詢等工作
及時向行業會員企業提供磁性材料專業技術與市場信息等咨詢,解答企業疑問。
四、網絡管理工作
繼續辦好和管理好“中國磁性材料商情網”及“中國磁性行業產業資訊網”。成為協會協會向外宣傳國家產業政策、國內外行業動態和市場行情的重要的網站,深受行業歡迎。
五、日常服務工作
即時將協會的會刊《磁性行業資訊》、及《磁性材料及器件》和其它相關資料按時發送給會員單位,在行業內得到贊揚,分別從行業動態、市場發展、技術開發、產品應用設立專題,適合企業領導和管理人員及專業人士閱讀,深受歡迎。同時協會積極為行業提供咨詢解答,幫助解決企業各種困難。
2009年,在上級主管部門和理事會的領導下、在會員單位的支持下,協會秘書處盡心盡力做了一些工作,取得了良好的成績。今后將多聽各方意見,全心全意地搞好協會工作。如何進一步搞好協會工作是全行業都關心的大事,請提出寶貴意見。
六、2012年度協會工作計劃
2、組織完成《中國磁性材料行業發展報告》,3月底完成。
3、上半年5月在上海舉辦“2010第十一屆中國國際磁性材料及生產技術展覽會”,并同期組織“中國磁性材料應用技術論壇會”。
4、針對國內外金融和經濟形勢,適時向全體會員單位提供應對市場變化的建議和對策。
5、精心策劃并于下半年適當時機舉辦“第十三屆釹鐵硼稀土永磁發展年會”。
7、繼續辦好新
版《磁性行業資訊》(月刊)。
8、進一步辦好行業門戶網站。
8、為企業做好行業技術經濟信息咨詢服務。
10、建立建全和國內外及地方行業相關組織關系,加強和上下游行業組織聯系和合作。
11、加強協會宣傳,發展和擴大會員企業,增強協會影響,提高和充分發揮協會作用。
2015年3月,自治區科技廳組織調研組赴鄂爾多斯市、阿拉善盟、烏海市調研了環烏海湖高新區建設情況。調研組一行先后走訪了鄂托克經濟開發區、蒙西高新技術工業園區、阿拉善盟經濟開發區、烏蘭布和生態產業示范區以及千里山工業園區、烏達工業園區、海南工業園區。通過與企業工作人員訪談和與地方政府相關人員座談,深入了解了建設環烏海湖國家級高新區的有關情況,并形成調研報告。
一、建設環烏海湖國家級高新區的基本情況
(一)資源情況
環烏海湖周邊地區資源豐富。烏海市優質焦煤、煤系高嶺土、石灰巖、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產資源富集,其中,優質焦煤占內蒙古已探明儲量的75%,是國家重要的焦煤基地;石灰石遠景儲量在200噸以上,煤系高嶺土儲量11億噸以上。蒙西、棋盤井地區也擁有豐富的煤炭、石灰石、硅石等資源,如棋盤井一帶的石灰石地質儲量100億噸,煤炭儲量29.6億噸,硅石地質儲量10億噸。阿拉善煤、鹽、硝等礦產資源富集。
(二)產業情況
近年來,“環烏海湖”地區大力實施資源轉換戰略,實現了持續、快速、健康發展,建設了千里山、烏達、海南、烏斯太、蒙西和棋盤井等“六大”工業園區,培育了清潔能源、現代煤化工、煤焦化工、鹽化工、氯堿化工、電力、裝備制造、特色冶金等產業,初步構建了一個依托地區資源優勢和具有地區特色的產業體系。其中,鄂托克經濟開發區形成了煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導產業,循環延展了煤化工、硅化工、氯堿化工、天然氣化工四大循環產業鏈。蒙西高新技術園區形成了高新材料、特種冶金、新型化工、煤電轉化、現代物流五大產業。烏斯太園區初步形成了鹽化工、煤化工、精細化工、特色冶金、高端裝備制造為主的產業發展格局。烏海市形成了化工、裝備制造、特色冶金等為主的產業發展格局,其中在化工產業方面,烏海立足資源優勢和低價煤電,已經形成煤焦化、煤化工、氯堿化工為主的重化工產業體系,并逐步向高科技、高效益的精加工方向發展。
(三)創新情況
烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地均高度重視科技工作,環烏海湖城鎮的科技工作取得了長足進步。烏海市2014年全社會R&D經費投入達到8.4億元,R&D經費占GDP比重達到1.4%,在全區排第一位,蒙西、棋盤井、烏斯太等園區,建設了一批重要的科技創新平臺和基地。目前,“環烏海湖地區”共建設自治區級企業研發中心24家(烏海市14家,烏斯太園區4家,鄂托克旗6家),擁有高新技術企業9家(烏海市2家,烏斯太園區2家,鄂托克旗5家),自治區級特色產業化基地1家(烏海市),共建設新型研究開發機構7家(烏海市6家,烏斯太園區1家)。棋盤井園區被列為國家循環化改造示范試點園區和低碳工業園區試點,蒙西園區被評為國家級循環經濟園區和生態工業園區,烏斯太工業園區正在建設阿拉善盟精細化工高新技術孵化園。總體來看,環烏海湖地區具備一定的創新能力,為建設環烏海湖國家級高新區奠定了堅實的基礎。
(四)發展前景
整合“環烏海湖”地區的科技、產業資源,申報國家級高新技術產業開發區,符合當前各地區集成資源、抱團發展的趨勢,也符合目前大力推動經濟一體化、協同化發展的時代潮流,對于烏海市、蒙西、棋盤井、烏斯太地區科技、經濟一體化發展具有重大意義。建設環烏海湖國家級高新區,不僅可以解決單個地區科技實力弱、經濟體量小,難以獨自申報國家級高新區的難題,而且有利于在環烏海湖地區形成更加完整的科技創新鏈條和產業發展鏈條,可以極大地提升環烏海湖地區的科技創新能力和產業綜合競爭力,更好地發揮環烏海湖地區的比較優勢,形成輻射周邊、帶動內蒙古西部地區發展的創新示范區和經濟增長極。
(五)進展情況
2014年3月,自治區政府成立了環烏海湖高新區建設工作協調領導小組。3月26日,協調領導小組向科技部匯報了“環烏海湖”高新區工作進展情況,得到了科技部的指導和支持。隨后,烏海市組織開展了高新區總體規劃、發展規劃和可行性研究報告的編撰等基礎工作,形成了開發區建設有關成果資料的報告。
二、存在的問題
(一)環烏海湖國家級高新區建設的推進機制尚未建立
目前,環烏海湖國家級高新區建設的一個重要制約因素是還沒有建立一個跨行政區劃邊界的推進機制,導致不能有效整合資源,推動創新資源流動,按照資源稟賦和產業特色進行分工合作,也不能協調利益共享和分配。能否建立這一機制也決定了能否圍繞各產業區的資源和產業條件,對科技創新資源進行重新配置,集成建設若干個能輻射帶動周邊發展的科技創新中心;也決定了研發成果能否在周邊地區的企業進行無障礙轉移轉化。最關鍵的是建立這一機制可以避免科技資源的重復投資,大幅度提高創新效率,整體提升環烏海湖城鎮群的影響力和競爭力。
(二)產業趨同化嚴重,傳統產業比重大
環烏海湖地區資源稟賦相似,在產業選擇上均著力于發展煤化工、煤焦化工、氯堿化工等重化工產業,產業同質化、同構化嚴重,基礎設施、產業發展和環境污染治理等方面存在重復建設現象,有待于進一步整合資源,延長產業鏈,實現錯位發展和污染治理的合作。同時,環烏海湖地區的支柱產業單一,主要的煤、鹽化工產業鏈條較短,資源利用深度不夠、產品附加值較低,區域競爭優勢不強,抵御市場風險的能力較弱。
(三)科技創新能力有待提高
環烏海湖地區科技創新能力薄弱,具體表現在原始創新成果少、高水平創新平臺載體缺乏、國家高新技術企業數量少、企業創新主體地位沒有完全確立、不能有效解決產業發展關鍵共性技術問題等方面,嚴重制約了這一地區經濟結構調整和發展方式的轉變。新常態下,產業轉型升級對科技創新能力提出了更高的要求,環烏海湖地區還需要積極培育科技創新要素,大力提升自主創新能力,為申報國家級高新區奠定基礎。
(四)高層次科技人才缺乏
環烏海湖地區只有烏海大學一家高校,缺乏高水平的高校、研究院所等重要的創新資源,特別是缺乏高層次科技創新人才。相比于呼包鄂等地區,烏海市與周邊城鎮在人才的競爭中處于劣勢,這對于環烏海湖國家級高新區的建設形成了嚴重制約。
三、推進環烏海湖國家級高新區建設的對策建議
深入實施創新驅動發展戰略,貫徹落實自治區“8337”發展思路,以提高自主創新能力為核心,建立健全協調推動機制,培育和聚集創新要素,優化創新軟硬環境,加快推進環烏海湖國家級高新區建設,為環烏海湖地區經濟社會轉型發展提供強有力的科技支撐。
(一)強化“領導小組”作用,進一步提高科技資源配置效率
自治區政府成立了環烏海湖高新區建設工作協調領導小組,在推動環烏海湖高新區建設中發揮了重要作用。建議進一步提高領導小組地位,強化領導小組作用,建立、健全領導小組工作機制,制定統一的戰略規劃和制度政策,統籌協調各方面,加強資源整合,實現分工合作,推動環烏海湖地區技術、人才、資金、科技活動等的相互融合,共同開展技術攻關、成果轉化和市場開拓,提升地區綜合競爭力。從科技廳來講,要進一步提高宏觀謀劃、頂層設計能力,在科技項目經費、人才引進培養、創新平臺、產業化載體建設等方面,按照“領導小組”的安排部署,從科學研究、技術開發、科技管理、科技體制和產業發展等方面全面謀劃和推動環烏海湖國家級高新區建設,跨行政區域統籌配置創新資源,進一步提高環烏海湖地區的創新能力。
(二)圍繞主導產業加大創新平臺建設力度
圍繞煤焦化工、氯堿化工等主導產業,根據全產業鏈的轉型升級要求,在“領導小組”的領導下,由參與各方共同投資搭建區域性的“綜合性科技創新平臺”,負責與國內外知名的高校、院所合作,聯合組建產業發展所需要的重點實驗室、工程技術中心、科技企業孵化器、軟件園、留學生創業園、新型研發機構等創新機構,搭建“大眾產業、萬眾創新”的眾創空間,積極培育中小企業創新創業。重點圍繞煤化工、煤焦化工、氯堿化工、制造業信息化、現代物流、科技服務業等領域進行技術攻關,解決產業發展的關鍵共性問題,提升區域創新能力。要強化對環烏海湖六大工業園區的科技支持,大力培育高新技術企業、科技企業孵化器和生產力促進中心等創新主體和科技服務中介機構。
(三)營造良好環境,進一步強化科技人才引進和培養
通過大力實施制造業信息化工程推動烏海市及周邊城鎮群企業的信息化水平,積極推進“數字化環烏海湖城鎮群”的建設,通過信息化增強整合科技創新資源和改造提升傳統產業的能力。加快物聯網、云計算技術的推廣應用,積極發展互聯網+、電子商務等新型業態。圍繞環烏海湖城鎮優勢特色產業人才需求,結合“草原英才”工程和“百人計劃”的實施,通過建設“綜合性科技創新平臺”,引進和集聚一批國內外的高層次領軍人才和高水平創新團隊,并積極培養本土科技人才及團隊,為烏海市及周邊城鎮群產業轉型升級和創新發展提供人才支持。
(四)大力推動產學研合作,利用外部創新資源提升創新能力
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1、第一季度召開區政協六屆四次全會,完成會議各項任務;協商決定區政協2011年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。(1月)
2、第二季度組織常委視察**新區文化產業發展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察**新區功能園區建設情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區政府關于政協提案辦理情況通報;討論區政協六屆五次會議的籌備情況;審議通過區政協六屆五次會議的有關事宜。(12月)
5、召開區經濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領導通報我區上半年經濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區政協六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合**新區“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同**新區“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“B”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協調**新區“兩委辦”督查處搞好2011年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優秀提案評選工作和提案工作報告、優秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網上提交提案的各項功能,為政協委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協民主監督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經濟科技委員會工作要點
1、協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區提出的“一產精、二產強、三產優”的產業結構發展目標,上半年組織部分政協委員對優化新區產業結構,促進新區經濟健康發展等方面進行調研,6月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會視察新區功能園區建設情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區海洋牧場建設情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯系與交流。年內對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日常考核。
7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協委員對**新區基督教活動情況進行專題調研,9月底前形成調研報告。
3、承辦區政協常委會“關于**新區文化產業發展情況”的視察活動。
4、組織部分政協委員對**新區創建“全國安全社區”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協委員的聯系與交流,走訪所負責指導、聯系的活動組的**協委員。
6、在教師節前夕,組織召開政協委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日常考核。
8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協簡報》。認真做好區政協簡報內容的采編和印發工作,使廣大政協委員及時地掌握區政協工作動態,推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。
3、做好區政協信息反映工作,及時宣傳我區政協工作情況。
4、負責《**年鑒》(2011卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關于我區深化行政審批制度改革情況”的調研,于10月底前形成調研報告。
6、做好政協機關的日常管理和服務工作,保證政協工作的協調、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業一組:
1、視察**逸盛大化石化有限公司,調研新區石化產業發展狀況。(3月)
2、參觀**跨海大橋工程建設現場、視察東芝**有限公司,了解外資企業管理及發展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經濟發展情況。(7月)
工業二組:
1、定期走訪本組委員企業,了解企業發展情況,召開座談會,形成全區中小企業發展情況調研報告。
2、對新區重點項目進行視察,了解和掌握新區項目建設的發展現狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業發展情況進行考察。(9月)
農業組:
1、視察凱富隆蘑菇生產基地、**迪輝農業生態園,了解新區現代農業發展狀況。(5月)
2、考察新區及周邊地區海洋牧場建設情況。(8月)
3、赴先進地區考察休閑農業、農業產業現代化建設情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態園林城區建設情況。(4月)
2、定期視察新區高新技術企業發展情況。
3、對新區信息產業發展進行調研。(8月)
服務業一組:
1、赴外地考察旅游服務業發展情況。(2月)
2、視察新區旅游景區休閑旅游規劃建設情況。(6月)
3、視察新區現代服務業區發展情況。(10月)
服務業二組:
1、舉辦服務業相關知識培訓。(3月)
2、視察新區服務業先進典型企業。(5、7、9月)
3、考察服務業發達地區發展情況。(10月)
城建一組:
1、春節前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規劃建設、杏樹漁港建設情況。(6月)
3、赴外地考察民營經濟發展和城市發展規劃。(9月)
城建二組:
1、對新區城鄉一體化建設狀況進行視察(5月)
2、對新區房地產業和重點企業進行視察調研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設管理經驗。(9月)
教育組:
1、視察**新區**楓葉學校、**模特藝術學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區考察學校管理的先進經驗。(8月)
3、調研**新區學校特色建設情況。(10月)
文化組:
1、視察**新區文化產業發展情況。(5月)
2、赴先進地區考察文化產業的國學保護情況。(7月)
3、調研**新區網吧經營管理情況。(10月)
醫藥衛生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經驗。(5月)
2、視察**新區相關醫療機構落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調研**新區餐飲服務食品安全監管現狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經驗。(4月)
2、視察**新區創建“全國安全社區”活動開展情況。(8月)
3、調研**新區部分街道中小企業對提供法律法規援助的需求情況。(9月)
機關群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業建設情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察**新區園區與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調研**新區都市現代農業發展及促進農民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數民族地區經濟發展的先進經驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察**新區宗教場所及活動情況。(6月)
4、調研**新區基督教活動情況。(9月)
派組
1、視察**新區金石國際運動中心區建設情況。(1月)