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首先,培植壯大工業經濟。要進一步認清形勢,把工業稅收返還作為鎮政權運轉資金的來源渠道重點培育。派出有能力的干部外出招商;充分利用好工業園標準廠房等優良資產,引進工業項目,每年力爭引進一家投資500萬元以上的工業企業;下功夫支持發展鄉鎮企業,挖掘傳統產品,發展手工產品,以二、三產業的發展充實城鎮。
其次,積極扶持中小企業發展,培育新興產業集群。中小企業是發展新興產業最富革命性的驅動力量,其反應敏銳,往往在新興產業初現端倪之時,即發揮“船小好調頭”的優勢,搶先進入挑戰難度更大、風險較高的領域。因此,我們要積極制訂“十二五”期間中小企業發展規劃,按照“存量要提質提效,增量要加大培育”的思路,把中小企業培育的方向放在國家“十二五”規劃中要重點扶持的戰略性新興產業上,比如新能源、新材料等產業,杜絕能耗高、污染重企業的引進;同時,不斷完善各村居的中小企業園區建設,形成產業集群。
最后,加快三產發展步伐,推進“總部經濟”發展。第一,繼續做好已轉三產企業的服務工作,幫助支持未轉企業引進好的服務項目;第二,對現存三產企業挖掘潛力,鼓勵其走品牌化發展道路;第三,對三產行業集中的區域,加強整合,形成特色服務業集聚區;第四,認真挖掘和深化“總部經濟”的各項舉措,通過政策細化激發在外企業參與“總部經濟”的積極性。
關鍵詞 城中村 社區衛生服務 發展思路 初探
我院于2000年4月成立社區衛生服務中心,中心坐落在城鄉結合部位置,周邊有許多城中村,7年來為轄區內居民及村民提供健康教育、健康促進、預防、保健、治療、康復、咨詢及必要的社會服務,深受群眾的歡迎,現就我中心,尤其是在城中村開展的社區衛生工作做一介紹。
工作方法
上門入戶調查,開展社區診斷。通過上門,掌握社區居民的總體健康狀況、疾病流行態勢及影響居民健康的主要危險因素,在此基礎上,對不同人群提供有針對性的衛生服務。對張溪、基邊、岐頭村通過每家每戶上門的方式,對60歲以上老年人全部建檔,定期體檢,隨時掌握他們病情的動態變化;對有慢性病的老年人隨訪隨治。針對高血壓、糖尿病患病率逐年升高的趨勢,對35歲以上就診患者首診測血壓、對發現的高血壓和糖尿病等8種慢性非傳染性疾病患者建立專案,制訂隨訪管理計劃,進行系統管理。
更新思想觀念,適應醫學模式的轉變??剖裔t護人員全部參加了全科醫學培訓和崗前培訓,牢固樹立起全科醫學的服務理念,強化了要由專科醫生和護士轉變成為居民提供全方位健康服務與管理的社區醫師和社區護士的意識。明確了社區衛生人員的職責,進行上門服務、公共衛生等工作;在基礎設施上,擴大業務用房,按照人性化、便民服務的要求,重新設計布局。
改革服務模式,為居民提供全方位健康服務。堅持以居民的健康為中心、家庭為單位,開展社區衛生服務。對社區居民特別是老年人、婦女和兒童進行了健康狀況動態監測和管理,并針對特殊群體的需求提供人性化服務。
開展社區防保和婦幼工作:我中心承擔轄區的傳染病預防控制工作,建立了以社區衛生服務中心的疫情計算機網絡直報系統,對轄區傳染病疫情和人口死亡情況及時報告率達100%。
加強社區慢性病防控工作:我中心將慢性病防治作為一項重要職責,利用中西醫結合技術,指導患者合理用藥、就醫,合理安排日常生活起居,改變不利于健康的行為方式。
積極開展社區健康教育和促進工作:始終把向居民普及自我保健常識,幫助居民養成健康的生活方式作為首要任務,積極開展社區健康促進。中心定期舉辦健康講座,免費提供健康咨詢,在社區中免費派發健康教育資料,增強廣大群眾防病、保健知識。
重視規范化管理:針對本社區衛生服務的特點,制定出一系列規章制度,如:《各類人員崗位責任制》、《傳染病登記報告制度》等,進行規范化管理和操作[1]。
討 論
通過提供價廉方便的基本醫療服務,我中心2003年出診696人次,為轄區居民提供了13 574人次的社區門診服務;2004年出診700多人次,為轄區居民提供了15 000多人次的社區門診服務;2005年出診800多人次,為轄區居民提供了17 000多人次的社區門診服務;2006年出診700多人次,為轄區居民提供了16 000多人社區門診服務。每次均門診費用僅40余元,顯著低于本市大中型綜合醫院,基本做到以較為低廉的費用提供優質診療服務,進一步取得了社區居民的信任。
7年來的社區衛生實踐使我們深深體會到,改革城市社區衛生服務體系,積極發展社區衛生服務,逐步形成功能合理、方便群眾的衛生服務網絡,是我們城市衛生改革的方向和重點。
關鍵詞:鐵路;非乘務單位;高鐵列車;路風工作;思考;素質
一、非乘務單位工作人員需要提高自身素質
古人云“聞道有先后,術業有專攻”,每個行業都有其特定的要求和規律。作為服務于旅客的高鐵乘務人員,它的服務標準,服務用語,處理突況,個人的涵養都需具備一定的能力。服務業看起來很容易,很簡單,但真正涉足其中卻發現它對人的心理素質和個人涵養都有很高的標準。他們要求,在旅客服務中,語言美,微笑美,形象美,行為美,應是最美麗的人。再說,高鐵上所有的硬件都是最高端的,一輛車價值均以億計算,然而當一流的硬件配上三流的軟件,即使硬件再高端,也讓不免讓人唏噓不已。
非乘務單位的人員雖然經過培訓,但是培訓的內容大都是業務知識方面,沒有專業的心理抗壓和心理素質方面的培訓或訓練。所以當我們面對旅客的無理取鬧或是刁難,某些乘務人員會表現的不理智。在與旅客溝通一些問題時由于措辭不恰當,造成旅客的誤解。這些問題的出現都是因為“非專業”的原因。服務不是表面工程,不是可以通過短暫的培訓就可以速成的。服務是心態問題,要想服務好別人,首先要調整好自己的心態,要寬容對待他人,樂觀對待問題,有不平、有委屈可以坦然面對。比如運用車間的同事們平時總是面對冷冰冰的車輛,放下了檢車錘,怎么可能會知道與人相處之道,怎樣為他人服務,心里的包容度有限,心中的容納量有限,言語措辭僵硬,怎么可能為旅客服務好,旅客怎么可能對鐵路滿意。長此以往,必須導致旅客對鐵路的不滿意。因此,專業的工作還得需要專業的人,非乘務單位需要提高自身的素質,以免影響鐵路的形象。
二、時刻為旅客著想
高鐵每次上車后按照鐵路規定程序都要查看旅客車票,每次查票時總會有一兩個旅客開始抱怨,“進站時,上車前不是都已經查過了嗎?怎么還要查票啊”,有些人雖然不情愿但是配合的拿出了車票和證件,有些人則拒絕拿出車票,更有甚者,則惡語相向,令人難堪。很多旅客心懷不滿也多緣于此。一張票進站時檢,上車前檢,到了列車上依然檢票,以為鐵路部門不講效率。其實不然,每次檢查都有其不同用意。旅客在進入火車站驗票為了其它旅客,也為旅客自身的安全起見,證明旅客確實是坐火車的旅客不是鬧事的;上車之前驗票,為了保證旅客上對了車以免耽誤行程;至于車上驗票,為了掌握您的到站去向,到站及時提醒旅客下車,以減少旅客坐過站的麻煩。鐵路良苦用心,不可不知,知之必定釋然。反之鐵路部門也要體諒旅客的不易,旅客出行大包小包,肩擔手扛,每次檢票都要小心翼翼出示車票,一則不便,二則易丟。假使旅客被驗一次票,就能將全部信息收錄在一個信息平臺中,平臺中的信息可以做到共享,平臺中有旅客的姓名,身份證號,性名,出發,到達,列車號,座位號等所需的一切信息,就可減少旅客很多麻煩,旅客和乘務一舉兩得。
三、開展安全預想
安全預想,就是在作業前將安全關鍵點進行說明,作業前進行安全預想是一天工作安全的關鍵。在作業前開展了安全預想,我們就能提前考慮到作業中可能存在的風險,并思考下解決風險的方法,從而盡量避開那些不利的因素。這樣,才能保證作業過程中的安全。開展了安全預想,我們才能善于總結經驗教訓。發生的事故都是一些慘痛的教訓,都是不愿意讓人重提的,但是從另外一個角度來看,這些事故又是一筆寶貴的財富,我們可以通過那一起起的事故中,認真分析事故原因,并比照自己的日常工作進行深刻反思,檢查是否存在類似的隱患因素,有則改之,無則加勉,隨時隨刻地給自己,給別人敲響警鐘。開展安全預想,我們就要盡量想得全一些,細一些,不能偷懶。安全預想不是班前臨時想到什么就說什么,而是在準備第二天工作的時候就要想好,備班時再進行進一步檢查,然后在班組會上提出來,想的越深,越透,就越是對自己,對他人,對工作負責,凡事預則理,不預則廢。安全預想是確保人身安全的護身符。確保作業安全,我們怎可不預想。
四、進行路風教育不能怠解
堅持不懈地對職工進行路風教育,不斷強化職工對路風建設重要性的認識。一是開展了“知榮辱、愛崗敬業”教育和警示教育。使職工認清路風與優質服務、與安全生產、與經濟效益的內在關系,增強職工自覺維護路風路譽的自覺性。同時將路風規章制度和路風有關條例納入班組教育學習內容。利用學習會、趟提問等形式,用典型的、發生在我們身邊的路風問題案例進行宣講,提高了干部職工的路風意識。二是抓好正反典型教育。利用段《路風動態》刊物對乘務員發生的主動為旅客排擾解難,自覺維護路風路譽的先進事跡及旅客表揚來信進行大張旗鼓地宣傳,對一些各級檢查組查出的具有普遍性的問
五、居安思危,完善監督制度
對旅客提出的疑難問題及時盡快的答復,發揚親情,為旅客做好、解決好每一件事情。堅持400km查票制度,列車長查票,乘警、列車員共同配合,積極補收票款,做到顆粒歸倉。為了抓好路風工作,班組提出具體以下措施:
1、要求認真執行"四卡一考"制度。
2、廣播公開舉報電話。
3、加強辦公車及票據管理,落實三項制度,四條紀律,落實好列車長接待旅客來訪制度。
4、堅持趟工作小結,開展自我檢討查找問題,防范于未然。通過以上幾種形式,達到路風保證和監督的目的。以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“社會主義榮辱觀”和“十七大精神”為導航標,全面貫徹“構建和諧社會”和鐵路跨越發展為精神實質。按照部、局關于路風建設的部署和段黨委總體工作安排,緊緊圍繞“人民鐵路為人民”的宗旨和“創爭當”活動的深化,發揮好廉潔敬業的保障作用,以路風建設的好成績促進班組創新發展和各項工作的順利進行。
5、居安思危、眼睛向內,用人性化手段抓好職業道德教育
定期召開班組會議,繃緊路風高壓線,以“人民鐵路人民”的宗旨教育為核心內容,以“圖片展示”“媒體播放”“職工對話”等大家喜聞樂見的形式為手段,把班組思想輸入和職工思想輸出結合起來,充分調動職工學習和積極性,順勢引導職工樹立正確的道德觀、價值觀和職業觀,潛移默化地讓“為旅客服務、盡職盡責”的敬業精神在職工思想中扎根,并在職工中努力培養,樹立和宣傳先進典型,用榜樣勞動和教育職工。
6、情理并重、慈教嚴管,以無縫隙意識鑄牢監督工作屏障
(1)完善監督制度,科學敲定監督具體內容,規定督促人員責任制定,監督崗標準,選擇監督可行方式公布監督處理結果,使監督進入穩固有序的軌道。
(2)暢通監督渠道。一是自下而上的群眾監督渠道,職工是班組的工作主體,充分發揮他們的監督作用十分重要,班組將大力鼓勵職工群眾參與監督,并認真對待其反應的問題;
關鍵詞:客運企業人力資源成本控制
道路客運企業是民生企業,承擔著運送旅客,滿足老百姓出行需求的重要職責,作為勞動密集型產業,對勞動力資源需求大,承擔著為社會提供大量就業崗位的社會責任。
隨著經濟社會的持續發展,國內許多國有的道路客運企業從省內獨家經營到“有路大家走”的客運市場化改革,從享有省內中長途路網優勢到更加便捷經濟的高速鐵路網的沖擊,從油價的全面市場化到用工成本的高企,國有道路客運企業早已風光不再,激烈的市場競爭給他們帶來了前所未有的壓力,道路客運企業要保持良性的發展勢頭,亟需適應經濟發展新常態,必須從優化人力資源配置,推進降本增效為突破口,提高人力資源的運作效率,實現人力資本整體素質和服務水平的提升,以人力資源成本管控能力的提升,推進企業的轉型和產業結構優化升級。
一、道路客運企業人力資源成本管控的內涵
人力資源成本的外延廣闊、內涵豐富,對于道路客運企業而言,客運企業人力資源成本管理主要包括投資于人力資源的每個成本項目,凡是涉及人力資源的取得、開發、使用、離職等投入和發生的一切費用都應列入人力資源成本。
(一)人力資源取得成本,這是企業在招募和錄取職工過程中發生的成本,主要有企業人員的聘用費(招聘工作人工費用、資料費、宣傳費等)、選拔費用(考試、面試費用、體檢等)、錄用及安置費,(分配宿舍、錄取手續費等)
(二)人力資源開發成本,要使所招聘人員達到具體工作崗位要求的業務技能水平而支付的培訓開發的費用,包括三級教育培訓、崗位技能操作培訓,(如跟車實習駕駛培訓等)
(三)人力資源使用成本,這是客運企業在勞動用工過程中發生的成本,包括職工的薪酬待遇、五險一金企業基金及分攤的管理費用等。
(四人力資源離職成本,由于職工離開企業而產生的成本,包括離職補償成本、離職前低效成本和離職后的空職成本。
二道路客運企業人力資源成本高企的原因
(一)一線工序流程繁瑣,實現用工成本的降低,精髓在于化繁為簡,然而,由于道路客運企業承擔著消化社會就業人群的社會責任,以及傳統的人力資源管理模式的影響,在客運第一線,比如站務、汽車修理、售票等崗位的作業流程,并沒有根據市場情況進行相應的簡化和革新,流程的繁瑣不僅導致工作效率無法有效提升,而且直接增加了人員的無效投入,致使人力資源浪費。
(二)崗位職能重疊,和工序流程繁瑣并存的,還有崗位職能的重疊,由于受到傳統管理模式影響,加之道路客運企業自身勞動密集型產業的特點,在進行人力資源管理過程中,企業容易忽視崗位職責同人員的匹配和優化,并沒有結合企業發展實際,及時對各個崗位職責和人員設置進行實時調整,加重了人工成本開支。
(三)人員流動性較大。人力資源彈性不足,駕駛員是道路客運企業的核心人才,在企業的用工比例中占據了較大份額一很多駕駛員都是外地外省人員,流動性大,由于駕駛員招聘目前呈現買方市場,駕駛員流失,容易出現有車無人開情況,直接造成客運、公交班次減少,影響企業營收,因此,有的企業為了多招駕駛員,多次上浮薪酬標準,給企業帶來了較大的成本壓力。
(四)員工法律意識增強。離職經濟補償支出增多,近年來,國家對勞動者權益保護十分重視,根據用工實際,多次對《勞動合同法》進行修訂完善,勞動者利用法律保護自身權益的意識增強,近年來,企業在支付勞動者離職經濟補償方面的開支顯著增加。
三強化人力資源成本控制的對策
(一)強化人力資源成本管控的思想認識,在激烈的市場競爭中,成本管理為王,作為勞動密集型的道路客運企業要想保持長期穩定的發展,必須破解人力資源成本高企的難題,通過強化管理,優化現有資源運作效率,達到降本增效的目的,而這一切,首先有賴于企業管理層人力資源成本管控意識的提高,企業領導者首先要意識到人力資源成本在企業發展中的重要性,做到科學合理的控制管理,針對企業的實際情況,對企業的相關成本進行有效控制,只有對人力資源成本控制擁有正確的認識觀,才能真正實踐,企業才能不管是領導還是普通員工都會有意識地去控制人力資源成本,促進企業在市場競爭中的成本地位得到提高,使得企業更好更快的發展。
(二)加強人力資源管理隊伍的素質建設,很多客運企業在關注人力資源成本管理的同時,往往忽略了人力資源管理者本身的素質一企業人力資源管理的成敗很大程度上依賴于人力資源管理者的自身素質,管理者自身素質的高低,直接影響著企業人力資源成本管理的成效,甚至制約著企業現在與未來的發展,人力資源管理者號稱是“管人的人”,只有提高他們的素質,才能真正為企業成本管理奠定人才基礎。
1.要對人力資源管理者有一個清晰的認識,戰略性人力資源管理的一個重要觀點,從高層到基層,幾乎所有的管理人員都要承擔人力資源管理的責任,因此,要提升企業人力資源管理水平,必須將企業管理人員都納入到人力資源管理的隊伍中來,只有這樣才能形成工作合力。
2.著眼于人力資源成本管理實務,強化培訓,要堅持問題導向,重點關注企業人力資源成本支出的主要項目,缺什么就訓什么,哪些業務不熟悉,就進行重點培訓,比如針對一些人力資源管理干部不熟悉《勞動合同法》、《工傷保險條例》,導致在工作中既損害了職工的合法權益,又增加了企業成本開支的情況,加大培訓力度在聘請專家上門授課派遣人員外出培訓的同時,要按照多樣性原則,開展多層次培訓,改變傳統培訓說教、照本宣科的形象,增強培訓效果。
(三)創新工作思路,實現流程再造,精簡高效的業務工作流程是實現成本降低的有效舉措,業務流程的精簡往往意味著勞動力減少投入,有利于人力資源的高效運作,要實現降本增效,要及時對客運企業的一線人員,比如站務員、售票員、檢驗員等崗位設置、業務作業流程情況進行重新梳理和分析,對崗位職能存在交叉,作業時間可以兼顧統籌的崗位進行歸并。同時,要加大人員流轉效率,對一些可以實現統一輪班倒班的崗位,進行統一排班,筆者所在的客運企業,通過對售票人員進行精簡以及優化站務人員作業流程,全年人工成本支出減少190多萬元。
(四)建立科學合理的薪酬績效評價體系,降低人力資源成本支出和提高人力資源運作效率是一體兩翼,要實現降本與增效的“雙輪驅動”必須要建立科學合理的薪酬績效評價體系。這需要訓練有素的人力資源管理者,特別是生產經營部門的人員對經營工作各個流程環節有全面而且細致的把控,將道路客運企業經濟增長點由人力資源要素的粗放型投入轉向精細化成本管理,比如,在道路客運企業中,修理工是重要的崗位工種,企業每年投入大量資金用于修理人員薪酬開支、在很多道路客運企業,修理人員按照各自入職年限和工人技術等級,領取固定等次的崗位工資,這樣的薪酬機制,難以激發員工的積極性,這就需要建立富有市場激勵機制的薪酬評價體系,激發員工活力,對崗位工作內容進行細化分解,實行目標考核,按照各個工作項目完成的效率與薪酬掛鉤考核,以修理崗位為例,可以按照修理配件的效率,測算出標準工時,按照修理人員工時完成量,計發工資。只有按照效率優先。兼顧公平的原則,實行競爭性的薪酬績效評價機制,才能在激發員工積極性的同時,實現成本控制的效果。