對地攤經濟的新看法

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對地攤經濟的新看法范文第1篇

Abstract:Industrial cluster has close ties with a mutual industry between the enterprises and other relevant organizations of the organic whole. Industrial cluster can be summarized according to different standards for different model systems. To the structure of the internal market as the standard, can be divided into wheel axis, multi-core type, mesh type, mixed type and intangible so five large factory-type model. The formation of industrial clusters with regional characteristics is the necessary choice for good and fast development of new-type industrialization in north of Jiangsu

關鍵詞：產業集群　蘇北經濟區域經濟

Key words:industrial clustereconomic in north Jiangsuregional economic

作者簡介：高一山（1968.11―），江蘇鹽城人，哲學碩士，高級經濟師，現任江蘇悅達集團有限公司董事、副總裁。主要研究方向：公司治理、投資管理等；姚曉蓉（1972.7―），江蘇大豐人，工商管理碩士，高級會計師，現任鹽城師范學院商學院教師，主要研究方向：審計學、會計學、財務管理及企業管理等教學與科研。

一、產業集群概念

集群或簇群（cluster）本意為相同或相似的事物在某地集中出現，早在20世紀70年代或更早的時間，就有國外學者（Czamanskis1974）將集群概念引入到經濟學，提出了產業集群（Indusetrialcluster）的理論，1990年美國波特教授在《國家競爭優勢》一書中重新提出產業集群的概念，并用產業集群的方法分析一個國家或地區的競爭優勢，自此，產業集群的概念得到學者的普遍接受并風靡一時。按照波特教授的理解，產業集群是由與某一產業領域相關的相互之間具有密切聯系的企業及其他相應機構組成的有機整體。

產業集群至少應包括如下幾個因素：首先，與某一產業領域相關。一般來說，產業集群內的企業和其它機構往往都與某一產業領域相關，這是產業集群形成基礎。其次，產業集群內的企業及其它機構之間具有密切聯系。產業集群內的企業及相關機構不是孤立存在的，而是整個聯系網絡中的一個個節點，這是產業集群形成的關鍵。第三，產業集群是一個復雜的有機整體。產業集群內部不僅包括企業，而且還包括相關的商會、協會、銀行、中介機構等，是一個復雜的有機整體，這是產業集群的實體構成。

產業集群作為區域經濟發展的強大載體，是提高區域經濟競爭力的有效途徑，是增強區域經濟競爭力的必然要求，也是工業化發展到一定階段的必然趨勢。黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。這樣完整地提出科學發展觀，是我們研究區域經濟發展戰略，編制產業集群發展規劃，制定產業集群發展政策的思想基礎。

二、產業集群的模式體系

產業集群按不同標準可歸納為不同的模式體系。以內部市場結構為標準,可劃分為軸輪式、多核式、網狀式、混合式和無形大工廠式五種模式。

軸輪式產業集群。軸輪式集群是指眾多相關中小企業圍繞一個特大型成品商形成的產業集群。在一個處于中心地位的大企業的帶動下,各中小企業一方面按照它的要求,為它加工、制造某種產品的零部件或配件,或者提供某種服務,另一方面又完成相對獨立的生產運作,取得自身的發展，比較典型的是汽車工業，例如日本的豐田汽車城。豐田公司的250多個供貨商中,有50個把總部設在了豐田城,其余200多個也聚集在半徑為5小時車程的范圍之內。所有的供應商都緊緊地圍繞著豐田,形成一個整體。車田要求供貨必須準時,貨到后不進庫房,直接按計劃時間上線,即時作業。這套標準化流程是連續花3年時間,集合250多個供應商不斷討論、訓練而形成的。在江蘇省的汽車板塊中，鹽城的汽車項目一枝獨秀，目前已形成年產50萬輛整車生產能力，同時為當地引進和帶動了數十家配套企業，僅2008年的整車及上下游產業的營業額已達數百億元，有力地促進了地方稅收、就業和工業化進程。這樣，通過標準化生產鏈保證了產品的質量,實現了社會化協作，同時把核心企業的運營成本降到了最低。

多核式產業集群。多核式集群是指眾多小企業圍繞三、五個大型成品商形成的產業集群。這種模式在形成初期,往往只有一個核心企業和一些相關配套企業。隨著產業的發展,出現多個核心企業,形成同一集群內多個主體并存的局面。如美國的底特律汽車城,有通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司,這三大全球知名企業帶動了眾多規模不同的整車企業及協作企業。全美有1/4的汽車產于底特律城,全城400多萬人口中有90%的人靠汽車工業謀生。這種集群模式的主要特點在于:以幾個企業為核心進行運營;并圍繞不同的核心企業形成了多個體系,同一體系內部密切合作,體系間又存在著明顯的競爭;集群中的競爭一方面表現為核心企業之間的競爭,即選擇合作企業{如供貨商、服務機構等)和爭取顧客,另一方面表現為生產同類產品的配套企業間的競爭,即企業競爭對自己企業發展更有利的核心企業。

網狀式產業集群。網狀式集群是指眾多相對獨立的中小企業交叉聯系,聚集在一起形成的產業集群。這種模式在歐洲比較廣泛,例如德國、意大利的時裝企業，瑞士鐘表工業等。意大利馬爾凱大區的木器家具產業十分繁榮，二戰后該地區出現了一些家庭作坊式的家具企業,各自獨立完成生產,基本上不存在專業化分工與合作。20世紀50年代后期,意大利和周邊國家經濟形勢的迅速好轉,家具需求的日益增長為該地區的家具企業迅速增多和分化提供了條件。70 年代的世界經濟危機也促進了家具企業的進一步專業化和分工協作的發展。各企業間相互合作的主要方式是統一銷售,它們根據聯合銷售機構統一的技術質量要求獨立制造某一種產品,然后使用同一種商標,由聯合銷售機構統一進行銷售。

混合式產業集群。混合式集群是由多核式與網狀式混合而成的產業集群。集群內部既存在幾個核心企業及相關的小企業,又存在著大量沒有合作關系的中小企業。例如美國的硅谷和印度的班加羅爾軟件工業園。舊金山硅谷地區集中了眾多在業務上相互聯系的半導體或計算機企業及其支持企業,形成了硅谷高新中小企業集群。在這里既有惠普、網景、英特爾、蘋果、太陽微系統等世界領先的大公司,也有大量相關的配套和服務企業,同時還存在著許許多多微小的軟件研發公司。混合式集群的主要特點是:(1)多核式與網狀式集群并存;(2)核心企業不僅帶動了配套企業的發展,也為散存的中小企業提供了機會;(3)核心企業與配套企業依靠品牌為核心競爭力,散存的中小企業主要以低成本為競爭優勢;(4)技術創新是集群中企業生存和發展的關鍵。

無形大工廠模式。無形大工廠模式的集群是由諸多在生產流程上相連接的小企業所構成的產業集群,如意大利的普拉特毛紡織集群。19世紀的普拉特是以產供銷一條龍的大中型企業為特色的毛紡織生產基地。二戰以后,生產的急速擴大和國內外需求的銳減,迫使普拉特地區全工序的大中型毛紡企業開始了分散經營戰略,將部分工序交給家庭承包生產,衍生出了許許多多的小規模企業。在這個初步形成的集群內存在著產品設計、營銷策劃、銷售渠道構建、產品銷售的最終企業,也存在著大量向最終企業提供中間制品和服務的專業化的中間企業,以及提供原材料和生產設備的供貨商企業。這些中小企業專業化程度高、應變迅速,以經紀企業或工序不全的毛紡企業為核心,向其供貨,由其統一生產成品,形成了實際上的“無形大工廠”。

三、對蘇北推進新型工業化的啟示

江蘇省的經濟發展歷來在全國占有重要地位。當前，江蘇正從經濟大省向經濟強省邁進，中央向江蘇提出了在全國“率先全面建設小康社會，率先基本實現現代化”的戰略要求。但是，江蘇區域經濟發展不平衡狀況十分嚴重，蘇南、蘇中、蘇北總體呈梯次分布，蘇北地區經濟發展長期滯后，缺乏經濟發展的增長極，少數地區還需要幫扶脫困，成為中國東部沿海經濟走廊中的“洼地”，給江蘇實現“兩個率先”帶來了嚴峻的挑戰，很大程度上影響了江蘇經濟的發展。縱觀蘇北經濟，雖然工業項目遍地開花，但大多呈散、亂、低、差狀況，一些地區經濟發展缺乏規劃，招商急于求成，引資急功近利，項目亂擺亂放，抓到盤子里的都是菜，只要項目落戶，忽視當地情況，與自身的優勢產業聯系不強，同時造成資源的極大浪費和環境的嚴重污染。蘇北地區引入項目與區域優勢產業沒有很好地結合，未能把自身優勢產業做大做強。例如紡織、農副產品加工等優勢產業的企業單體規模仍然偏小，幾乎沒有明顯提高，產業的總體效益仍然較差，產業結構層次較低，產品科技含量不高。時至今日，既有必要也有條件盡快解決這一問題。

區域特色產業集群是蘇北新型工業化實現又好又快發展的必要選擇。蘇北與發達地區的差距更多的表現為產業集群的差距，還未形成能良性循環的產業集群，要縮小經濟差距，首先要在蘇北地區形成有影響的產業集群，基礎設施改善、市場化發展、全面對外開放、國際制造業轉移等，為蘇北地區產業集聚提供了許多有利的條件。但是，如何走一條又好又快的發展道路，至少需要注意以下一些問題。

（一）如何看待蘇北產業集群

當前，我們正面臨著世界制造業轉移的大好機遇。有一種看法認為，世界制造業轉移幾年內就會結束，稍縱即逝，機不可失，時不再來。這種說法有失偏頗。實際上，世界制造業的轉移是一個長期的趨勢，不可能兩三年就結束。國外制造業走向中國，中國東南部沿海走向內地，上海制造業走向蘇南，蘇南制造業走向蘇中和蘇北，這是一個總的趨勢和規律。當然，說是長期趨勢，并不是可以“慢慢來”，而要著眼長期，搶抓當前。對蘇別是蘇北地區來說，應當密切關注世界制造業特別是蘇南地區產業轉移動向，依托現有產業基礎，營造優良環境，主動承接產業轉移。那么，怎樣看待蘇中、蘇北地區的優勢？

蘇中蘇北最大的資源是土地，最大的優勢是生態環境，特別是蘇北有沿海灘涂每年造地幾萬畝的獨特優勢，以及地處沿海環境容量大的條件，后發優勢尤為具備。如果僅僅由于短期政績，為了眼前的經濟指標引進“污染”，那么既浪費了土地，又失去了自己的優勢。蘇中蘇北可以搞勞動密集型、資本密集型、技術密集型產業，大用工量、大用地量、大運輸量的產業，但不能搞大污染產業，否則后患無窮。

從各地包括江蘇招商引資的趨勢和走向分析，一般經歷三個不同的階段，第一階段主要是依靠土地低價和減稅、免稅等財政、金融優惠政策，吸引外資；第二階段主要是根據產業化政策和目標，有針對性地尋找合作伙伴，并提供優良的基礎設施和便利的商業環境（包括人才、信息、服務等）；第三階段則主要依靠良好的產業集聚效應和強大的協作配套能力，以適應外資、民資企業投資戰略的轉變。現在蘇北大多處于第一階段，正逐步向第二階段轉變。與此同時，蘇北要更多地考慮如何更加主動地獲取蘇南的外部經濟性。蘇南有很多外部經濟性，如大量的國外資金、人才、信息，都不可能完全留在蘇南，蘇南自身也有很多重要的平臺，如港口、信息、人才等平臺以及倉儲基地。這就給了蘇中蘇北地區許多機遇。蘇中蘇北應主動考慮怎樣去獲取這種非常大而強的外部經濟性，怎樣充分高效地利用這些平臺。

（二）選擇最有利的產業集群模式。

不同行業不同地區應當根據各自的優勢,結合成功的典范,創造性地建設有特色的產業集群,而不能追求統一的模式。例如鹽城汽車工業能迅速崛起，就是抓住對外開放機遇，同時結合地區自然資源、人力資源、制度資源優勢的結果。目前鹽城汽車產業經過十數年經營已初具規模，隨著東風悅達起亞汽車第二工廠項目落戶建成，已吸引了一批國內外汽車零部件配套商來鹽投資，目前基本形成了以整車生產為龍頭，汽車零部件企業為核心配套，直通式海關、汽車交易市場、汽車物流中心、汽車專業培訓基地為服務平臺的軸輪式產業集群，這個集群再經過一段時間的建設，年銷售收入將達到2000億元，對地方GDP的貢獻將達到800億元左右，對當地乃至江蘇經濟的影響不言而喻。又如,目前蘇北許多頗有特色的小企業產業集群,主要集中在興化和東臺的農村和小城鎮,它們以生產居民消費品為主,一般技術含量不是很高,所需要的資金投入也不是很多。大多數小企業是以家族為背景建立起來的,聚集在一起,形成了網狀式的集群模式。這種模式在特定的時期有其優勢,但從長遠來看,隨著技術的不斷進步,企業之間的合作要求日益顯現,這種模式應朝著兩個方向轉化,一個是無形大工廠模式,另一個是混合式,因為原來網狀式的模式已不能夠適應企業尋求合作、協調發展的要求了。建立為中小企業提供策劃、設計、銷售服務的中介機構,非常重要。

（三）、注重品牌及核心研發技術建設。

品牌建設是產業集群取得成功的關鍵。產業集群的品牌建設有兩條途徑,一是憑借核心企業的優勢,圍繞核心企業的品牌進行,使原有的品牌美譽度更加擴大化;二是眾多相對獨立的企業以產業優勢為依托,以地方特色為旗幟,共同塑造區域品牌。沒有品牌優勢,難以出現軸輪式集群,沒有領頭羊,誰也不會盲目跟從。沒有品牌優勢,也難以形成網狀式集群,只能各自趕集式地擺地攤,不可能共贏。例如，鹽城歷史上工業基礎比較薄弱，長期以來以農業機械和農副產品加工為主的“兩農工業”占有主導地位，通過近年來的不懈努力，相關產業已形成了以中國名牌“黃海金馬”為代表的出口導向型大中型輪式拖拉機和以中國名牌“悅達”牌精梳紗線為代表的棉紡產業鏈，其中打造品牌和核心技術就是抓住了產業發展的關鍵所在。

（四）、注重區域創新體系的建設

加快傳統園區向集群經濟的轉變。一群有相互關聯的企業在地理上集中,可以形成產業集群,但并不是簡單地把企業集中在同一個地方,就能形成產業集群。這是蘇北地區各級、各類開發區在招商引資和園區建設中必須高度重視的課題，切忌急功近利。世界著名的產業集群大都經歷了較長的建設時期,有的歷經幾百年。一哄而上,試圖在短短的幾年內建設產業集群,只會在各種園區建設中,不考慮地區特色和資源環境,饑不擇食地亂拉項目、亂建工廠,最終只會造成土地等資源的低效配置，很難形成真正的集群優勢。只有統籌規劃,有所為有所不為,才能依托自身地理和產業優勢,形成分工有序、相互協作、各具特色的產業集群發展格局。

（五）營造良好的產業集群發展環境。

從地方政府來看，培育和發展產業集群，一是要培育和完善造就企業家的環境，企業家實際上是無法造就和培養的，我們只能造就機制、環境和氛圍，其中首要的一條就是形成清晰的產權制度以及對私有財產的普遍尊重，特別是對優勢企業、優秀企業家要尊重、愛護。二是為企業集群尤其是集群中的中小企業提供公共品，包括基礎設施、財務金融服務、技術支持服務、市場營銷服務、法律服務、教育培訓、人才引進等，創造更適宜中小企業成長的“經濟生態”。三是要有耐心，要看到培育和發展產業集群是一個漫長的過程，一些成功的產業集群區都經歷了十幾年甚至幾十年的發展，因為集群中企業網絡的建立需要一個長期的博弈過程，那種企圖在很短時間里創立和發展產業集群，從而推動地方經濟發展，收到立竿見影效果的想法是不現實也是極不可取的。四是按照區域經濟一體化的發展思路,打破條塊、區域分割,統籌功能布局,共建各種自網絡平臺,做到公共設施盡可能共建共享,真正以市場規律配置各類要素資源。五是重視軟環境建設,在企業文化創新、企業信用建設、公平公正公開執法等各個方面,為企業群成長提供優質服務。六是在區域內通過各種中介服務、政策服務,盡可能降低企業交易成本,以提升企業群的整體競爭力,促進產業集群的成長,不斷增強產業集群對國內外資本的吸納力和區域競爭力。

在實踐科學發展觀的指引和江蘇省委、省政府的統一部署協調下，相信再經過幾年、十幾年或更長一段時間的努力，特別是隨著江蘇沿海開發這一國家戰略的實施，江蘇的經濟發展一定會呈現全面繁榮的態勢，蘇北的新型工業化進程將不斷加快，經濟和社會事業的發展將迎頭趕上。

參考文獻：

[1] 波特，《簇群與新競爭經濟》[J]，經濟社會體制比較，2002年，第二期。

[2] 馬歇爾，《經濟學原理》[M]上卷，商務印書館，1964年，第280頁。