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一、高度重視,積極動員
3月6日,發改委專門召開動員會,全面部署這次大走訪大調研活動。會上縣發改委副主任、駐李集村扶貧工作隊隊長蔡家啟帶領全體幫扶干部,全文學習《XX縣脫貧攻堅大走訪大調研活動方案》,并就有關具體事項給大家做出說明解釋,就走訪調研的重點難點進行培訓講解,使大家深刻領悟方案精神,確保調研走訪活動有的放矢。委黨組書記、主任李紹奎在會上對大家提出具體要求。他強調,為進一步增強幫扶干部工作主動性和針對性,走訪時要做到,問家庭基本情況要核實到人、問致貧原因要分清主次、問脫貧需求要準確無誤;在擬定脫貧時限時要因人而異,在確定幫扶項目上要兩廂情愿,在敲定幫扶措施上要切合實際,在劃定幫扶責任上要崗責分明。要通過此次活動開展,把“量身定制”的幫扶措施具體落到實處。
二、廣泛走訪,摸清實情
會后,李紹奎主任帶領委領導班子身先士卒,全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮李集村開展大走訪、大調研活動,針對今年重新調整的53戶包保戶,他們各找門路,做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶,緊接著在駐村工作隊隊長蔡家啟陪同下,查看2017年單位幫扶項目兩條道路和一個水渠硬化現場。李紹奎要求,駐村扶貧工作隊和村支兩委要深入調研,了解20xx年扶貧工作的重點和難點,積極與村兩委和鎮政府溝通匯報,抓好李集村項目儲備建設,立足村實際,制定三年發展規劃、2018年度工作計劃,精準組織實施;扶貧工作隊要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅中鍛煉成長,不斷提高自己,確保李集村2018年村出列任務按期完成,促進振興鄉村戰略落地生根開花,為打造美好鄉村,真正為老百姓謀福利做出新的貢獻。
全體幫扶干部積極投身大走訪大調研活動之中,先后利用4天時間,深入各自幫扶的貧困戶家中,和扶貧對象促膝談心,按照《建檔立卡貧困戶走訪登記表》和《貧困戶產業發展需求摸底表》要求,逐項詢問,認真填寫,并對幫扶對象住房進行全景拍照。對不在家的戶主,通過親友幫助、電話詢問等方式,盡可能與本人取得聯系,獲得真實情況,掌握第一手資料,力爭填報盡量準確。
論文摘要:20世紀二三十年代的鄉村教育運動與當代以廣播電視大學為主體的遠程教育服務“三農”在對象和宗旨等方面有許多相似之處:開展為“三農”服務的現代遠程教育需要從這場教育運動中獲得借鑒,應該堅持全面、終身教育的理念,強調農民與知識分子的人格平等,注重調查、試驗以及教育模式的改革。
遠程教育服務“三農”需要在實踐中不斷地探索、創新,而從歷史上類似實踐中獲得借鑒也是非常有益的。目前,已有學者充分意識到這一點:“與歷史上著名的晏陽初的鄉村平民教育實驗、黃炎培的鄉村職業教育實驗、陶行知的鄉村教育運動、梁漱溟的鄉村建設實驗等幾次聲勢浩大的農村教育運動一樣,遠程教育為‘三農’服務將是新世紀的又一次教育實驗,更是有史以來規模最大、影響最遠的一次中國農村教育的世紀性工程。”’一但這項研究還沒有充分展開,本文擬在這方面作一點嘗試。
一
20世紀二三十年代,在中國大地上掀起的聲勢浩大的鄉村教育運動,是一次農村綜合改革的可貴探索,是把中國農村融人現代化軌道的偉大嘗試:這場歷時十余年的教育運動,最終因的爆發和國內政局的動蕩不安以及自身的缺陷而走向沉寂。鄉村教育運動與當前以廣播電視大學為主體的為“三農”服務的遠程教育之間有許多相同之處,也有明顯的差異。這種比較是進行歷史借鑒的基本前提。
它們的相同之處在于對象和宗旨上的高度一致,那就是在中國廣大的農村地區,圍繞農民、農業等問題開展各種教育活動,引導農民走上現代化之路。但畢竟歷史在發展,社會在進步,它們所處的時代背景、辦學性質以及具體方式方法均有不同。鄉村教育運動發生在半殖民地半封建社會,其時政局動蕩、戰爭頻仍、外族人侵;遠程教育服務“三農”則是發生在政通人和、國泰民安的社會主義現代化建設的新時期。在性質上,前者是“教育救國”思想的具體體現,那就是“改造鄉村、再造民族”;而后者是中國全面建設小康社會的一項戰略方針的具體實施。在與政府的關系上,前者總體上傾向于一種“在野”的個人作為,而后者則是當今“科教興國”這一基本國策的重要組成部分。在具體的實施方法上,前者是一種面對面的教育,懷著救國救民宏愿的教育家們帶著大批知識分子奔赴鄉間、田頭,建立學校,組織民眾,開展活動;后者目前主要是利用現代信息技術遠距離地把優質教育資源送到教育欠發達的廣大農村,幫助農民脫貧致富。
黃炎培、晏陽初、陶行知、梁漱溟等現代教育先行者的熱忱和智慧在令我們欽佩的同時,也給我們良多啟迪,其經驗和教訓足資借鑒。以下從總體的教育理念、從教者與受教者各自的特點及相互關系、實施教育的具體方法等方面作一展開。
二
鄉村改造是一項漫長而復雜的社會系統工程。20世紀二三十年代的鄉村教育家都從教育著手,但是他們并不是把目光僅僅局限在教育上,而是把政治、經濟、文化、教育等因素綜合起來進行整體考慮,在教育理念上,他們都堅持“大鄉村教育觀”。
黃炎培把孔子的“富、庶、教”思想演變為“富教兼施”,且進一步走向“富、政、教合一”的“大職業教育主義”。他認為鄉村是一個整體,應該進行整體改進。“方今教育上最大問題,無過于學校與社會隔絕。教育自教育,生活自生活……從此更進行擴大教育的范圍,溝通生活界線種種方法,而理想的教育,或者因之而實現。”紐’〕陶行知推行“以學校為中心,以鄉村教師為靈魂”的整體鄉村改造模式,堅持“生活即教育”、“社會即學校”、“教學做合一”的教育原則。他把整個教育的外延擴大化,認為鄉村教育的生路“就是建設適合鄉村實際生活的活教育!……活的鄉村教育要教人生利,他要叫荒山成林,叫瘡地長五谷,他教人人都能自立、自治、自衛。他要叫鄉村變為西天樂園,村民都變為快樂的活神仙”。晏陽初關于“四大教育”和“三大方式”相結合的鄉村教育思想,更具現代社會“綜合治理”的色彩。實施文藝、衛生、公民和生計等“四大教育”,使農民成為具有知識力、生產力、強健力、團結力的“新民”,從而實現政治、經濟、教育、衛生、自衛、禮俗建設的整體進步,達到復興國家、振興民族的目的。梁漱溟認為,鄉村建設是鄉村被破壞而激起的鄉村自救運動,是重建我們民族和社會的新組織構造的運動。其主要內容是通過建立“鄉村組織”(鄉長、鄉農學校、鄉公所、鄉民會議)實現“新鄉政”,解決農村教育及政治、經濟建設三大問題。具體途徑是用鄉農學校實現對農民的精神陶冶、自衛訓練、生產勞動及知識教育等,以推進社會,組織農村,達到“政教合一”的目的。
雖然上述幾位教育家關于鄉村整體改造的階級性質及具體設想有所不同,但他們的“大鄉村教育觀”中,不同程度地體現出了現代教育所應具有的先進理念和特色:一是教育地域的擴大,課堂、田間、車間、炕頭等都可作教育的場所;二是受教、從教人員的增加,男女老少、農民、教師、官員等既是受教對象,亦都可作施教人員;三是教育內容的拓寬,讀書、識字、鄉政、自衛、農、工、商、貿等都是教育的內容;四是教育方式的靈活,課堂教學、課后活動、鄉規、民約、勞動、陶冶、示范等多重方式靈活運用。可以說,中國20世紀初的鄉村教育思想已初具現代終身教育的理念。
雖然目前已有人認識到:“遠程教育為‘三農’服務,就是要千方百計地增加農民的教育資本、文化資本,先使農民的腦袋富起來,再使農民的口袋鼓起來,腰桿子挺起來,人格的尊嚴立起來,成為一個真正大寫的人,這樣才能真正解決‘三農’問題”,但是,就目前狀況而言,“遠程教育為‘三農’服務的宏觀決策卻相對滯后。一方面缺乏科學的統籌規劃,政出多門、行政壟斷以及行業壁壘等情況的嚴重存在,構成了遠程教育向‘三農’延伸的體制性障礙。另一方面缺乏有效的政策支持……”廣播電視大學現代遠程教育的理念和實踐之所以還沒有完全達到這樣的高度,最根本的原因就是現在的社會體制和教育體制已經相當精細、復雜,電大教育僅僅是其中的一個方面,分擔其中一部分職能,但無論就社會需要還是自身發展,電大都應當具有這種全面教育和終身教育的理念。電大除了把自己做大做強,提高自身在農村教育中的地位和影響外,還要協調與政府各個職能部門及其他高校的關系,協助其他政府職能部門的工作,與其他高校合作,這樣才能拓展自身的教育業務,發展自身,在農村社會生活的各個方面大顯身手。由此可見,在遠程教育服務“三農”的工作中,政府應當成立相應的組織,協調各方面力量,而電大系統則應該憑借自身的優勢在其中發揮更大的作用。
三
在從教者與受教者關系的處理上,鄉村教育運動既有許多成功的經驗,也有慘痛的教訓。
晏陽初早年在為法國戰場上當“苦力”的華工當翻譯的過程中,發現中國有一個巨大的“腦礦”。“我發現了一個新人物,這個新人物就是‘苦力”’。“是‘苦力’教訓了我。我不但發現了‘苦力’的苦,還發現了‘苦力’的力,‘苦力’的潛伏力。他們最需要的不是救濟,而是發揚—發揚他們的潛伏力。……生意人知道開金礦銀礦的重要,忘記了腦礦。世界上最大的腦礦在中國。我們中國一般知識分子沒有這個知覺……平民教育的宗旨就是要發揚民力,發揚平民的潛伏力,發揚人格平等的精神。
在具體實踐中,梁漱溟、晏陽初都強調“農民自覺”,注重發揮知識分子的作用二梁漱溟提出:“農民自覺,鄉村自救,鄉村的事情才有辦法;所以我們說鄉村建設頂要緊的第一點便是農民自覺。”晏陽初認為:“社會改造事業,沒有千百萬覺悟了的勞苦大眾積極參加,是一定不會奏效的,是注定要失敗的。”又說:“知識分子回到民間去,不是包辦代替,而是啟發教育農民,激發調動他們的主人翁意識,培養他們自發自動的精神。”要對農民進行教育,就需要知識分子“走出象牙塔、跨進泥巴墻”。他們都提倡知識分子下鄉,與鄉村居民結合,指導與幫助鄉村居民進行鄉村建設。1929年,晏陽初及其同仁舉家遷往定縣,形成一時傳為美談的“博士下鄉”壯舉。梁漱溟號召知識分子下鄉與農民打成一片,并最終“使鄉間人磨礪變化革命知識分子,使革命知識分子轉移變化鄉間人”。
梁漱溟拋棄優越的都市生活來到鄉村,以滿腔熱血和激情“解救眾生”,結果卻遭到農民的冷遇,甚至反對,心中不免產生一種莫名的悲哀。他意識到自己未能代表時代的要求、鄉村的要求,甚至與農民處于對立地位。晏陽初認為從事“人的改造”是解決中國整個社會的根本問題,希望從根本上提高民族整體素質,幾十年鄉村工作的實踐使他感觸頗深:一個強加于人民的計劃,即使其出發點是為了人民的利益,也會因為滿足不了其真正的需要而宣告失敗。“知識分子總是在考慮如何引導人類按自己預設的道路前進,總是在想自己與大眾有什么不同,以及如何做才能顯出不同,卻沒有人去思考啟蒙者與被啟蒙者有什么共同之處:伙’。一上個世紀二三十年代的鄉村教育家雖然在不同程度上已認識到自身的問題,但他們并沒有徹底擺脫“救世主”的心態,而這對當代從事遠程教育的人尤其有著警戒意義。
對農民人格的尊重,保持一種平等的態度,這是開展工作的基本條件。不僅如此,更為重要的是,知識分子要真正付諸行動,走出書齋,走出機房,深入民間。有專家建議,將普通高校的力量結合起來,讓大學生、研究生在暑期進行實踐活動,進行系統維護、技術培訓和對農民作宣傳等;教育主管部門組織高校教師、學生與電大配合起來,在課程開發、農村需求調查、新經驗總結推廣等方面共同設計一些項目,分步驟實施。只要政府支持,這些措施應該是切實可行的。
四
鄉村教育運動不僅有著先進的理念,平等的態度,也在實踐中形成許多科學有效的方法,這對現代遠程教育的計劃的制定、教育模式的改革都有很高的參考價值。
第一,深入民間,調查研究。晏陽初主張從實際出發,建立符合時代、符合國情、為全民而有的新教育體系。為此,他號召知識分子深入民間,認識問題,研究問題,并協助平民解決問題。他始終把調查工作列在第一位,強調一切教育工作與社會建設都必須以事實為依據,必須對農民生活、農村社會的事實與問題有充分的了解和認識,才能制定出符合實際的規劃方案。在他的號召下,一批高級知識分子深入定縣農村,進行了中國現代史上首次以縣為單位的系統的社會調查,時間之長、內容之廣,前所未有,最后由李景漢匯編成70多萬字的《定縣社會概況調查》。為了使調查能夠順利進行,并得到精確、有用的數據,他還要求工作人員必須掌握現代社會調查的科學理論和方法技術,并要照顧到農民心理和農村風俗等民間生活狀況。”·晏陽初這一主張對遠程教育服務“三農”工作尤為重要。目前,農民講求實惠,自主性差,有的還相當保守,看不到效益就不會主動介入,農村青壯年勞動力呈現空洞化態勢,這些都是要充分考慮的。’因為縱然有豐富的教學資源,有先進的網絡技術,有高水平的師資,若不通過調查獲知農民的真實需要,那只能是擺設,是教育資源的極大浪費。
第二,崇尚科學,注重實驗。鄉村教育運動創力、大量試驗區,晏陽初的河北定縣鄉村改進試驗(1929年)和梁漱溟的山東鄒平試驗區(1931年)等。據《第二次中國教育年鑒》統計,到1935年,全國各地建立的各種鄉村教育、鄉村建設的實驗區已達193處之多。為了找到一條切實可行的教育救國方案,晏陽初特別重視從農村、農民的實際生活中找材料,進行研究實驗。他說:“自然科學的研究需要實驗室,社會科學的實驗也需要實驗室,但這實驗室不是在屋子里,不是在圖書館,而要在社會實踐中,在農村里。”7’“,定縣就是這樣一個改造農村社會生活的大的“社會實驗室”。
在這個“實驗室”里,晏陽初進行了農民教育、農業生產、農村經濟、衛生保健、縣政改革等方面的一系列實驗研究,最后形成了四大教育并行,三大方式連鎖實施,研究實驗、人才培訓、表證推廣分步進行的完整的制度化的平民教育體系:目前,以電大為主體的遠程教育已經將系統功能向“三農”延伸,技術支持重心向“三農”下移,教學資源向“三農”擴展,服務功能向“三農”覆蓋,但在全面推進、遍地開花時,切忌盲目,不能缺少試驗這一中間環節。
關鍵詞:海南旅游;電子商務;發展現狀;農業生態旅游
一、引言
海南全省土地總面積占我國熱帶面積的42.5%,農業作物種類繁多,熱帶作物品種十分豐富。海南海域遼闊,河庫眾多,水產品種類和數量豐富,空氣和水環境質量世界一流。豐富的“3S”資源、奇特的山野溫泉、原始雨林、美麗的田園風光和熱帶農業生態環境構成了優越的旅游資源庫。目前旅游客源來自于三方面,一為國際游客,這部分游客主要傾向于歷史特色與國家特色濃厚的旅游景點;二為外地游客,這部分游客出行時間較為集中,其出行受旅游營銷或口碑的影響較大;三為本地游客,這部分游客一直是各地區旅游開發中的盲點,大量、多次是這一群體的顯著特征。
傳統旅游業發展受旅游資源分布限制,其開展的地域與項目涇渭分明,其面對群體也相對單一。隨著人們生活水平不斷提高,作為社會經濟發展代表的旅游業越來越受到重視,旅游逐漸成為一種生活方式得到普及,旅游資源分布界限被打破,固化的旅游景點被充滿地域特色的特殊旅游項目替代,吸引可更多旅游需求群體的參與。創新的農業生態旅游的開發,淡化了旅游業中一直存在的旺季與淡季之分,使區域旅游持續繁榮成為可能。
海南省一直致力于在產業結構調整和產業結構優化的大前提下發展旅游業,解決了大量勞動力就業,帶動了諸多產業協同發展,強化了生態資源保護。旅游電子商務的出現為旅游業發展插上了翅膀,突破了傳統旅游對時間、地域、信息的依賴,成為旅游產業在現階段發展的特色,各種因素共同作用下的旅游電商產業已成為振興傳統旅游業的重要手段。
二、海南旅游電子商務發展現狀
目前在興建國際旅游島的戰略方針下,海南地區的旅游行業有了更多的發展機遇,但也面臨著更加嚴峻的挑戰,想要強化和振興海南旅游行業,提升海南區域旅游在國際市場市場上的競爭力,發展旅游電子商務是十分有效的渠道。旅游電子商務在我國起步較晚,現階段在國民經濟與技術進步的帶動下,呈飛速發展態勢。由于消費習慣傳統、從業人才缺乏、個性化服務缺少、協同能力差及整體協調性不高等因素的影響,旅游電子商務的發展受到很大制約,且發達國家旅游電商經驗與國內實際情況之間存在差異,在借鑒國外經驗過程中缺乏本土化改造。所以在吸取國外經驗教訓的同時必須結合自身實際情況來制定合理的旅游電商方案與對策,從而提升海南旅游業的總體競爭力,最終使海南旅游產業具備國際競爭力。目前國內旅游電商發展模式單一,缺乏區域性特色,不能形成合力。大部分的旅游電商網站功能單一,偏重于基本的信息與交易功能,所含信息量較少、更新緩慢、技術落后,沒能實現社會化功能。作為新亮點和突破口的海南生態旅游呈現規模小,發展慢,規劃差的特點。雖然海南生態旅游電商網站正在抓緊建設,但在互聯網+商業模式的現階段,技術支持和發展思路成為行業革新的決定性因素,旅游電商如何利用好流行的新技術,引進社會化智能旅游新思路成為當務之急。
海南旅游電子商務的應用尚處于初級階段,目前還圍繞著產品信息化、交易電子化以及網站建設等方面進行探索,普遍存在網絡平臺建設水平低、旅游企業網站宣傳不到位、支付手段單一等問題,缺陷明顯。同時旅游產品類別不足,社會化旅游服務不夠,移動電商建設滯后等問題是旅游電商企業發展亟待解決的問題。上述因素直接制約了海南旅游電商的發展速度。海南旅游電子商務建設進程設想如下表所示。
1.政府主導下的旅游電子商務平臺建設情況
電子商務平臺建設大體可分為企業主導與政府主導兩種。由政府主導旅游電子商務平臺的建設,可以映出政府對旅游產業的支持力度。就海南旅游電子商務平臺建設而言,政府主導的主動性高于企業主導,這也凸顯出旅游業對海南經濟發展的重要性。“海南金旅網”作為國家旅游局倡導和發起“金旅工程”的組成部分,成為海南公共旅游信息官方網絡平臺。由于人力、資金及管理體制及職能等諸多方面的限制,海南金旅網只承擔了政府政務網的基本功能,還沒有發揮出作為擁有社會公共資源的電子商務網絡平臺的優勢。政府主導旅游電子商務平臺建設的遲緩,在很大程度上制約了海南旅游產業發展,特別是對農業生態旅游等新生項目,導致政府主導建設后勁不足,沒有實現預期的效果。就目前來看,海南旅游電商面對的客戶群體有限,在激烈的市場競爭中如果不能脫穎而出,勢必淹沒在市場的洪流中。政府主導旅游電子商務平臺具有的權威性是企業電子商務平臺無法比擬的,但企業主導的建設更具靈活性更接地氣轉化更高。因此,采用兩種主導平行發展是海南旅游資源推廣與建設的關鍵所在,任何一條線的弱化都會影響到另一條線的正常運行,進而拖累整個旅游產業的健康快速發展。
2.旅游電商市場發展趨向
國家旅游局統計數據顯示,2015年共有41.2億人次國內或出境游,相當于全國人口一年旅游近3次。據世界旅游業理事會(WTTC)統計,中國旅游產業對GDP綜合貢獻達到了10.1%,超過了教育、銀行、汽車產業。傳統旅游市場的持續火爆也引發了電子商務旅游市場的高速發展。旅游產品的開發、銷售、宣傳開始由線下往線上渠道轉移,線上渠道所占比重上升趨勢非常明顯。以技術為依托的網絡化發展在旅游電子商務市場拓展中展現了巨大力量,互聯網+旅游成為旅游產業發展的新方向。
三、海南旅游電子商務發展策略研究
1.強化旅游電子商務在旅游產業鏈中的地位
傳統旅游業與旅游電子商務的結合發展,是旅游產業發展的新動向與必然趨勢。旅游電子商務依托互聯網優勢,其發展伴隨技術進步與消費習慣轉變,具有非常大的發展潛力。因此,旅游業發展策略中,應將旅游電子商務放到整個產業鏈的核心位置,從政策引導、資金扶持、資源配套和建設規劃等方面加強對旅游電子商務的投入力度,使之成為推動旅游產業鏈整體發展的外部動力。
2.本土化發展策略
發展海南旅游電子商務,應結合海南區域情況,深化旅游電子商務服務。海南旅游企業電子商務水平還處在初級階段,需要完善與借鑒的地方很多。在旅游產業發展中,適當借鑒其他區域的發展經驗,在短期內有助于旅游產業發展,但從長期來看,要避免缺乏本土化特色旅游產品的打造,而導致的旅游產品整體競爭力不足,沒有長效性的局面。在旅游產品開發與旅游相關政策的制定過程中,要考慮本地實際情況,發揮自身優勢,開發有本土特色、難以復制的旅游項目與商業模式。另外,要大力培育“服水土”的本地旅游企業,以旅游企業帶動當地旅游業持續發展。
3.培養旅游專業人才
在互聯網+旅游成為旅游產業發展的主旋律背景下,旅游專業人才的培養應從單一專業人才培養模式轉變為復合型人才培養模式。顧名思義,互聯網+旅游不僅需要扎實的旅游專業知識,還應具備相應互聯網操作技能。未來旅游產業的發展必然是線上與線下協同發展,網絡技術是旅游產業整體騰飛的重要力量。知識結構單一很難適應復雜的社會競爭,也不利于企業長遠發展。復合型人才的培養和儲備關乎旅游產業當前與未來,旅游電子商務的發展是系統性工程,人才是旅游電子商務發展的決定性因素之一。
4.大力發展農業生態旅游
目前海南整體旅游產業經濟呈現上升勢頭,對GDP的貢獻率越來越高,受到國家和地方政府的重視與關注。傳統的旅游行業間競爭也日趨激勵,具體體現在景點與景點之間,地區與地區之間,國家與國家之間。旅游企業在整合和優化現有資源的基礎上,大力拓展新興旅游項目的開發,彌補本區域產業結構不足,實現優質資源共享。海南應利用自身優越的地理位置優勢,依托熱帶農業生態資源的優勢,大力開發和推行農業生態旅游項目,將農業生態旅游與傳統人文、歷史、自然景點等旅游資源有效結合,開發具有成本低、可操作、技術高、線上線下結合的試點項目,實現海南區域旅游特色突圍。在此過程中還應注意將農業生態旅游項目與移動互聯網技術緊密結合,以技術為產業驅動力,政府主導企業參與,使農業生態旅游搭乘互聯網經濟發展的快車,為海南旅游經濟整體發展注入新鮮血液。
四、結語
綜上所述,海南旅游電子商務發展迅速,但是其存在的問題同樣明顯。旅游產業作為海南經濟的重要組成部分,應依托海南自身區位和資源優勢,大力開發農業生態旅游項目,建設區域特色旅游服務,組建云服務、大數據支持下的社會化、智能化的海南農業生態旅游電商平臺。堅持以政策支持為保障,以產業結構優化為目標,將農業生態旅游打造成海南旅游的標識性項目。
參考文獻:
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4月13日,副區長在聽取全區一季度服務業工作情況匯報后,對全區服務業發展提出了兩點要求。
一、認真總結、科學分析我區服務業發展現狀
(一)服務業增速明顯放緩,結構依舊不夠合理
一季度,全區服務業完成增加值14.54億元,同比增長8.2%,增速比去年同期下降6.4個百分點。其他縣、區服務業增速為:9.9%,12.4%,18.2%,8%,全市平均為11.3%。我區服務業增幅遠低于全市平均水平,僅高出區0.2個百分點,而去年我區服務業增幅位列全市第一,服務業增速明顯放緩。主要原因是:受國家宏觀調控政策影響,一季度我區住宅銷售面積6.39萬平米,同比下降5.7%,住宅銷售額2.08億元,同比下降1.7%;建筑業增加值為0.88億元,同比下降15.2%,而房產、建筑業是我區服務業的重要組成部分。
一季度,我區服務業GDP占比為27.7%,其他縣、區服務業占比為:32.6%,35.8%,40.03%,49.8%,全市平均為39.09%。我區服務業GDP占比依舊為全市最低,且差距較大。同時,我區服務業產業層次較低,知識密集型、資本密集型現代服務業企業缺乏。目前,我區服務業主要依靠批零貿易、房地產等傳統行業的拉動和支撐,新興服務業(軟件、信息技術、醫藥外包等)的發展仍處于起步階段;生產業發展整體水平不高,全區還缺少影響力大、競爭力強的服務業領航企業;信息咨詢、研發和創意文化等新興服務業尚處于培育階段。
(二)服務業投資高度集中,重大項目推進緩慢
一季度,我區服務業固定資產投資8.57億元,同比增長27.9%,增幅比去年同期高出25.8個百分點,高出全區固定資產投資10個百分點。固定資產投資主要集中在房地產行業,一季度房地產開發完成投資4.44億元,同比增長217.2%,其它服務行業投資增長緩慢,服務業重大建設項目推進緩慢。今年,我區列入市服務業重大建設項目11個(其中續建項目6個,新建項目5個),年度計劃完成投資8.5億元。截止3月底僅完成投資1.34億元,完成年度目標的15.8%。其中,區地板坯料市場、振興商業廣場、和洲綜合開發項目、農業博覽園項目、生態、休閑鄉村觀光項目等5個重點項目尚未開工建設。
(三)服務業統計逐步完善,數據質量有待提高
我區服務業統計工作起步時間晚,2009年啟動實施服務業法人單位直報工作,目前已基本建立服務業統計框架。一季度,全區377家批發零售、住宿餐飲業法人單位的網上直報工作進展順利,376家單位完成直報工作,上報率達99.7%。但由于服務業企業實行定額申報納稅,因此少報、瞞報現象比較突出,這也造成了統計報表準確性不夠。同時,我區還有相當一部分規模較大的服務業企業被排除在統計范圍之外,遺漏現象比較嚴重。況且,在目前統計體制下,尚有部分行業的數據直接由市統計局匯總,區級統計部門無法主動掌握和了解這些服務業重要企業的實際情況。
二、多管齊下、千萬百計加快我區服務業發展
(一)完善政策法規,引導產業健康發展
服務業發展離不開政策法規的引導和扶持。一要抓緊制定出臺《區服務業“十二五”發展規劃》,明確我區服務業發展方向,突出重點,大力發展商貿、旅游、物流等優勢行業。同時,要加快發展文化、科技、信息等新興產業。二要認真梳理扶持服務業發展的政策法規,研究完善我區服務業發展扶持政策,制定服務業考核細則和《服務業優強企業排名評選辦法》,引導企業將資金投向服務業領域,加快我區服務業發展。三要落實相關扶持政策。認真落實各級服務業發展優惠政策,引導企業積極申報國家、省、市服務業發展資金,助推我區服務業企業健康發展。
(二)狠抓項目建設,增強服務業發展后勁
各鎮(開發區)要牢固樹立“項目為王”理念,進一步加大工作力度,全力推動項目建設,特別是要加快11個市重點服務業建設項目推進力度。各鎮(開發區)要對照這11個項目的完成情況和工作進度安排,實施項目建設責任制,全程跟蹤項目建設,加大服務力度,加強業務指導,主動幫助業主單位協調解決項目推進過程中出現的問題和困難。同時,要進一步加大項目督查力度,促使項目早竣工、早見效。對尚未開工的五個重點項目,相關鄉鎮和部門要進行專門研究,分析項目遲遲不能開工的原因和相關制約因素,想方設想,破解要素制約,爭取項目早日開工建設。此外,要繼續抓好項目前期工作,完成服務業項目儲備,增強服務業發展的可持續性。
(三)依托平臺建設,提升服務業發展層次
要以鎮旅游保護開發、建材市場轉型升級為依托,加快平臺建設,全面提升我區服務業發展水平。一是繼續做好國際建材城省級服務業集聚示范區建設。要進一步加快國際建材城A、D區塊建設,研究出臺新市場招引優惠政策,引導老市場平穩過渡;要督促國際建材城繼續加大招商力度,出臺招商優惠政策,確保新市場興旺開業;要加快集聚示范區公共服務平臺建設,整合各類資源,提升產業層次,促進產業升級。二是加快鎮商旅綜合體項目申報第二批省級服務業集聚示范區。要以鎮體制機制改革為契機,進一步研究完善鎮管理體制;要加快《鎮旅游發展規劃》和《鎮旅游發展策劃》編制工作;要進一步加強與金融機構的聯系和對接,做大旅游融資平臺,加快旅游融資工作;要繼續加大旅游對外營銷宣傳力度,提高旅游知名度;要組織開展鎮環境綜合整治工作,切實提升鎮形象。
關鍵詞:居住區;環境設計;自然景觀;人文景觀
中圖分類號:J59 文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2011)02-0056-02
如今無論現代的都市空間,還是僻遠的鄉村,各界都千方百計地研究保護生態的平衡,目的是尋求高品質的生存空間。隨著高科技的發展,自然開發和新材料不斷出現的同時,空間、水源、固體廢物、粉塵以及噪音、視覺污染給人類自然生態平衡帶來新的危機。城市環境藝術設計是研究如何創造一個嶄新、符合時展進程的、人類持續穩定生存環境的設計方案的實現。
隨著21世紀的到來,現代化、國際化的環境藝術主流主要是在滿足人類精神和物質需求的同時,極力倡導和發展高科技來實施保護地球及人類自然生態平衡、持續發展人類高品質的生存環境。從法國巴黎城市改建、美國紐約城的新規劃到大城市周邊衛星城發展田園城市計劃的實施,一直到新建理想的大都市,如巴西新首都巴西亞利、澳大利亞首都堪培拉。這些符合現代化城市環保標準的建設實現,證實了發展城市規劃,以及利用高科技創造高品位的生活居住環境,是社會發展和人類進步的宗旨。因而一個成功的環境藝術設計方案的實現,標志著人類的進步及科技文化的時展進程。
一、創建高品質的生存空間
未來的世界將是人們心靈與科技的相互溝通,在滿足人們心靈需求的同時,高科技的手段將在物質和功能上得以實現,這是人類生存的最高境界。
隨著高科技電腦、通信、信息高速公路逐步實現,宇宙空間之謎不再是人類不可及的概念,人們坐在家里通過電腦網絡可以直接了解和享用網上信息。人們個體或家庭的生活方式不再僅是面對社會、自然的生存和諧,而是面對整個宇宙空間、面對自然和社會科技、知識經濟的立體網絡模式,并參與了整體運轉,這種涵義標志著以人為中心的環境藝術規劃設計必須滿足現代高品質生存需求,除了滿足規劃、建筑、綠化、藝術美的特性和一般功能特性的完備,還應有超前意識,給未來發展留有充分的空間和必備的條件。這種預見至少考慮到幾十年,有些重點項目規劃設計要有50年到百年的設想。正如“凱旋門”、“泰姬-馬哈爾陵”、“悉尼歌劇院”等著名建筑一樣,近百年之后,它的意義和自身價值,將是人類心靈和時代科技文化的象征,顯示著它的永久魅力。人們知道,21世紀人類發展進步將不再是單純的科學技術的提高,面對信息化、智能化為特征的21世紀的到來,很多發達國家都積極地研究進一步改善人類生存的環境如何持續穩定、保持自然生態平衡發展的戰略。日本提出在21世紀建造一個水上金字塔,高達500米;美國也要在紐約雙塔大廈建筑的基礎上再建200層的空中城市;法國也將在新凱旋門附近搞一個稱為“光明之塔”的高層建筑。還有的設計家大膽設想,將城市全部交通網絡轉入地下,使地上還原為綠地、植樹、鋪草。建筑之間設有空中走廊。總之城市建設向高品質的生存方式發展,逐步向空中、地下及海洋發展空間。
二、自然景觀的保護利用
江河湖海,名山大川從宏觀的角度來說是人類賴以生存的最好環境,在都市生活的人們渴望有源源不斷的河水從城市中穿過,被森林山川環抱,有清新的空氣能順暢的呼吸。難怪有人留戀過去中世紀那田園風光,也確實有些富豪階層遠離都市投巨資興建理想的森林別墅。因而,保護自然環境,重視水源凈化,植樹造林、綠化環境、防止大氣和水質污染,作好污水排放和垃圾處理系統的完備,這些是環境藝術設計師的應盡的責任。
當然,大都市的建筑群及人工環境要完全恢復原有生態環境是不可能的,但是在建造新的環境規劃和人文景觀項目時盡量采取科學技術手段使之能接近和達到環保和生態平衡所限定的各種技術指標,理應是我們努力的方向。
三、創造新的人文景觀與自然景觀的和諧統一
富有創造性、能代表人類文明時展進程的環境規劃設計作品是設計師終身的追求。好的環境規劃作品無疑要符合功能美學的規律,它還應有人類歷史回顧,文化背景、地域民族風格特性、倫理道德觀念、風俗信仰等豐富的內涵。這些是任何科學技術所不能替代的和成功的建筑師和環境藝術設計師所不容忽視的設計策劃切入點,也是設計生命之所在。如何將豐富的閱歷、高深的修養和想象創造力,借助科學技術手段,用于環境藝術設計之中是我們創造和體現人文景觀遵循的基本原則。
人文景觀最典型的形式是以建筑為龍頭,圍繞建筑所形成的整體規劃景點。它是以人為中心,以人的意志為轉移所創造形成的景觀。隨著時代的發展進程,都市建筑和人口的密度不斷加大,開始向周邊空間和地下發展,人們開始重視了大自然的保護利用,這就給環境藝術設計師提出了新的課題,即如何將人文景觀與自然景觀融為一體,使之達到生態平衡完美的境界。這一點已經成為衡量現代環境設計品質優劣的重要標準之一。
環境藝術設計不同于其他單體建筑設計,它涉及的面很廣,按策劃程序主要有以下幾個方面:立項報告、可行性分析報告;功能定位及各種經濟指標量的預測;地理氣候及周邊環境調研;功能分區的策劃;道路交通組織策劃;建筑、廣場與綠化分布面積比例。這些都要有一整套嚴格周密的組織策劃。策劃的成敗,直接影響規劃的遠期發展。
(一)功能分區
在環境藝術規劃中,環境空間功能的定位和分區策劃是整體策劃的第一步。不同環境空間功能,應有不同的環境設計。例如:休息區、住宅區、購物區、游樂區、觀賞區、人流聚散通道等,各種功能的空間環境設計方式方法和手段就都有不同。
整體空間的秩序要合理有序,重要的功能空間要充分考慮視野開闊,界線限定分明,疏散流通方便。空間連接轉換要自然合理,空間導視識別系統完善。各種空間要聯系緊密,不能孤立和過于封閉,有些空間要有意識開放或有較好的流動性,同時要注意空間大小疏密有致,靈活多變和豐富有序。
(二)道路交通組織
功能分區基本定位之后,隨之而來的工作將是道路交通網絡系統的組織,它是整體規劃建立骨架的關鍵環節。環境規劃中各部分平面功能空間組構定位,起決定因素的是道路系統。在滿足道路特定功能要求的前提下,出于規劃美學的需要,巧妙合理地利用直線、曲線、折線、弧線、環線等形式,協調各部分功能空間景觀,是形成規劃景觀美的必要手段。例如中旁有景,路線對景、襯景、路迂回于景,曲線觀景,路中有景等。很多功能景觀都是由路網分布出的平面空間而形成的,這意味著道路交通組織在環境規劃中的重要作用,不容忽視。在中外城市規劃建設歷史上很多名城都是以道路作為城市的基本骨架而展開的。
(三)建筑、廣場與綠化
無論大小環境規劃設計,都離不開三大要素,這就是建筑和小品;廣場和道路;園林和綠化。這是環境藝術設計的基本語言,成功的環境藝術設計是三者完美的統一體,相互襯托協調有序、缺一不可。