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一個精力充沛、辦事果斷、善于溝通的項目經理能很好的控制整個項目的節奏,能把項目團隊的決議實施到實處。項目經理要責、權相匹配;有責無權,是空架子,有權無責,將有不測之患;在項目管理來說,項目經理的權力行使到哪里,責任就要追究到哪里;項目團隊同樣如此,團隊賦予項目經理管理權限,同時也受到項目經理的管理,所以,項目經理的責、權,也是整個項目團體的責、權。有了強將,還需精兵,一個再精明能干的項目經理,也需要相匹配的項目團隊,管理起項目來才能指哪打哪。所以,組建一個精干高效的項目管理團隊,制定一個結構科學合理的項目組織管理機構體系,也是項目管理環節別重要的一環。項目管理團隊人員配置不求多,多則亂,少則精,項目管理團隊選人應選擇有特長的,能獨當一面的;用人則應根據項目自身特點和個人自身特長,技能,性格等方面綜合考慮。用此人之長,補他人之短,是項目團隊組建的精髓所在,團隊成員能夠長短互補,團結協作,互相支持,則團體凝聚力強,辦事效率高,才能夠保證項目管理機制最有效的發揮。優秀的項目經理與精干的項目團隊組成了整個項目的管理層,那么,有了管理層,必然就有被管理者,管理者與被管理者組成了項目管理的動態循環。對于項目管理來說,最直觀的被管理者就是項目的施工作業人員,好的管理也需對應好的實施,管理落不到實處便成了一紙空文。所以,沒有好的施工作業人員,也無法保證項目的順利實施。本應隨著科學技術的發展,由機械作業逐漸取代人力作業的工程施工卻由于地質災害治理項目施工作業面往往處于災害已發生的地質不穩定區域,大中型機械化設備很難進場,這造成了在地災治理項目施工中進度的快慢往往取決于人力的多少,很多原本依靠機械作業的環節只能使用人力,所以這也是地質災害治理項目相比普通工程項目所存在的特殊性。地質災害治理項目的作業特殊性決定了項目的實施環節需要大量人力;隨著更多人力的投入,首先帶來的更流動的施工人員、更復雜的人際關系,一些相熟的勞務人員在一起也更容易組成各自的小利益團體;所以,更多的人并不一定代表更高的效率,反而會對項目管理工作帶來更大的挑戰,這也是地質災害施工項目管理的特殊性之一。因此,在地質災害治理施工項目管理中,對施工人員的入場要求也應更加嚴格,項目與勞動隊伍間應長期保持聯系,培養用于自身項目的熟練工種,做到技術熟練、來之會干、干則干好這幾點要求;可給予優秀勞動者一定的物質和精神獎勵,盡量減少項目施工人員的流失率,不要這個項目培養了一批人,到了下個項目卻都是新面孔。對于地質災害施工勞務管理來說,堅決不使用“人情、關系”隊伍,這類勞務隊伍人員素質往往參差不齊,勞務方自持情面與關系,管理方礙于情面和關系,管理難度非常大,這種隊伍在工程質量、進度、安全等方面只會拖后腿。
2建立并嚴格執行項目管理制度
“人管人”難免存在感情上的弊端,為保證項目管理順利實施與良性運轉,項目建設過程中規章制度的建設和健全也是重點之一,特別是對于地質災害治理項目來說,安全隱患大,人力使用多,工期時間緊,所以更應該建立安全保障體系、質量保證體系和各項施工管理制度,從項目經理到現場作業人員都應約束在規章制度內,制定相應的獎賞、懲罰標準,靠制度管理人,靠制度激勵人,確保人員的思想、管理、安全、責任一一落實到位。
3安全管理是地質災害治理項目的重中之重
對于地質災害治理工程項目來說,施工作業區域本身就已經發生災害,造成了生命或財產上的損失,地質災害治理工程項目的工作任務就是清理地質危險因素,防治二次災害的發生。但在實際施工作業過程中,受地質不穩定因素影響,作業區域在暴雨、暴曬等自然因素干擾下極易產生二次災害,此時防治工程尚未完工使用,所以一旦在施工期間突發災害會對我們現場作業人員的生命財產安全造成很大的威脅。安全就是效益,落實安全生產責任制,層層落實安全生產責任人,成立專門安全生產檢查小組,才能夠調動人的主觀能動性和積極性,只有深入現場,才能發現安全隱患潛藏的細枝末節,從而順藤摸瓜的找出不安全因素所在,制定相應的安全技術措施。同時,項目應加強安全知識、安全制度培訓與考核,所有專業崗位作業人員都應經過系統的崗位培訓。除了安全教育培訓和檢查外,還應制定系統的安全保證措施,例如施工現場關鍵點、疑難點、危險部位都應懸掛各種安全警示牌;施工現場臨邊、危險地段均相應設置安全防護欄桿、防護網,通過對機械設備的安檢,每天的現場安全巡查和定期與不定期的安全大檢查,從嚴格的檢查中及時的發現問題,及時整改,消除安全隱患;對抗滑樁、基坑開挖、護坡施工等施工安全關鍵點,必須經安全檢查合格后方允許開工,對每次安全檢查的結果都在項目內部進行通報,通過嚴格的檢查,確保整個項目實施過程中不發生任何安全事故。
4文明施工與項目形象
作為與當地百姓生命財產安全息息相關的地質災害治理工程項目,勢必會比普通建設項目吸引更多的群眾關注。如何樹立良好的項目形象,以工程樹豐碑,以形象造口碑,是地質災害治理工程項目管理中必然會面對的問題。既然是形象,那么肯定首先要從外觀上講,施工人員統一著裝,管理人員佩戴崗位工作證進入工地,施工現場實行標準化管理,合理規劃施工臨時用地,建筑材料碼放、堆放整齊,棄渣外運及時等都是項目形象建設的要求。外觀上干凈亮麗了,環保作業也應該同步進行,一個外表光鮮、內里卻污水橫流的工地肯定不會受到認可的,所以項目現場排污措施、防塵降噪等工作也應同步跟進。
5結語
關鍵詞:地質環境條件; 地質災害;評估
中圖分類號:F407.1 文獻標識碼:A
1工程概況
遼寧省大洼縣某污水處理設施建設項目占地面積為3345m2,日處理能力為2800m3,總投資為1518萬元,主要建筑物有粗格柵及調節池、生化池、二沉池、污泥均質池、風機房、吸納單元池、厭氧消化器基礎、沼液罐基礎、凝水井、操作間、預處理間、管架基礎等,均為一層建筑,高度不超過15m。屬于一般建設項目。評估區的地質環境條件為復雜,評估級別為二級。
2地質環境條件
評估區位于沖海積平原,屬遼河三角洲部位,地形條件簡單,地貌類型單一,地層巖性條件簡單,工程地質條件不良,水文地質條件復雜,構造條件簡單,人為破壞地質環境的活動一般,評估區地質環境條件屬復雜類型。
3地質災害危險性現狀評估
地質災害危險性現狀評估即指對區內已存在或正在發生的地質災害進行危險性評估[1][2]。評估區存在砂土液化災害的地質條件,砂土液化災害曾經對該區造成過一定的影響。但在現狀條件下,未發生砂土液化地質災害,其危害性小,危險性為小的級別。
4地質災害危險性的預測評估
地質災害危險性預測評估是對工程建設可能加劇引發的地質災害危險性評估和對工程本身可能遭受的地質災害危險性評估,其目的是為了減少和避免地質災害對工程建設的影響提供理論依據,以保證工程建設的安全性[1][2]。
(1)不均勻沉降
評估區地貌單元屬于沖海積平原地貌,新生界第四系全新統沖海積層以沖海積的細顆粒為主,巖性以粉質黏土、黏土、淤泥質黏土、粉土、粉、細、中、粗砂等為主,地形低洼平坦。據評估區地質環境條件及現狀地質災害狀況,第四系全新統沖海積層(Q4al-m),是評估區內唯一的巖土類型,場地土的類型為中軟場地土,上部粉質粘土及粉質粘土、粉土互層,強度低,承載力特征值100~160kpa,地下水埋藏較淺(1.30~1.70m),且地表土壤鹽漬化嚴重,可溶鹽溶解改變土體結構及力學性質,降低力學強度,建筑物加載和承載力的不均可能導致不均勻沉降,造成地基承載力較好段落向軟土填方段的過渡區域因差異沉降,地基承載力差異明顯,在沉降控制不足時可能導致相互之間不均勻沉降,對建筑物的沉降影響較大,故存在工程建設過程中和建成后可能引發及遭受地面不均勻沉降地質災害,其危險性中等。
(2)基坑坍塌
區內需進行基坑開挖工程,側向靜止土壓力消失,基坑邊坡土體失去支撐,打破了原有的應力平衡狀態,可能導致土體邊坡失穩,引發基坑坍塌。所以基坑開挖有引發基坑坍塌地質災害的可能性,其危險性中等。
(3)砂土液化
評估區地震烈度屬Ⅶ度,下伏飽水的粉砂,地下水埋深一般小于2m,上覆粘性土厚小于5m的地區普遍存在砂土液化的可能。上部地層土體強度較低,飽和狀態,土石類別為松軟弱土(軟弱土)且地表土壤鹽漬化嚴重,力學強度低,在振動載荷的作用下,易造成沉陷和滑動,振動應力作用下易砂土液化。因此,工程建設本身有遭受砂土液化地質災害的可能性,其危險性為中等的級別。
5地質災害綜合評估
根據評估區范圍內地質災害現狀評估、預測評估的結果,結合工程建設特點,對預測評估區進行地質災害危險性分區,綜合評估工程建設項目地質災害危險性為中等的級別,綜合分區為一個區,即地質災害危險性中等區,基本適宜工程建設。
6地質災害的防治措施
(1)不均勻沉降
a采取80cm透水性材料換填;b拋填毛石處理方法,拋填厚度1.6m;c采用水泥粉噴樁進行深層處理,使其成為復合地基。粉噴樁所使用的水泥必須是硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥。水泥強度不低于32.5級;摻入比12%;每米粉噴樁的水泥用量按50kg控制。
(2) 基坑坍塌
施工中按規范要求放坡,應注意場地內的軟弱土層及淺埋的地下水為放坡的不利因素,在建筑物基坑開挖時,采取必要的支護、攔擋、加固措施保持基坑坡面的穩定。基坑降水可采用井點降水和集水明排聯合方式進行,基坑開挖前進行降水,井數可據涌水量變化而增減。基坑開挖后,如果所降水位不能達到設計要求,可在基坑周邊挖排水溝和集水井進行排水。排、降、截、止水方法不當水患控制是基坑施工的重點,應采取合理、有效的控水方案。對控水方案的實施必須進行監測,并對可能出現的險情,制定應急措施。
(3) 砂土液化
采用連續性好,對均勻沉降較為適應的筏式基礎或粉噴方法解決。
參考文獻:
[1]國土資源部,(國土資發[2004]69號文件)《關于實行建設用地地質災害危險性評估的通知及技術要求》[Z].北京 2004
[2]遼寧省國土資源廳,(遼國土資發[2004]198號文件)《遼寧省建設項目地質災害危險性評估實施意見》[Z].沈陽 2004
一、工作原則
(一)避讓為主,避讓與治理相結合原則。根據地質災害的危害程度,以人為本,在確保生命安全的前提下,因地制宜,能夠通過工程治理消除隱患且投入不大的隱患點,實施工程治理;對威脅人數多、治理投入巨大的隱患點,采取搬遷避讓,徹底擺脫隱患威脅;對目前危害不大的一般地質災害隱患點以監測為主,遠期考慮采取簡易工程、搬遷避讓等措施。對治理、搬遷難度都較大,隱患長期不能解決的重點地災點,采取通過專家調查論證,實施工程消除主要隱患。
(二)統籌兼顧,集中與分散相結合原則。把地質災害的避讓搬遷與山區扶貧異地安置、鄉村規劃調整、新農村建設、危房改造等結合起來,整合資源,統籌規劃,充分尊重當地群眾意見,以分散安置為主,集中安置與分散安置相結合的辦法,對受威脅戶進行搬遷安置。鼓勵搬遷戶進城入鎮進行購房安置。
(三)補助為主,實物和資金相結合原則。搬遷安置補助分實物補助和資金補助兩部分。實物補助包括過渡房的修整、提供安置用地、集中安置點的“三通一平”等,資金補助包括拆遷、過渡安置及搬遷補助等。
(四)建一拆一補一原則。搬遷戶搬遷后,以戶為計算單位,建一拆一補一。一戶一宅,原來居住房及生產用房必須拆除,經驗收合格后方可發放補助。
二、我市目前地質災害現狀
通過1:5萬地質災害詳查和2015年汛后核查,確定全市地質災害隱患點和高陡邊坡隱患點共153處,其中崩塌72處,滑坡65處,不穩定斜坡11處,泥石流2處,地面塌陷處3處,市重點地質災害隱患點13處。除天湖街道外全市的各鄉鎮、街道均有分布,成因除地質環境條件、氣象水文外,還與頻繁實施的人類工程建設活動密切相關。
三、治理目標任務及工作安排
經征詢各鄉鎮、街道辦事處的意見,結合調查、核查結果,按照輕重緩急、分期治理原則,2016年計劃實施危險點搬遷避讓和工程治理20處,涉及37戶123人。其中,搬遷安置15處22戶77人,工程治理5處15戶46人。搬遷避讓工作計劃于2016年底完成,工程治理計劃于2016年汛前啟動招標程序(詳細見附表)。
四、費用概算
(一)搬遷避讓費用
參照現有的搬遷避讓補助標準,具體如下:
(1)安置補助款:按5萬元/戶撥付;
(2)獎勵資金:在規定時間內搬遷完畢并將舊房拆除的獎勵1萬元/戶;
(3)2層及2層以上磚混結構房屋按樓房面積另行補助200元/平方米。
初步估算,本次搬遷避讓共需資金為171萬元。
(二)重點隱患點工程治理費用
工程治理費用包括工程的勘查、設計、施工、監理和驗收費用。5處工程治理初步估算約需570萬元。
(三)續建項目
包括4個工程治理項目和3個集中搬遷安置項目,其中工程治理項目勘查、設計已完成,因省國土廳和財政廳正在制定相關管理辦法,項目審查意見還未下發,意見下發后將進行施工招投標,搬遷避讓集中安置項目中西津辦事處羅溪海山為2012年項目,因征地費用增高(原計劃100萬,實際為310萬),及安置新區基礎設施建設(污水處理、道路硬化及小區綠化等),預計增加費用400萬元,中溪石口劉村和南極楊獅茶廠搬遷集中安置項目為2014年項目,2015年啟動項目,計劃2016年底完成。續建項目總共需用資金1884萬元。
(四)設立地質災害治理工程“以獎代補”專項資金
主要指一些未納入市地質災害隱患點,或納入隱患點但未納入年度治理計劃,或突發性的小型地質災害的治理,由于影響人員少,搬遷成本高,但可以采取簡易的工程進行治理(這類點在我市較普遍),建議市政府每年設立“以獎代補”專項資金200萬元。由各鄉鎮、街道自行進行治理,項目報財政、國土審核備案,根據審計結果,按50%比例實施“以獎代補”補助,達到防災減災的目的。
(五)監測及應急費用
監測費用主要包括各地質災害隱患點的監測員補助、簡易的監測儀器、裝備的購置費和汛期、防臺期間轉移危險區人員等應急處置費用,預算為80萬元左右。
以上費用預算合計為2905萬元,其中2016年項目資金預算1021萬元,續建項目1884萬元。
五、經費來源
根據《地質災害防治條例》及《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》規定,地質災害防治費用由市政府從地質災害防治專項資金中解決,另外可積極爭取上級項目資金,由市政府先行墊付:
(一)避讓搬遷“以獎代補”項目:若獲立項,每戶可獲3萬元補助;
(二)治理工程“以獎代補”項目:若獲立項,則按申報的實際治理費用的45%比例補助;
(三)汛期地質災害應急資金:每年約60萬元。
六、管理及實施
根據《地質災害防治條例》,因自然因素引發地質災害的治理和避讓搬遷資金由政府負責落實;因人為活動引發的地質災害,按照“誰引發、誰治理”的原則,由相關責任人(單位)負責組織治理和避讓搬遷。
地質災害工程治理和避讓搬遷工作實行屬地管理的原則,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)為責任主體,統一組織實施。
治理工程竣工后,政府投資的由市國土資源主管部門負責組織竣工驗收,驗收通過后明確有關單位管理和維護。市財政主管部門負責治理資金審核和撥付。責任人(單位)負責治理的由責任人組織竣工驗收,市國土資源主管部門參加,驗收通過后由責任人(單位)負責管理和維護。
七、資金使用與管理
項目資金由市財政統一管理,按標準及時撥付補助到位,其中避讓搬遷補助資金在農戶搬遷完成后一次性全部兌現,并公布避讓搬遷戶補助資金發放情況。工程治理資金按進度、按程序撥付。
八、保障措施
(一)加強組織領導。成立由市政府分管副市長為組長,市政府辦副主任、市國土資源局局長為副組長,宣傳、財政、建設、規劃、公安、國土資源、交通、水利、林業、新農辦、供電等有關部門單位負責人為成員的重點地質災害危險點治理領導組,下設辦公室,負責指導協調、檢查督促全市重點地質災害危險點治理工作。
(二)強化資金管理。地災防治專項資金應嚴格管理,實行專款專用,任何單位和部門不得截留、坐支、挪用。對虛報、冒領、截留、挪用等違規使用財政專項資金的,除責令將資金收回外,并依法追究相關責任人的責任。
近年來,區委、區政府十分重視地質環境治理工作,把加強礦山地質環境治理,作為建設“山水蘇州、人文”的重要內容和任務。我局在市局和區委區政府的領導下,認真履行職責,一手抓“保護”,一手抓“整治”,在礦山地質環境整治、地質災害防治和國家地質公園建設及地質遺跡保護等方面均取得了積極進展。
一、加快推進,初顯成效
一是加大礦山地質環境整治工作。大力度抓好全面禁采工作,到底全區累計關閉露采礦山60多家,關閉率達100%。在全面禁采的基礎上,積極開展礦山地質環境治理,消除地質災害隱患,恢復礦山生態環境。我區共有廢棄礦山宕口150多個,破損山體面積近300萬平方米。從開始,我區按照“沿湖、沿路、沿風景區的關閉礦山先行整治、分期分批推進”的整治工作思路,從試點著手,積極探索對關閉礦山整治的方式方法。至,全區共實施礦山地質環境整治項目50個,治理復綠山體面積191萬平方米,工程投資2.1億元。為改善關閉宕底及周邊環境,按照蘇政辦發8號文件精神,根據土地利用總體規劃,將原礦廢棄地整治復墾成為農用地。近四年來,我區投資4200萬元,累計治理復墾土地7000多畝。
二是加大地質災害治理工作。,區內完成了全面禁采深層地下水的任務,從而使得地面沉降災害得到了有效控制。近幾年,除了完成數十處滑坡、崩塌災害點的治理外,還重點對金庭鎮嶺東灣地面塌陷等9處地質災害點進行了專項治理,區內大部分地質災害隱患點已消除。
三是加大國家地質公園建設及地質遺跡保護工作。太湖西山島是江蘇省內第一個國家地質公園,根據地質公園總體規劃布局和地質遺跡保護的要求,按照地貌形態、地質遺跡特點及景點分布,在四平方公里“功能核心區”內我們努力形成“二一四二”地質遺跡保護格局,即保持兩個優勢地質景區,打造一個地質旅游樞紐地位,完成四個地質遺跡的開發和保護,抓好兩個后備景區的地質遺跡保護工作。經區政府批準,由我局承建的投資額達1800萬元、建筑面積為2800平方米的地質公園博物館新館也將于今年5月建成。
二、全面推進,突出重點
地質環境治理工作是一項涉及多部門、多專業的生態恢復和治理工程。工作實踐中,我們不斷探索工作思路,突出重點,開展地質環境治理工作。
一是堅持規劃先行。編制了《蘇州市區礦山環境整治“十一五”規劃》,用規劃的形式將全區的礦山整治工作實行扎口管理,有序開展。通過編制規劃,率先對國家森林公園、地質公園、風景名勝區、太湖旅游度假區和繞城高速公路等主要沿線的采石宕口進行環境整治。我們按地理位置大體分為三大區域:一是蘇州繞城高速公路兩側;二是主要風景名勝區;三是西山地質公園區。列出了五年整治工作的時間表,分期分批開展整治工作。
二是堅持由點到面。根據廢棄礦山的自然環境特點,我們結合實際,積極探索。,我區確定了開發區內的旺山關閉宕口作為關閉礦山綜合整治的試點。該工程主要采用“生物防護”技術,由具備相關資質的專業公司承擔施工,總投資600多萬元,復綠面積8萬多平方米。該項目被上級部門評為礦山環境綜合整治示范工程,列為國土資源部部級項目,受到了部、省、市各級領導的肯定。,我們進一步擴大試點范圍,先后實施了張橋、天然居兩個礦區邊坡的整治復綠,治理面積13萬平方米。
三是堅持突出重點。我區把5個被列為部、省級的項目作為重點項目來實施,通過抓大項目帶動小項目,分步實施,穩步推進。,我們重點開展了藏書花崗石料廠的山體整治工作,該工程分二期實施,整治面積16萬平方米。,將木瀆堯峰采石廠整治項目作為“十一五”規劃的首期項目和啟動項目,總投資近800萬元。這兩個項目于7月順利通過省國土資源廳、財政廳的驗收,工程質量等級達到優良。,開展了金山浜礦區治理項目,總投資5800多萬元。今年又將啟動西山島金龍建材礦整治項目,工程總投資4000多萬元,該項目于被財政部、國土資源部列為重點治理項目,項目的實施將有效改善礦山開采對太湖和西山景區的影響。
四是堅持防治結合。,我局委托專業部門對全區地質災害隱患情況進行復查評估,重新確定了10個地質災害隱患點(其中新增3個點)作為群測群防點,在摸清現狀的同時,及時向所在地政府和群眾、單位發放“明白卡”。明確責任單位網絡和群測群防網絡,同時建議區、鎮政府加大地質災害治理的力度,實行區、鎮兩級政府負責制,以徹底消除地質災害隱患。
三、不斷推進,提升水平
經過幾年來的實踐,我區在礦山整治、地質災害防治和地質遺跡保護方面,積累了一些經驗,也取得一定進展,全區地質環境保護和治理工作逐步走上軌道。
一是政府重視,財力保障。各級政府的重視是做好治理工作的前提。我區成立了由分管區長掛帥,國土、財政、監察、審計等部門參加的整治工作領導小組,管理工作扎口在國土部門。堅持以區級投入為主,做到區鎮聯動,同時積極向上爭取資金支持,運用現有扶持政策,籌措資金,形成了多渠道籌措整治資金的良性機制。為加強治理資金的使用和管理,區財政開設地質環境治理資金專戶,實行專款專用。目前,區財政已落實整治資金1.4億元。
二是建立制度,規范管理。我們認真執行省廳《江蘇省礦山地質環境整治項目管理辦法》,在管理中逐步建立了四項制度,1、方案 設計、立項審批制度。礦山地質環境整治項目施工方案委托有資質的專業單位進行設計。《方案》經市以上部門組織審查后報區政府批準后才能實施。2、工程招投標和預、決算制度。承擔項目施工的單位必須具備地質災害防治和綠化施工等相關資質。3、監理和審計制度。施工期間的聘請有資質的單位實行旁站監理和跟蹤審計。4、竣工聯合驗收制度。項目竣工由國土、監察、財政、審計聯合從項目現場到施工資料進行驗收,嚴把質量、技術、進度和資金關。
三是圍繞核心,完善規劃。地質遺跡群是地質公園的核心,也是整個地質旅游的核心。西山地質公園建設正處于一個起步和探索階段,隨著建設的不斷深入,原有總體規劃已不能滿足現在建設和當地經濟發展的需要。今年我們確定對《蘇州太湖西山國家地質公園總體規劃》進行修編,目前規劃修編工作已經展開,所需的資金也已落實。
大規模的礦山開采為人類經濟發展做出了重要貢獻,但同時也破壞著人類賴以生存的自然環境,引發一系列地質環境問題。這些問題從一定程度上制約著社會經濟的發展,因此制定適宜的礦山地質環境治理規劃顯得尤為重要。下面以吳忠市太陽山開發區舍爾山北麓礦山地質環境治理項目為例談談規劃的重要性。
1、項目區概況
太陽山開發區地處寧夏中部干旱帶,干旱少雨,植被稀疏,生態環境脆弱。舍爾山北麓先后有30多個采石礦點和近70家石料加工企業在此進行采石和加工。但由于多年無序開采和利用,造成了資源、植被、環境的極大破壞。開采活動形成的采石坑集中連片,其采石坑大小、深淺不一,最大的采石坑深近50m。在采石坑周邊堆積有大量的廢石堆,對地形地貌及地質環境造成嚴重破壞。采坑邊緣的巖體存在有地裂縫和崩塌地質災害,存在安全隱患。石料加工形成的大量廢石和廢渣連片堆積,也加重了該區的土地沙化,每遇刮風,該地區便風卷灰渣漫天飛,嚴重影響了地方居民的生存環境和地區生態環境,同時也嚴重影響著太陽山開發區的投資環境和人們的生存空間。
2、礦山地質環境治理規劃
為了改善居民生活環境、改善太陽山開發區投資環境,促進區域經濟快速發展,該地區被列入??夏礦山環境治理規劃。
2.1治理規劃的目的
通過合理的規劃采取一定的治理及保護措施,最大程度的減少礦山地質災害和地質環境問題的發生,避免和減輕地質災害造成的損失,有效遏制水土資源和地質地貌景觀的破壞,實現礦產資源開發利用和環境保護協調發展。
2.2治理規劃的目標及任務
(1)經過環境治理,降低崩塌地質災害發生的可能性,使礦區內地質災害得到有效治理;種草植樹,提高項目內植被覆蓋率,恢復自然生態; 改變舍爾山北麓滿目瘡痍的景象。(2)選擇適當地段,利用地形建設文化休閑設施,美化居住環境。(3)通過治理新增大片工業建設用地,吸引更多的企業入駐開發區,帶動經濟發展。
3、治理措施的規劃與設計
(1)崩塌地質災害治理
崩塌地質災害,治理的方法就是將松散的巖土體進行清理,降低崩塌發生的可能性。由于各采坑都比較深,巖土體穩定性極差,采用機械清理的方法存在安全隱患。故采取爆破清除的方法,將這部分松散的巖土體爆破炸碎至采坑內即可。
(2)采坑及廢石、廢料占地治理
舍爾山北麓存在的大小不一的采坑,開采面近乎直立,如果采取山體放坡措施治理,恢復地形地貌,其工程量大,對整個地區的地形地貌也會產生更大改變。考慮到北麓山坡堆積大量的采礦廢石,石料加工廠內堆積有大量的廢料、灰渣,將廢石、廢料、廢渣一起回填采坑。這樣治理方法簡單,運距小、成本少、操作性強,既治理了采坑又治理了廢石、廢料,一舉兩得。同時在廢石、廢料回填時結合機械放坡,將直立的開采面放坡到較平緩的坡度,消除由于開采形成的陡坎。回填后覆土,方法簡單易行,施工中的安全隱患少。
(3)綠化工程
項目區內氣候干旱,年降雨量小,平均日照時間長,山體上土層較薄,土壤質量一般,存在不同程度的水土流失現象。
分析項目區地形、坡向及周邊環境,考慮到地區天氣及降水,結合項目區及周邊地區生存植物的種類,該地區的綠化樹種最終選擇一些比較耐旱的植物,喬木選擇國槐、油松等,灌木選擇檸條。生態恢復區內由于土層較薄,不適宜種樹,可以適當播散草籽,自然恢復。山前平原地區采取灌草混交種植。
項目區內需要綠化用水采用管道滴灌技術。灌溉區域總體上西南較高,可以利用項目區西側已經完成的太陽山水庫工業供水管網。
(4)景觀工程
為了提高居民生活和城市整體環境,提高城市文化品位和內涵,改善地區投資環境,在項目區內建造部分景觀工程,在供居民生活、休閑、娛樂的同時,讓人們親近自然,營造出濃厚的人文情懷。
(1)在工業園南側靠近公路的一邊建設一面文化墻,墻高3m,長50m。文化墻展示項目區治理概況、歷史文化、城市發展變遷、企業文化展示及個人畫作書法作品等,提升文化品位。
(2)將改造后的道路作為登山觀景道路,在登高望遠的同時欣賞治理后綠草青青的舍爾山。在山前較平緩地帶修建休閑長廊、三處涼亭,供居民休閑之用。
4、礦山地質環境治理的效益分析
4.1環境效益
通過大面積的種草、植樹,提高地區綠化率,使地質環境條件得到大幅改善。恢復舍爾山北麓地區的地形地貌,改善生態環境,避免水土流失和土地沙化。通過建設觀景道路、休閑長廊等設施,改善生活環境,提升地區文化內涵,營造出人與自然和諧共存的美好景象。
4.2社會效益
通過地質環境的治理可以有效減少地質災害的發生,保護在項目區內活動的人員的安全。對廢石、廢料的清理能夠改善土地資源浪費的情況,同時新增大量工業建設用地,提高土地資源利用率,實現土地節約利用。吸引更多企業入駐太陽山開發區,帶來更多的就業機會,社會效益顯著。
4.3經濟效益
舍爾山礦山地質環境問題的治理,不僅可以美化環境,大大提升開發區的投資環境,更能夠新增近3.79km2(約合5685畝)工業建設用地。按照太陽山地區工業用地最低出讓價40000元/畝計算,5685畝用地的出讓價款就達2.27億元。這部分建設用地可以吸引更多的企業入駐開發區,進一步帶動地區發展。
舍爾山北麓礦山地質環境治理項目的實施,可以對突出、明顯的地質環境問題進行有效治理,對寧夏區內其他類似礦山的地質環境治理起到示范作用。
5、礦山地質環境治理規劃的解析
礦山地質環境治理,是一個多門學科緊密結合的系統工程。不同地質、水文環境條件,不同礦種,不同規模,產生的地質環境問題不同,治理保護的措施和方案也不同。
5.1該規劃做了大量的調查研究,將綜合性與針對性相結合。礦山地質環境治理缺少可指導的技術規范,且設計內容復雜。解決地質環境問題必需以大量的分析研究工作為基礎,需通過對礦區地質環境、土地適宜性、植物適應性、環境變化進行調查研究方能制定治理技術方案。
5.2該規劃將經濟性和實用性相結合。治理工程的效益很大部分受控于治理工程的經濟性,在選擇規劃方案時應盡量選擇經濟、科學、因地制宜的設計方案,治理工程應與周邊環境和諧,并且發揮礦區土地的經濟效益。
5.3該規劃最大限度地發揮了治理工程的效果。礦山地質環境治理規劃要本著因地制宜的原則,制定投入少、效果好、收益高的規劃方案,除了消除各類礦山地質環境問題,還應使礦區的土地發揮最大的社會、環境和經濟效益。
5.4該規劃堅持了以人為本、安全第一的原則。露采礦山中常伴有崩塌、滑坡等地質災害,這些地質災害存在重大安全隱患,規劃方案靈活考慮了措施的可操作性和安全性。