農村的經濟建設
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農村的經濟建設范文第1篇
【關鍵詞】新農村建設；農村經濟
2010年7月，華中師范大學“情系大悟”社會實踐小組，赴湖北省孝感市大悟縣宣化店鎮對當地的新農村建設情況進行了實地調查。通過調查，希望了解當地農村經濟建設現狀，了解當地農村經濟建設中的問題，并積極的分析思考，提出可操作性建議。
一、農村經濟發展現狀
宣化店鎮是時期打響中原突圍第一槍的地方，人口63620人，面積268.4平方千米，下屬2個居委會、40個村委會。鑒于當地居民的文化水平有限等一些客觀因素所限，主要采取的是走訪座談的調查方法，深入到多個農村及當地鄉鎮企業和居民家中，了解當地農村經濟發展現狀。通過調查，看到了當地農村經濟發展所取得的成績也發現了其中的一些缺失。
1．農村產業結構不協調。通過走訪調查，我們了解到當地農村產業結構的嚴重不協調。農村的產業嚴重偏向于農業，出現第二產業、第三產業嚴重落后甚至是缺失的現象，使產業鏈條大大縮短，無法形成科學合理的不同產業之間的帶動機制，原本力量就薄弱的農業很難高速高效的發展，工業的起步也很艱難。
2．土地的規模化經營沒有形成。當地的大部分農戶所采取的土地經營模式都是自給自足的小農經濟模式，很難形成農業的規模化，因此土地經營給農戶帶來的額外經濟收益幾乎為零。另外由于土地經營沒有形成規模化，引進先進農業生產技術的成本過高，而沒有先進的生產技術又會使土地產出率大大降低，土地資源的利用難以優化，進而導致農業生產的效率低下。
3．農業基礎設施建設薄弱。農業基礎設施的建設主要靠政府的組織、引導、支持。由于小農經濟的土地經營模式，造成農民對農業基礎設施需求不足，因此沒有動力使政府向當地農村投入資金，農業基礎設施建設力度嚴重不足。這又會造成農業機械化程度低，先進的農業生產技術難以運用，科學的農業生產模式難以形成，農業生產效率十分低下等問題。如此惡性循環，結果就是當地的農業生產只能在低級的生產模式下進行低效率的生產，難以形成發達的農業基礎產業鏈。
4．農業科技化程度低。農業生產的科技含量很低。就生產工具而言，幾乎全是手工生產工具，機械化生產工具沒有運用。就生產資料而言，化肥農藥的使用率很低，對農作物的日常護理作業幾乎全靠人工完成。另外所種植的農作物的結構單一，很難形成合理種植，沒有科學的異季農作物輪換，難以用科學的方法保持土地肥力的最大化，進一步造成土地產出率低的現象。
5．特色產業的優勢沒有充分的發揮。調查了解當地的特產是板栗，但通過調查發現板栗的種植戶很少，而且板栗種植的規模也很小，沒有大規模的山地板栗林，多數的山地處于荒廢的狀態。并且當地處于大別山區，茶也是當地的另一特色農作物，但當地只有極少的幾個茶廠。由此可以看出，當地的特色產業的優勢并沒有很好的發揮，對當地經濟的帶動作用也很小。
二、農村經濟發展現狀的原因分析
（一）農民或農戶方面
（1）農民對小農意識存在嚴重的沿襲。農村居民在思想意識上嚴重沿襲封建小農意識，農民對貧窮落后被動接受，缺乏主動積極的去提高生活水平擺脫貧困的創富意識。再加上農村經濟基礎的薄弱、農業經濟發展的落后，又使得農民提高生活水平的欲望進一步降低。這也是小農經濟的土地經營模式在農村長期存在，農民難以擺脫貧困以及農業經濟難以取得發展的原因之一。（2）對政策的了解不足。農民對國家新農村建設的政策以及政府的新農村建設運作機制了解不足，農民難以從國家惠農政策中受益，難以積極投身新農村建設。（3）農民的文化教育水平低。由于農民的受教育程度低，知識文化水平有限，難以將科學知識和方法運用到個體的創富和農村經濟的發展中去。農民是農村經濟建設的主體，農民的文化素質水平低，必然導致農村經濟建設推進的難度大、速度慢。農民的文化教育水平低已成為限制農村經濟發展的最重要原因。（4）農村經濟建設的資金缺乏。土地規模經營、興辦企業是土地的租賃及廠房的興建、先進生產技術的引進等等都需要大量的資金，雖然在政府大力支持新農村建設的政策背景下，農戶可以從政府那里得到一定的資金支持，但是在這個前提下農戶仍需要自己拿出大量的資金。這使得農戶沒有資金力量去辦廠，進行規模化生產或是發展當地優勢產業，從而使得農村的經濟發展被阻滯。
（二）政府方面
1．新農村建設政策的宣傳不到位。由于政府對新農村建設政策的宣傳不到位，農民難以真正了解到新農村建設的相關內容與政策。這使得農民沒有意識積極參與新農村建設，只是被動的接受政府的政策安排，農民并不能積極的投身到新農村建設中去，農村經濟也難以發展。
2．政府對農村經濟建設的組織、引導和支持力度不足。政府對農村的產業發展缺少科學的組織引導，在農戶由于經濟落后、資金缺乏等各種客觀原因無法實現農業生產的規模化或是無法進行優勢產業的發展時，政府不能積極主動的鼓勵和引導農戶解決困難、發展優勢產業，使農村優勢產業的優勢不能發揮，難以形成對農村經濟發展的強大的推動力。
3．政府投放到基層進行經濟建設的資金不足。由于政府開支中用于支持農村經濟建設的數量有限，而且政府下屬的村委會太多，使得政府無法集中力量進行農村經濟建設，公平與效率難以兼顧。力量分散的結果就是執行到每個村的支持經濟建設力度不強。名義上是政府有資金投放到基層，但是由于投放的量少，這些資金對于農村經濟的發展難以起太大的推動作用。
4．政府的農村經濟建設運作機制的缺失。農村經濟建設的運作機制存在嚴重的缺失，缺乏科學長遠的規劃，難以長期發展。農村的經濟建設沒有很好的運作機制，每一屆村委會成員出于自己的政績考慮，都希望農村經濟在短時間內取得很大的發展，而又懼于農村經濟建設起步的艱難和過程的漫長，造成農村經濟建設難以起步，或是起步后難以保持發展。
三、加快推進新農村經濟建設對策的建議
1．加快推進科教興農進程。（1）重視和加強對農村居民的科學文化教育，提高農村居民的科學文化素質水平。加大對農村知識建設力量的投入，充分發揮下鄉科技隊伍的科教知識普及作用，積極大力的對農村居民進行農業科學知識普及，以科技的力量指導和帶動農業的發展。（2）通過教育及科學普及來提高農民的認知程度，改變農村居民落后的小農意識觀念。可以采取以政府組織、村委會帶頭的形式積極落實和推進科學發展觀在農村基層居民中的普及扎根，讓農民掌握一定的科學知識，了解農業科學發展觀，積極引導農村居民改變落后的小農意識下的農業生產模式，以科技的力量在農村基層中為農村經濟建設提供軟實力支撐。（3）加大力度推進農業科技化和機械化。首先是充分發揮政府的組織帶頭作用，積極進行推進農業的規模化科技化和機械化進程。可以試點型的采用土地規模經營模式代替農戶單獨經營模式。引導規模農業在農村的建立，并進一步推進農業規模化進程。在先進的生產模式建立的情況下，積極引進先進的生產技術和機械化生產工具，推進農業機械化進程。
2．加大新農村經濟建設的宣傳力度，引導農民積極投身新農村建設和新農村經濟建設。政府應加大對新農村建設和農村經濟建設的政策宣傳力度。將宣傳工作做到每一個村、每一戶農家、每一個農村居民。讓他們清楚的了解政府和國家對新農村建設、農村經濟建設的政策形式和支持力度。讓農民有積極性和充分的信心投身新農村建設、積極發展農村經濟。
3．進一步加大新農村經濟建設的實施力度。（1）政府在大力發展強勢農業的同時，還要重視對城鎮或農村第二和第三產業的引導和發展。政府可以根據當地市場需求，以政府帶頭、鼓勵農戶參與的形式積極興辦鄉鎮企業或是鼓勵村辦企業興辦，帶動鄉鎮和農村第二產業、第三產業的發展，建立起完善的農村產業結構，延長農村的產業結構鏈，增加農村經濟發展的硬件設施，為農村經濟的發展提供硬實力支撐，使農村經濟在科學合理的產業結構下高速高效的發展。（2）想方設法增加農民收入，調節農民收入結構，使農民收入結構多元化穩定化。推動農村產業結構完善的過程，也是增加農民收入和使農民收入多元化的最主要的方法。規模農業的發展必然會使農民收入增加，但也會使農村產生更多的剩余勞動力。產業結構的多元化則可以使鄉鎮和農村有更多的崗位吸納更多的剩余勞動力，還可以借助企業的力量推進農村勞動力的科學技術教育進程，提高農村勞動力的科學技術含量，還可以吸納更多的外出勞動力歸鄉，使農村的經濟建設擁有一批相對優質的勞動力量，這些將大大推動農村經濟的發展。（3）建立產業間、企業間、村與村之間的交流合作互助機制。政府應積極的推進不同的產業之間、不同的企業之間、村與村之間的交流合作互助發展機制。企業與企業之間、村與村之間可以相互交流、借鑒經驗、相互合作、互展所長、互補所短、協力發展。產業與產業間應建立一個完善的以工帶農、以農助工、第三產業協助第一第二產業發展的產業帶動互助機制，充分發揮不同產業的優勢，形成產業鏈的延伸與轉動，推動農村經濟的發展。（4）完善管理監督機制。通過引進高素質管理人才、完善管理規則、嚴格管理制度的方法，完善農村經濟建設中的管理機制，有效的解決因腐敗、道德風險等而產生的阻礙農村經濟建設的行為。最大程度的做到農村經濟建設中的公平與效率兼顧，為農村經濟建設提供制度管理保障。（5）加大農村建設方面的財政支出。在完善資金的投放管理監督機制下，各級政府應加大農村建設方面的財政支出，為農村經濟建設提供強力的資金保障，使每一筆資金都可以在農村經濟建設中發揮最大的力度。并且適當的擴大符合政策導向的貸款額度，為農村經濟建設提供充足的資金保證。
4．注重對農村基層干部的選拔和委任。基層干部是農村建設的主力先鋒。農村建設最終是要落實到每一個農村，這個過程必須依靠基層干部大膽的帶頭、積極配合國家政府的政策、積極的推進新農村各方面的建設。因此一批素質優良的農村基層干部是農村建設必不可缺的力量。所以政府應建立一個良好的農村基層干部選拔機制，為農村建設選拔出一批優秀的主力軍。
5．制定和完善農村經濟建設長期運作機制。政府應根據不同農村不同情況，以科學發展觀為指導，制定長久、科學、可持續的農村經濟發展計劃。在經濟發展的同時大力發展農村的政治、科技、教育、衛生、醫療等，建設多元化發展的新農村。
參考文獻
農村的經濟建設范文第2篇
關鍵詞：發展農村經濟 社會主義新農村 路徑
社會主義新農村建設離不開一定的物質基礎，建設社會主義新農村與建設農村物質文明相輔相成，采取切實可行的途徑不斷提升新農村經濟發展水平，真正建設成為生產發展、生活寬裕的社會主義新農村，讓廣大農民群眾過上幸福美滿的新生活。從發展新農村經濟的角度建設社會主義新農村有許多的途徑和方法，文章重點從以下幾方面展開論述：
一、要按照建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕”的目標，加大政府對新農村建設的財政支持和轉付力度。在建設社會主義新農村過中必須要大力推進社會主義新農村物質文明建設，新通過發展物質文明建設更好的帶動新農村建設各項事業更好更快的發展。在推進社會主義新農村物質文明建設中，要按照新農村建設總目標中的“生產發展、生活寬裕”的目標原則全力推進。加快發展社會主義新農村建設離不開政府資金的大力支持，這就需要地方政府加大資金與農村建設的信貸扶持力度，為農村經濟發展提供良好的資金環境；沒有資金支持，新農村建設或許寸步難行，因此，地方政府按照因地制宜的原則，積極與金好融機構實現合作，努力推行一批重點支持扶持項目，加大對農村科技含量高、經濟效益好的農業項目和農業產業結構項目的支持。
二、大力推進土地流轉力度，促進土地規模經營。實施土地流轉，是新時期加強社會主義新農村建設、提高農村土地利用率、增加農民農業收入的一項重要戰略舉措。在建設社會主義新農村過程中，伴隨著科技進步，如何高效利用土地已經成為一道現實課題；土地流轉過程中一定要按照依法、自愿、有償的原則，不斷健全和完善農村土地承包與經營流轉機制，積極采用多種土地流轉形式；在土地流轉過程中要積極利用市場作用，加快實現與土地相關的農田、機械等生產要素的流轉，努力實現農村土地的規模經營；農村土地流轉過程中，需要地方政府加強監督和引導，積極幫助農村建立相關的土地流轉市場、土地流轉服務機構等相關配套措施，確保農村土地流轉真正得到實效，真正發揮農村土地流轉在推動社會主義新農村建設中的積極作用。
三、加快產業結構調整，支持第二、三產業發展，促進農村富余勞動力轉移，積極發展現代農業。當前在建設社會主義新農村過程中，依然有很多的農村主要依靠傳統的農業生產，第二、第三產業不發達，甚至一些具備發展第二、三產業的農村產業發展也不甚合理。加快農村產業機構調整，必須要積極發展現代農業，通過科學技術手段提高現代農業的發展水平，逐步實現依靠科學種田，提高農業的科技化水平。對于農村來講，伴隨著科技的發展和經濟社會的進步。解放出很多的農村富余勞動力；如果在農村能夠大力發展第二、第三產業，能夠就近吸收農村富余勞動力就業，成為提高和增加農民收入的重要途徑。加快調整農村產業結構，一定要從農村發展實際出發，在政府指導和農民參與下穩步推進，做好充分的前期調研工作，上一批農民能夠接受、不違背農民意愿的第二、三產業項目，實現農村產業均衡、合理發展。調整產業機構，大力發展第二、三產業對于從經濟角度推動社會主義新農村建設具有至關重要的作用，需要堅持因地制宜的原則，遵循農村實際，穩步推進。
農村的經濟建設范文第3篇
【關鍵詞】縣級政府 農村經濟 發揮職能
自從對于農村經濟建設這個目標公布以后，我國就對怎樣實現和進行農村經濟建設方面的理論進行了各方面的實踐和深入的探究。事實證明，在農村經濟建設的過程中，政府的智能發揮著重要的作用，本文主要對政府職能中出現的問題進行探討，并且在農村經濟建設中提出了，如何能夠更好的發揮政府的各方面的職能，從而為農村經濟建設更好的服務。
一、以人為本是新農村經濟建設的要旨
以人為本可以使在農村生活的廣大農民獲得認可感、幸福感以及舒適感，也是對農村建設的最終目標，目前，農村經濟建設中最重要的一個主體還是政府，基層政府應該在觀念上認清以人為本的科學發感觀的思想和內涵，農村經濟建設項目中包括政府牽頭，招商引資，專家評估，農村的評價和選擇三項基本工作。通過完善制度的過程中，來貫徹以人為本的科學發展觀。
二、縣級政府職能存在的主要問題
首先，政府職能的有效率低下，導致公共資源的大量浪費。其主要原因是縣級政府職能的專業化和高度集權化認識不到位。例如，對一些農業投資的調查結果顯示，農業投資管理體制改革之后，以及政府職能劃分過細及高度集權就引起了部門之間的矛盾和沖突，所以對農業投資的使用效果和效率造成了非常重要的影響。其次，有些縣政府職能的越位、錯位、以及缺位，越位主要是指縣級政府不能對政府與社會、市場和企業三者之間的關系進行良好的處理，管了一些無法管理和不好管理的事情。例如，要利用行政手段對農業產業化的結構進行調整。錯位主要是指縣級政府不能對人與人之間的關系進行處理，無法將科學發展觀以及十八屆四中全會的基本思想來指導各項工作，從而導致了各方面之間關系的緊張，生態環境的惡化，宗教與宗族勢力抬頭，嚴重的違背了為人民服務的基本原則。缺位主要是指縣級政府不能對自己的分內事情進行妥善的管理，從而導致社會出現權利的真空，無法滿足公共服找約骯眾的基本利益要求。總體來說，在農村主要體現在以下幾個方面：第一，農村公共衛生服務處于較低水平；第二，農村教育服務水平明顯滯后；第三，鄉村文化服務供給不足；第四，農村公共就業服務基本處于空白的狀態；第五，農村社保服務體系不夠完善；第六，農村科技與信息的服務體系明顯滯后；第七，農村基礎社會比較落后；第八，農村缺乏長遠規劃。
三、縣級政府職能定位的理性思考及具體對策
（一）服務職能
從本質上而言，領導就是服務。縣級政府不但要對機關自身事物的行政管理工作進行加強以外，更重要的是還應該與上級政府一起負責管轄區域范圍內的農村和社區提供充足的公共產品和服務。同時，還應該對必要的農業技術研究和指導、良種培育、市場開發以及供求信息的提供等多方面的內容。
（二）協調職能
協調職能也是縣級政府管理的基本內容。縣級政府應該對各個鄉鎮政府、街道辦事處、市直部門之間的關系進行合理的協調。縣級政府的職能部門在鄉鎮或者街道一級的政府都設有派出或者直屬機構，例如糧食管理所，派出所和工商所等分支機構，為了更好的使這些部門進行良好的溝通和配合，就需要縣級政府發揮相應的作用來對各級下屬政府以及縣直機構相互的關系進行協調。
（三）指導職能
縣級政府首先應該對鄉鎮政府或者街道辦事處的指導，然后由鄉鎮政府或者街道辦事處來指導開展農村經濟建設的相關工作，這在《村民委員會組織法》第四條中有明確規定。
（四）監督職能
縣級政府的監督職能主要指的是對本行政區域范圍內的各類行業，各個部門以及各項經濟活動進行嚴格的監督和管理，能夠使對黨和國家的法律法規進行合理的遵守，以及政府和各項法規等等，還要對財政制度以及相關的紀律進行遵守。以及對各個企業、各個經濟組織以及村民個人從事的各項經濟活動進行嚴格的監督和管理，從而使能夠很好地對國家的法律法規以及相關的規章制度等等進行嚴格的遵守，要做到有法可依、遵紀守法、合理致富的理性原則對經濟的順利發展以及農村經濟建設的順利實施進行相應的確保。
（五）教育職能
縣級政府還應該積極的組織下級政府、村民進行專業知識的教育以及各方面的培訓等等，從而對吸收科技知識以及對市場駕馭的基本能力進行不斷的提高，也要對我國的法律意識以及誠信道德的意識不斷的進行增強，通過各方面的教育以及引導，來規范農民各方面的基本行為，從而使農民的基本素養有相應的提高。 保證農村經濟建設不斷的在我國發展起來，從而使農民的收入以及當地地區的良好環境和形象進行不斷的提高，也要對政府的各項監督職能不斷的加強，對各項的法律法規不斷的進行完善，要對出現的各種問題進行及時的發現和解決。
四、結語：
總體來說，在我國當下的新農村經濟建筑正在如火如荼的進行并且開展著，在實際的執行過程當中，應該以黨的政策方針為中心進行指導，一切從當地農村的實際情況出發，充分的對當地政府的職能發揮出合理的作用，從而使當地農村的經濟建設更加美好，也使政府能夠對廣大的農村群眾進行服務。
參考文獻：
[1]連鑫.縣級政府在新農村經濟建設中發揮的職能[J].中國農業信息，2015，（05）：105-106
[2]李嵐.西南欠發達地區縣級政府在新農村建設中的職能定 位研究[J].貴州大學，2008，（06）：54-56
農村的經濟建設范文第4篇
關鍵詞：新農村；農村建設；背景；土地資源；集約；利用
Abstract: China's new rural construction relates to all aspects of agricultural production, farmers living in rural areas, and land improvement, which requires sound policies system and solutions supporting. In the actual construction of the new countryside, land resources utilization is very prominent, with more land for construction, less for agriculture, and widespread land wasting phenomena, seriously restricting the economic construction and environmental protection of new countryside.
Key words: new countryside; rural construction; background; land resources; intensive; utilize
中圖分類號：DF453文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
隨著我國國民經濟的發展和人們生活水平的提高，我國的城市化進程加快的同時，郊區城市化，城鄉一體化，鄉村城鎮化以及社會主義新農村建設的進程也加快了步伐，對土地資源的需求量增多。我國的人口基數大，土地資源稀缺，人均占有量少，土地資源的供給十分有限。因此只有轉變原有的土地利用觀念，使土地資源的利用由粗放型到集約型轉變，在新農村建設的背景下實現土地資源的集約型利用。
土地資源集約利用的內涵表述
在我國比較盛行的土地資源的集約利用，其基本的含義是指，給土地增加投入，以獲得土地的最高報酬。一般使用單位面積土地的資本和勞動投入量作為土地利用的集約度的衡量標準，土地資源的集約利用主要側重的是對土地資源利用潛能的挖掘，以節約用地和高效用地為基本原則，獲得最大的投入產出比和提高土地利用的經濟效益。但是由于受到土地利用報酬的遞減規律的制約，造成了土地利用集約度的提高也是十分有限的。從理論上來看，在對土地連續投入資本和勞動力后，經濟上的報酬反而達到了遞減點，經營者就不會在進行追加投入，這一臨界點就是土地利用的集約邊界，對達到集約邊界的土地利用就是理論上的集約利用，如果經濟上的報酬沒有達到集約邊界的土地利用就是理論上的粗放式利用。此外，建設用地由于其功能的多樣性，土地利用價值或是效果很多的方面不能單純使用經濟指標來衡量，即集約度很難簡單的使用經濟投入產出指標進行評價，建設用地的集約利用內涵相對更加復雜。
土地資源集約利用的基本原則
節約型原則
土地資源集約利用的節約性原則就是通過資源的高效和循環的利用、合理配置和有效的保護，使土地資源的利用率達到了經濟效益的最高值。
持續性原則
持續性原則主要指的是土地資源環境受到了外界的某種干擾時還能保持其生產能力，資源環境是人類生存和發展的基礎，離開了資源環境人類的生存和發展就得不到保障。土地資源的可持續發展從客觀上要求人們根據可持續性的條件調整自身的生產方式和生活習慣，在土地資源的環境能夠承受的范圍內制定對土地資源消耗和使用的最低標準。
高效性原則
土地資源集約利用必須遵循高效性原則，高效性原則是使土地資源有效配置、高效和循環利用，以最小的資源消耗和環境代價使經濟效益和社會效益達到最大值。
對我國土地資源集約利用的影響因素
首先是土地利用的類型，在一般情況下，城市由于經濟發達，人們的生活水平較高，土地資源較少，可謂“寸土寸金”，土地利用的集約度較高。農用土地僅次于城市用地，森林和放牧地最低；其次是土地產品的價格，產品價格增高會吸引經營者投放更多的勞動力和資金；然后是人口的密度，在人多地少的地方，單位土地面積上投入的勞動力和資金通常較多；最后是地價的影響，在高地價的地方會使土地使用者對土地的利用更加充分，提高集約度。
我國新農村建設中土地資源集約利用存在的問題分析
新農村建設不止只有經濟建設，還有農業生產、農民生活、農村管理、國土整治等方面，所以在新農村的建設中土地資源的集約利用涉及到很多的方面，在新農村建設的用地過程中出現的最主要的問題就是土地利用類型的規劃問題和用地中出現的管理問題。
1、村莊布局凌亂，規模偏小
在我國農村采用的是以家庭為單位的農業生產方式，對農村土地利用格局的形成有重要的影響，在我國農村基本上形成了相對封閉的不規則單元，農村居民居住分散的問題一直存在，影響了村子的整體發展。農民長期習慣于傳統的居民點和責任田為一體的自然院落的形式進行居住，形成了村民住宅“雜亂無章”的分布格局，土地資源的大量浪費現象十分的突出。
2、新農村建設中的“空殼村”現象普遍
在新農村建設中普遍存在問題是：前建設，后規劃；模式在前，政策在后；實踐在前、理論滯后。在新農村的建設過程中，對舊村的改造不力，造成了“空殼村”的現象十分的普遍，有的地區對舊村的改造不注重，農民富裕后不拆舊房，蓋新房。導致在村莊的內部舊宅基地閑置下來，未能及時的退耕還田，村莊建設向不斷的擴展，形成了外表光鮮亮麗，內部破舊不堪的“空殼村”,一戶多宅，新的土地圈占和浪費現象十分嚴重。
3、城鄉用地規模擴大速度高于人口增長速度，利用集約程度較低
近幾年來，隨著新農村建設外延擴展的速度較快，用地增長快于人口的增長，人均建設用地面積比較大。在2001到2004年，城鄉面積增加了125%，人口增長了81.2%，城鄉用地規模單行系數為1.5，超過合理限度1.12；城鄉人均用地為125.34平方米，超出了國家規定的指標120平方米，存在著建筑密度偏小，建設容積率偏小、土地集約化利用的程度明顯偏小的現象。
4、園林、林地的減少，造成生產性農用地總量的減少
我國自2000年以來，園地和林地分別減少了1189公頃和468公頃，年均減少為280多公頃。由于耕地和園地、林地之間具有利用上的可逆性，在近幾年中有一定數量的林地轉化為耕地，從表面上來看，似乎耕地的數量沒有減少，但是在實質上，生產性的農用地的總量在逐年的減少，嚴重影響了我國農業未來的發展和我國新農村建設的進程。
在新農村建設中土地資源集約利用的主要策略
建立城鄉建設用地的統一市場，節約公共設施的用地
在新農村的建設中，要對小城鎮和經濟水平發展較高的村莊進行綜合的開發。集中配套建設，集中管理，防止分散性建設。尤其是對小城鎮的建設，要做到鄉鎮工業向工業小區集中，居民住宅向住宅小區集中，商貿經營市場要和商貿區集中，此外要統一安排道路、供水、供電、通訊、辦公等基礎公共設施的建設，做到整齊劃一。
調整農業產業結構
調整農業產業結構是實現土地資源的優化配置和土地資源的持續集約利用的要求。調整新農村的農業產業結構，建立起和市場經濟發展相適應的，有利于新農村建設的農產品結構，大力的種植經濟作物，增加單位土地面積內的經濟產出，在有限的土地資源上獲得更大的經濟效益。例如，我國東部沿海地區的鹽堿地，可以開發旅游業和養殖業；我國東北部和西部地區比較肥沃的土地要發展高效優質的農業，對個別的海拔較低的山區發展林業和果樹的栽培，對全國的每一類土地要進行細致的分析，發掘每類土地最高的利用價值。
加快科技創新，發展高效農業
發展高效農業是新農村建設中集約利用土地對農業的新要求，所以要加快科技向現實生產力的轉化，利用科學技術創造效益，提高農產品的產量和質量；此外還要鼓勵創新，既要有技術創新又要有管理上的創新，提高農產品的投入產出比；增加經濟效益較高的蔬菜水果的發展，大力的推進和推廣無土栽培技術，在有限的土地上創造更高的價值。
總結
我國土地的有限性決定了它的稀缺性。在社會主義新農村建設對土地的利用上存在的問題嚴重制約著我國農村的經濟建設，因此只有通過建立合理的土地利用機制，實現土地資源的集約利用，才能促進農村經濟建設和保護土地資源協調發展。
參考文獻
農村的經濟建設范文第5篇
建設社會主義新農村，構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。在我國經濟轉型的關鍵時期，農村的文化建設和發展，不但與快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平不協調，而且與全面實現和諧小康社會的目標也不相適應。最近筆者深入到蘇北射陽這個經濟欠發達地區的部分鄉鎮做了相關調查分析，發現社會主義和諧社會建設，重點在農村，難點也在農村，經濟欠發達地區的新農村建設更加呼喚和諧文化。
一、目前，農村文化的現狀
1 文化設施嚴重滯后。
按照小康文化規劃目標，村一級要建立100平方米以上的俱樂部(或文化室)，藏書2000冊以上。目前，落后村的現狀與規劃目標差距很大。有的村沒有一個像樣的村部，直到小學撤并調整才解決村部問題，更談不上文化活動室、圖書室了。極少數的文化站(室)還沒脫胎于幾年前的老樣子：幾間舊房子、一塊陳牌子、一個老頭子。有的雖建立了文廣中心，但長期以來活躍在農村第一線的文藝宣傳隊卻因無活動經費銷聲匿跡了。文化產品的批發零售主要集中在個體戶手里，有些鄉鎮甚至還沒有一個像樣的新華書店，和諧文化活動缺少必要的載體。
2 文化生活單調貧乏。
在廣大農村，普遍存在著買書難、看報難、看戲更難的現象，缺乏適合農民消費水平的、健康向上的和諧文化消費形式和娛樂場所。就文化書刊市場看，適合農民需要的、質量上乘的書刊并不多，而且相對集中于縣城，未形成與農民直接接觸的農村銷售網絡：在電影文藝演出方面，其現狀更是不理想。文藝演出團體深入農村、深入實際、深入農民生活不夠，缺乏為農民群眾所喜聞樂見的藝術形式、藝術內容和藝術產品，難以贏得觀眾。晚上，大多數村民全家人圍著一部電視機看，文化形式單一。由于文化生活貧乏，缺少積極向上的文化熏陶，沒有形成和諧的文化氛圍，少數人精神空虛，致使賭博、封建迷信等丑惡現象在農村抬頭并有蔓延勢態。
3 文化人才嚴重缺乏。
農村是落后地區，農民是弱勢群體，這里逐步形成了38619025的“特種部隊”。近年來，隨著農村成年人口的外出務工，文化人才流失嚴重，加之專職隊伍不穩定，文化創作力量薄弱，目前大多數影視、文學作品都以城市為題材，遠離農村群眾。因此，貼近農民生活的文化產品大量減少，傳統文化后繼乏人，傳統節日文化銷聲匿跡。
4 文化市場管理混亂。
一些地方經過多次深受群眾擁護的“掃黃打非”等專項行動，收到了較好的效果。但文化垃圾還沒有絕跡，尤其是在偏僻的農村。一是非法出版物、音像制品有一定市場，主要出現在小集市和車站碼頭；二是公開銷售、封建迷信、賭博技巧等文化垃圾；三是音像放映點、電子游戲機等娛樂場所管理失控；四是種種跡象表明，黃色、非法出版物還存在著販運、批發、銷售一條龍的地下網絡，從源頭上沒有杜絕。
二、農村文化現狀的成因分析。
1 經濟欠發達地區地方財政狀況差、設施差，許多文化工作不能開展，有好“點子”也不能實施，群眾有積極性但沒有舞臺和展示的機會。
2 許多群眾沒有樹立正確的文化消費觀念和文化投資意識。人們總是想著免費享受文化成果、參與文化活動。有的人即使想投資文化產業項目或者公益文化事業，但又擔心政策變化快、法律保障無力、收益預期差而作罷。
3 一些文化工作者，因工作辛苦繁瑣、待遇偏低，普遍存在著工作積極性不高的現象。
4 有些基層黨政組織及其負責人的觀念、意識有些偏差。有的有抓文化工作的愿望，但是抓不到“點子”上：更多的人是一心想著經濟建設，抓財政收入，出政績，不重視豐富群眾精神生活的文化建設。少數文化工作的組織者、管理者觀念陳舊，創新意識不強，缺乏“文化生產力”的意識，因而在管理上容易出現這些現象：一是文化管理力量薄弱。有些地方至今仍無專門的文化稽查隊伍，人員編制、經費問題難以落實。二是文化管理隊伍得不到應有的重視。管理隊伍業務素質較低，年齡結構老化。機構設置不合理，外行領導內行的現象仍然存在，有些文化部門成了安置性崗位，專業人才進不來，工作難開展。三是領導機制不健全。從文化市場建設到宣傳、教育、廣播、電視等諸多部門，沒有形成強有力的協調機制，還存在各吹各的號，各唱各的調，難以形成合力。
三、加強農村和諧文化建設的對策思考。
1 努力增加文化建設的投入，為和諧文化發展提供必要的物質保障。
一是必須認真解決農村文化建設投入總量少、比重偏低的問題。各級政府必須保證文化建設的投入隨著經濟的發展逐年增加，其增長幅度不低于地方財政收入的增長幅度，使經費及時到位，專款專用。運用財政、稅收、價格等經濟杠桿，支持文化建設，為和諧文化建設給予政策的優惠和扶持。要建立新型的文化建設籌資機制，解放思想，廣開財源，鼓勵社會力量資助文化事業，多方面多渠道籌集文化資金。二是按照合理布局，優化結構，突出重點的要求，把有限的資金用于直接為群眾服務的和諧文化設施建設上。要重點健全、完善農村三級文化網絡，抓好館、站、家的建設，使之成為吸引廣大農民開展健康文化業余活動、陶冶情操的最佳活動場所：三是積極爭取和用好省文化扶貧資金。在加大對經濟薄弱村文化扶貧力度的同時，建設一批“和諧文化明星村”、“明星鄉鎮”，擴大典型示范效應，以推動社會主義新農村建設的快速健康發展。
2 抓緊實施農村和諧文化工程。豐富農民精神文化生活。
從鄉情、村情出發，把和諧文化建設同實施創建文化先進鄉鎮、建設沿海文化長廊、落實“蒲公英”計劃工程等有機結合起來，采取切實有效的措施，全面推進農村和諧文化建設的進程。力爭基本形成新農村文化市場規范有序、文化設施功能配套、文化網絡布局合理、文化活動豐富多彩，具有鮮明地方文化景觀特色的和諧格局。
3 加強文化隊伍建設，全面提高人才素質。
文化隊伍素質高低是能否搞好和諧文化建設的關鍵。要按照科學發展觀的要求，構建和諧文化，建設社會主義新農村，就必須全面深化文化體制改革，形成優秀文化人才的培訓、選拔、任用的良好機制，形成一支相對穩定的專兼職人員組成的文化隊伍；加強對文化工作人員思想政治教育、守紀執法教育、社會主義道德教育，努力提高他們的思想道德素質和業務素質，使其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，敬業愛崗、樂于奉獻，全心全意為社會主義新農村建設服務；要大力提倡和鼓勵文化創作人員深入實際、深入生活，在建設社會主義新農村的偉大實踐中，吸取創作營養、積累創作素材，使文藝作品更能貼近生活，表達農民心愿，繼承傳統精華，反映時代特征，促進農村的和諧文化建設快速健康發展。
