門(mén)店環(huán)境衛(wèi)生的重要性

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門(mén)店環(huán)境衛(wèi)生的重要性范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、公路交通綜合整治，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生、舒適有序、安全暢通、人民滿意的城鄉(xiāng)環(huán)境為目的，按照“各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、限期整治、長(zhǎng)效管理”的原則，廣泛動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升居民環(huán)境意識(shí)，以嶄新的面貌迎接北京奧運(yùn)會(huì)的到來(lái)，為樹(shù)立我區(qū)形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造條件。

二、整治時(shí)間

環(huán)境衛(wèi)生整治：從12月4日至12月31日

道路交通整治：從12月4日至2月29日

三、整治范圍

城區(qū)光明街以南，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）所屬村委，縣鄉(xiāng)公路。

四、整治內(nèi)容

這次綜合整治主要包括環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、環(huán)境污染為重點(diǎn)的四個(gè)專項(xiàng)整治和一個(gè)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市為目標(biāo)的活動(dòng)。

（一）環(huán)境、衛(wèi)生專項(xiàng)整治

1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）要組織各村委積極開(kāi)展街巷、院落衛(wèi)生的清理整治，要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）著一名副職分管環(huán)境衛(wèi)生工作，每一個(gè)行政村都要配備一名專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管員。每個(gè)村要合理設(shè)置垃圾場(chǎng)、垃圾點(diǎn)，做好生活垃圾的日產(chǎn)日清和集中處理；家畜家禽實(shí)行圈養(yǎng)；街巷要做到干凈整潔，無(wú)亂堆亂放雜物、柴草、糞堆現(xiàn)象。

2、城建部門(mén)要認(rèn)真組織力量做好街巷衛(wèi)生的清掃、保潔工作和垃圾的日產(chǎn)日清。做到城區(qū)道路清潔衛(wèi)生，生活垃圾點(diǎn)（站）設(shè)置合理，定時(shí)傾倒，密封運(yùn)輸，分類處理；建筑垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，環(huán)衛(wèi)設(shè)

施（垃圾桶、垃圾點(diǎn)、果皮箱等）齊全整潔；洗車業(yè)規(guī)范；做到無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂潑亂灑、無(wú)亂吐亂扔現(xiàn)象。城區(qū)綠籬綠帶高矮均衡，修剪整齊，做到無(wú)缺株斷帶、無(wú)干枯亂枝、無(wú)殘枝敗葉。城區(qū)街道路面平整，排水暢通，井蓋水篦齊全，隨損隨修。

3、各機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)、門(mén)店、住戶要認(rèn)真搞好室內(nèi)、院落、“門(mén)前五包”范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的整治，做到室內(nèi)窗明幾凈、整潔有序；院落門(mén)前衛(wèi)生清潔，無(wú)積存垃圾。城區(qū)范圍內(nèi)的生活和建筑垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到垃圾場(chǎng)（地點(diǎn)：光明西街與大運(yùn)輔道交匯處）。

4、愛(ài)衛(wèi)辦要搞好環(huán)城區(qū)道路衛(wèi)生監(jiān)督工作，加大看管力度，做到道路兩旁無(wú)亂倒垃圾廢土現(xiàn)象。

（二）市容市貌專項(xiàng)整治

城建部門(mén)要加強(qiáng)市容市貌的整治，要求城區(qū)建筑立面整潔，牌匾、店牌（二層樓窗口以下）整齊統(tǒng)一，色調(diào)匹配、文字規(guī)范；屋頂廣告、霓虹燈規(guī)劃控制，造型、裝飾與環(huán)境協(xié)調(diào)。整治路邊攤點(diǎn)，取締店外經(jīng)營(yíng)，做到游商歸市，坐商歸店，無(wú)違章占道經(jīng)營(yíng)；早夜市按時(shí)開(kāi)市、撤市，市閉場(chǎng)凈；“門(mén)前五包”（硬化、綠化、凈化、亮化、美化）責(zé)任到人。做到無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂搭亂建、亂架亂掛現(xiàn)象。建筑工地標(biāo)志醒目，施工場(chǎng)地欄網(wǎng)圍檔，道口硬化封閉作業(yè)，物料分類堆放，垃圾定時(shí)傾倒，做到控制揚(yáng)塵污染，杜絕違規(guī)作業(yè)。

（三）環(huán)境污染專項(xiàng)整治

環(huán)保部門(mén)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加大重點(diǎn)污染企業(yè)、汽車尾氣的專項(xiàng)整治，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、飲食攤點(diǎn)的燃煤鍋爐、茶爐產(chǎn)生的煤煙、油煙及經(jīng)營(yíng)噪聲污染進(jìn)行治理，加大對(duì)料堆、煤堆及建筑施工場(chǎng)地等揚(yáng)塵點(diǎn)的封閉、管理，控制城市揚(yáng)塵污染，并要配合各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）村委開(kāi)展好農(nóng)村焚燒秸桿的整治，努力改善大氣質(zhì)量。

（四）公路交通專項(xiàng)整治

為進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通管理，消除事故隱患，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，把我區(qū)公路交通建設(shè)成為集人文、環(huán)保、綠色、安全為一體的安全文明綠色走廊，公路交通部門(mén)要開(kāi)展好這次專項(xiàng)整治活動(dòng)。

1、加強(qiáng)交通設(shè)施的維護(hù)管理，拆除各種影響交通設(shè)施的非公路標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)一步完善道路交通設(shè)施，做到標(biāo)志線科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、醒目、齊全。進(jìn)一步完善干線公路、縣鄉(xiāng)公路的安保工程，對(duì)一些安保設(shè)施不完善和一些交通事故常發(fā)地段要進(jìn)行工程補(bǔ)充，對(duì)損壞路面、橋梁，要盡快修復(fù)，恢復(fù)暢通。

2、加強(qiáng)路容路貌建設(shè)，確保公路路面及兩側(cè)控制區(qū)無(wú)各類堆集物，確保行車安全和路容路貌整潔。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展公路沿線和過(guò)村地段治理，重點(diǎn)解決占用公路擺攤設(shè)點(diǎn)、違法違章建筑、過(guò)村路段排水不暢等臟亂差問(wèn)題。

3、繼續(xù)加大力度開(kāi)展公路超限、超載的集中整治工作，要努力鞏固集中整治公路治超的成效，防止反彈，遏制公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)問(wèn)題，區(qū)糾風(fēng)辦要繼續(xù)嚴(yán)查治超不力和公路運(yùn)輸“三亂”的案件，加強(qiáng)公路站卡的規(guī)范化管理。加大打擊非法運(yùn)營(yíng)力度，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

五、主要措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立忻府區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，由區(qū)長(zhǎng)霍富榮任組長(zhǎng)，吸納相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、建設(shè)、交通、環(huán)保、愛(ài)衛(wèi)辦、糾風(fēng)辦等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成整治領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一指揮。書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)路段、包重點(diǎn)街區(qū)、包街道居委會(huì)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，整治過(guò)后要把領(lǐng)導(dǎo)包片包點(diǎn)責(zé)任制堅(jiān)持下去，常抓不懈，形成長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)綜合整治工作的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的大事來(lái)抓，切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，要制定整治實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行安排部署，成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全力以赴投入到工作中，扎扎實(shí)實(shí)把綜合整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

門(mén)店環(huán)境衛(wèi)生的重要性范文第2篇

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，特別是2007年以來(lái)，全縣集中開(kāi)展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，取得了明顯的成效，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)狀得到有效改觀，2008年，榮獲全區(qū)“明珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)綜合獎(jiǎng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，規(guī)劃管理水平不高，群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境衛(wèi)生臟。在縣城，一些街道背巷、民居小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風(fēng)天氣，垃圾滿天飛；在農(nóng)村，亂堆柴草、糞土，畜禽放養(yǎng)，垃圾遍地等問(wèn)題普遍存在。二是城區(qū)秩序亂。部分固定攤點(diǎn)無(wú)序蔓延，許多流動(dòng)商販隨意占道經(jīng)營(yíng)，尤以東平路段最為嚴(yán)重，自行車、機(jī)動(dòng)車隨意停放，肆意橫行，特別是逢集更是臟亂不堪。三是市容市貌差。縣城區(qū)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放等現(xiàn)象普遍，不規(guī)范廣告牌匾等有礙市容的設(shè)施隨處可見(jiàn)。四是部分群眾素質(zhì)不高。隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共市政設(shè)施等不文明行為時(shí)有發(fā)生。有的單位連自家院、自家門(mén)前的衛(wèi)生都不愿管，“門(mén)前六包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度形同虛設(shè)。五是管理不到位。城建、工商、衛(wèi)生等部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，大眾參與、社會(huì)化運(yùn)作的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，城管隊(duì)伍和商販長(zhǎng)期游擊作戰(zhàn)。六是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。特別是公用服務(wù)設(shè)施不足，缺少專業(yè)市場(chǎng)、公共廁所，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)混合運(yùn)營(yíng)、交叉作業(yè)，阻礙和制約了環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高。因此，集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治已迫在眉睫、刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治既是打造生態(tài)旅游縣城的重要舉措，也是鞏固自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是改善投資環(huán)境、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高群眾生活質(zhì)量的具體行動(dòng)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和城鄉(xiāng)群眾的切身利益，意義重大。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，放開(kāi)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理再上新臺(tái)階、新水平。

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是打造生態(tài)旅游縣、振興旅游產(chǎn)業(yè)的迫切需要。我縣旅游資源豐富，境內(nèi)景點(diǎn)眾多，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但旅游產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)大但不強(qiáng)、美而不優(yōu)、活而不旺的態(tài)勢(shì)。大家知道，我縣旅游依水而活，依山而興，大多旅游景點(diǎn)都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。因此，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一座村莊的環(huán)境衛(wèi)生直接影響景點(diǎn)的旅游檔次和水平的提高。我來(lái)涇源兩個(gè)月時(shí)間，有些景點(diǎn)也看了看，沿途的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)在是不敢恭維。我們拿什么來(lái)吸引游客，拿什么來(lái)留住游客，我想，如此臟、亂、差的環(huán)境衛(wèi)生恐怕只會(huì)給涇源旅游發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，給涇源的聲譽(yù)帶來(lái)惡名。我們坐擁得天獨(dú)厚的旅游資源，而且今年自治區(qū)投資8千多萬(wàn)實(shí)施老龍?zhí)痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有這樣優(yōu)厚的自然稟賦，有自治區(qū)的大力支持，我們沒(méi)有理由不發(fā)展、不振興涇源的旅游產(chǎn)業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要站在打造生態(tài)旅游縣城、振興涇源旅游的高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治的極端重要性，堅(jiān)決打勝環(huán)境衛(wèi)生整治這場(chǎng)硬仗，誰(shuí)要消極畏戰(zhàn)，誰(shuí)要貽誤戰(zhàn)機(jī)，誰(shuí)就是涇源旅游發(fā)展的罪人，誰(shuí)就是人民的罪人。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善投資環(huán)境，提升涇源形象的現(xiàn)實(shí)要求。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境、蓬勃向上的城市形象，對(duì)于外來(lái)投資者來(lái)說(shuō)是一幅最大最美最真實(shí)的天然廣告。這就如同一個(gè)人的外觀形象和穿著打扮一樣，至關(guān)重要。如果第一次見(jiàn)面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰(shuí)還會(huì)想與你打交道？如果一個(gè)城市到處破破爛爛、臟亂不堪，就不會(huì)給人留下良好的影響，更不會(huì)在這個(gè)地方居住甚至投資置業(yè)。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表明，城市的形象越好，就越能凝聚人心、吸引人氣、聚集商氣，形成加快發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。2008、2009年，我縣相繼創(chuàng)建了自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城，成績(jī)來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜，更加努力，力爭(zhēng)3-5年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城，通過(guò)一系列的名片爭(zhēng)創(chuàng)來(lái)提升我們的知名度，來(lái)擴(kuò)大我們的影響力。而且我們今年還有一項(xiàng)很重要的工作就是迎接自治區(qū)衛(wèi)生縣城復(fù)驗(yàn)，大家切不可麻痹大意。如果我們的城市建設(shè)不能及時(shí)跟進(jìn)，城市管理不能有效加強(qiáng)，城市環(huán)境不能有效改善，勢(shì)必使我縣的對(duì)外形象大打折扣，抵消我縣在資源、政策等方面的比較優(yōu)勢(shì)，使我們?cè)诩ち业膮^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)、喪失先機(jī)。我下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位內(nèi)部環(huán)境很差，我不禁想問(wèn)，自身的工作環(huán)境如此之差，又怎能干好工作呢，連掃地都做不好，怎么能駕馭全局、把握大局？

（三）加強(qiáng)環(huán)境整治是改善人民生活條件，構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，越來(lái)越多的群眾關(guān)心城市建設(shè)，關(guān)心農(nóng)村發(fā)展，迫切希望政府能為廣大居民提供一個(gè)更為舒適、更為優(yōu)越、更加人性化的居住生活環(huán)境。當(dāng)前，縣城一些居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些中心集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑污水、亂涂亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象十分普遍，農(nóng)村亂堆亂放的現(xiàn)象非常突出。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，改善人居環(huán)境，既是順應(yīng)群眾愿望的民心工程，也是堅(jiān)持以人為本、保障和改善民生的具體行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與、全力支持，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益的好事辦好、辦實(shí)，辦出成效。

二、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決打勝城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)分解，實(shí)施方案也已印發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真按照縣委、政府的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)規(guī)劃，全力抓好工作落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接“五一”旅游黃金周，為建黨90周年獻(xiàn)出一份厚禮！

一要高起點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。正偉主席在推進(jìn)寧南區(qū)域中心城市暨大縣城建設(shè)座談會(huì)上講：“規(guī)劃是龍頭，是靈魂，是生產(chǎn)力。城市規(guī)劃要做到50年不落后”。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積極探索，我縣已逐步形成“一城三區(qū)兩園”的功能格局，但城市建設(shè)仍存在隨意性和無(wú)序性，城市管理機(jī)制不健全，城市總體規(guī)劃尚未獲批。城建部門(mén)要以這次大縣城建設(shè)為契機(jī)，充分結(jié)合實(shí)際，突出特色，綜合分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及城市發(fā)展定位、形態(tài)規(guī)模等各方面的因素，以打造生態(tài)旅游縣城為目標(biāo)，借鑒區(qū)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，從修筑一條路、改造一條街、建造一棟樓抓起，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，使城市建設(shè)和管理做到有據(jù)可依、有章可循。要舍得投入，舍得花錢(qián)，力爭(zhēng)把縣城的每一條街道、第一個(gè)角落都設(shè)計(jì)成精品景點(diǎn)，努力提升城市品位，彰顯城市魅力。要結(jié)合今年實(shí)施的生態(tài)移民工程，合理規(guī)劃建設(shè)新村，力爭(zhēng)建設(shè)成為新農(nóng)村的樣本。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)劃約束，嚴(yán)厲查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二要高水平抓好城市環(huán)境衛(wèi)生。要始終把治臟治亂作為這次集中整治活動(dòng)的突破口和著力點(diǎn)，動(dòng)員和組織全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)參與，大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)，改善群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。一是要對(duì)縣城主次干道進(jìn)行全面整治，實(shí)行全天候保潔，清理小廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛(wèi)生死角。要加強(qiáng)對(duì)縣城出入口、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的重點(diǎn)整治，尤其是東平路、市場(chǎng)口等，要以鐵的手腕，狠下決心，強(qiáng)力推進(jìn)，根治垃圾滿地、污水橫流現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。要認(rèn)真落實(shí)沿街單位、商鋪門(mén)前“六包”制度，加強(qiáng)管理，經(jīng)常督查，鞏固成果，提高縣城區(qū)環(huán)境管理和保潔水平。二是要抓好縣城綠化亮化美化，加快西區(qū)道路綠化亮化進(jìn)度，加強(qiáng)住宅小區(qū)、背街巷道的綠化，充分利用一切可以綠化的空間進(jìn)行綠化建設(shè)，不斷豐富城市綠化景觀，著力提高城市綠化覆蓋率和綠地率。要對(duì)縣城區(qū)主要街道、標(biāo)志性建筑實(shí)施亮化改造，同時(shí)對(duì)路燈、廣場(chǎng)照明燈、廣告燈箱等亮化設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)修復(fù)和更換陳舊、破損燈箱燈具，要督促沿街單位、商鋪、賓館亮化樓體，讓縣城區(qū)的夜景更加絢爛，建設(shè)文明靚麗、生態(tài)宜居的美好家園。三是要圍繞亂搭亂建、集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，重拳出擊，根治頑疾，提高市容管理水平。凡是未經(jīng)審批的建筑和亂搭亂建設(shè)施，要堅(jiān)決依法予以拆除，嚴(yán)厲處罰，從源頭上阻止違法亂建現(xiàn)象。要敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，加大對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的治理整頓力度，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，建立良好的市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步完善道路標(biāo)線，規(guī)范道路標(biāo)識(shí)，積極開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)營(yíng)運(yùn)秩序的管理，重點(diǎn)解決縣城區(qū)亂停亂放、違章載客、違章行使等問(wèn)題，為群眾出行營(yíng)造安全暢通的交通環(huán)境。四是要規(guī)范沿街門(mén)店牌匾設(shè)置，拆除違法、污損廣告牌匾及沿街建筑上的各類影響城市形象的非法附著物，嚴(yán)禁亂涂亂畫(huà)、亂刷亂掛，從嚴(yán)查處“辦證”野廣告、宣傳單，努力解決城市“牛皮癬”泛濫的問(wèn)題，還群眾一個(gè)干凈整潔的視覺(jué)環(huán)境。五是要廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店等公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，做到操作規(guī)范，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。城建等部門(mén)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷完善城市環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三要高要求抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是這次環(huán)境整治的難點(diǎn)和重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要以鐵的舉措、鐵的紀(jì)律強(qiáng)力推進(jìn)。一是要加強(qiáng)垃圾處置清理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一規(guī)劃垃圾堆放點(diǎn)或設(shè)置垃圾收容器，大力推行垃圾定點(diǎn)投放、村組統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理制度，充分發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾全面清理農(nóng)村當(dāng)街堆放的糞堆、土堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，做到道路暢通、院落整潔，實(shí)現(xiàn)村容凈化、美化、田園化。二是要加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改煙步伐，積極爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目資金，落實(shí)配套資金，確保“三改”工作與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治同步進(jìn)行，使群眾用上衛(wèi)生廁所、吃上放心水，煙囪一律出山墻。三是要加強(qiáng)村道管理，堅(jiān)決杜絕亂堆亂放，特別是公路打場(chǎng)碾糧現(xiàn)象，確保道路暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保整治活動(dòng)有成效、不反彈。

三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作取得新成效

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)聲勢(shì)大、范圍廣、內(nèi)容多。這樣做，也是要在全縣上下傳遞一個(gè)信號(hào)，就是在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理上，縣委、政府將堅(jiān)定不移地打造生態(tài)旅游縣，不是刮一陣風(fēng)就過(guò)，而是要一個(gè)戰(zhàn)役接一個(gè)戰(zhàn)役地打下去，一年接著一年地抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須積極參與，共同擔(dān)當(dāng)，齊抓共管，合力攻堅(jiān)。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)到位。無(wú)論干什么事，干什么工作，干成干不成，干好干不好，說(shuō)到底都是一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題，都是一個(gè)抓落實(shí)的問(wèn)題。責(zé)任心是干事、成事的基礎(chǔ)，沒(méi)有責(zé)任心，干不成事，更干不好事。縣委、縣政府專門(mén)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，納入重要日程，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干得力人員，做好這項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。指揮部和各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志，都要自覺(jué)深入一線，靠前指揮。要以身作則，身先士卒，卷起袖子、拿起鏟子、揮起掃帚，用自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)整治工作的深入開(kāi)展。

二是工作任務(wù)要落實(shí)到位。加強(qiáng)城市管理、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，不是某一個(gè)部門(mén)的事，是全縣、全民、全社會(huì)的事，是各級(jí)各部門(mén)的共同職責(zé)和任務(wù)，在座的各位都責(zé)無(wú)旁貸。各部門(mén)、各單位必須無(wú)條件貫徹執(zhí)行。在這個(gè)問(wèn)題上，只有服從，不許反對(duì)，只有落實(shí)，不許敷衍，這是一條紀(jì)律。會(huì)后，各部門(mén)、各單位都要對(duì)照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，明確各自工作任務(wù)和目標(biāo)要求，立即制定切實(shí)可行的工作方案，再細(xì)化分解到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)區(qū)域，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每個(gè)人頭上，切實(shí)履行好管理職責(zé)。縣城區(qū)臟亂差的現(xiàn)狀，公路上亂堆亂放的現(xiàn)象為什么長(zhǎng)期得不到有效遏制，我看主要還是各部門(mén)的職責(zé)不清，相互推諉扯皮造成的。我在這強(qiáng)調(diào)，今后，凡是涉及各有關(guān)單位的，務(wù)必要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，那個(gè)部門(mén)因?yàn)椴蛔鳛樵斐蓢?yán)重后果的，必須做出嚴(yán)肅處理。

三是督導(dǎo)檢查要落實(shí)到位。縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委、政府督查室，要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的跟蹤檢查和督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出、整改不力的，堅(jiān)決進(jìn)行通報(bào)，并納入各單位年終單項(xiàng)和綜合目標(biāo)考核，同時(shí)作為單位行政效能建設(shè)考核和干部個(gè)人政績(jī)考核的重要依據(jù)。今年縣里將從縣財(cái)政中撥付專款作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過(guò)檢查、考評(píng)，對(duì)那些干的好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)治理措施不力、工作落實(shí)不到位的，堅(jiān)決實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

門(mén)店環(huán)境衛(wèi)生的重要性范文第3篇

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的突破口，以創(chuàng)建“三城一縣”（創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、全國(guó)文明縣城、國(guó)家生態(tài)縣）活動(dòng)為載體，按照“花園城市，優(yōu)美鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)一體，產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”的總體思路和“黨政主導(dǎo)，全員跟進(jìn)，全民參與”的要求，舉縣一致，強(qiáng)力推進(jìn)，全面實(shí)施“凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化”工程（以下簡(jiǎn)稱“五化”），使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌逐步得到根本改變，環(huán)境質(zhì)量和對(duì)外形象迅速提升，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)和諧幸福新提供良好的環(huán)境保障。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升農(nóng)民素質(zhì)，密切干群關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。對(duì)全縣國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)、村進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)園林式綠化，增加綠量和景觀，建設(shè)森林；徹底消除城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”，使全縣城鎮(zhèn)、道路、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干凈整潔，創(chuàng)建成國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、國(guó)家生態(tài)縣和全國(guó)文明縣城，建設(shè)幸福；對(duì)全縣道路沿線、出入口、重要交通節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)建設(shè)園林景觀和體現(xiàn)民俗風(fēng)情的文化墻、雕塑等，使全縣路路有景觀、村村有景點(diǎn)，建成全縣大公園；對(duì)縣城、太白山旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)和各鎮(zhèn)、各村組進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆美化亮化，提升城鎮(zhèn)、村組環(huán)境的品位和檔次，形成城鄉(xiāng)一體大景區(qū)；全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)生活質(zhì)量，樹(shù)立良好對(duì)外形象。努力把打造成為山清水秀地干凈、宜居宜商宜創(chuàng)業(yè)的全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)。

（三）基本原則

以人為本，關(guān)注民生。始終把便民利民、服務(wù)群眾、富裕群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重群眾意愿，貼近群眾需求，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益，讓廣大人民群眾共享城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。

依法行政，穩(wěn)妥推進(jìn)。嚴(yán)格依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《公路法》、《省城鎮(zhèn)綠化條例》等法律、法規(guī)辦事，講究策略、注意方法，既要依法按程序辦事，又要做到文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)整治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。圍繞“五化”目標(biāo)，以及城鄉(xiāng)衛(wèi)生、秩序、容貌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打造一批整治示范亮點(diǎn)，形成一批新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得實(shí)效。

統(tǒng)籌安排，標(biāo)本兼治。把集中治理與長(zhǎng)效管理、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、生態(tài)建設(shè)與提高素質(zhì)、改善環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化和常態(tài)化開(kāi)展。

廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與。充分發(fā)揮全縣廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提升人民群眾的現(xiàn)代文明意識(shí)，形成全社會(huì)積極參與、齊抓共管的濃厚氛圍。

二、重點(diǎn)任務(wù)及職責(zé)劃分

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作按照“五化”要求，從解決存在的突出問(wèn)題入手，以縣城區(qū)、道路、鎮(zhèn)區(qū)、村組環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，全面提升優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境：

（一）徹底整治縣城區(qū)環(huán)境

1、合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，維修更換破損果皮箱、垃圾箱，確保“三街九巷”、縣城出入口（渭河收費(fèi)站片區(qū)、東轉(zhuǎn)盤(pán)等）整潔干凈，做到垃圾“日產(chǎn)日清日運(yùn)”；嚴(yán)格文明執(zhí)法，整治街巷亂堆亂放、亂搭亂建、越店經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、明鍋亮灶，監(jiān)督沿街門(mén)店落實(shí)“門(mén)前四包”制度；拆除破舊廣告牌、清理野廣告；對(duì)城區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)園林式綠化，加強(qiáng)對(duì)綠化池、綠化帶、養(yǎng)植箱、廣場(chǎng)綠地的養(yǎng)護(hù)管理，不斷提升綠化檔次和水平；加強(qiáng)主干街道公廁管理，新建五星級(jí)公廁5—10座；新建縣城區(qū)移動(dòng)式垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，新建環(huán)衛(wèi)車輛、機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛停放場(chǎng)、建筑垃圾傾倒場(chǎng)各1個(gè)。

2、按照縣城區(qū)“一街一產(chǎn)業(yè)、一路一景觀”的要求，積極實(shí)施美化亮化工程，聘請(qǐng)專業(yè)公司設(shè)計(jì)縣城區(qū)城市風(fēng)格，突出地域特色和歷史文化，統(tǒng)一改造沿街門(mén)店、單位外觀，特別是提升夜景亮化檔次，實(shí)現(xiàn)建筑立面裝飾美感，形成鮮明的城市色彩基調(diào)；對(duì)“三街九路”人行道地磚、道沿石松動(dòng)、破損及黃土路段進(jìn)行修補(bǔ)和鋪設(shè)，確保路面平整美觀；規(guī)范管理建筑工地，督促建設(shè)單位硬化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)出入口道路，按要求設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋，確保建筑工地管理規(guī)范、干凈衛(wèi)生；加強(qiáng)對(duì)張載廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)、城西休閑廣場(chǎng)等游園廣場(chǎng)的管理，確保環(huán)境干凈整潔、公用設(shè)施齊全；規(guī)劃建設(shè)糞便無(wú)害化處理廠1個(gè)；抓好國(guó)家園林縣城創(chuàng)建各項(xiàng)工作，確保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

3、整治城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊環(huán)境衛(wèi)生，集中治理東關(guān)村、西關(guān)村、平陽(yáng)街西延伸段、新莊段、西寶南線紅東段、三寨段、任白莊段、王家莊段的“三堆”、“三亂”等問(wèn)題，確保徹底整治到位。

4、做好流浪人員的收容遣送工作，杜絕流浪人員在縣城區(qū)滯留；抓好縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)工作；做好低保人員、困難戶等弱勢(shì)群體的最低生活保障資金爭(zhēng)取工作，將農(nóng)村弱勢(shì)困難群體優(yōu)先納入保潔員隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)全縣主干道路管理監(jiān)控，落實(shí)聯(lián)防措施，建立城區(qū)治安聯(lián)防巡邏網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，為廣大市民創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；強(qiáng)化縣城區(qū)車輛管理，完善交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線，合理劃定停車位，徹底治理機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停放亂。

6、依法規(guī)范和管理各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，徹底整治市場(chǎng)垃圾亂倒、污水亂排、攤位亂擺、違章搭建等現(xiàn)象；依法查處侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品、切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的管理，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系。

7、加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站的管理，確保站內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、車輛擺放有序；加大對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛管理，禁止站外停放、拉客現(xiàn)象，提高營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

8、抓好文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明學(xué)校、文明社區(qū)的創(chuàng)建工作。

9、督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立廢棄物收集中轉(zhuǎn)站和焚燒爐，做好廢棄物處理；督促愛(ài)衛(wèi)辦抓好國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建各項(xiàng)工作，確保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

10、合理布局并整頓廢品收購(gòu)站，杜絕亂堆亂放，確保場(chǎng)所內(nèi)外整潔有序，并對(duì)場(chǎng)所周圍進(jìn)行綠化美化；配合抓好規(guī)模以上企業(yè)的綜合整治暨節(jié)能減排工作，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

11、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污情況的日常監(jiān)管，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期進(jìn)行整改，確保污染減排任務(wù)全面落實(shí)；引導(dǎo)和推動(dòng)一批生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)、村率先實(shí)施生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)保工作全面開(kāi)展；抓好國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，確保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

12、抓好本部門(mén)、本單位、本系統(tǒng)院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，改善辦公條件，確保辦公場(chǎng)所干凈整潔、美觀有序。

（二）徹底整治道路環(huán)境

1、將轄區(qū)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)10米范圍內(nèi)的破舊房屋、殘?jiān)珨啾凇U舊物資收購(gòu)站、“三堆”等進(jìn)行全面拆除或清理，特別是要整治太白山、紅河谷旅游區(qū)主干道、法湯路、河營(yíng)路兩側(cè)的“三堆”；組織實(shí)施轄區(qū)國(guó)、省、縣道路兩側(cè)綠化用地置換工作；按照綠化方案，組織實(shí)施轄區(qū)鄉(xiāng)村道路兩側(cè)的綠化栽植工作；抓好轄區(qū)道路沿線界內(nèi)和界外綠化帶的日常管護(hù)、衛(wèi)生保潔等工作；做好轄區(qū)道路沿線各村莊的“五化”工作；對(duì)道路兩側(cè)無(wú)法拆除的建筑物等區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一改造裝飾，或修建遮擋文化墻，變陋為美；在轄區(qū)主干道路兩側(cè)合理布設(shè)休閑文化設(shè)施。

2、做好國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路界外的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；做好重點(diǎn)路段的苗木準(zhǔn)備、苗木栽植（專業(yè)工程施工）及日常巡查工作。

3、嚴(yán)格公路兩側(cè)建筑控制的管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，采取通告、發(fā)放資料等形式，在國(guó)、省、縣道路沿線村莊宣傳，督促相關(guān)單位、個(gè)人限期拆除道路兩側(cè)違章建筑；做好國(guó)、省、縣道路界內(nèi)的綠化及日常巡查工作；組織養(yǎng)路工對(duì)縣道破損路面進(jìn)行修補(bǔ)，并做好路面保潔工作；在主干道路沿線兩側(cè)合理布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁；提升全縣道路建設(shè)規(guī)劃水平，按照便民、安全、美觀、大方的要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)模式，在全縣主干道路界外10米范圍內(nèi)建設(shè)高檔次的候車亭；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，兩年內(nèi)開(kāi)通全縣所有通村客運(yùn)車輛，建立起城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系；將主干道與各村結(jié)點(diǎn)處道路全部硬化到位。

（三）徹底整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境

1、及時(shí)清理鎮(zhèn)區(qū)各類垃圾，整治街道亂堆亂放、亂擺亂停、亂寫(xiě)亂掛、明鍋亮灶等現(xiàn)象；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)行劃行入市、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌干凈整潔；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁至少1座；加強(qiáng)綠化工作，做好樹(shù)木栽植、補(bǔ)植、管護(hù)工作；結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼滋厣y(tǒng)一改造裝飾沿街門(mén)店、單位外觀，添置亮化燈、霓虹燈等亮化設(shè)施，提升鎮(zhèn)區(qū)形象；在鎮(zhèn)區(qū)主要入口處新建休閑游園。

2、以省上支持的100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，突出抓好太白山旅游區(qū)、常興鎮(zhèn)的“五化”工作，努力形成城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治新亮點(diǎn)。

（四）徹底整治村組環(huán)境

1、組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾，以“三口”（村口、路口、農(nóng)戶門(mén)口）、村組街巷為重點(diǎn)，積極實(shí)施“六清”（清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆），整治“四亂”（亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放），加快“四改”（改水、改廁、改灶、改圈），實(shí)現(xiàn)“三凈”（村組道路凈、農(nóng)戶庭院凈、村容村貌凈）；組織實(shí)施轄區(qū)各村的樹(shù)木栽植、照明設(shè)施建設(shè)等綠化、美化、亮化工作；在轄區(qū)各村新建休閑游園1處；按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)要求，橫渠鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，首善鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級(jí)衛(wèi)生村4個(gè)，首善鎮(zhèn)、金渠鎮(zhèn)、營(yíng)頭鎮(zhèn)各創(chuàng)建成改廁示范村2個(gè)。

2、抓好“文明家園”建設(shè)示范村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，努力形成農(nóng)村環(huán)境綜合整治新亮點(diǎn)。

3、做好國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)村莊綠化美化的指導(dǎo)工作；指導(dǎo)全縣新農(nóng)村晉星創(chuàng)建村的環(huán)境綜合整治工作，努力形成農(nóng)村環(huán)境綜合整治新亮點(diǎn)。

4、抓好鎮(zhèn)域內(nèi)的美化工作，聘請(qǐng)專業(yè)公司逐路、逐村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，民居設(shè)計(jì)改造要融合地域和民俗文化，外觀突出特色，內(nèi)部?jī)?yōu)化功能，達(dá)到風(fēng)格一致、色彩協(xié)調(diào)、大方美觀的要求。

（五）全面優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境

在實(shí)施上述四個(gè)方面整治重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)，以“處處見(jiàn)景、處處見(jiàn)綠、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”為目標(biāo)，全面提升優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

1、結(jié)合鎮(zhèn)域特色、民俗風(fēng)情、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力將各鎮(zhèn)打造成為特色鮮明、亮點(diǎn)突出、示范樣板的花園鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村。

2、對(duì)全縣城鄉(xiāng)整體規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化提升，通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃城鄉(xiāng)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口布局、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)布局，形成重點(diǎn)突出、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查、項(xiàng)目資金的追蹤管理和項(xiàng)目實(shí)施后的效益督查工作；幫助貧困群眾改善基本生產(chǎn)生活條件，五年內(nèi)將全縣茅草房、土坯房等居住條件艱苦的農(nóng)戶全部搬遷。

4、抓好全縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)工作；加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)；做好全縣行政區(qū)劃、地名管理及行政區(qū)域界線的管理和調(diào)整工作；做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、移民搬遷、安居工程、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著落人員救助等工作。

5、把全縣“九縱五橫”主干道路納入路網(wǎng)智能化管理，安裝監(jiān)控視頻，實(shí)現(xiàn)全天候、全區(qū)域監(jiān)控；做好縣城區(qū)社會(huì)治安工作，強(qiáng)化晝夜巡邏防控，增強(qiáng)人民群眾的安全感，努力為市民創(chuàng)造安定祥和的社會(huì)治安環(huán)境。

6、抓好國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建各項(xiàng)工作，按照整改要求，落實(shí)好“門(mén)前四包”責(zé)任制、集中整治五小門(mén)店等，徹底整改存在問(wèn)題，確保創(chuàng)建一舉達(dá)標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。

7、完善市場(chǎng)體系建設(shè)，按照現(xiàn)代物流的要求，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、流通、加工、配送等物流環(huán)節(jié)，五年內(nèi)建立起全縣覆蓋城鄉(xiāng)的大流通體系，努力培育一批物流龍頭企業(yè)。

8、依法規(guī)范管理國(guó)土資源，規(guī)范土地利用秩序。不斷修編完善土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理，徹底消除亂批亂劃宅基地等現(xiàn)象。

9、按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好污染減排，環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、最美鄉(xiāng)村等工作，使全縣城鄉(xiāng)生態(tài)面貌得到大幅提升。

10、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染；提高農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重；提高農(nóng)村生活用能中清潔能源比例、秸稈綜合利用率、化肥施用強(qiáng)度等。

11、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，保護(hù)飲用水源，治理水土流失；抓好全縣水系治理，確保各河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水系綠化到位。

12、積極爭(zhēng)取公益性崗位，優(yōu)先解決城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔用工問(wèn)題；配合做好“五包促五化”包抓人員的教育培訓(xùn)工作。

13、做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳教育工作，逐步增強(qiáng)廣大人民群眾生態(tài)文明意識(shí)，引導(dǎo)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。

14、做好旅游區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的“五化”工作，努力成為全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的示范樣板，帶動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展和全縣其它鎮(zhèn)的發(fā)展。

15、加強(qiáng)干部人事管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，干部素質(zhì)大提升，干部隊(duì)伍大優(yōu)化；抓好“五包促五化”工作，努力在全國(guó)打造模式，提高對(duì)外知名度。

三、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）建立層次分明的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、各行政村黨支部書(shū)記是鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人，認(rèn)真抓好轄區(qū)的環(huán)境綜合整治工作，徹底整治“臟、亂、差”，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、各行政村村委會(huì)主任是鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)村布局規(guī)劃既要遵循《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，也要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情和文化特性。縣城區(qū)的布局規(guī)劃、“五化”等工作由相關(guān)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鎮(zhèn)綠化條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)職能，強(qiáng)力推進(jìn)縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。全面推行“五包促五化”工作機(jī)制，包抓責(zé)任分解落實(shí)到全縣科級(jí)以上干部，一包五年不變，使每個(gè)包抓人員成為包抓鎮(zhèn)、村、組的“環(huán)境綜合整治督查員、穩(wěn)定調(diào)解員、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)員、政策方針監(jiān)督員”。新成立的生態(tài)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)全縣各級(jí)道路綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、巡查、指導(dǎo)工作，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，將道路兩側(cè)綠化帶的日常管護(hù)、衛(wèi)生保潔任務(wù)落實(shí)到各鎮(zhèn)、村、組。縣政府與各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)簽訂年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，推動(dòng)整治工作深入持久開(kāi)展。

（二）大力提升環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，縣上統(tǒng)一為各村民小組至少配備1輛垃圾收集車，并以每10戶村民為單位配備1個(gè)垃圾桶（箱）。要結(jié)合村莊布局及村民居住情況，按照“方便群眾、便于管理、杜絕污染”的要求，各鎮(zhèn)政府所在村要建設(shè)1個(gè)5—10畝的垃圾填埋場(chǎng)，各村民小組要建設(shè)1個(gè)1—2畝的垃圾填埋場(chǎng)，村民小組無(wú)條件建設(shè)的，村委會(huì)要統(tǒng)一建設(shè)1個(gè)3—5畝的垃圾填埋場(chǎng)。鎮(zhèn)、村、組要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，其租地等所需資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。

（三）建立規(guī)范的垃圾處理模式。在鎮(zhèn)村垃圾處理方式上，鎮(zhèn)區(qū)（縣城區(qū)）要按照“戶存放、站（小區(qū)、社區(qū)）收集、鎮(zhèn)拉運(yùn)處理、縣監(jiān)管”的模式，集中打掃，全天保潔，實(shí)現(xiàn)垃圾“日產(chǎn)日清日運(yùn)”。各村組要按照“戶存放、組收集、村拉運(yùn)處理、鎮(zhèn)監(jiān)管”的模式，堅(jiān)持每日早晚各打掃一次，實(shí)現(xiàn)垃圾“日產(chǎn)日清日運(yùn)”。

（四）建立健全村組保潔員隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)，以每50戶村民為單位配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，為村組足額配備保潔員。保潔員原則必須從城鄉(xiāng)低保戶、特困戶等弱勢(shì)群體中聘用。保潔員工資通過(guò)城鄉(xiāng)低保、公益性崗位補(bǔ)貼等方式解決，并建立保潔員工資合理增長(zhǎng)機(jī)制和困難幫扶制度。

（五）建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建等活動(dòng)，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著，并被評(píng)為生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、最美鄉(xiāng)村的鎮(zhèn)和村，縣上將給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。每年年底縣委、縣政府將從全縣各級(jí)保潔隊(duì)伍中評(píng)選100名優(yōu)秀保潔員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣上下開(kāi)展“文明農(nóng)戶（居民）”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)常年注重環(huán)境衛(wèi)生，積極主動(dòng)將自家房前屋后清掃干凈的農(nóng)戶（居民），縣上將按100元/年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并按季進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

（六）建立健全相關(guān)制度。縣住建局、林業(yè)局、環(huán)保局、市容園林管理局、農(nóng)工部、文明辦、督查督辦室、考核辦等有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自承擔(dān)的環(huán)境綜合整治工作任務(wù)，制定本單位具體的工作實(shí)施方案，拿出相關(guān)的配套辦法，保證全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。各鎮(zhèn)和各行政村也要分別制定切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治管理辦法、衛(wèi)生保潔制度、保潔人員管理制度、保潔車輛使用制度和垃圾填埋場(chǎng)管理制度等，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。

四、時(shí)間安排

這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)總體用5年時(shí)間，分三步實(shí)施：

第一步：開(kāi)展大整治。全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“五化”工作，全力建設(shè)森林。具體分為四個(gè)步驟開(kāi)展工作。

第一階段：突擊整治階段。本階段集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境“大清掃、大清理、大拆除”活動(dòng)。各鎮(zhèn)要徹底拆除轄區(qū)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)影響環(huán)境面貌和對(duì)外形象的廢棄房屋、殘?jiān)珨啾凇ⅰ叭选钡龋鞠?zhèn)村環(huán)境面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象。市容園林管理局要加大對(duì)縣城區(qū)的垃圾清理力度，基本消除“三街九路”、衛(wèi)生死角的各類垃圾。縣城區(qū)、主干道路沿線、鎮(zhèn)村環(huán)境面貌要達(dá)到“五凈”（路面凈、邊角凈、人行道凈、綠地凈、設(shè)施凈）、“四無(wú)”（無(wú)垃圾堆放、無(wú)果皮紙屑、無(wú)磚頭瓦塊、無(wú)積水），全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作初見(jiàn)成效，面貌發(fā)生大變化。

第二階段：推進(jìn)深化階段。本階段集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境“大綠化、大凈化”活動(dòng)。各鎮(zhèn)要將轄區(qū)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)綠化用地置換到位。林業(yè)局要完成國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路界外綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并抓住秋冬季有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)綠化西寶高速、西寶南線、姜眉公路、關(guān)環(huán)線、河營(yíng)路、槐湯路等6條路段，年底前要至少完成3條重點(diǎn)路段的綠化栽植工作。鎮(zhèn)、村、組三級(jí)要完成垃圾填埋場(chǎng)的擴(kuò)建、新建工作。縣城區(qū)、鎮(zhèn)、村、組的保潔員、垃圾收集車、垃圾桶（箱）等配備到位。各鎮(zhèn)、市容園林管理局要徹底消除影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌、市容市貌的各類“頑疾”，到年底，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。

第三階段：鞏固提高階段。本階段大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境美化、亮化工程，使全縣城鄉(xiāng)“五化”取得顯著成效。農(nóng)工部要指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)完成國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)村莊綠化美化方案，做好重點(diǎn)區(qū)段兩側(cè)村莊的美化工作。各鎮(zhèn)要將轄區(qū)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)視線范圍內(nèi)的村莊統(tǒng)一改造裝飾美化到位，完成鎮(zhèn)區(qū)特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的美化亮化工作，并將各村組的環(huán)境衛(wèi)生徹底整治到位。住建局、市容園林管理局要全面完成縣城區(qū)的美化、亮化工作，沿街門(mén)店和單位外觀的粉飾，牌匾標(biāo)識(shí)和戶外廣告的統(tǒng)一，亮化燈和霓虹燈的安裝等要全部到位。春節(jié)后，全縣上下共同參與，利用2—3個(gè)月時(shí)間，全面完成規(guī)劃道路兩側(cè)樹(shù)木栽植工作，全力建設(shè)森林。全面建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)范化、常態(tài)化，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化。

第四階段：整改驗(yàn)收階段。本階段將對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真整改驗(yàn)收。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真搞好自查，對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)達(dá)不到規(guī)定要求的，主動(dòng)搞好整改。縣衛(wèi)生局、住建局、環(huán)保局、文明辦要對(duì)“三城一縣”創(chuàng)建工作進(jìn)行“回頭望”，做好迎接驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備工作。縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織縣環(huán)保、文明辦、農(nóng)工部、考核辦、督查督辦室等部門(mén)，對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的，責(zé)令限期整改，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全縣。

第二步：實(shí)施大提升。對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、國(guó)家生態(tài)縣和全國(guó)文明縣城標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條逐項(xiàng)、保質(zhì)保量開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建成功。強(qiáng)化全縣廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，提升人民的“精氣神”，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、安居樂(lè)業(yè)的幸福，把全縣建成一個(gè)大景區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省十強(qiáng)縣。

第三步：跟進(jìn)大產(chǎn)業(yè)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)高度統(tǒng)一，鞏固擴(kuò)大“三城一縣”創(chuàng)建成果。通過(guò)跟進(jìn)和培育文化、旅游、餐飲、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會(huì)效益的有效統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)建成“處處是公園、處處是花園、處處是景點(diǎn)”的山水田園風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，爭(zhēng)取進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效，縣委、縣政府成立由縣委書(shū)記任顧問(wèn)，縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、環(huán)保局、文明辦、農(nóng)工部、林業(yè)局、市容園林管理局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、四名回縣待安置原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的牽頭抓總、協(xié)調(diào)檢查、“五包促五化”落實(shí)等工作，同時(shí)下設(shè)督查聯(lián)絡(luò)工作組，負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的信息收集整理、聯(lián)絡(luò)銜接、督查檢查、情況通報(bào)等工作。全縣各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)方案，安排專人負(fù)責(zé)，采取強(qiáng)力措施，確保按期完成整治任務(wù)。

（二）廣泛宣傳教育。縣整治辦和各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要集中一段時(shí)間，采取組裝宣傳車、懸掛橫幅等多種形式，廣泛深入宣傳整治工作的意義、目的、方法和措施。縣電視臺(tái)、信息咨詢中心要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，開(kāi)辟專版專欄，加大對(duì)整治工作的宣傳力度，對(duì)“臟、亂、差”現(xiàn)象堅(jiān)決予以曝光，引導(dǎo)群眾樹(shù)立清潔意識(shí)、養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，形成“愛(ài)我家園、人人有責(zé)”、“保護(hù)環(huán)境光榮、破壞環(huán)境可恥”的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。全縣各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的財(cái)力支持，為整治工作提供資金保障。縣財(cái)政每年足額列支城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治資金。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要按照多元化投入、多渠道籌資的思路，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，整合“文明家園”、“最美鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”、“新農(nóng)村建設(shè)”、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等方面資金，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式吸納民間資金等多種形式，捆綁使用各類資金，保證整治活動(dòng)正常有效開(kāi)展。

門(mén)店環(huán)境衛(wèi)生的重要性范文第4篇

1 城市管理的意義

1.1 城市管理與城市化具有統(tǒng)一性。城市建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市管理則是城市發(fā)展的關(guān)鍵，是城市運(yùn)轉(zhuǎn)的根本動(dòng)力，是城市載體功能和運(yùn)轉(zhuǎn)效益的重要保證。城市管理的目的就是提高城市的綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于市民，加強(qiáng)城市管理是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、市民生活的必然要求，尤其是在當(dāng)前城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，城市管理已成為推動(dòng)城市發(fā)展、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，成為城市領(lǐng)導(dǎo)者和普通市民共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我們?cè)诓粩嗵岣叱青l(xiāng)居民的物質(zhì)和文化生活水平的同時(shí)，加強(qiáng)城市管理與推進(jìn)城市發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種有機(jī)的統(tǒng)一，二者之間可以互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。城市的文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和品牌形象，也是一種生產(chǎn)力要素。一個(gè)現(xiàn)代化的城市不僅應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì)，而且應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)有力的城市管理營(yíng)造良好的市容環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，城市建設(shè)、管理的投入就可以增加，城市管理水平也必然會(huì)相應(yīng)提高，從而形成良性循環(huán)。加強(qiáng)城市管理，營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境，既可使城市功能得到充分發(fā)揮，又可提高市民素質(zhì)，必將增加城市的吸引力和輻射力，帶動(dòng)城市所在地區(qū)的發(fā)展。這就是通常所說(shuō)的環(huán)境也是生產(chǎn)力。城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。城市文明程度越高、品位越高、形象越好，整個(gè)城市就會(huì)升值，就越能夠凝聚人心，吸引人氣，從而形成招商引資的的凸顯效應(yīng)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得持久的動(dòng)力。因此我們必須把加強(qiáng)城市管理擺上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的高度，樹(shù)立“加強(qiáng)城市管理就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，加大城市管理的投入，全面提高城市管理的水平。

1.3 加強(qiáng)城市管理為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，外來(lái)人口的快速集聚，城市的薄弱環(huán)節(jié)日益顯露，加強(qiáng)城市管理就顯得尤為重要。追溯歷史的淵源，城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要載體。城市的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)力的進(jìn)步，而生產(chǎn)力和社會(huì)的發(fā)展又對(duì)城市管理提出新的要求。城市的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步總會(huì)要求一種與其相匹配的管理方法，城市管理正是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，原有的城市管理模式，城市管理方式和手段都在發(fā)生巨大的變化，尤其是數(shù)字化城市管理模式等現(xiàn)代化管理方式的出現(xiàn)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后的必然產(chǎn)物。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市管理不僅具有重要的推動(dòng)作用，而且還可以提供重要保障。

2 當(dāng)前城市管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我市城市管理力度不斷加強(qiáng)，城市面貌得到大幅改善，城市品位快速提高，但城市管理仍然存在不少問(wèn)題，如城市管理的條塊職能不明確、多頭管理、職能交叉、市民參與程度不高，社區(qū)城市管理基礎(chǔ)薄弱等，造成我市的城市管理水平與城市定位極不相稱，這些問(wèn)題如不能得到妥善解決，勢(shì)必影響到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

2.1 城市管理體制不健全。近年來(lái)，我市積極推進(jìn)城市管理體制改革，城市管理水平有了很大提高。但我們必須清醒地看到，我市城市管理體制改革還是初步的，不系統(tǒng)的，許多深層次的矛盾亟待解決。

2.2 財(cái)政投入不足。城市管理需要恒定、持久的財(cái)力支撐，但有時(shí)資金投放未能隨著GDP的增長(zhǎng)而同步增加，致使城市市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，綜合服務(wù)功能不高；城市管理?xiàng)l件跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，現(xiàn)代科技含量較低，管理效能不高。二是管理難度大，執(zhí)法環(huán)境惡劣。城市管理涉及千家萬(wàn)戶，難、熱點(diǎn)集中，管理對(duì)象多是下崗人員，進(jìn)城農(nóng)民等，易得到市民同情。執(zhí)法管理易引起圍觀、起哄，給城市管理帶來(lái)了被動(dòng)和負(fù)面影響；有時(shí)管理對(duì)象暴力抗法，使執(zhí)法人員的身體受到不同程度的傷害，公安等部門(mén)對(duì)此只能用調(diào)解民事糾紛的方式處理，影響執(zhí)法權(quán)威；不少市民文明程度較低，理解、支持、參與城市管理的氛圍還不夠濃厚。三是執(zhí)法人員素質(zhì)參質(zhì)不齊。有些執(zhí)法人員不能堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民的理念，服務(wù)意識(shí)淡薄。有的語(yǔ)言、行為不規(guī)范，態(tài)度蠻橫；有的責(zé)任心不強(qiáng)，辦事效率低，作風(fēng)松懈；有的不遵守隊(duì)容風(fēng)紀(jì)建設(shè)規(guī)定，損害了執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。這些問(wèn)題的存在，增加了城市管理的難度，影響了城市管理的持續(xù)發(fā)展。

2.3 市容秩序管理不規(guī)范。占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)，馬路市場(chǎng)等影響市容秩序的現(xiàn)象仍然存在。基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施短缺，環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”的臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重，由于疏堵結(jié)合沒(méi)有硬舉措，城市“牛皮癬”清理一次又恢復(fù)一次；沿街門(mén)店缺乏有效的責(zé)任制約束措施，店主對(duì)門(mén)前影響市容環(huán)境和秩序的行為熟視無(wú)睹，城市管理陷入突擊、疲于應(yīng)付的不良局面。

2.4 社區(qū)居委會(huì)在城市管理工作沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有作用。社區(qū)居委會(huì)是城市管理的基礎(chǔ)，應(yīng)在城市管理中發(fā)揮重要作用。但由于社區(qū)居委會(huì)事務(wù)繁雜、瑣碎，有責(zé)任，無(wú)權(quán)利，未能發(fā)揮參與城市管理的應(yīng)有作用，導(dǎo)致轄區(qū)居民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性差；在城市管理體制中，對(duì)社區(qū)居委會(huì)如何更好的開(kāi)展城市管理工作，缺乏有針對(duì)性的措施，未能很好地解決“看的見(jiàn)的管不著”的問(wèn)題。

2.5 市民文明素質(zhì)不高。城市管理向思想道德領(lǐng)域和科學(xué)文化領(lǐng)域拓展的力度不大，缺少針對(duì)性、實(shí)效性，市民的社會(huì)公德意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，許多人未養(yǎng)成健康文明的生活方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣，亂扔垃圾、隨地吐痰等不良普遍存在。同時(shí)，市民對(duì)參與城市管理不熱心，主動(dòng)參與城市管理者少，市民整體文明素質(zhì)亟待提高。

3 城市管理的方法與對(duì)策

城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。面對(duì)城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展激烈的競(jìng)爭(zhēng)，必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，全面提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，用科學(xué)的發(fā)展觀念為指導(dǎo)，強(qiáng)力提升城市管理水平。

3.1 積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。數(shù)字化城市管理以“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”（面積約為10000平方米）為實(shí)施管理的基準(zhǔn)單元，將城市建城區(qū)管理范圍劃分為若干個(gè)“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”，再將劃分好的“萬(wàn)米單元網(wǎng)格“組成一個(gè)整體的管理責(zé)任單元，在空間上和組織層次上形成市、區(qū)兩級(jí)網(wǎng)格化管理責(zé)任范圍，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域的無(wú)縫拼接，消除城市管理盲區(qū)。在每個(gè)“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”內(nèi)配備若干名巡查監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以電話、短信等形式傳輸?shù)綌?shù)字城管信息中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)“萬(wàn)米單元網(wǎng)格”的信息采集。具體操作上，數(shù)字化城市管理把城市管理對(duì)象分為事件和部件管理兩大類，實(shí)施分類管理。根據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)數(shù)字化城市管理的規(guī)定，城市事件主要有五大類：市容環(huán)境、戶外廣告、施工管理、突發(fā)事件、街面秩序；城市部件主要有六大類：公用設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠地、房屋土地及其他類。通過(guò)采用現(xiàn)代信息技術(shù)，將事件和部件管理對(duì)象逐一進(jìn)行登記，對(duì)大到一幢建筑物小到一個(gè)地?zé)舻拿恳粋€(gè)部件測(cè)定其“坐標(biāo)”，建立事件、部件數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行“身份證”式管理，并明確每一個(gè)部件和事件的管理責(zé)任單位，使城市管理對(duì)象與責(zé)任單位一一對(duì)應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)城市管理的精確化。

3.2 城市“三分建、七分管”，一層意思是說(shuō)城市管理的重要性，另一層意思就是說(shuō)明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格管理要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù)，對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果。要通過(guò)嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對(duì)象的復(fù)雜性，決定了管理過(guò)程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問(wèn)題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門(mén)之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實(shí)解決各種有法不依、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，保證管理的落實(shí)力度。

3.3 創(chuàng)新管理方法，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。一是堅(jiān)持堵疏結(jié)合，破解占道經(jīng)營(yíng)難題。全面貫徹堵疏結(jié)合科學(xué)管理思想，以市民滿意為宗旨，使市民在城市管理中得到實(shí)惠。堅(jiān)持“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”，排出一些路段作為疏導(dǎo)地點(diǎn)，實(shí)行規(guī)范管理，提高市民滿意度。二是推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”工作。抽調(diào)精干人員充實(shí)到社區(qū)，在社區(qū)設(shè)立城管服務(wù)站。利用社區(qū)這一社情民意的交流中心，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類事項(xiàng)并妥善予以處理，有效降低執(zhí)法難度，提高執(zhí)法效能。三是大力推行“廉勤告知”制度。要求城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，要向管理對(duì)象發(fā)放“廉勤告知”卡，如執(zhí)法人員在履行公務(wù)過(guò)程中有吃拿卡要行為，可舉報(bào)投訴，時(shí)刻接受社區(qū)居民、單位的監(jiān)督。

3.4 積極引導(dǎo)公眾參與城市管理。城市管理立足是公共服務(wù)，市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的受益者。實(shí)踐證明，城市管理僅靠某個(gè)人或某些部門(mén)的努力，難以到位，只有充分發(fā)揮廣大市民的力量，才能真正管理好城市，只有得到社會(huì)組織的廣泛、自覺(jué)參與，才能使城市管理從被動(dòng)外推轉(zhuǎn)化為內(nèi)生參與，從而實(shí)現(xiàn)城市管理的良性循環(huán)和可持續(xù)性。讓市民參與城市管理的決策、執(zhí)法、監(jiān)督等全過(guò)程；建立由專家學(xué)者、市民代表組成的城市管理咨詢機(jī)構(gòu)，廣泛采納社會(huì)各方面的意見(jiàn)，擇優(yōu)配置社會(huì)民意和社會(huì)智力，使每個(gè)市民都感到自己是城市管理的一員，每人都分享城市發(fā)展和管理成果，形成“城市管理，人人有責(zé)”、共同參與和齊抓共管的良好局面。

3.5 引進(jìn)新加坡模式提升城市管理水平 。建立完善的城市管理法規(guī)體系、罰款制度、考評(píng)制度和對(duì)管理資金的經(jīng)營(yíng)，階段性地開(kāi)展城市管理宣傳教育、評(píng)比活動(dòng)和全國(guó)運(yùn)動(dòng)，使城市執(zhí)法人員的每項(xiàng)工作都有法可依。建立城市硬件設(shè)施的維護(hù)管理和城市的清潔管理兩大類,包括建筑物、公共電器、衛(wèi)生、電梯、娛樂(lè)設(shè)施、開(kāi)敞空間等方面。

門(mén)店環(huán)境衛(wèi)生的重要性范文第5篇

當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，如何結(jié)合實(shí)際，學(xué)以致用，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)城市工作，加快推進(jìn)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)建設(shè)，率先建成世界旅游精品，是當(dāng)前我們肩負(fù)的一項(xiàng)重大而又緊迫的政治任務(wù)。今天，我們?cè)俅握匍_(kāi)這么高規(guī)格、這么大規(guī)模的城市工作會(huì)議，足以體現(xiàn)城市工作在我區(qū)的重要地位，也足以表明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城市工作的高度重視和抓好城市工作的信心與決心。前面，緒杰同志作了工作報(bào)告，講得很好，我完全贊同，希望大家一定要認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。剛才，幾個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，我相信大家表了態(tài)，都能付諸行動(dòng)，落實(shí)到位。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要鎖定國(guó)際旅游休閑度假區(qū)目標(biāo)，把我們的城市規(guī)劃建設(shè)好

建設(shè)一個(gè)什么樣的城市，怎樣建設(shè)城市，不僅事關(guān)城市的功能定位和發(fā)展方向，也事關(guān)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局，特別是對(duì)咱們*來(lái)說(shuō)，建設(shè)一個(gè)什么樣的城市，更是事關(guān)我區(qū)旅游國(guó)際化、新型城市化的推進(jìn)和國(guó)際旅游休閑度假區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前，咱們*正處在由國(guó)內(nèi)一流旅游品牌向國(guó)際一流旅游品牌轉(zhuǎn)變、由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口，為早日實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“把張家界建設(shè)成為世界旅游精品”的宏偉目標(biāo)，區(qū)委提出了“加快建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)，率先建成世界旅游精品”的戰(zhàn)略思路。概括地說(shuō)，就是要經(jīng)過(guò)不懈的努力，最終將咱們*建設(shè)成為“景美城美、城景合一，宜居宜留、宜游宜閑，功能完善、產(chǎn)業(yè)配套，特色鮮明、國(guó)際水準(zhǔn)”的，具有國(guó)際名知度、國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游目的地，使在這里居住、生活和游覽、休閑的人們都感到富足、舒適、和諧。這不僅是對(duì)咱們*未來(lái)發(fā)展的科學(xué)定位和總體把握，更是對(duì)咱們要建設(shè)一個(gè)什么樣的城市和怎樣建設(shè)城市的清晰構(gòu)畫(huà)和具體要求。

這幾年，我們以城市創(chuàng)建促城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，城市面貌有所改觀，城市形象有所改善，城市工作有所加強(qiáng)，但與廣大人民群眾的期盼相比，與建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)的目標(biāo)相比，與市委市政府提出的“三年有改觀，五年大變樣”的要求相比，還存有不小差距。城市已經(jīng)成為影響我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)、旅游經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展的核心和關(guān)鍵所在。可以說(shuō)，建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)的重點(diǎn)在城市，難點(diǎn)在城市，希望也在城市。只有將我們的城市建設(shè)好了，建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才不會(huì)是一句空話。因此，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城市化，加快城市提質(zhì)轉(zhuǎn)型，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高品位”要求，將我們的城市規(guī)劃好、建設(shè)好。特別是要以接軌國(guó)際旅游休閑度假區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步解決好城市基礎(chǔ)設(shè)施不配套、休閑度假功能不完善、要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等方面的突出問(wèn)題。一要科學(xué)編制規(guī)劃，做好城市布局。規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，是建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要根據(jù)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)的目標(biāo)定位和“站位高、定位準(zhǔn)、謀劃遠(yuǎn)”的總體要求，加強(qiáng)與全市城市總體規(guī)劃和*風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制好酒店建設(shè)、城市綠化亮化美化等專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域性修建性詳規(guī)。要突出規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性、完整性，確保規(guī)劃科學(xué)、系統(tǒng)、可行。在此基礎(chǔ)上，要盡快編制完成國(guó)際旅游休閑度假區(qū)建設(shè)實(shí)施綱要。要把城市與人的協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，把環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量作為重要的規(guī)劃指標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，努力創(chuàng)造人與自然和諧共生的人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜留、宜游宜閑的城市空間。要突出城市特色，將咱們*無(wú)與倫比的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn)通過(guò)規(guī)劃體現(xiàn)出來(lái)，大力營(yíng)造“城景合一”、“特色鮮明”的城市個(gè)性。要科學(xué)規(guī)劃好城市空間布局及功能劃分，特別是要突出旅游休閑度假功能。二要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做優(yōu)城市環(huán)境。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，直接制約和影響一個(gè)城市的發(fā)展水平。要按照“配套城市設(shè)施、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象、完善城市功能”的總體思路，突出抓好現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、旅游產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系及休閑娛樂(lè)體系等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要科學(xué)謀劃和實(shí)施事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和綜合功能性項(xiàng)目，積極籌劃和啟動(dòng)一批適合休閑度假的高端項(xiàng)目。特別要強(qiáng)調(diào)的是，沙坪高臺(tái)地原生態(tài)體育休閑項(xiàng)目是咱們打造的第一個(gè)休閑度假的高端項(xiàng)目，也是引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者。全區(qū)上下必須全力以赴支持該項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成。要按照市里的要求，把土家族建筑元素符號(hào)融入到對(duì)房屋的穿衣戴帽、門(mén)店招牌、廣告牌和公汽站臺(tái)的建設(shè)和改造之中，并對(duì)城市重要節(jié)點(diǎn)的標(biāo)志性建筑及城市橋梁進(jìn)行亮化、美化，彰顯民族特色。要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施更加配套，城市環(huán)境明顯改善，城市品位顯著提升，從而使咱們的城市建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人們休閑度假需求相適應(yīng)。三要健全休閑產(chǎn)品，做強(qiáng)城市功能。完善的城市功能是旅游城市的必備條件。要著眼于提高城市宜居宜留、宜游宜閑的綜合指數(shù)，全力打造“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素配套體系，讓人們?cè)谠蹅?能感到“吃有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購(gòu)之豐富、娛之快樂(lè)”。特別是要順應(yīng)世界旅游發(fā)展趨勢(shì)，把握休閑度假旅游的特征和需要，積極發(fā)展休閑旅游產(chǎn)品。要著手建設(shè)購(gòu)物休閑街區(qū)、民俗特色休閑街區(qū)、特色餐飲街區(qū)及酒吧休閑街區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好城市植物公園，開(kāi)發(fā)建設(shè)沿索溪河休閑觀光帶，布局旅游休閑項(xiàng)目，將索溪河打造成最具靚點(diǎn)的休閑場(chǎng)所。同時(shí)要積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高城市綜合服務(wù)功能。

二、要鎖定世界旅游精品目標(biāo)，進(jìn)一步把我們的城市管理好

城市建設(shè)“三分靠建，七分靠管”。可以說(shuō)，一個(gè)城市能不能高效、安全、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能最大限度地發(fā)揮城市功能，關(guān)鍵看管理。建設(shè)國(guó)際旅游休閑度假區(qū)、打造世界旅游精品，既需要一流的城市建設(shè)，更需要一流的城市管理。我們要堅(jiān)持“一手抓建設(shè)、一手抓管理”，借鑒國(guó)際一流城市的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新城市管理理念和機(jī)制，努力提升城市管理水平，真正實(shí)現(xiàn)“全方位、全天候、全過(guò)程、高水平、高效能”的管理。一要堅(jiān)持不懈地抓好控違拆違。違章建筑是城市發(fā)展的一顆毒瘤，直接影響著城市形象和城市建設(shè)進(jìn)程。因此，一直是我們城市工作的重點(diǎn)，去年是，今年是，將來(lái)也是。在去年的城市工作會(huì)議上我曾經(jīng)講過(guò)，推進(jìn)新型城市化，要把建設(shè)的重點(diǎn)放在安置區(qū)上，把管理的重點(diǎn)落實(shí)到規(guī)劃的調(diào)控上、控違拆違上。今年，我還要講這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檫@不僅是我們工作的重點(diǎn)，也是我們工作的難點(diǎn)。可以說(shuō)，違章建設(shè)是我們城市管理中最頭疼的問(wèn)題，已經(jīng)成為我們城市發(fā)展中最大的障礙，如果不能將違章建設(shè)這股歪風(fēng)剎下去，我們的城市工作將寸步難行，我們的城市建設(shè)，特別是國(guó)際旅游休閑度假區(qū)的建設(shè)，將無(wú)從談起。控違拆違是一場(chǎng)硬仗，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。要堅(jiān)持不懈地抓下去，不管有多大的困難、多大的壓力，我們都要以斬釘截鐵的態(tài)度和攻堅(jiān)克難的決心，將這場(chǎng)硬仗打贏，將這塊硬骨頭啃下。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)控違拆違工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，不能因?yàn)殡y，就時(shí)緊時(shí)松，抓而不嚴(yán)，控而不死，拆而不狠。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)控，對(duì)違章建設(shè)要做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理”，堅(jiān)決將違章建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。二要始終不渝地抓好日常管理。要堅(jiān)持以人為本的理念，以生態(tài)文明創(chuàng)建為抓手，通過(guò)城市創(chuàng)建活動(dòng)促建促管。要嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，全面加強(qiáng)城區(qū)臨街門(mén)面、業(yè)主單位和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，切實(shí)解決好亂扔亂倒、亂停亂擺、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。要下移管理重心，強(qiáng)化社區(qū)管理，充分發(fā)揮街道、居委會(huì)在城市管理中的職能，使管理延伸到每一個(gè)小區(qū)、街巷、樓宇，延伸到每一個(gè)角落，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化。要強(qiáng)化市民意識(shí)，提高市民素質(zhì)，引導(dǎo)市民積極參與城市管理，形成“人人愛(ài)城市，人人管城市”的良好局面。三要不折不扣地兌現(xiàn)考核和獎(jiǎng)懲。推進(jìn)新型城市化，加快城市提質(zhì)轉(zhuǎn)型，需要的是真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，這不僅是一個(gè)能力問(wèn)題、水平問(wèn)題，還是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題。城市工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門(mén)和街道辦事處無(wú)疑肩負(fù)有重要職責(zé)，但單純的依賴他們不行，要靠大家共同行動(dòng)，形成合力。在座的每一位同志都要履職盡責(zé)，真心真意地抓，實(shí)實(shí)在在地干，特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)的有關(guān)城市工作的決策、規(guī)定和部署，要全力以赴，一以貫之。區(qū)委對(duì)機(jī)關(guān)單位聯(lián)系村居控違拆違工作、聯(lián)系城市街道“三包”工作已有明確的安排，各單位一定要把這些工作與社區(qū)黨建扶建工作結(jié)合起來(lái)，制定實(shí)實(shí)在在的聯(lián)系計(jì)劃，采取有效的管扶舉措。同時(shí)，區(qū)直機(jī)關(guān)的黨員干部也要在社區(qū)文明建設(shè)中發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用，從而取得實(shí)實(shí)在在的工作效果。今年，我們?cè)谕甑幕A(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善了城市工作的各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲辦法，特別是通過(guò)廣泛調(diào)研，借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了控違拆違的責(zé)任追究辦法。區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格執(zhí)行這些工作制度，該結(jié)帳的要結(jié)帳，該通報(bào)的要通報(bào)，該曝光的要曝光，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大家回去以后，一定要認(rèn)真研究，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府督查室，區(qū)城工委辦公室要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。特別是對(duì)履職不到位、工作不得力，甚至、權(quán)錢(qián)交易造成惡劣影響的單位和個(gè)人，一定要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)工作做得好的，則要給他們以榮譽(yù)，還要在干部調(diào)整過(guò)程中真正給他們干事的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。