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為了解和掌握我縣農村飲用水衛生情況,根據全國愛衛辦關于開展農村飲用水與環境衛生現狀調查的精神,我縣按照《海南省農村飲用水與環境衛生現狀調查方案》,結合我縣實際情況,制定《陵水縣農村飲用水與環境衛生現狀調查實施方案》于2006年10月對我縣6個鄉鎮10個行政村開展調查工作。現將調查工作總結如下:
1 基本情況
全縣人口數337220人,其中農村人口數272918人;全縣農村總戶數76422戶;全縣總鎮(鄉)數11個;總行政村數114個;總自然村數604個;全縣外來流動人口數4243人;外出流動人口數11084人。農民年人均收入2291元;全縣CDP171513萬元;財政總收入4721萬元。全縣“十五”期間新建水廠12座,全部國債投資建設。全縣集中式供水廠13個,覆蓋村45個,飲用水人口61030人,分散式供水覆蓋村92個,飲用人口241529人。
2 環境衛生現狀情況
(1)改廁、糞便處理。全縣衛生廁所38100戶,其中三格化式池廁所226002戶,調查100戶居戶有廁戶25戶;無廁戶75戶。
(2)垃圾處理情況。調查10個行政村100戶居戶,80戶的農戶垃圾隨意丟棄,沒有進行填埋楚燒,僅20戶直接利用作為農家肥。垃圾來源主要為生活垃圾和養殖專業垃圾。
(3)污水排放情況。污水主要來源于生活污水和養殖業污水,80%的農戶污水隨意排放,以排入坑塘為主。
3 飲用水水質情況
(1)全縣設10個監測點,采水樣30份,其中深井水6份;淺井水24份,全縣監測點人口數28765人。
(4)水質合格情況。調查30份樣品水,按照將最劣項目的級別確定為水樣的水質級別的原則。在調查的22621人中,飲一級水的0人,飲二級水的3867人,占調查總人數17.1%;飲用三級水人數4647人,占調查總人口20.5%;飲不合格水人數14107人,占調查總人口62.4%。
【關鍵詞】農村;環境衛生;現狀調查
doi:103969/jissn1004-7484(x)201309637文章編號:1004-7484(2013)-09-5386-02
近年來,隨著農村經濟的發展,農民生活水平不斷提高,吃、住條件明顯改善,但農村環境衛生問題卻不被重視。為了解高碑店市農村環境衛生健康危害因素水平,客觀評價農村環境衛生狀況,為制定農村環境衛生規劃提供依據,現將我市調查報告如下:
1資料與方法
11調查對象按上一年人均純收入分層,隨機抽取我市5個鄉鎮,每個鄉鎮抽取4個村,每個村抽取5戶,共100戶農村居民,開展環境衛生學調查。
12調查內容包括調查戶一般情況、家庭飲用水、家庭廁所糞便處理、家庭垃圾污水處理、庭院室內衛生、廚房衛生等。
13調查方法對調查人員進行專業知識培訓,規范本次調查方法和標準。
14統計學處理計數資料采用χ2檢驗,且以P
2結果
21調查戶一般情況
211調查戶基本情況本次調查戶分布在20個村,20個村總戶數5739戶,調查100戶,占總戶數的174%;農村居民調查戶人數在2-11人之間,戶主年齡在28-76歲之間,全部為男戶主。20個村總人口34413人,其調查戶家庭人口451人,占總人口131%;常住人口數422人,外出務工人數29人,外出務工占調查人口的643%。所有調查戶99戶為漢族,1戶少數民族。戶主文化程度以初中為主,占6700%;小學和高中以上的分別占18%和13%。
212家庭年純收入及來源100戶農村居民中,家庭年純收入在05-80萬元之間,家庭收入05-09萬元的有25家,家庭純收入以10-20萬元之間的戶為主,占4600%。其中有4戶家庭收入在50-80萬元之間。家庭收入來源有6種情況,以農業收入為主,占56%;農業和外出務混合收入的戶占25%。調查戶上一年不同經濟來源收入統計,收入在10萬-30萬元以上的,各收入來源之間沒有差異的分別為x2=191,P>005;x2=268,P>005,見表1。
213調查戶不同家庭人口上一年醫藥費支出情況調查,每戶2-3口人,支出醫藥費02萬元以上的占4595%;4-6口人的占5882%;7口人以上的占6000%,見表2。
22調查戶飲用水調查戶飲用水源均為井水,分為集中式供水和分散式供水方式2種。集中式供水38戶,占調查的3800%;分散式供水62戶,占調查的6200%。集中式供水戶用水量在3-10t之間,分散式供水因未安裝水表,其用水量在3t左右。
從飲水習慣看87%的家庭均喝開水,僅有600%的家庭喝生水,另有700%家庭飲用桶裝水。
23個人衛生習慣及家庭衛生狀況經調查有9300%的家庭能做到飯前洗手,至于便后洗手限于農村條件很難做到,尤其是下地干活很難實現飯后洗手。家庭庭院及室內衛生干凈的分別占3800%和4300%;家庭衛生狀況一般的在半數以上,差的占極少數,見表3。
24調查戶垃圾及污水垃圾來源有生活、養殖、餐廚等;家庭產生垃圾量5公斤/日及以上的占4600%;處理方式有隨意丟棄占2700%;定點收集占7300%。家庭污水來源有生活、養殖2種情況;排放方式有8000%隨意排放,排入坑塘的占4000%,而排入管道的僅有800%。
25調查戶廁所及糞便處理情況調查戶廁所有5700%是衛生廁所(包括水沖式、雙甕漏斗式、糞尿分集式、雙坑交替式等),有3100%為非衛生廁所。有關廁所位置、廁內清潔程度、是否有臭味和蒼蠅及有無糞便暴露等情況,見表4。
3討論
加強農村環境衛生工作,提高農民健康水平和生活質量,是建設現代化新農村的重要內容[1]。近年來,隨著農村經濟的發展,農民生活水平不斷提高,吃、住條件明顯改善,但農村環境衛生問題卻不被重視[2]。
本次我市農村居民100戶環境衛生現狀調查表明,農村居民戶主文化程度普遍不高;家庭純收入來源以農業為主占5600%,但外出務工也是家庭經濟收入中不可缺少的部分。
飲用水源均為井水。自家淺井水供水不排除農村居民飲用水不同程度受到污染,飲用水安全尚得不到保障。
農村居民廁所有5700%是衛生廁所(包括水沖式、雙甕漏斗式、糞尿分集式、雙坑交替式等);非衛生廁所31戶,占調查的3100%;無害化廁所糞便處理方式11戶,占1100%,低于全國31%的普及率。垃圾來源中生活垃圾處理方式中隨意丟棄27戶,占2700%。家庭污水來源中生活污水排放方式中,隨意排放80戶,占8000%。庭院室內廚房衛生狀況中庭院、室內、廚房衛生一般情況占絕大多數。由此可見,農村居民家庭廁所超過七成以上設置在戶外,廁所造價相當低廉,部分廁所已使用了幾代人,廁所環境衛生差,調查時發現糞暴露,蒼蠅飛竄。隨意丟棄垃圾和隨意排放污水現象普遍[4];庭院室內廚房衛生狀況一般情況占相當高的比例,農村居民不良生活方式尚需得到改善[5]。
經調查可以看出高碑店市農村居民環境衛生一般,環境衛生質量不高,嚴重阻礙了農村經濟的發展,其存在的主要原因有以下幾方面:一是高碑店市地處平原,人口54萬人,2012年全市農村居民人均收入較低。二是高碑店市在“十一五”期間由國家資金投入用于無害化廁所改建總資金投入的不足,根本無法保障農村居民廁所改建所需的經費。三是鄉村經濟落后及資金匱乏嚴重制約農村居民環境衛生治理工作。四是調查的農村居民中,大部分家庭收入僅靠農業、外出務工來維持生計,調查發現25戶家庭全年經濟收入不足萬元,而有5300%的家庭全年支出醫藥費在2000元以上,因病致貧的現象依然存在。8500%的戶主僅有初中和小學文化程度,環境衛生意識淡漠或環境衛生知識缺乏,長期養成使用不衛生廁所和亂倒垃圾、污水,導致居住環境臟、亂、差。
農村居民環境衛生是衡量一個國家和地區文明程度的標志之一,也是以人為本構建和諧社會的必然條件[6]。解決農村集中供水、污水排放是改善農村環境衛生狀況的當務之急。加大健康教育宣傳力度,使廣大農村居民充分意識到環境衛生是決定生活質量妤壞的一個重要方面,也是建設社會主義新農村的重要任務。
參考文獻
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[2]陳國良淮河流域部分地區農村環境衛生狀況調查《河北醫科大學》,2012年
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[4]李馥程,孫繼東,趙艷華,等2011年北京市懷柔區農村環境衛生現狀調查[J]《職業與健康》,2012年19期
指導思想和工作原則
指導思想:以建設村容整潔的社會主義新農村為目標,以改善農村環境衛生面貌為重點,督促各鎮抓好農村環衛人員配置、保潔制度落實、基礎設施購置等工作,加快農村環境衛生整治步伐,為我縣爭創省級文明城、園林城創造有利條件。
工作原則:按照實事求是、客觀公正的原則,堅持定性考核與定量考核、平時考核與集中考核相結合,全面、客觀、準確的反映農村環境衛生整治工作實績。
考核驗收的范圍、內容及評分標準
農村環境衛生整治工作考核驗收的范圍為我縣轄區內16個鎮所有的村,以及公路兩側、溝渠、集貿市場等。考核驗收實施百分制綜合考評,其中平時考核占20分,集中考核占80分。
㈠平時考核(20分)
1、落實組織機構建設情況(5分)。鎮級設有農村環境衛生整治領導機構,有辦公地點,有人員配備;村級有環衛站,各項制度健全。每缺少一項扣1分。
2、落實統計報表及信息反饋情況(5分)。對農村環境衛生整治的各項報表按時、保質地填寫報送,每遲報一次扣0.5分,漏報一次扣1分,弄虛作假的發現一次扣2分;及時反饋農村環境衛生整治工作信息,縣級每采納一期加1分,市級采納或給予肯定的加3分。
3、落實死角死面治理情況(5分)。村內外街道兩側、溝渠等死角死面衛生治理情況,每發現一處扣0.5分。
4、落實清運車及拉臂箱情況(5分)。鎮級垃圾清運車有效運轉,拉臂箱安置到位并在數量上能夠滿足實際需要,記5分。不達標的酌情扣分。
㈡集中考核(80分)
1、開展宣傳教育活動情況(5分)。通過廣播、發放宣傳冊、張貼標語、懸掛條幅等形式,有效開展農村環境衛生整治宣傳教育活動,記5分。不達標的酌情扣分。
2、保潔員隊伍建設情況(20分)。每100戶配備一名保潔員并簽訂用工合同記10分,缺一名保潔員扣5分,缺一份合同扣2分,扣完為止;為保潔員配置“五個一”(即一輛封閉式保潔車、一把掃帚、一把鐵鍬、一件馬甲、一個紅袖標)記10分,每缺少一項扣2分。
3、環衛基礎設施配置情況(10分)。村內有規范的垃圾處理點,記5分;村內街道按規定每20戶配置一個垃圾池,記5分。不達標的酌情扣分。
4、村內外環境衛生治理情況(30分)。達到“三凈”(即街道凈、鎮村周圍凈、村民院落凈)標準的記15分,每一項不達標扣5分;達到“五無”(即無柴草亂垛、無牲畜散養或亂拴、無建筑侵街占道、無糞土亂堆、無污水亂潑)標準的記15分,每一項不達標扣3分。
5、村莊綠化美化情況(15分)。村內街道兩側墻壁刷白,記5分;村外有環村林的記5分;村內沿街栽植綠化苗木的記5分。不達標的酌情扣分。
考核驗收的方法和程序
㈠平時考核實行動態考核的辦法,每個月一次,縣清運辦采取巡查、抽查以及督導等方式,依據所掌握的情況綜合進行評價。
㈡集中考核由灤南縣農村垃圾集中清運處理領導小組負責,每個季度一次。各鎮主管副職、環衛辦主任和縣直有關單位負責人等共同組成驗收組,對各鎮農村環境衛生整治情況進行抽查,抽查的村數比例為其行政村總數的15%—25%。主要采取以下方式進行:
1、聽取匯報。內容包括本鎮農村環境衛生整治工作開展情況、主要成效、經驗做法、存在的問題以及下步工作安排情況。匯報內容要系統、詳實,不得弄虛作假和夸大成績。
2、查看資料。包括農村環境衛生整治工作的組織機構、各項制度以及檔案管理情況等。
3、實地查看。詳細查看各鎮的農村環境衛生現狀、基礎設施配置、綠化美化現場等。
4、現場打分。驗收組成員現場根據所抽查村的驗收結果,綜合對該鎮的農村環境衛生整治情況進行評價,認真填寫《農村環境衛生整治情況集中考核評價票》。
㈢每個季度內平時考核與集中考核兩項分值相加的結果作為季度排名的依據,四個季度的平均分值作為年終考核的依據。
考核驗收的工作要求
1、高度重視考核驗收工作。農村環境整治工作是統籌城鄉發展的重要內容,是改善農民生產生活環境、提高農民幸福指數的重大舉措,縣委、縣政府已把該項工作納入統籌城鄉發展年終考核范疇,并將對先進單位予以表彰;保潔員的獎補資金發放也將以檢查驗收結果為依據,對檢查驗收不達標的村視情況扣減獎補資金。各鎮及有關部門一定要引起高度重視,切實做好迎查準備。
加快推進城鄉一體化進程,為深入貫徹落實“兩加快一維護”戰略。切實改善農村環境衛生狀況,根據《省人民政府關于加強農村生活垃圾收集處置工作的意見》豫政〔〕43號)和我區有關會議精神,結合全區農村現狀,制定本實施方案。
一、指導思想
圍繞全面建設小康社會和社會主義新農村建設目標,以科學發展觀為指導。加強農村生活垃圾收集處置工作,加強規劃,加大資金投入力度,建立健全長效機制,建立“組清掃保潔、村收集、鎮(辦)轉運、區處理”收集處置體系,切實提高農村環境衛生質量,增強村民環保意識,從源頭上加強對農村生活垃圾的控制和資源化利用,促進我區社會主義新農村建設。
二、總體思路
深入宣傳動員,通過創建國家衛生城市復審、開展“清潔家園”活動、維護國家利益衛生運動等載體和手段。培養村民良好的環境意識、衛生意識;通過設置合理方便的垃圾站點、組建專業清掃清運隊伍,引導規范村民的垃圾投放行為;通過分類投放、分別收集,實現宏觀意義上的垃圾類別源頭分離,降低處置本錢;通過區、鎮(辦)村、組四級管理,達到多層參與、分級負責、齊抓共管的管理效果;要通過體制的順暢、機制的健全、目標的明確、制度的完善,實現運作市場化、隊伍專業化、管理長效化、效果鄉村化,達到全區農村垃圾管理全覆蓋、無盲區,體現垃圾管理這一公益事業的環境效益和社會效益。
三、運行模式
全區農村建立“組專人清掃保潔、村定時分類收集、鎮(辦)集中分類轉運、區統一定點處置”運行模式,以鎮(辦)為單位。基本實現全區生活垃圾焚燒處置、建筑垃圾無害化填埋的目標,打造農村環境新面貌。
四、工作流程
(一)生活垃圾收集處置流程
略
(二)建筑垃圾收集處置流程
略
五、時間布置
農村垃圾收集處置分五個階段進行:
(一)宣傳動員、制定方案階段(8-9月)各鎮(辦)召開農村垃圾收集處置動員大會。摸清底數,制定方案,調動村民參與積極性。
(二)完善農村環衛基礎設施配套建設階段(9-10月)此階段。
(三)集中整治階段(11月)主要任務是組織人力、物力、財力。進一步完善長效管理機制,進一步提升農村環境衛生管理水平。
(四)全面實施階段(12月)通過建立農村生活垃圾收集處置體系和衛生保潔制度。明顯改善農村環境衛生狀況。
六、職責劃分
區愛衛辦、鄉村管理執法局負責建成區內農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導;區愛衛辦、農業農村工作委員會負責建成區外農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導。
制定出切實可行的方案、明確村莊衛生保潔規范,各鎮(辦)根據本轄區農村的定位與現狀。完善衛生保潔責任制和檢查監督機制,并對農村道路清掃保潔、垃圾清運工作質量進行監督、評議。
教育村民對垃圾進行適當分類投放;每個村、組應按比例配備專業的清掃保潔隊伍,各村、組要大力宣傳垃圾分類處置的意義。做到日清掃、日運輸,并清運到指定的垃圾收集池(房)負責村道、溝渠及其它公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理;要制定村規民約,落實垃圾分類制度,定點傾倒,定期清圈除糞,噴藥滅蠅,逐步建立長效機制。
七、工作要求
2015年10月人民日報公布“十三五”規劃的十個任務目標中,加強生態文明建設(美麗中國)首度寫入五年規劃.在我國絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(“一帶一路”)規劃中,生態文明建設也獲得高度重視.定位為絲綢之路經濟帶核心區的新疆,農村生態文明建設不可或缺,生態文明建設同樣位于突出的戰略位置.準確認識新疆農村環境問題的表現特征,對新疆農村生態文明建設有積極的推動作用.本文基于生態文明的概念及生態文明建設要求,在實地調研、文獻閱讀的基礎上,通過分析與歸納,認為新疆農村環境問題主要表現特征是生態人居狀態需要進一步改善,生態環境有惡化趨勢、生態文化發展滯后.在分析了新疆農村環境問題產生的原因后,根據生態文明建設要求,提出了相應對策.
關鍵詞:
新疆;農村環境;表現特征;生態文明;對策
生態文明是人類為和諧人與自然的關系,完成生產發展、生活富裕、生態良好的長遠目標而采取的一切積極和優良的行為與成果的綜合,也是人類社會發展的先進性表現.生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要內容,所以,應該把生態文明建設放在顯著的戰略位置[1].中央農村工作會議強調[2−4]:中國要強、要美、要富,農業必須要強、要美、要富.所以加強農村環境保護是推動生態文明,建設美麗中國的必然要求.新疆是以農牧業為主的區域,農村人口占全新疆總人口的比例比較大.農村基礎條件差、生態環境脆弱,農村原有環境問題較為嚴重.近些年的經濟快速發展建設使城市中工業污染也開始向農村延伸,形成新的環境問題.降低農業生產產量、加重自然災害,影響農村居民收入增長的主要原因是農村環境污染和生態破壞[5],抑制了生態文明的建設腳步.所以農村環境問題已是我們關注的重要對象[6,7].
1新疆農村環境問題主要特征
農村環境指的是以各種天然的和經過改造的自然因素綜合的、以農村居民為核心的鄉村區域.農村環境問題指的是農民在生活、生產過程中伴生的破壞、污染農村環境的現象.經過實地調研、文獻閱讀、相關數據分析,從生態文明建設角度來看,新疆農村環境問題主要表現為3大特征.
1.1生態人居狀態需要進一步改善生態人居包含許多指標,這里僅對飲用水安全問題展開討論.居民飲用水安全包括水質達標、水量有保障、備有安全管理條件、有能力處理應急突發事件等.居民飲用水安全是影響農民身體健康的主要因素之一[8,9].(1)部分飲用水水質安全未達標相關數據表明,新疆還有部分農村人口生活飲用水質達不到《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006).2008年至2012年新疆鄉村飲用水安全達標人數以快于新疆農村人口增長的速率在增加.飲用水安全達標人數所占比例持續增大,成績顯著.但還有163.8萬人在使用水質安全未達標的水.(2)已達標用水水質存在安全隱患由于監測條件限制,部分區域農村飲用水難以實施常規監測,水質保證率低;洪水季節時地表水源地水質波動較大;部分農村生活污水沒有進行有效治理,隨意排放,可能會造成飲用水源地的污染.
1.2生態環境有惡化趨勢新疆農村生態環境惡化趨勢主要表現為“三廢”處理處置不當造成的農村土地污染、大氣污染、水污染等.
1.2.1鄉鎮企業“三廢”對土地資源的污染逐漸嚴重(1)污(廢)水污染土地新疆地域遼闊,鄉鎮工礦企業較為分散,企業規模小,有些地處偏僻區域的企業,難以監管,存在污染物隨意排放現象.污(廢)水直接排入農業渠及河道,致使土壤環境、地下水環境等受到污染.(2)固體廢物占地面積大,浪費土地資源統計數據[10]表明,2013年新疆固體廢物貯存量為0.4億噸,傾倒丟棄量為26.5萬噸,量最多的是尾礦,前者占全區工業企業貯存量的59.0%,后者占全區工業企業的78.2%.這些廢物的歸宿還是農村.固體廢物堆放占用土地面積較大,可能污染土壤,對土地資源帶來重大的生態風險.(3)畜禽養殖固體廢物污染新疆是我國五大牧區之一,農牧村分布有大量的畜禽養殖場.如若養殖場畜禽糞便未經衛生處理直接排放,環境風險較大[11].2008年至2014年新疆牲畜存欄數增加到了4763.46萬(見圖1),糞便量增幅同樣巨大,處理不好,將導致水、大氣、土壤等環境問題.
1.2.2農業生產活動對耕地質量的威脅加劇新疆是使用農用地膜大省之一,由于多種因素,全區廢舊地膜回收利用率不到10%,土壤耕作層地膜殘留量逐年增大,如在棉花主要產區,土壤耕作層地膜殘留量可達到16.88kg/畝,是全國平均水平的4倍至5倍[12].近年來,新疆農藥使用量呈現增長趨勢(見圖2),2013年達到了2.13萬噸.化肥、農藥對新疆耕地的影響必須要得到重視.
1.2.3生活垃圾占用、污染土地資源部分農村沒有垃圾收運和處置系統,生活垃圾隨意傾倒、堆放,占用大量土地.按農村每天每人生活垃圾量約為0.86kg[13],根據中國統計年鑒[14]中鄉村人口相關數據估算出新疆農村垃圾產生量(圖3),2010年到2013年新疆農村生活垃圾產生量呈現直線增長趨勢,2014年農村人口數量減少而垃圾生產量下降.但是2014年垃圾平均每天產生量是1.066萬噸,從數量來看還是挺多的.
1.3生態文化發展滯后環境意識薄弱與生態文化發展滯后,致使農村環境綜合治理程度低.1.3.1環境衛生狀況堪憂農村生活垃圾沒有經過衛生處理,生活污水隨意排放,牲畜糞便隨處可見,旱廁衛生問題嚴重;環境衛生設施不健全、秸稈處置、禽畜糞便利用等缺乏,使農村環境衛生惡化.在我們調研的某市某村農民的廁所都是旱廁,在春夏秋季散發臭氣,糞池滿時就運到村子周圍的荒地或洪水溝里倒掉.
1.3.2農村大氣環境污染加劇廢棄物處理不當是造成多種健康危害和疾病的根源[15].部分農村生活垃圾燃燒、生產廢棄物處理不當[13]、養殖場氣體污染、露天烤串、預熱馕坑、冬季煤炭燃燒取暖等是大氣環境惡化的原因.
2新疆農村環境問題原因分析
2.1農村環境管理法律法規不完善我國有關農村環境保護的法律系統有待完善,部分相關規定在自治區層面的實施細則有待落實.與農村環境相關的各部門(農、畜牧、環保)之間的協調工作存在問題,推脫責任,環境管理、監測、監督方面存在漏洞[13].
2.2農村環境法律法規執行力度不夠,條件缺乏農村居民缺乏有效的反映通道,是現在農村環境的不利現狀[16,17].新疆維吾爾自治區農村環境綜合整治“十二五”規劃[18]中指出,截止2010年底新疆建立了鄉鎮環境保護工作站323個,占鄉鎮的40%.
2.3農村生態文化發展較慢、農民環境意識薄弱新疆農村環境監測體系不健全,環保人員、執法人員難以直接深入到鄉間地頭,環境監管困難.調查發現在某市某村每兩個街頭放一個大型的垃圾桶,收取一定的處理費,但是垃圾桶作用不大.新疆以農業為主,農民的文化水平較低,由于農民對生態文化的認識不夠,大多數農民在自己的人身、財產等合法權益受到環境污染損害以后,不知道利用法律來維護自己的權益,更不懂得如何保護自己[19].
3新疆農村環境問題解決對策
3.1改善農村生態人居狀態針對農村生態人居現狀,積極完善農村環境管理體系,改善生態人居狀態.規范農村飲用水水源地監測、排查飲用水源安全隱患問題;制定農村生活垃圾處理、處置實施細則,落實農村生活垃圾收集、運輸、處理、處置工作,提升村民法律意識、環境意識.
3.2遏制生態環境惡化趨勢完善鄉鎮環境保護工作站制度,積極推進鄉鎮環境管理組織建設,強化農村生態環境的監管,落實鄉鎮企業“三廢”處理、處置要求,細化畜禽養殖及其糞便管理辦法,規范農用地膜回收與利用工作,積極發展有機農業,減少農藥使用.
3.3多種形式推動農村生態文化發展,積極提升農民環境意識縣級政府利用電視、電臺、報紙等宣傳陣地,多方位宣傳生態文化理念.充分發揮村委會作用,定期開展農村生態文化建設活動,利用廣播、墻報、宣傳欄、橫幅、標語等方式普及生態環境知識.村民小組進家入戶宣傳生態文明建設進展.鼓勵村民義務開展保護生態環境活動等等.利用傳統節假日(古爾邦節、肉孜節等)、傳統聚會(巴扎、麥西來普等),將生態環境保護理念植入村民生產生活中.中小學校安排環境保護方面的專題教育,開設環境類課程,通過“小手帶大手”活動,提升家長(農民)的環境意識.
4結論
1.新疆農村環境問題的表現特征為:生態人居狀態整體需要改善,部分村鎮生態環境有惡化趨勢,生態文化發展滯后;
2.新疆農村環境問題產生的主要原因:新疆農村環境管理法律法規不完善,農村環境法律法規執行力度不夠、條件缺乏,農村生態文化發展較慢、農民環境意識薄弱;