人事相關知識
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人事相關知識范文第1篇
一、要嚴格堅持黨管干部原則
1、鄉直機關各單位干部和其他工作人員，要牢固樹立黨管干部的大局意識，理順干部管理權限，擺正位置，服從黨委領導和工作安排，自覺執行有關干部人事制度，對各單位干部和其他工作人員的調入、調出和使用必須黨委同意，禁止不經黨委同意擅自調入、調出和使用人員。
2、各村黨支部、村委會副村級以上干部的選拔、任免必須事前以書面報告的形式上報黨委，經黨委考核，集體研究，按有關干部任免程序公布任免手續，禁止不經黨委審批，擅自使用、任、免干部。
二、嚴格執行村干部編制和人事紀律
1、各村黨支部、村委會要嚴格按照村干部精減的有關規定，本著精簡效參的原則，配備和使用村干部。各村不得超職數擅自配備干部。在選拔配備干部的過程中，要嚴格堅持德才兼備、任人為賢、群眾公認、注得實績的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優原則和民主集中制原則；對德才兼備、實績顯著的要優勝先選拔任用。
2、鄉直各單位要鞏固非在編人員清理裁減工作成果，嚴格按照編制數和用人計劃配備和使用人員，杜絕超編計劃增人和擅自招濫雇臨時人員的行為發生，違者一經發現，按照“誰用人、誰清退”的原則立即糾正，并追究有關人員的責任。
三、積極探索事業單位人事改革制度
根據上級有關要求，結合我鄉實際，本著搞活機制，促進工作增加效益的原則，對有關事業單位人事管理制度進行改革。
四、進一步加強干部考察工作
1、對村支部、村委會班子每年度進行一次全面考核，對人別村班子根據情況隨時考核，著重從團結協作、財務管理、廉潔自律、工作實績、奉獻精神、群眾威信等方面進行考核；對班子成員，側重考察其德、能、勤、績、廉等方面的優點和缺點，瘩形成書面考核材料，以全面及進掌握村班子運轉情況，對不稱職干部及時予以調整，對德才兼備的同志優先提拔重用。
2、對鄉直機關各單位的干部，按照機關工作人員季度理化考核和年度考核有關規定進行定量和定性考核，形成考核材料，并報主管單位備案，對考核連續三次處于全鄉后三名的，建議待崗學習或調出。
五、建立引咎辭職制度
對村和機關負責人實行引咎辭職制度，有下列情形之一的機關、村有關責任人實行引咎辭職。
1、連續2年全鄉年目標考評位居全鄉倒后三名的；
2、全鄉中心工作一年內3次均居全鄉倒數第一的；
3、因工作嚴重失職，本單位、本村出現計劃外超生現象的；
4、本單位、本村出現安全事故，造成死亡、重大傷亡或造成重大損失和重大影響的；
5、有賭博、生活作風、貪污、受賄問題有影響之一的；
6、違反《禁止用公款吃喝招待規定》被督查通報全年三次以上的；
7、民主測評稱職率低于60%，其中領導稱職率低于70%的；
8、一年內本村、本單位出現兩次以上或到縣以上集訪的；
9、決策上重大失誤，導致重大損失的；
10、班子不團結，鬧無原則糾紛，有重大影響的；
11、一年內參加會議遲到10次以上或無故制缺席5次以上的；
12、黨委根據干部和工作人員在職期間的表現，認定其已不適合擔任現職的，可責其辭去現任職務，拒不辭職的可免去其職務。
13、本人自動提出辭職的，必須寫出書面申請，報黨委審批，未經批準的不得擅主的視情節給予弛律處分。
六、建立獎勵制度
人事相關知識范文第2篇
《新周刊》主筆、詩人胡赳赳評價傅榆翔的作品說：“這是當代藝術中的一個難以歸類的個案。” 傅榆翔的繪畫中辨識著天人之際的哲學觀，圖示在這里轉換成強大的悲憫和審丑的法度。這既是對生命體的某種剝離和抽取，也是一種末日形態的頌咒和松綁。
胡赳赳用“本質繪畫主義”來概括傅榆翔近年來的創作，他說：“綜觀傅榆翔的這批作品，可謂本質繪畫主義的代表。”他解釋說，本質繪畫主義是在“觀念藝術”之后興起的一種思考，藝術家們對“藝術的終結之后”產生了方向感的失落。因此，尋找繪畫的本質便成為一些藝術家的思考路徑。在歷史中，立體主義、印象派對古典寫實主義的顛覆，實質上是本質繪畫主義的勝利，畢加索用立體主義尋找到繪畫的本質，而莫奈則通過印象派使得繪畫具有了新的面貌。本質繪畫主義不僅是通過技法的不同而發現繪畫的秘密，它更多的是以藝術家的觀察手段表現不同的人類景像。即你看到的世界與我看到的世界是同一個世界，但卻又是不同的世界。正是由于“不同的世界”始終存在，本質繪畫主義才有深入的肌理和翻新的樣式。藝術家對本來就存在的事物加以描繪，使普通人嘖為奇觀。本質繪畫主義從一開始就選擇了“下面的路”、“黑暗的地道”。深入到黑暗之處、幽微之處，照亮常人之難見，洞察事物的內部。“對一個成熟的藝術家而言，傅榆翔在技法上的突破，對油水相溶的實驗，以及用油畫手法表現水墨畫意境的恬淡與對沖，都決定了他在本質繪畫中尋找到自己的繪畫語言。”
10月18日，傅榆翔油畫個展“諸相非相”將在深圳紅樹西岸今藝軒畫廊舉行。這是傅榆翔繼北京798藝術節、東京國際藝術家邀請展之后，近階段的第3次亮相，也是首次在深圳舉辦他的個展，集中展示了傅榆翔近年來以“本質繪畫主義”為理念的30余幅代表作，其中大部分圖示令人有深刻的哲學體驗和思悟，評論家王林稱之為“把地上的問題寫在天上”。
在開幕當日還安排了兩個活動：上午是“藝術家放生：激活天地之靈”，傅榆翔、胡赳赳、北京現代舞團團長張長城等藝術界知名人士將在深圳海邊放生生靈，以表達藝術家對生命的尊重；在下午2點開幕后，“中國當代藝術暨傅榆翔作品研討會”將隨之舉行，藝術評論家管郁達、張奇開等將就中國當代藝術的熱點問題及傅榆翔的作品進入深入的研討和交流。傅榆翔這次個展獲得了新周刊、北京大學文化資源研究中心的聯合支持。
人事相關知識范文第3篇
【關鍵詞】認知知識；知識信息；能力
信息革命所帶來的認知革命，促使人們重新對約定俗成的觀點進行反思，重新認知世界對人們之間的相互作用。作為教師所要關注的是本人所涉及的教育領域中，其教育目標、教育特點、教育內容以及參于受教育的學生，其教育手段是否不同于以往的教育方式，是否符合現代教育中教師對學生的教學管理原則。而實施的教育活動方式是否違背了客觀和客觀觀念的教育內容。此外，在教育過程的轉變中，往往是導師要深刻改變教育方式來影響學生，其問題是有前瞻性教學，但組織教育模式的教師很難與所受傳統教育方式模式的學生能協調一致。
首先，認知革命極大地改變了我們對知識的了解與認識，而教育是我們對知識認知的一種手段和方法，而且又是一種實踐，二者是緊密相連的。當代認知革命表明，教育的本質和內容在其傳統形式上，已經不能適應現代世界的發展。之所以不適應，是因為我們生活在這個飛速發展的世界里，一個人的認知能力在發生變化，認識知識和知識認知在經歷一個轉型。
其二，知識的意義在改變，其內容包含了關于世界的整個數據以及所要認知的對象及過程。另外知識已成為一種建設性的單位，是人類創造性工作的一種模式。我們對知識認知的過程，是主動的與社會進行互動，是與世界互動。而不是局限地，限制其認知意圖，更多的是豐富其過程，并帶有創造性的運作。通過知識的認知和更新，它所展示的是創造、運作和儲存的一個過程。而我們對知識中掌握的重點不再是結果，而是它的程序性，是一個揭示認知的過程。而揭示這原理過程的，是發現它的產生和它在以往轉化過程中是如何進一步轉變成為新的信息知識。其原理是因為現代認識論把重點放在了認知過程，技能，能力以及發現內在規律上。
其三，知識信息化的目的是從原有學習主體的狀態中解放出來，使它能夠更新現有的知識，并通過它的形式來提升自由人認識和執行力。正是由于這一定義使認知革命讓觀察者處于一個被動的狀態。這些都是要通過教育來完成的，也說明為什么教育要作為一種工具成為社會化和培養的一項要求，今日教育不是一種選擇，而是個人終身學習的策略。作為當前主要的傳統的教育體系是建立在知識傳播的原則之上的。知識從一個有經驗的人轉移到一個不那么有經驗的人，這在傳統教育中是最好的體現。傳統的教育是一種社會文化，是知識的產生、積累、存儲、傳輸和轉換而成的。在當前以信息主導階段為主導，以認知革命為代表(知識轉化為信息)的社會發展過程，表明單純的傳統教育機制已經不能滿足當今的社會功能，其更多的形象世界傳播受到了局限，這就需要更多的知識不斷的傳送和接收來進行必要的補充，這就是非傳統教育系統目標功能中的一部分。非傳統教育是以知識和經驗為操作的一種新方法，是一個社會發展的工具。另外，教育目標是讓一個人能在未來的社會活動中作好準備，教育的內容是掌握人類活動中的一般方法和形式。必須明確指出，傳統的教育手段中還是離不開知識和經驗管理，如果排除經驗管理這一基礎，教育活動也不復存在。更確切地說，主要的教育水平和中學的教育仍將以傳統的教育形式進行。然而高等教育是非傳統教育方式為目標原則，是知識和經驗為管理能力，這些注定為認知革命和信息社會所形成的條件作了工作準備。那我們應該如何組織在傳統的傳輸情況下培養學生(最值得注意的是高等專業的學生)，同時考慮到他們之間的目標和方法。首先，教師在整個教育過程中，應把自己設定在學生的位置，這樣可更好地了解什么可以做，并給予合理的建議，以便幫助學生。這樣在與學生產生互動的同時，不僅教了學生，教師本身也得到了教育，師生間也就成為了共同經營的主體。但對于非傳統的教育體系似乎仍然是一個模擬結構，但隨著社會和經濟的發展勢必作為思想反映在教育過程中。在今后的一段時間里，不能為學生提供能力培養的傳統教育仍然作為社會培訓的主體，以理論訓練占主導地位的學生，雖有大量的認知知識，但他們在實踐中既不知道該怎么做，也不知道如何應用所獲得的知識去實踐。而我們的教育應該是使畢業生能夠縱橫謎一樣的世界，并在實踐領域中能運用他們豐富的知識解決碰到的問題。
最后，作為教師在整個教育過程中，不但可以建立自己的教育軌跡，同時也建立了自己的生活軌跡，并在當今信息社會中，使這二軌跡重合形成教師獨立的世界觀，這就可以更深理解學生，實現對學生的形象管理和控制，達到真正意義上的教書育人。
參考文獻：
[1]馮青來.從教育的過程到教育的文化——解讀布魯納的教育思想轉變[J].全球教育展望,2007.02.
人事相關知識范文第4篇
關鍵詞：實驗室資質認定；標準變更；及時準確記錄；標識明確
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.09.025
實驗室資質認定具有鮮明地法制色彩，其依據、前提和特點決定了資質認定是現階段政府對檢測市場的強制性準入要求。是行政機關依法管理社會事務的一種事前控制手段。在整個社會運行的鏈條中，實驗室是一個較小的環節，但它具有十分重要的作用，是社會經濟活動賴以順利進行的基本手段、技術基礎和重要保證，表現在作用大、風險高。國家級資質認定在每個經濟運行鏈條中起著重要作用，是每個單位不可缺少的組成部分。
1申請書填報與現場考核
1.1申請書填寫
資質認定申請書的填寫前幾頁和附表《申請資質認定檢測能力表》的填寫，要注意的是檢測標準名稱及編號填寫要完整，標準要查新，標準要保證為現行有效版本。附表《儀器設備（標準物質）配置一覽表》前五列的填寫與《申請資質認定的能力表》要完全對應，參數相同的不重復填寫，序號可以不連續，但序號要從小到大排列。溯源方式填寫：檢定、校準、自校準，技術標準的填寫按檢定證書給出的測量范圍、準確度等級/不確定度或其他技術指標直接填寫，實驗室不再進行自行算。申請書具體填寫如下：
（1）申請書的封面在實驗室名稱上蓋實驗室章，主管部門上由評審組蓋中國石油和化學工業協會章；
（2）申請書第四頁，被授權人簽字，不蓋實驗室章；
（3）《申請資質認定檢測能力表》的填寫，可以不分大類進行填寫，序號中的一、二、三沒有意義，只能給填報表帶來麻煩；
（4）因為是以檢測產品的類別進行申報的，不是以大類進行申報；
（5）填寫所申報產品所引用的全部為天然礦泉水檢測標準，因為天然礦泉水的檢測要在食品檢測機構單獨認證，若如此填寫就存在不被批準的風險，只要不是飲用水，填報“地下水質分析”即可；
（6）《儀器設備（標準物質）配置一覽表》前五列的填寫與注解要求不符，準確度等級、不確定度，都沒填寫。特別是表5前五列的填寫在部分實驗室中存在。
此外，還需注意的是在評審時，隨時辦理標準變更，及時進行標準查新，可以自己查新也可以委托其他機構查新。發現XX標準替代了XX標準填寫方法變更表，如果只是年號的變化，直接填寫變更表；標準原理、內容變化，實驗室要進行確認、證實。提供報告證實檢測經歷，結果比對證實正確使用，證實現有人員、環境、設備、材料能滿足變化的標準要求。以上兩種情況由專家進行文審，文審合格由發證機關直接發放變化的部分的附表。若文件中不能判斷實驗室的檢測能力，發證機關要到現場進行評審、確認，發放變化的部分的附表。為了防止出現無證檢驗，兩次評審之間要隨時辦理新標準變更，確保所用標準為現行有效版本。
1.2現場考核
現場考核主要包括復評審、監督評審、認證檢測項、盲樣考核及記錄等，其可以幫助提高實驗室檢測能力、質量，提高市場競爭力。
（1）復評審：對復評審要進行100%考核，其中15%進行現場試驗。考核形式：盲樣考核、留樣復測、人員比對、儀器比對、見證試驗、報告驗證。
（2）監督評審：對不重復參數進行50%考核，其中50%的15%進行現場試驗。考核方式與復評審相同。
（3）實驗室認證的所有檢測項目，要求每一個參數在一個評審周期內，至少有一次完整的檢測記錄及檢測報告，以證明其檢測能力。大部分實驗室在一個評審周期內都出現一些檢測項目沒有檢測報告的情況，這樣的檢測項目在檢測能力表中應該取消，為了避免這種情況發生，實驗室在一個評審周期內對認定的每個參數至少安排一次模擬檢測報告來證明其檢測能力。以便提供給評審組。
（4）盲樣考核在現場實驗參數中所占比例逐年提高，占總現場實驗參數的百分之三十，有些實驗室盲樣考核已占總參數的百分之五十。
（5）記錄：記錄要求當時記錄，不得采取追記或整理記錄的方式；檢測記錄格式化，一格只能填寫一個信息，沒出現的信息畫斜杠，空格就等于沒信息，檢測原始記錄的更改應該杠改，這是每個檢測人員清楚的問題，但是每次評審都出現涂改現象。有些原始記錄信息不全，使檢測很難再現；電子信息最好以文本的形式打印出來；對所有的記錄進行保存，便于評審時查閱。實驗室自行決定保管年限，寫入程序文件。
2人員培訓、檢測、質量及報告
2.1人員培訓
人員培訓年初要有本年度計劃，培訓要有培訓記錄、培訓結論。若有些計劃沒能實施，要說明沒能實施的原因。培訓的考核可以用提問、座談、現場檢驗等方式進行。每個人的培訓記錄、結論要進入個人技術檔案。有些實驗室缺少記錄，需要把自己做過的工作要記錄下來。
2.2檢測及方法
所使用的標準一定要去標準化所購買或者復印，網上下載的標準不被認定，行業標準可以認定，不能隨意使用企業標準，若沒有國標、行標，企業標準按照非標方法處理；隨時進行標準查新，確保所有在用標準為現行有效版本；在試驗工作中要按標準規定操作。
灰巖國標熔礦方法為堿熔礦、反酸化，某實驗室使用酸熔礦，屬于不符合項，但是可以作為強制標準中的偏離，可以按照標準的偏離處理，偏離要形成正式文件：申請人、申請理由、偏離次數和時段、偏離范圍、偏離的準確度。要證明不影響檢測結果的準確度，要有質量負責人批準才能偏離，要告知檢測委托方，在合同中要有約定。偏離是臨時的活動，屬非常態，總偏離就是非標方法。有國標方法不能制定非標方法，所以有國標方法、技術能達到的盡量用國標方法，因為偏離的實施過程、驗證過程是復雜的。
地質樣品含量差別較大，在分析過程中不能完全采用同一標準，例如：灰巖中氧化鎂的測定，含量高于2.5%的用EDTA溶量法，低于2.5%的采用原子吸收光譜法。在生產實際中，有時出現低于2.5%的或高于2.5%的，在一批樣品中僅為幾件，有時采用了同一方法，屬于沒按標準方法操作。應該將高含量或低含量樣品抽出重新按標準方法測定。在實際測試工作中，測定值低于方法檢出線，且沒有認證其他檢測標準，應報未檢出。例如：銀礦石中銀的檢出線為2.5克/噸，若沒有申報其他檢測方法，低于2.5克/噸的樣品，應報未檢出。如果此時報出數據，屬于超限使用。各實驗室在以后工作中，不要出現類似的超限使用。
2.3質量控制
實驗室質量控制應有質量控制程序和質量控制計劃，以監測檢測結果的有效性，包括定期使用有證標準物質開展內部質量監控；參加實驗室間的比對或能力驗證；使用相同或不同方法進行再檢測；對存留樣品再檢測；分析一個樣品不同特性結果的相關性。在控制過程需要重點關注實驗室比對驗證和再檢測，其具有很重要的意義。
實驗室間比對和能力驗證的重要性越來越被質檢機所認識，能力驗證對實驗室能力起旁證作用。檢驗檢測能力的持續性，提高特定的技術能力，提高實驗室威信，提高市場競爭力，給專家評審提供有力旁證。現階段只有個別實驗室參加了授權實驗室組織的能力驗證，大部分實驗室用外檢結果代替能力驗證，從嚴格意義上不符合要求。實驗室間比對代替能力驗證時，要有兩個以上或更多的水平相當的實驗室對同樣的樣品進行測試，然后對該實驗室進行檢測能力的評價。希望中化礦山地質實驗系統每年組織一次實驗室間的比對。對各實驗室的檢測能力進行驗證，以彌補實驗室間對比的不足，提高檢測水平。
一般采用相同方法再檢測時，檢測結果是否符合要求，依《實驗室管理規范》執行。若出現數據合格率達不到標，不能簡單的再進行相同方法測試，要查找原因，找出解決辦法。整個過程要有記錄。
2.4檢測報告
檢測報告需要滿足準確、清晰、客觀、真實的基本要求，應使用法定計量單位，出現問題的情況一般是字母的大小寫問題，應該引起重視。例如：kg不應寫為Kg。報告中所用標準一定是現行有效版本。樣品含量要在標準規定的測量范圍之內。報告要有足夠的信息量，至少應包括評審準則中的11項；檢測報告中含分包結果的，應予清晰標明；當用電話、電傳等方式傳送檢測結果時，應滿足本準則要求；對發出報告的實質性修改按相關標準執行。
3設備及標準物質
3.1設備及標準物質維護
實驗室應配備正確進行檢測所需的檢測設備及標準物質，并對其所有儀器設備進行正常維護。有些實驗室維護記錄與使用記錄放入同一記錄中，此項為不符合項。儀器的正常維護要有計劃、實施、記錄，重要設備必須定期維護。
3.2設備及標準物質的標識狀態
大部分實驗室只對儀器標識，沒有對標準物質標識，標準物質標識要在文件中規定。標準物質要有實驗室標識，一般來說，根據標準物質的量或保存期限在存放標準物質的包裝盒上進行標識。具體如何標識在程序文件中規定。某實驗室測試儀器由計量檢定部門發放給每臺合格儀器一藍色標識。實驗室將其發放的標識填上所有信息后貼在儀器上，至于為何發放藍色標識未查到依據。實驗室將其作為儀器標識不符合要求，實驗室應驗證后根據實際等級自行購買貼上與儀器狀態相適應的標識。
3.3設備及檔案
設備應由經過授權的人進行操作，儀器設備使用由室任授權。有些實驗室設備操作人員未經授權，此項在評審過程中屬必查項目。儀器設備檔案至少應包括：設備及其軟件的名稱；制造商名稱、型式標識、系列號或其他唯一性標識；當前的位置（如果適用）；制造商的說明書（如果有），或指明其地點；所有檢定/校準報告或證書；設備接收/啟用日期和驗收記錄；設備使用和維護記錄（適當時）；設備的任何損壞、故障、裝改或修理記錄。若設備接收/啟用日期和驗收原件放在母體單位，實驗室應將復印件放入實驗室設備檔案中，每臺主要設備都要有其設備檔案，且信息完整。儀器設備檔案要有目錄，防止丟失。
4定期核查
4.1儀器設備核查
所有在用儀器，經檢定部門檢定、校準合格后，實驗室要經過驗證、確認。一般情況用標準物質進行驗證，驗證合格后，形成文件進行確認，確認后貼上標識表示其狀態。每臺儀器的標識至少應包括：固定資產
標識，檢定、校準標識，使用狀態標識。部分實驗室儀器鑒定后直接按檢定結果貼上標識，每臺儀器檢定、校準后實驗室要進行驗證、確認。
實驗室要制定年度期間核查計劃，選擇性能不夠穩定、漂移量大的、使用頻繁的、攜帶到現場檢測的、在惡劣環境下使用的儀器設備進行期間核查，一般主管部門確定核查清單，質量負責人負責按計劃和程序要求實施期間核查。確定期間核查的操作人員，核查一般有五種方法：標準物質、樣品復測、儀器比對、不同方法檢驗、使用儀器設備附帶的裝置。期間核查要有記錄，記錄核查時間，儀器設備名稱，實施期間核查的人員，期間核查數據，對數據分析和評價等必要的信息。如出現不符合數據，要進行處理，根據實際情況找出解決辦法。天平基本不進行期間核查。
4.2標準物質核查
實驗室應有程序安全處置、運輸、儲存和使用有證標準物質，以防止污染或損壞，確保其完整性。要對有證標準物質進行期間核查。首先進行文件的核查，核查依據為《使用說明書》，核查標準物質的使用范圍，使用的操作、方法、步驟、存放條件、標準物質的有效期。文件核查發現與規定不符時，要做標準物質的期間核查，用樣品復測的方式，核查其復現性、穩定性，若文件核查無不符合，隨機抽取一至兩件標準物質進行期間核查。從文件核查到復測方式核查，每年要有計劃、記錄、結論，來確定所擁有標準物質的狀態。標準物質期間核查結束后，實驗室要將其貼上標識，來表示其狀態。具體如何標識在程序文件中規定。一次性使用的標準物質，不進行期間核查。
參考文獻
[1]艾合買提江?買買提，韓青，李宏宇.實驗室資質認定評審中存在的一些問題及建議[J].新疆農業科技，2013，（02）：12.
[2]賈祺.淺談實驗室資質認定現場評審方法和技巧[J].計量與測試技術，2012，（06）：66+68.
人事相關知識范文第5篇
【摘要】隨著政府和用人單位對人事制度的改革，人事制度面臨著巨大的機遇和挑戰，在人事活動中非常重要的檔案管理制度也存在著一定的問題。就此，筆者針對人事制度改革對人事檔案管理的影響進行了分析和探討。
關鍵詞 人事制度改革；人事檔案管理；影響
隨著我國社會主義市場經濟體制的改革，我國的人才需求量急劇增加，用人單位進行了大量的人員招聘活動，相比而言，以往的人事管理制度已經無法滿足現有的需求，人事制度改革的步伐也逐步加強，人事制度的改革使得人事檔案管理產生了一些與之相關的問題。
一、人事制度改革前人事檔案管理的主要特點
（一）人事檔案是員工身份的象征。人事檔案是通過各種人事活動記錄個人經歷和德才表現的過程，這些檔案是以個人為單位的備考查的文件資料，它記錄了從人員的選拔、使用過程中的一系列過程——個人經歷、學歷、社會關系、思想品德、業務能力、工作狀態及獎勵處罰等方面的原始記錄。在現有的經濟制度下，根據身份的不同人事檔案可分為工人檔案和干部檔案，部分城鎮居民因為沒有工作或工作不穩定等問題，往往是沒有人事檔案的。在過去，人事檔案決定個人的社會身份，人事檔案所記錄的內容決定個人的晉升、調動工作、招工、公費醫療、加薪、福利待遇及退休等情況。人事檔案也間接關系到員工子女工作等問題，人事檔案不僅是個人身份的象征，還極大程度的與個人切身利益相關。
（二）人事檔案是控制員工的重要工具。人事檔案不是由個人進行保管的，它由用人單位進行管理，一般來說，能調動人事檔案的只有用人單位，檔案本人是無權調用的。我國的檔案管理制度是“人檔合一，人走檔隨”，檔案是根據個人的生活、學習、工作地點而改變的，如果人事檔案不能遷移的話，個人所呆的地理位置就很難改變，這是極其不利于個人發展的。人事檔案如此重要，卻由用人單位進行管理，個人的去留也不得不服從于單位，這限制了人員的流動，使得用人單位和人員的關系比較僵化，不利于企業人事管理，企業的發展都是以人為本的，人員與企業管理存在矛盾會阻礙企業的正常平穩發展。
二、人事檔案管理制度隨社會發展出現的新特征
（一） 國有企業員工可以“無檔生存”。隨著人事管理制度的改革和發展，過去那種終身聘任制度已經不再適宜，員工對企業的依附感也逐步降低，那些下崗工有無人事檔案已經不再完全影響他們另謀出路，人事檔案存在的價值已經不如計劃經濟時代那么強烈。
（二）個人可根據實際情況選擇“無檔擇業”。市場經濟在逐步發展，對人才的量和人才的質有了巨大的變化，新的用人機制也由此產生，企業的用人需求也變成注重員工的能力和素養，合同的形式建立起了契約關系，為員工與用人單位所采用，過去那樣綁死在人事檔案上的情況開始變少，這不僅促進了社會人才的流動，也使得人員的工作更加自由民主。
三、 人事檔案管理的相關問題
（一）人事檔案信息反映問題。原有的人事檔案中非常注重個人的政治行為，個人的政治歷史、組織鑒定、社會關系等內容的收集非常具體詳盡，而個人的現實情況，個人具體專業能力、特長特點、業務業績等卻缺少足夠的整理歸納，描述一個人的全貌在人事檔案中無法體現，有效的信息無法從部分使用者或有針對性的使用者中體現，市場經濟制度下對相關人才的需求無法滿足，人事檔案的使用效率無法體現。
（二）人事制度與法律相互影響。人事檔案制度規定有些違背了公民的知情權，比如：任何人不得查閱或是借閱自己或直系親屬的檔案，這與憲法中公民享有知情權的權利不相符合。封閉式的人事檔案管理沒有具體的處理辦法，健全建立相關制度是現在市場經濟體制和發展模式下必須加強的任務之一。
（三）服務意識不強，缺乏進取精神。人事檔案工作要涉及的內容非常多，現在各級檔案管理水平不足，檔案管理條件差異較大，防盜、防火、防潮等措施在檔案管理中不夠完善，存放保管人事檔案的環境有較大隱患。同時，落后的人事檔案管理制度也是非常影響人事檔案管理發展的。雖然現代化信息技術迅猛發展，解決了非常多的人事管理工作，給生活帶來了便利，但由于人事檔案沒有實現統一的標準化信息管理，信息并不能得到全面的交流和共享，加之人事檔案管理人員的要求無法有具體規定，專業素質和專業技能水平不到位，人事檔案管理工作量大、整理繁瑣不便，使得工作人員缺乏足夠的熱情，檔案信息的利用效果取決于檔案服務人員的態度，工作人員態度消極怠慢，缺乏開拓進取的精神使得人事檔案管理工作效率低下，工作進程緩慢。
（四）傳統人事檔案管理制度的弊端。國企事業單位中聚集了大量的高素質、高水平人才，這是人力資源中最寶貴的財富和資源。一些人因學習、生活或工作興趣等緣故需要進行工作調動時，用人單位常常通過強壓個人人事檔案來阻礙人員流動，這種現象非常不可取，不僅限制了人才的發展，而且企業的聲譽和地位會受到一些不良影響。同時，這也制約了社會人才的合理流動和優化配置。用人單位在對人才進行評定時，缺乏科學合理的評價體系，大部分是依據人事檔案中記錄的內容，這是非常片面的舉措，員工的專業技能、貢獻情況、業績水平并沒有得到具體體現，從而使得員工在待遇和晉升方面產生了極大的不公平，這種不客觀的評定打擊了員工的工作積極性，阻礙了員工工作能力的正常發揮。
（五）社會轉型期造成人員管理制度混亂。現在社會對人才的重視程度越來越高，很多用人單位通過大量的手段和優惠政策來吸引人才的參與加盟。許多單位不愿放走那些高層次的人才，限制人員的流動是通過截留人事檔案的方式進行的。企業采取三不要政策（遷移戶口、人事檔案、調離手續）的辦法來吸引人才，太過急于求成，造成了很多優質人才出現“棄檔”現象，人才市場管理的隱患由此產生。在一定程度上，這些現象，造成了人才市場的混亂，產生了部分欺詐行為，許多人員不與原單位解除勞動合同就另謀其他職位，分內工作并沒有交接到位，給原單位經濟效益和工作的正常開展造成了不良后果。而有部分人，為了獲得更好的就業機會，不惜出賣原單位的商業機密，這些可恥行為就是因為人事檔案管理制度不規范不健全造成的。
四、人事檔案管理的改革措施
現在，社會各方都在尋求好的辦法來解決傳統人事檔案管理制度中的弊端。比較好的理念有兩種，一種是建立公開的人事檔案社會化管理制度，就是進行社會機構統一協調管理，將人事檔案、戶籍檔案、人事制度協調進行，這種方法比較靈活方便。另一種方法是從社會外部解決，提出科學合理的人事制度改革，在兩種理念的結合下，開展良好和諧的人事管理制度。
（一） 減低人事檔案對人的制約限制。現行的人事制度中比較普遍的實施措施是合同契約制度，傳統的人事檔案對人才的束縛已經逐漸消退，市場作用下對人才的優化配置非常重要，這不僅可以打破傳統的社會身份階級觀念，減少過去用人機制的終身聘任制，讓員工有充分的時間和空間選擇自己真正擅長的領域進行研究，最大限度發揮人才的優勢。
（二）身份象征由此破除。傳統的人事檔案對個人身份劃定太過具體，人員的身份享受不同的待遇。這是非常不公平、不科學的分類，現在制度下強制打破原有機制非常有利于現有人事檔案的管理，因人制宜、因崗制宜是現在人事制度最明確的體現。
（三）人事檔案信息的完善。人事檔案的信息公開程度在社會發展的推動下越發強烈，在此情況下，人事檔案管理應該順勢發展，及時收集個人有效人事檔案信息，避免信息重復或陳舊，在記錄過程中做到真實、準確、精細，反映個人全貌需要全面具體真實，不造假。
（四）人事檔案管理機構需要建立。社會人員流動在當代社會發展中越來越快，原有的人事檔案管理無法保證正常的人員檔案管理。可以考慮新成立專門的人事檔案管理機構，由專業的人員進行負責管理，加強檔案的監督體制，有利于提高檔案管理的工作效率，從而解決檔案管理中不公平不科學的一系列問題。
參考文獻：
[1]王曉.人事檔案管理的問題與對策[J].檔案學通訊，2013（2）.
