企業環境治理方案
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企業環境治理方案范文第1篇
【關鍵詞】煤炭企業;環境成本;環境成本核算;環境成本控制
一、企業環境成本的定義
人們在不同的領域、不同的背景下都廣泛使用著環境成本的概念,但由于沒有公認的環境會計準則對環境成本的定義、內容和分類提供統一的標準,因而到目前為止國內外會計學界對環境成本的認識存在著很多意見分歧。筆者認為環境成本是指企業為了預防、恢復或補償因其生產經營活動所產生或可能產生的環境影響而采取一系列措施的成本,以及因為耗費自然資源或生態資源所發生的實際成本。
二、煤炭企業環境成本核算與控制的必要性
(一)可持續發展戰略的要求
可持續發展戰略要求實行保護資源的基本國策,合理開發利用資源,最大限度地發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益。當代人在發展經濟的同時,不能以耗竭資源和環境污染的方式來取得。煤炭企業具有突出的行業特點,加強煤炭環境成本的核算和控制有利于促進企業關注環境問題,抑制企業短期行為,引導企業從長遠利益出發,加大環保投入;有利于企業履行社會責任,把企業自身的發展和社會發展協調起來;有利于合理配置資源,降低社會成本,增強整個社會的發展潛力。而這些都是和可持續發展的內涵相符合的,同時也是可持續發展戰略所要達到的目標。
(二)煤炭企業環境成本的特征
1.環境成本在煤炭成本中的比例較高。煤炭的生產過程,既是煤炭產品的生產過程,又是生態環境破壞、資源枯竭的過程。煤炭企業在產品生產過程中,既要支付產品生產本身的成本,又要支付環境破壞、資源枯竭方面的費用。
2.煤炭企業環境支出比其他企業高。隨著煤炭生產的發展,煤炭資源越來越少、大范圍的地表塌陷、大量煤矸石的堆積,導致大量耕地被占用和破壞、大量廢水廢氣的排放,引起周邊耕地的劣化和空氣污染。因此煤炭企業因資源環境破壞而付出的代價和保護資源環境而支付的費用與其他行業相比更高。
3.煤炭企業環境成本呈上升趨勢。隨著社會的進步和經濟的發展,在環境問題越來越突出的同時,環境意識逐步強化,環境保護的法律、法規體系不斷完善,這必然導致煤炭企業環境保護的投入和支出的增加,致使企業環境成本構成內容和數額的逐步增加。另外,煤炭企業生產活整理動特點決定了煤炭環境成本隨著開采年限的延長不斷上升,為實現可持續發展而發生的成本、投資和付出的代價越來越大。
三、煤炭企業環境成本核算概述
(一)環境成本的確認
煤炭企業環境成本的確認條件有兩個:一是導致環境成本的事項已經發生;二是環境成本的金額能夠合理計量或者合理估計。
企業在確認環境成本時,要以權責發生制為基礎,凡是當期已經發生的環境成本支出或應承擔的費用,不論款項是否支出都應作為當期的環境成本;凡是不屬于本期的環境成本支出,即使是當期已經支付,也不應該在本期進行確認。同時,企業的會計核算應當合理劃分資本化支出和費用化支出的界限,凡環境支出的效益涉及幾個會計期間的,應當作為資本化支出;凡環境支出的效益僅涉及一個會計期間的,應當作為費用化支出。
(二)環境成本的計量
環境成本的計量單位主要是貨幣形式,但是由于環境本身的特點,又不能僅僅限于貨幣,可以輔之以實物、技術計量單位,如噸、立方米等物理量單位和污染濃度等化學量單位,從而使會計信息的使用者對于企業的財務情況得出一個清晰的印象。
(三)環境成本核算的科目設置
筆者認為企業對環境成本的核算,應該在不改變現行會計核算結構的基礎上,增加新的環境會計科目,以及在現有科目下設置新的明細科目,從而使得環境成本單獨而清晰地反映出來,又不影響原有的整體會計核算。例如:
1.設置專門的“環境成本”科目,主要用于核算企業預防、維護、治理環境發生的各項支出和因環境污染而負擔的損失。在此一級科目下設置“生產經營內成本”、“管理成本”、“研發成本”、“采購和銷售環節成本”、“其他成本”等二級明細科目,還可根據煤炭企業環境成本的特點,設置“折舊費”、“排污費”、“綠化費”、“地面塌陷補償費”、“資源稅”、“環保教育費”等三級明細科目。
2.在各類資產類和負債類科目明細下設置環境明細科目,主要用于輔助環境成本的核算:固定資產——環境資產、原材料——環境材料、無形資產——環境資產、長期待攤費用——環境支出等。
四、煤炭企業環境成本控制的原則及方法
企業環境成本核算不是終點,它的最終目的是對環境成本進行有效的管理和控制,從而使得企業的相關環境決策達到最優。環境成本控制是指企業通過對環境成本核算所提供環境成本信息的基本分析,采用一定的方法,對環境成本形成過程中有關因素加以控制,達到相關環境法規的要求和可持續發展的需要,進而實現環境效益與經濟效益最優目的的過程。
(一)煤炭企業環境成本控制應遵循的原則
1.經濟性原則。對煤炭企業而言,環境成本控制行為不僅要實現經濟效益目標,同時還要實現一定的社會效益目標。但是隨著環境法規的日益嚴格,企業的環境成本逐步上升。如果煤炭企業對環境污染缺乏預防機制,或者預防機制不夠嚴格,那么企業將面臨著巨大的環境治理成本。因此,煤炭企業在進行環境保護時,也應該充分考慮環境保護成本投入的邊際收益,即每增加一單位的環境保護成本投入而減少的環境治理成本的成本量,尋找環境保護成本投入與環境治理成本之間的最佳結合點Q(如圖1所示)。
2.預防為主原則。根據1-10-100法則,如果環境問題在產品設計、生產流程階段解決,只需付出1份的代價;如果在企業內部解決(比如上升為內部失敗成本),則需要付出10份的代價;如果在企業外部解決(比如上升到外部失敗成本),這時企業將付出100份的代價。1-10-100告訴我們,企業要控制環境成本的支出,就必須從源頭開始控制,比如從產品的設計、生產工藝的選擇、原材料的選擇等,盡可能將環境影響問題控制在污染產生之前,也就是預防控制的思想。
3.全面控制原則。環境成本主要是由于企業生產經營活動對環境造成的影響所引起的,這種影響貫穿于企業的整個生產經營過程,包括從產品研究開發、材料采購、生產制造、銷售使用及回收處置等一系列過程。這就要求企業改變傳統的以“末端治理”為主導的環境成本控制方法,實施企業全過程的環境成本控制。
(二)綜合利用生命周期法和作業成本法進行環境成本控制
2.預防為主原則。根據1-10-100法則,如果環境問題在產品設計、生產流程階段解決,只需付出1份的代價;如果在企業內部解決(比如上升為內部失敗成本),則需要付出10份的代價;如果在企業外部解決(比如上升到外部失敗成本),這時企業將付出100份的代價。1-10-100告訴我們,企業要控制環境成本的支出,就必須從源頭開始控制,比如從產品的設計、生產工藝的選擇、原材料的選擇等,盡可能將環境影響問題控制在污染產生之前,也就是預防控制的思想。
3.全面控制原則。環境成本主要是由于企業生產經營活動對環境造成的影響所引起的,這種影響貫穿于企業的整個生產經營過程,包括從產品研究開發、材料采購、生產制造、銷售使用及回收處置等一系列過程。這就要求企業改變傳統的以“末端治理”為主導的環境成本控制方法,實施企業全過程的環境成本控制。
1.基于生命周期的環境成本控制。生命周期指的是一個產品(過程或作業)從“搖籃到墳墓”的過程,包括原料的取得和加工,生產運輸和銷售,使用、再使用和維護,回收和分解,以及最后的處置。企業傳統成本控制的范圍僅限于制造成本,產品生命周期成本控制擴大了企業傳統環境成本控制的范圍。
煤炭企業實施產品生命周期法控制環境成本主要步驟為:
第一步,將產品生命周期劃分為:設計階段、取得原料階段、生產加工階段、銷售階段、使用及廢棄階段;
第二步,進行各個階段的成本計算;(每個階段可以劃分環境作業,對各個環境作業進行成本核算)
第三步,提出各個階段的環境成本控制方案,并比較分析各種方案對整個生命周期環境成本的影響,即各方案產生的經濟效益及環境效益;
第四步,選擇環境成本控制最優方案。
2.基于作業成本的環境成本控制。作業成本法下的環境成本控制主要是對生命周期各階段計入產品成本部分的環境成本的控制。
在傳統的會計領域里,環境成本通常是歸集在制造費用中,并采用傳統的分配標準,如直接人工、機器工時等將其分配到不同的產品或過程中去。由于成本的發生與費用分配標準之間缺乏直中國整理接的因果關系,結果往往導致成本信息的扭曲。作業成本法(ABC)即基于作業的成本計算法,是指以作業為間接費用歸集對象,通過資源動因的確定、計量,歸集資源費用到作業上,再通過作業動因的確認與計量,歸集作業成本到產品或顧客上去的間接費用分配方法。作業成本法為作業、經營過程、產品、服務、客戶等提供了一個更精確的分配間接成本和輔助資源的方法。
作業成本法計算分配及控制環境成本的基本步驟:
(1)確認和計量各類環境資源耗費;
(2)定義環境作業,劃分環境作業中心;
(3)將歸集的環境資源或投入的其他環境成本分配到每一個環境作業中心的成本庫中;
(4)將各個環境作業中心的環境成本分配到產品;
(5)以各作業中心為單位,采用具體措施對環境成本進行控制。例如,首先對各作業中心制定環境成本控制標準;其次根據企業下達的環境成本控制標準制定定額標準;最后,對各作業中心進行業績考評。
五、煤炭企業環境成本核算與控制現狀及存在的問題
(一)多采用傳統成本核算模式,沒有對環境事項進行單獨核算
我國煤炭企業采用提取環境治理保證金、可持續發展基金、轉產發展基金等專項資金的方式用于環境保護及可持續發展,但由于各種因素的限制,還沒有對有關的環境事項進行專門的會計核算,而是將環境事項所發生的費用計入原煤成本和管理費用及營業外支出。這樣的核算方式雖然比較簡便,但是作為高污染行業,環境成本對企業具有較大的影響,沒有單獨反映環境成本,首先,企業管理層不能對環境成本進行全面了解和分析,因而不能準確把握環境成本對企業經營產生的風險,無法對環境成本進行有效的優化;其次,社會各監管部門無法從財務上清晰地了解企業各期的環境保護和治理情況,且不能對企業的環境治理資金進行有效的監管。
(二)缺少專門的環境成本控制體系建設
環境成本控制的目標是平衡環境對企業經濟效益和對環境效益的影響,然而我國大多數煤炭企業只是遵循環保法規和政府部門的要求,相應進行了污染減排、環境保護、生態建設,在一定程度上實現了環境效益,卻沒有進行單獨環境成本核算,更沒有建立系統的環境成本控制體系,不能有效控制環境成本。因此企業無法更好地實現經濟效益與環境效益協調發展,這對可持續發展是不利的。
六、完善煤炭企業環境成本核算與控制的對策建議
(一)健全法律法規,制定環境會計準則和會計制度
在我國,要想成功推行環境會計,必須制定環境會計法律法規。首先,應完善《會計法》,將環境會計核算、監督,以及環境信息披露列入《會計法》,以法律形式確定它的地位和作用;其次,盡快制定環境會計準則,在準則中明確規定環境會計要素,以及確認、計量和披露問題,使環境會計核算操作規范化;再次,建立環境會計制度,使環境會計具有可操作性,便于會計人員掌握;另外,應強化政府有關部門和社會中介機構的監督職能,對企業環境會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進行審查與鑒定。
(二)建立統一的環境成本控制中心
煤炭企業大多規模龐大,組織機構層次多,要想環境成本得到有效的控制,必須在企業內部建立一個統一的環境成本控制中心,從全局出發考慮問題,協調企業內部各部門的關系,對環境成本作出科學的規劃;對各部門的環境行為進行監督,從整體上對環境成本實施控制;避免各部門各自為政的無效行為,促使各部門在顧全大局的基礎上降低本部門內部的環境成本。
(三)選擇恰當的環境成本核算與控制方法
企業環境成本的發生貫穿于整個生產經營活動的始終,從開始的產品設計到最后的產品報廢回收,都有可能對環境產生影響。因此,企業環境成本核算與控制也應該貫穿于整個生產經營過程,從事前的規劃、事中的監控到事后的處理,進行全過程的管理與控制;由于煤炭企業生產經營和成本核算的特點,即容易劃分作業,建議環境成本核算與控制采用生命周期法和作業成本法相結合的方式,從而更有利于環境成本的準確核算、全面控制。
企業環境治理方案范文第2篇
（一）企業環境成本確認條件 同普通的成本費用一樣，企業環境成本的確認也有兩個條件需要滿足：一是造成環境成本的事項已經發生。此條件是確認環境成本的第一個條件，主要包括以下幾個意思：相關事項已經發生，也就是說與環境相關的企業經濟行為已經開始，例如企業購置了環境污染預防設備；該業務事項與環境管理有關，這是將費用成本確認為環境成本的依據，比如購置環境污染預防設備，是企業為了避免或減少對環境造成的污染而開展的一項活動，是與環境管理息息相關的；該事項導致了企業經濟利益的流出。企業的一些經濟行為雖然與環境有關，但是沒有造成企業經濟利益的流出，這種情況下就不能確認環境成本，例如企業因生產活動向大氣中排放了少量的CO2。二是企業環境成本能夠可靠計量或合理估計。有些與環境有關的費用能夠很容易的用貨幣表示，比如綠化費用；而有些與環境有關的費用需要企業采取一定的方法（定量或定性）進行估計，計算出大概的數額；還有些費用，雖然與環境有關， 但是卻不能估計出其金額，就不能確認為環境成本。
（二）企業環境成本確認標準 包括：一是環境成本確認能夠定義。根據環境成本特有的屬性，能夠給環境成本一個特定的含義，以便企業能夠明確地判斷出哪些需要確認為環境成本，哪些不需要。二是環境成本確認能夠操作。目前在確認環境成本時，企業還沒有一定的制度、準則可以遵循，所以在確認環境成本時，一定要要與現有的會計準則及企業自身的情況相結合，并且要便于執行、具有可操作性。三是環境成本信息是可靠的。可靠性是指環境成本信息來源于實際已經發生的經濟活動或事項，并且這些事項要與環境管理有關。企業在確認環境成本時，要有成本發生的具體時間及原因等作為證明。四是環境成本信息具有相關性。是指企業向外界所提供的有關環境成本的信息，要能夠幫助利益相關者準確地了解到企業的環境保護情況，與報告使用者所做出的決策息息相關，有利于報告使用者做出科學合理的預測和決策。
二、企業環境成本計量及賬務處理
（一）企業環境成本計量 企業環境成本的計量采用以貨幣為主，以實物為輔助的計量單位。計量屬性主要以歷史成本為主，以現值、重置成本等為次。企業環境成本的計量方法主要包括：（1）市場價值法。這種方法將自然資源、生態能源等看作生產所需要素。如果企業的生產經營活動對環境造成了污染，那么被污染的環境反過來會作用于企業，導致企業的生產水平下降。這種計量方法下，環境成本的計算公式是：C=P1·Q1-P0·Q0，其中，C代表要計算的環境成本，P0代表產量變化前的市場價格，P1代表產量變化后的市場價格，Q0代表產量變化前的銷售價格，Q1代表產量變化后的銷售價格。（2）歷史成本法。是根據環境成本的歷史屬性特點而采取的一種計量方法。企業采用這種方法計量的環境成本等于與環境管理有關的事項（活動）當時發生的成本。企業采用這種方法的條件是環境成本能夠可靠地計量或合理地估計。例如，企業排放廢棄物的費用、購置環保設備的費用等均是采用的歷史成本計量法。（3）人力資本法。此種計量方法認為，不達到標準的環境很大程度上會危害人們的身體健康，造成企業員工的發病率、死亡率增加，從而降低企業的生產經營效率以及加大企業的醫療保險費用支出等。人力資本法主要是評價企業為環境污染影響人身健康而付出的代價，計算公式為：C=［P·（Li-Lδi）·Ti +Yi·（Li-Lδi）+P·（Li-Lδi）·Hi］·M，其中，C代表環境污染對人體健康的損害值，P代表人均凈產值，M代表污染區域內的人數，Ti代表第i種疾病患者的誤工時間，Hi代表第i種疾病患者陪護人員的誤工時間，Yi代表第i種疾病患者的醫療費用支出，Li、Lδi分別代表評估區內和達到環境標準區內的第i種疾病的發病率。由于事故而給人身健康帶來了損害，損害值的計算應采用公式：C=P·M·R·T，其中，P代表人均凈產值，M代表員工人數，R代表人身健康的損害幾率，T代表預測的員工平均壽命。（4）機會成本法。是指企業存在兩種及兩種以上環境資源使用方案時，選擇一種必然會放棄其他幾種，被放棄的其他方案能夠為企業帶來的經濟效益就構成了所選方案的機會成本。例如企業準備就環境保護進行宣傳并準備了一大筆資金，但是由于某種原因被罰款，這筆資金成了罰款支出，企業只好放棄宣傳，那么機會成本就是進行環境保護宣傳活動可能給企業帶來的收益。
（二）企業環境成本賬務處理 為了很好地核算企業環境成本，應當先區分資本化環境成本和費用化環境成本，然后進行相應的賬務處理。（1）環境成本的資本化處理。資本化環境成本進行賬務處理時，應設置以下會計科目，即“固定資產”、“環境預防費用”、“環境治理費用”、“累計折舊”、“環保資產減值準備”等，具體的會計分錄為：企業購買（建設）與環境保護相關的資產時，借記“固定資產——環保資產”，貸記“在建工程/銀行存款”；計提相關資產的折舊費用時，借記“環境預防費用/環境治理費用”，貸記“累計折舊——環保資產折耗”；與環境保護有關的資產出現減值時，借記“資產減值損失”，貸記“環保資產減值準備”；攤銷其他環境預防費用、環境治理費用時，借記“環境預防費用/環境治理費用”，貸記“待攤費用”。（2）環境成本的費用化處理。費用化環境成本進行賬務處理時，應設置總賬科目“環境成本”，并根據企業自身情況設置明細科目，如“資源耗減成本”、“環境保護成本”、“環境發展成本”、“污染損失成本”、“環境資產折耗成本”。具體會計分錄為：企業產生資源減損并確認相應的成本時，借記“環境成本——資源耗減成本”，貸記“原材料——自然資源（如天然氣）”；將環境成本轉入生產成本時，借記“生產成本”，貸記“環境成本——資源耗減成本”；企業進行環境維護并確認相應的成本時，借記“環境成本——環境維護成本”，貸記“應付職工薪酬——工資”；企業產生環境發展成本時，借記“環境成本——環境發展成本”，貸記“原材料”；企業進行環境保護并確認相應的成本時，借記“環境成本——環境保護成本”，貸記“銀行存款（庫存現金等）”；企業對環境造成污染并確認相應的成本時，借記“環境成本——環境污染損失成本”，貸記“銀行存款（庫存現金等）”；企業產生環境資產折耗并確認成本時，借記“環境成本——環境資產折耗成本”，貸記“環境資產折耗”。
三、企業環境成本核算注意事項
企業環境治理方案范文第3篇
為持續改善全區環境質量，深入推進我區大氣、水環境深度治理，著力解決影響全區經濟社會發展和人民群眾身體健康的環境問題，嚴厲打擊“小散亂污”企業環境違法違規行為，做好“小散亂污”企業治理工作，結合我區實際，特制定本方案。
一、總體要求牢固樹立新發展理念，實施綠色發展，著力解決“小散亂污”企業污染大、能耗高、生產粗放等突出問題，不斷提高企業環境治理能力，提升生態文明建設和環境保護水平，促進經濟社會綠色健康發展。
二、治理范圍根據我區實際情況，重點是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥構件、中草藥初加工、糧食收購加工、塑料加工、飼料加工等小型制造加工類行業。
三、主要目標
摸清“小散亂污”企業情況、確定類別、分類處置，明確治理的時間節點，限定整治時限，做到排查無死角，整治無盲區。通過停產整治、提升改造、規范生產等強有力措施，關閉一批、治理一批、規范一批。2020年12月底前，實現基本消除“小散亂污”企業的目標。
四、工作步驟(一)
全面排查摸底階段(2020年4月30日前)各鄉鎮（街道）對本轄區內“小散亂污”企業按照行業要求進行全方位、拉網式的深入摸排，務必做到全覆蓋、無死角。并將排查結果整理匯總，建立“小散亂污”企業清單，做到不瞞報、不虛報、不亂報。
(二)分類整治階段(2020年10月30日前)各鄉鎮（街道）要對排查出的“小散亂污”企業先停后治，制定整治方案，采取停產整治、整改提升、規范生產等措施，確保整治到位。
1.對具備整改條件的，要求停業整改，場內地面進行硬化，生產車間進行全封閉，生產過程中所產生的廢水、廢氣等污染物，不允許直接排放，一律進行收集處理，安裝配套的環保設施，達標排放。所有運輸車輛和非道路移動生產機械均要求做到達標排放。
2、對在整改過程中不能整改到位或不具備整改條件的，要求關閉或搬遷，做到“兩斷三清”。
3、對完成整改的，要求規范生產行為，在生產過程中，環保設施正常有效運轉，達標排放，不允許存在偷排、漏排、超標排放等環境違法行為。
(三)檢查驗收階段(2020年12月30日)
2020年12月底前，各鄉鎮（街道）按照整治要求，對轄區關停取締的企業進行檢查核實，對整改企業、關閉企業、搬遷企業逐一驗收評估，對治理工作進行全面總結梳理，形成專項工作總結，報送區生態環境分局。
五、保障措施
六、(一)加強組織領導。
各鄉鎮（街道）是“小散亂污”企業集中治理工作的責任主體，要高度重視，充分認識“小散亂污”企業集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性，統一思想，堅定信心，不折不扣落實好各項任務要求。要加強統籌，建立治理“小散亂污”企業專項行動協調機制，組織實施好轄區“小散亂污”企業治理工作，形成上下聯動、整體推進的工作格局，按照本通知要求的時間節點，按時完成相關工作。
(二)強化部門聯動。
區直有關部門要按照職責分工，積極主動，密切配合，聯合檢查，聯合施策，確保治理工作取得實效。
(三)
形成長效機制。各鄉鎮（街道）要以此次專項行動為契機，總結固化治理工作中好的做法，建立健全常態長效巡查、治理機制，保持“小散亂污”企業治理高壓態勢，對“小散亂污”企業早發現、早查處，發現一家，查處一家，堅決杜絕反彈。
(四)加強宣傳引導。
設立“小散亂污”企業舉報熱線，受理、處理舉報投訴。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加大宣傳引導力度，形成“小散亂污”企業治理工作良好社會氛圍。
企業環境治理方案范文第4篇
關鍵詞：生態經濟發展模式;環境成本;戰略控制圖
隨著經濟的發展，環境污染問題日益嚴重，為此我國政府制定并出臺了一系列關于環境污染方面的法律法規，加大了對環境污染的處罰力度。企業是環境污染的重要來源之一，因此企業要想獲得可持續發展，必須承擔環境保護的責任，投入資金來改善環境問題。然而追求經濟利益是企業存在的根本，那就需要一種既可實現企業利益最大化，還能對環境污染進行處理的方法，基于生態經濟發展模式的企業環境成本戰略控制體系可以實現環境保護和企業經濟效益的雙贏。
一、生態經濟發展模式下企業環境成本控制原理
企業環境成本由損害成本和控制成本兩部分組成，企業環境控制成本是企業為達到國家要求的環境指標或者避免因排放超標繳納罰款而采取的措施所耗費的環保投資成本和恢復成本之和，控制成本是企業在生產之前所耗費的成本；損害成本是企業在生產過程中所耗費的一些環境資源等產生的成本費用。如圖1所示，如果污染治理水平逐漸提高，污染排放量逐漸減少，當控制成本線與環境損害線相交于點W，環境總成本則處于第一個低點L，此時L并非環境成本控制最佳點。隨著企業污染排放量繼續減少，控制成本逐漸增加，損害成本逐漸減少，但控制成本增加的幅度大于損害成本的減少幅度，因此企業環境總成本增加。當控制成本增長速率與損害成本降低速率相等時，環境總成本到達拐點M。此后，損害成本降低的速率大于控制成本的增長速率，環境總成本逐漸下降。當控制成本增長為P時，損害成本也變為零，此時即企業達到零排放，環境總成本最低，在實際生產過程中，企業很難達到P點，只能不斷向P點靠攏。一般而言，企業的控制成本與損害成本是一種此消彼長的關系，即控制成本提高會使企業的損害成本降低。企業在生態經濟發展模式下實施控制成本的情況下，可使企業環境控制成本和損害成本隨之下降，最終實現企業損害成本為零，控制成本等于企業環境總成本，此時環境總成本最低。當前的環境治理觀念認為企業的環境治理要以預防為主，同時通過一些措施或辦法使企業環境總成本最低，將對企業生產前的控制作為企業環境總成本控制的重點。在生產之前通過購買高新環境保護設備來降低損害成本，這樣企業的環境總成本也就相應降低。
二、生態經濟發展模式下企業環境成本控制方案
在生態經濟發展模式下，企業可以從產品生產周期、生產成本、資源浪費情況和環境成本控制體制的評價體系四個方面來控制環境成本。產品生命周期是指企業在不同的周期下采取不同的控制體系，實現企業環境損失成本最低的效果；生產成本管理是指企業通過在生產過程中將企業的環境成本施加到產品上，同時對產品進行評估，通過改善流程或優化生產工藝來減少非增值產品，從而提高生產效率，減少環境資源損耗而降低環境成本；資源浪費情況分析是指企業從產品數量以及價值兩個環節來確定生產過程中環境資源的重點損失環節，并采用產品設計、優化生產等手段來減少環境資源的浪費，從而減少環境成本；環境成本控制體系的評價標準是采用環境成本評估的方式來激發生產者的積極性和責任感，對企業不同時期的環境成本進行分析，從根源上控制環境成本。
（一）基于產品生產周期的環境成本控制
（1）產品設計階段。產品設計階段是企業生產之前的環節，此環節基本不產生環境成本，但產品設計很大程度上會影響后期企業運行所耗費的原料及生產成本，實踐證明，產品生產周期中，環境成本費用80%都由產品設計階段所確定。因此在產品的設計階段，企業要將生態設計融入設計的每一個環節，最大限度地節約能源及材料，同時通過研發環保材料，大力推動企業創新，實現產品的可循環利用。另外在設計環節還要充分考慮到產品在使用過程中的回收及重復利用等，將綠色生態理念貫穿于整個設計中。（2）購買階段。一是采購標準，企業采購的貨物分材料和設備兩大類，對于材料，企業要盡量購買兼容好、可循環利用、可降解的材料；對于設備，企業要盡可能的采購零件圖2基于資源損耗情況分析的環境成本控制流程模塊化、標準化同時可拆裝的設備。二是采購方式。為使企業降低采購成本，企業可采用招標采購、網上訂購以及同其他企業聯合采購等方式。三是與上游合作商構建戰略協作關系。在企業的經營管理中，上游合作商對于企業的生產銷售具有重要影響，因此企業要與上游合作商緊密銜接，構建戰略協作關系。（3）生產階段。生產階段是在產品生產周期中耗費環境成本最多的一個環節，在生產階段可以從兩個方面實現環境成本的戰略控制。一是實現清潔生產。清潔生產可以通過引進新技術、更新新設備、優化產業結構等方法來提高企業對資源的利用率，從而盡可能降低企業在生產中的損害成本。同時應建立清潔發展機制。清潔發展機制是指企業通過一系列措施來吸引發達國家為企業發展提供資金和技術支持，通過先進的方法對企業運行中的各種風險進行評估，掌握企業在環境控制方面的最佳減排方案，建立節能減排的長效機制。二是加強對“三廢”的處理。在企業的生產運營中，企業排放的三廢是主要環境污染物，企業可以采取變廢為寶等措施對三廢進行有效處理，達到清潔生產的目標。（4）銷售階段。此階段對環境污染的影響不大，但可以在銷售階段采取一定的策略來降低環境損害成本，如采用綠色環保材料對產品進行包裝，在對產品進行運輸時合理采用運輸工具及運輸路線來實現貨物運輸環境污染的最小化，還可以在對產品進行宣傳銷售中采用電子銷售即網上建立銷售系統的方法來減少銷售過程中對環境的損耗。（5）廢物回收階段。企業在生產過程中會產生廢棄物，要減少企業對環境的污染，需對企業的廢棄物進行處理，可以采用對廢棄物進行回收、再加工等策略來充分利用企業的廢棄物，實現變廢為寶，在提高企業經營效益的同時減少對環境的污染。
（二）基于作業成本費用管理的環境成本控制
作業成本費用是依據產品消耗作業、作業消耗資源的關系，將生產資源分配到生產作業中，然后采用成本動因將成本分配到產品上。作業成本有兩個特點：一是采用環境成本動因將環境成本有效的施加到生產作業，然后通過作業把環境成本與企業產品相關聯，以此來實現環境成本歸屬性的提高；二是針對環境成本的隱蔽性和負責性，利用科學的核算方法來分配產品的環境成本，為產品定價提供有效的數據來源。通過作業成本核算環境成本有四個步驟：一是確認環境成本；二是分情況確定環境作業，并建立環境作業數據庫；三是確定企業環境成本動因；四是對企業環境成本動因進行分配，將環境成本費用逆向分配到產品。
（三）基于資源損耗情況分析的環境成本控制
企業在對材料進行加工處理的過程中會生產大量的廢棄物，廢棄物對環境的污染極大，因此需要對廢棄物的環境成本進行重點控制。對于資源損耗情況的分析可以詳細了解產品生產成本的流向，還可以了解生產過程中存在資源浪費的環節，從而通過優化生產方案或改變生產工業的方法來減少企業生產中的資源浪費，降低企業生產成本。圖2中，企業在開始生產環節投入大量系統、能源和環境資源，經過物量中心1生產出半成品和負制品，然后半成品作為下一個物量中心的材料生產出第二個半成品和第二個負制品，如此循環下去，直到最后生產出產成品。企業在每一個物量中心環節產生的負制品構成了生產過程中的資源損耗，因此，企業要制定相應的改良措施來降低生產過程中的資源損耗，減少廢棄物的排放來實現企業環境成本的控制。
（四）環境成本控制體制的評價體系
建立合理有效的環境成本評價指標是實施環境成本控制激勵評價體系的關鍵，企業環境成本評價指標主要有設置和制定環境成本戰略控制評價指標兩大部分。設置環境成本戰略控制評價指標，可以通過產品不同的生命周期成本費用評估和生態效率評價兩種方法來制定。（1）產品生命周期成本評估法。針對企業產品生產周期的五個環節采用不同的戰略控制方法。在產品設計環節采用對能源和材料的利用率來考核，在購買階段可采用對環保物質的購買量來評價，在生產階段采用廢氣、廢水、廢渣的排放和利用情況進行評價，在銷售階段采用對可循環利用材料的使用情況進行評價，在廢物回收階段采用對三廢的重新利用率來考核。（2）生態效率評價指標評估。生態效率指標是指環境業績指標與財務業績指標之比，因此采用生態效率評價指標可通過提高環境業績指標或降低財務業績指標來實現。制定環境成本控制評價指標的標準有三種：一是以企業在生產過程中的最好時間作為評價標準，該標準適用于具有較長發展史的企業；二是以同行業中優秀企業為參照物進行評價，所選擇的參照物需與本企業在生產規模、生產水平等方面類似，并且根據企業自身的情況進行適當調整；三是對企業近期的運行情況進行評價。
作者:周金琳 單位:河南工業職業技術學院
參考文獻：
企業環境治理方案范文第5篇
【關鍵詞】煤礦企業；礦區；環境成本；因素
環境成本是環境會計的重要內容之一，煤炭企業的環境成本目前還在起步階段。要根據煤炭企業實際情況，研究煤炭企業環境成本因素，進行其成本控制。
一、煤礦企業環境成本影響因素
1、煤炭資源開發造成的生態環境損害成本。生態環境的價值由本身的使用價值決定。因各種自然資源的生成條件不同，造成了資源價值量的差別。一些對人類有用性強的自然資源生成條件較高，生成成本就高。需要較長的地質過程和特殊的條件所形成的自然資源就珍貴，資源價格就昂貴，這不但與生成成本較高有關，并受數量稀少的影響。在市場經濟環境下，資源的稀缺程度必然在市場經濟規律作用下影響其價格高低，稀缺資源總會越來越珍貴。耗用這種資源需要承擔的環境成本自然就會提高。這種環境成本是資源型生產企業耗用自然資源應共同承擔的，如煤炭企業。生態環境系統本身還可以間接地為人類生存環境提供相應的服務，從而反映出一定的價值。自然環境各要素之間相互依存和影響。這種自然要素對生物生存環境的影響表現為自然環境的功能價值，隨著社會經濟的發展和人類社會的文明程度的提高，對生態環境的認識和重視程度也不斷變化，影響著生態環境的功能價值，在人們的生存條件有效改善，對生態環境的保護意識逐步提高，生態環境的功能價值就會不斷提高。煤炭資源開采活動不同于加工制造業具有原始生產的特點，在生產過程中不僅占用和消耗煤炭資源，還會對與其相關生態環境資源造成程度不同的破壞，如隨著煤炭資源的開采，與煤炭資源伴生的煤層氣、硫鐵礦資源及地層水資源、土地資源等都會出現影響和破壞，并導致煤礦區生態環境系統的生態環境價值損失。這種損害成本是對煤炭生產活動所造成的資源破壞和生態環境價值損失進行的補償。由于開采區域、強度、工藝的不同，成本的高低也就不同。
2、礦區環境預防保護成本與恢復治理成本。為把煤炭資源開采對礦區生態環境資源的損害降低到最小，避免環境污染和事故所造成的損害，減少而發生的成本費用。煤炭開采能耗高，對礦區地表、空氣、水等資源的影響損害隨開采強度的增大較快增大。為提高資源回收率和利用效率，降低煤礦區生態環境的污染和生態環境資源的破壞程度，要實時進行保護與治理，需要及時投入一定的人力、物力和財力。環境保護和預防能避免或減輕環境的累積效應，降低環境治理成本。環境預防投入是可持續發展的客觀要求。隨著人們環保意識的提高，在煤炭開采過程中加強防護能達到較好的效果。
為保證礦區的可持續發展，要對被污染、破壞的礦區生態環境資源進行恢復和治理，由此而引起的成本費用即是礦區恢復與治理成本。在煤炭開采中，必然產生對煤礦區的自然環境要素的破壞。對此的恢復和改善要符合礦區社會經濟發展和居民的需要，這項礦區恢復與治理成本主要由治理費用和損失補償二部分組成。
3、礦區環境影響成本與改善成本。在煤礦生產過程中，因液體、固體廢棄物的排放對礦區的農作物生產造成影響。出現耕地質量下降，農作物減產，直接影響農業生產；大面積的采空區和塌陷區造成地面建筑的損壞，對此也需進行賠償。這些成本費用就是環境影響成本。這部分費用由國家采取稅或費的形式集中收取。但對資源完全枯竭礦區，因歷史欠賬，收補矛盾較為突出。
隨著礦區經濟社會的發展，人們對生存環境的要求也在提高。人們積極開展植樹造林，修建公園廣場等各類景觀設施，使礦區生態環境不斷改善；企業為改善職工的工作環境，也在建造相應的福利設施，在企業生產場所采取措施隔離噪音，降低粉塵等措施，這些投資日趨增大，并與環境成本費用相互影響，并此增彼長。
4、礦區產業替代、轉產成本與管理成本。根據煤炭產業生命周期規律，煤炭剩余資源會隨著礦井開采日益減少。為保證礦井的持續和產業接續就需要一定的投入，以發展代替煤炭資源的新產業，由于煤炭資源枯竭而被迫停產、轉產所補償的費用。為研發新的技術、勘查新的資源。需要投入一定資金，此投入構成環境影響成本的一部分，即煤炭開采的替代成本。在市場經濟條件下，由于礦井停產和轉產也需要進行補償和投入。就構成了煤炭企業的替代與轉產成本。
加強環境保護與治理，煤炭企業要建立健全各類環境管理機構，積極進行環境管理，這些費用也構成煤炭企業的環境成本。
二、煤炭企業環境成本控制策略
1、煤炭企業環境成本的預評價。煤炭企業實施環境成本的預評價，對環境成本的事前控制非常重要。事前預評價要把可能的環境支出進行分配并納入產品成本預算系統，提出不同的方案，對各項方案進行評估，選出環境支出最少、成本最低的方案實施，實現控制環境成本目標。加強對環境支出的可控性，減少環境維護成本、環境損失成本，以減少煤炭企業的環境成本。環境預評價對控制環境成本起著重要作用。
