結算管理實施細則
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結算管理實施細則范文第1篇
關鍵詞：托管業務；商業銀行；問題；建議
一、前言
《人民幣結算賬戶管理辦理》（中國人民銀行令〔2003〕第5號）下稱“辦法”及《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》（銀發〔2005〕 16號）下稱“辦法實施細則”，是人民銀行對我國商業銀行體系規范人民幣結算賬戶開立、使用等的基本準則。各家商業銀行總行根據上述“辦法”與“辦法實施細則”制定各自商業銀行內部的結算賬戶管理制度，為滿足存款人利用銀行人民幣結算賬戶辦理結算業務的需要，提高金融服務水平，維護經濟、金融秩序穩定，起到了積極作用。但是，當商業銀行作為托管人實際辦理人民幣資金結算賬戶開立時，因無相配套的人民幣結算賬戶的法規支持，在套用《人民幣結算賬戶管理辦法及細則》時，卻常常游走于“合規”與“非合規”之間。
然而，隨著國內證券市場的發展，證券投資者越來越多地委托具有專業資產管理能力證券公司、基金管理公司進行資產投資。委托人與專業資產管理公司簽訂資產管理合同，將資金及證券資產交付于專業管理人，并在合約期內喪失了對資產的處置權；具有良好信譽的商業銀行同時接受投資者的委托，對管理人管理的財產進行保管并監督投資管理人的運作，由托管人負責基于托管合同的基礎上對證券投資相關資金進行結算及相關費用的支付。如國內已經發展有十多年歷史的證券投資基金，近些年出現的證券公司集合理財計劃、證券公司及基金管理公司專戶理財都屬于上述范疇。
為滿足上述業務存在的資金結算需求，在相關市場投資準入的法規中規定了需要在托管人（有托管人資格的商業銀行）處開立資金托管賬戶。但是，當商業銀行作為托管人實際辦理人民幣資金結算賬戶開立時，因無相配套的人民幣結算賬戶的法規支持，在套用《人民幣結算賬戶管理辦法及細則》時，卻常常游走于“合規”與“非合規”之間。
二、增加建立信托關系的“賬戶存款人”，允許資金賬戶“名義持有人”
現有“辦法”及“辦法實施細則”規定了在境內開立人民幣結算賬戶的主體-存款人，包含機關、團體、部隊、企業、事業單位、其他組織(以下統稱單位)、個體工商戶和自然人。但對建立在信托關系或委托管理關系上的理財資金存款人沒有相應的規定，涉及到的賬戶有：基金管理公司在托管人處申請開立的證券投資基金資金專用賬戶；證券公司為開展集合資產管理業務申請開立的證券公司集合資產管理計；劃專用資金賬戶；證券公司為開展定向資產管理業務申請開立資金賬戶；信托公司申請開立的信托產品專用資金賬戶；基金管理公司申請開立的特定客戶證券投資產品專用資金賬戶；企業年金計劃托管人申請開立的企業年金計劃受托財產托管賬戶、投資資產托管賬戶；合格境外機構投資者開立的資金賬戶（QFII賬戶）。
上述賬戶中除企業年金基金托管賬戶由人民銀行與勞社部聯合40號文《勞社部關于企業年金基金銀行賬戶管理等有關問題的通知》對存款人、戶名、提交文件作了相關規定，以及“辦法”與“辦法實施細則”中對QFII賬戶有規定外，其余都沒有相應人民幣結算賬戶開立的適用規定。于是，套用人民幣結算管理辦法，填寫單位人民幣賬戶開戶申請書對存款單位有采用托管人、管理人、受托機構、委托人等多種；資金賬戶戶名采用委托人、管理人+產品、托管人+產品或管理人+托管人+產品等五花八門的各種做法。開戶機構根據“辦法”與“辦法實施細則”，按一般意義單位結算賬戶開戶來審查存款單位背景資料如營業執照、法人代表及身份證明等。開戶時，該由誰來簽署單位賬戶開戶管理協議就會遇到諸多爭議，存款人到底是誰？客戶身份核實認證怎么做？往往這個時候，各家商業銀行開戶網點站在競爭存款業務面前，會所謂的“突破”或自行規定一套，僅在形式上滿足“辦法”與“辦法實施細則”的規定，但對該類賬戶開立的重要背景資料，如相關監管機構的批復、產品說明書（如公開發行）、資產管理合同及托管合同等卻可以不作要求，其實既不利于人民幣結算賬戶的開立管理，也不利于商業銀行托管業務部門對托管賬戶開戶的管控。
實際上，在理解和厘清基于委托-關系或受托關系上產生的資產結算要求后，應當對此類人民幣賬戶開戶管理的制定要求，如是基于信托關系基礎上資金，應當在信托法的框架下，允許以受托人名義存入資金，并在向商業銀行申請開立人民幣結算賬戶時，就明確該賬戶的受托性質，注明資金實際持有人或委托人、受益人。這既有利于體現信托法中對于信托財產與屬于受托人固有財產得以區分，也可以對該類資金委托人因信托關系的設立而喪失了直接管理的權限，與非信托資金得以區分。在商業銀行開立結算賬戶時就能對此類賬戶性質加以明確，也便于按照信托法的要求更好的維護信托財產的獨立性，能在受托機構或依法解散、被依法撤銷、被宣告破產而終止時不會追償到信托財產。
由于我國信托法規定設立信托都采取書面形式，銀行在受理該類賬戶開戶時，應要求出具相關合同，如果在設立基金、集合資產管理業務計劃有相關監管機構的批復，可以視為以作了信托登記。
三、商業銀行從“托管人”成為“托管銀行”
證券投資基金，這是典型以信托關系為基礎而設立的，相關法規明確具備托管資格的商業銀行為共同受托人，迄今為止啟動十多年，資產總值就已經連年增加，很重要的原因它的運作因為有托管人的參與，具備一定的規范，從而易于將這種信托關系-委托理財的運用獲得人們的信任。
鑒于資金的管理權、使用權已經由資產管理人所擁有，一般在資產管理合同或托管協議中約定客戶向托管機構（有托管/保管資格的商業銀行）預留授權有效簽字（章）樣本，商業銀行的托管業務部門對經有效簽字（章）的資金劃付指令審核后辦理資金劃付。對于資產管理委托人及管理人來講，商業銀行的托管業務部門代表是銀行，不僅提供證券交收、資產保管、投資監督、基金會計核算等服務更提供諸如資金匯劃等基本服務。然而面對銀行開戶網點部門，行內托管業務部門只是替客戶辦理資金劃付的，真正資金劃付還是要按照人民幣結算賬戶管理辦法的一套規定，如填寫各類資金結算憑證，加蓋開戶時預留印鑒印章，預留印鑒印章：公章或同戶名財務專用章及法人代表或法人代表人授權人名章等針對一般企業單位支付結算的管理規定。這就實際導致了關于該賬戶實際向銀行（托管業務部門）預留資金劃付有效簽章與商業銀行在實際受理托管賬戶資金劃付認定的有效簽章為2套，這種將商業銀行承擔托管人職責產生的支付結算要求與商業銀行一般執行單位支付結算割裂開來，托管人不得不采用控制賬戶開立時的預留印章，要求客戶移交全部或至少一枚開戶時預留的有效印鑒章等做法，實務操作中托管人保管了大量人民幣結算賬戶的印鑒章，既加大了商業銀行托管業務部門防范業務風險的難度，也加大了日常業務辦理中的難度，資金業務處理流程繁復。
綜合上述，人民銀行對人民幣結算賬戶一貫加強管理，防范支付結算風險，結算賬戶管理系統是人民幣銀行結算賬戶管理制度的有效支撐，涉及人民銀行各級機構和銀行所有網點。但是由于現行《人民幣結算賬戶管理辦法》及細則對人民幣結算賬戶的分類規定已經不能完全覆蓋到經濟金融改革對支付結算工作提出的新要求，尤其是配合中國資本市場委托理財關系的資金賬戶管理體系的規定及配合證券市場結算而相關支付要求更是現階段商業銀行人民幣結算賬戶管理上的一個空白點。伴隨我國資本市場的的不斷發展，投資品種的不斷豐富， 金融市場監管體系的不斷完善，我國的資產托管業務具有廣闊的發展空間。商業銀行只有選準定位、確定合適的托管業務管理模式，不斷提高托管業務的服務標準和服務水平，持續強化托管業務系統功能，逐步豐富托管服務內涵，才能在托管業務市場取得一席之地。
隨著中國證券市場結算更符合國際上DVP交收要求即“錢券對付”的推進，具有托管資格的商業銀行對資金的結算效率將越來越高，國際上著名的托管銀行如紐約銀行、JP摩根銀行、花旗銀行、道富銀行對托管賬戶管理方式或許值得借鑒，以托管協議為主要開戶依據，托管協議的簽署方為開戶單位，賬戶名稱可以是以基金名稱、組合單位、產品名稱等凡需要獨立保管或法規要求需要獨立清算的產品名稱。托管業務部門承擔起托管銀行職能，按托管協議，客戶只留一套有效動用賬戶資金的簽字（章）樣本預留在托管（人）銀行處，托管資產核心處理系統與商業銀行核心資金處理記賬系統直接相連，托管銀行運營部門可以處理銀行核心清算系統，如果商業銀行內控管理要求下，資金清算運營部門與托管業務運營部門需要在人民幣資金清算上進行業務隔離(如花旗銀行)，可采用托管銀行運營部門向商業銀行集中辦理人民幣資金清算的部門發送內部指令，跨部門完成業務辦理托管賬戶資金清算。從而避免長期以來國內托管業務處理中對托管賬戶管理上，在托管人處預留一套有效簽字樣本，在開戶網點預留印鑒印章，又將印鑒印章要求在托管人處保管使用等既繁復也低效的之舉，從而使托管人更好履行“受人之托，保管資產”職責。
參考文獻：
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結算管理實施細則范文第2篇
一、總結項目管理的經驗，重點有以下幾個方面：
（一）完善項目制度，明確管理職責，理順項目建設程序。
修改完善了《分公司固定資產投資及大修理項目管理實施細則》及《日常維修項目管理實施細則》，明確各科室和站隊項目管理職責，制定了《項目管理考核細則》，以提高制度執行力。理順管理程序，按照項目前期、項目實施、竣工驗收及項目結算四個階段規范運行，做到節奏可以加快、程序不能逾越。
（二）嚴格項目立項、方案審批管理。
1.從源頭抓起，嚴把項目立項關。除投資及大修理項目報公司立項外，其余項目嚴格執行分公司經理辦公會立項制度。項目承辦部門編寫項目建議書，經營計劃科定期收集、整理項目建議書，經理辦公會會審項目的實施理由、概況、投資估算及資金落實等內容，杜絕盲目上項目，提高項目實施的必要性和可行性。
2.強化項目技術方案管理，確保準確、嚴控變更。成立技術委員會，成員包括分公司領導和項目承辦部門、安全部門、計劃部門、基層站隊的負責人。項目的技術方案須通過技術委員會會審。分公司嚴格執行技術委員會審查制度，確保技術方案質量，提高技術方案的科學性、合理性。
（三）加強承包商管理培訓，確保項目高效安全運行
認真編制培訓教材，內容涵蓋項目管理實施細則、標準規范、施工手續辦理、施工安全管理、竣工資料編制及項目結算流程等方面，并選擇了資質齊全、信譽良好、施工管理水平較高的承包商，舉辦了承包商管理培訓班。加深了承包商對項目管理流程、施工規范的認識和理解，有效保證了分公司各個項目的順利開展，大大提高了各階段的工作效率。
（四）規范項目招標、談判，嚴格投資控制
1.規范招標程序，提高招標工作質量。提高招標的透明性和公正性，開標和評標分開進行，評分采用綜合評標法，同時根據項目側重點合理設置商務標、技術標權重及評分細則，準確編制工程量清單，結合施工現場、建筑市場調研，合理編制項目標底，標底平均審減率一直控制在5%以內。
2.嚴格談判管理，提高談判工作效率。依據招標程序編制了《分公司談判管理實施細則》，細則對談判過程進行了簡化，但評分細則嚴格執行招標要求。截止10月上旬，共完成項目談判89項，有效控制了成本費用。
3.通過三個精細，有效控制投資。精細項目投資估算、設計概算的編制，加強造價與設計的橫向溝通，提高概算準確率；
精細招標、談判文件編制，根據項目特點設置攔標價；
精細技術方案編制，嚴格控制項目變更，簽訂閉口合同，有效控制投資，已完工項目投資結余率達到5%以上。
（五）強化項目過程管理，建設優質高效項目
1.嚴控現場施工，把好施工、驗收質量關。現場管理采取項目承辦科室、監理、站隊三方管理模式，形成了每個項目每天有人監管，每月至少開展一次綜合檢查，關鍵工序必須到場檢查的質量監管機制，截止目前共開展3次綜合檢查，25次關鍵工序檢查，發現問題12項，已全部整改；
根據項目進展，提前編制項目竣工驗收計劃，要求參加驗收人員熟知項目技術要求和施工內容，隱蔽工程采取施工完一處現場驗收一處，施工資料和現場檢查同步進行，確保項目驗收質量，實現項目合格率達到100%。
2.強化項目進度管理，確保年底投資完成率。注重項目總體部署。從施工圖設計到項目驗收結算編制項目總體實施計劃，并根據項目進展及時采取糾偏措施；
注重優化項目過程組織。選商、招標文件編制工作前移，加快招標、談判工作進度，嚴密跟蹤合同系統流轉，及時督促相關審核人審批，加快合同審批進度。中標單位確定后，在合同流轉過程中，組織技術交底，審查施工組織設計，準備開工手續，合同簽訂完成后立即組織開工，加快開工進度；
建立有效溝通機制，加強施工組織協調。要求承辦科室、監理、施工單位全部參加，做到統籌安排，及時分析、協調解決項目實施過程中出現的進度滯后、施工質量、施工安全等方面的問題，做到小問題專業科室溝通解決、大問題例會討論解決，共召開推進會7次，協調解決各類問題56項，保證了項目的高效運行。通過有效控制項目進度，當年投資完成情況較好，完成率達96.15%。
3.切實落實施工安全管理責任，實現建設本質安全。把好資質、hse業績、隊伍素質、施工監督和現場管理“五關”。嚴格執行市場準入制度，選擇資質健全、實力匹配、業績良好、管理嚴格的承包商進入分公司內部市場，把承包商hse表現作為定期考核評價的否決指標，不合格堅決清除。嚴抓施工作業安全交底，嚴格執行高空、有限空間、動火等高風險施工作業許可審批和hse方案審批，經許可后，方可進行作業。
（六）轉變項目結算模式，提高結算效率
項目驗收結束后，因承包商對結算程序不清，竣工資料和結算資料達不到要求，審核人員出差簽字不及時等原因造成一個項目的結算工作通常要1-2個月才能辦理結束，嚴重影響項目全面完成。分公司通過分析項目結算程序，制定《工程結算若干規定》和相應考核辦法，組織承包商開展竣工和結算資料培訓，使承包商熟知結算辦理程序及相關資料要求。每個項目竣工驗收合格后及時向承包商下發結算通知單，說明結算辦理的截止時間和超時后的處罰措施，避免年底扎堆結算。目前專項維修項目竣工驗收完成后2周內完成結算辦理，投資及大修理項目竣工驗收完成后1個月內完成結算辦理，結算效率提高50%以上。
二、項目管理過程中存在的問題
合同系統流轉緩慢，從合同選商、選商結果到申報，三個階段的流轉審批時間較長，三次系統流轉程序加上領導出差、根據意見修改表單或條款等原因，某些項目的合同選商、合同選商結果及合同申報流轉時間達到三個月，直接導致項目開工時間較晚，工期較為緊張。
三、下一步需要加強的幾項工作
1.繼續完善規章制度，狠抓制度宣貫與執行。結合公司要求和分公司以往管理經驗，修改完善規章制度，做好制度流程化工作，細化制度執行情況考核表，將結果列入季度考核。
2.提高項目管理人員素質，達到項目管理要求。一方面邀請公司處室、外部單位的專家以指導交流或授課的方式幫助大家提升。另一方面加大內部培訓頻次，制定專門培訓計劃，在項目開展不同時期有針對性的組織大家學習討論。
3.加強項目儲備和計劃管理，提高項目編報質量和上報及時性。各科室、基層站隊在日常工作中善于積累項目，特別是對一些技術性比較強、數量統計比較繁瑣的，確保有充足時間完成項目方案，做到項目有儲備、有滾動、有質量。
結算管理實施細則范文第3篇
（試行）
第一條為了保障和促進我縣電力事業的發展,維護供電所正常的供用電秩序，加強反習慣性違章查處，加強供電所效能建設，加大過程控制力度，根據《湖北省電力公司檢查工作管理規定》、《建始電力公司員工行為規范》、《反習慣性違章考核條款》和《建始電力公司現場檢查實施細則》，制定本實施細則。
第二條本實施細則實用于建始電力公司龍坪供電所。，
第三條現場檢查實行直查、直處、直扣的辦法，所扣資金直接在財務中直接扣減。
第四條發現未與專變客戶簽訂合同的，每處扣線路維護班200元，未與其他客戶簽訂供用電合同的，每塊結算表計扣當事人100元。
第五條對不按報裝程序擅自報裝的個人，視情節輕重，對當事人扣款500至1000元，情節嚴重的，上報公司，按《建始縣電力公司員工獎懲實施細則》處理。
第六條供電所人員只能在本崗位工作，不準擅自串崗開展工作，發現一次扣50元。
任何人不得私自聘請他人代為履行其職責，發現一次扣當事人200元，并待崗一個月。
第七條嚴格劃分用電類別，按用電類別分別裝表計量。分別裝計量確有困難的，應實事求是，按用電類別劃分分攤比例。任何人不得私自更改客戶用電類別，每月開展責任區用電普查，杜絕高價低用或有意降低分攤比例，對高電價用電類別按照低電價開票收費或有意降低分攤比例的，發現一處扣當事人200元，并對客戶補收差額電費。情節嚴重的，上報公司，按照《建始縣電力公司員工獎懲實施細則》處理。
第八條對私自啟用已在電力企業辦理暫停手續的電力設備或者使用供電所封存的電力設備的，發現一次扣當事人和分管領導每人10元/千伏安，對用戶依據法律、法規進行處理。
第九條電力設備的報停、啟用，基本電費的收取要符合規定，發現有違規行為每處扣所在當事人300元，對用戶按法律、法規進行處理，第十條任何人無權私自批準轉供電，對私自同意轉供電或擅自引入電源、供電電源，發現一處扣當事人300元。客戶自己所為，按法規處理。
第十一條臨時用電按《建始縣電力公司臨時用電管理辦法》執行。違反此辦法的每處扣當事人300元。對線路架設不規范，擅自供電的扣當事人100元。
臨時用電線路到期不拆除的，發現一處扣分管領導200元，主管領導100元。
第十二條各專責電工應加強法律、法規教育、檢查監督電價執行情況、電費收繳情況的檢查，加強業務學習。對增加農民負擔、損害電力企業形象的每人每次扣當事人300元，情節嚴重的，上報公司，按照《建始縣電力公司員工獎懲實施細則》處理。
第十三條發現白條收費的，扣當事人1000元，扣營業管理班負責人200元，并追繳白條收費金額。情節嚴重的，上報公司，按照《建始縣電力公司員工獎懲實施細則》處理。
第十四條發現發票弄虛作假的，除追究法律、經濟責任外，扣當事人2000元，扣營業管理班負責人500元，并追繳為規所得。情節嚴重的，上報公司，按照《建始縣電力公司員工獎懲實施細則》處理。
第十五條任何人無權超過計量管理權限，擅自遷移、變動、操作關口計量裝置。發現超越計量管理權限擅自遷移、變動、操作關口計量裝置的，每處扣當事人1000元，扣線路班負責人500元。情節嚴重的，上報公司，按照《建始縣電力公司員工獎懲實施細則》處理。
第十六條計量表計要求按月到位抄表，出現估抄、漏抄、代抄、錯抄的，每塊表計每次扣責任人50元。
關口計量箱不上鎖，發現一次扣線路維護班500元。結算表計損壞或燒毀致使表計不轉的，發現一次扣線路維護班負責人500元；低壓電表箱不上鎖，一次扣專責電工200元。
第十七條開具發票應當規范，凡發生錯誤，每張發票扣當事人20元。
第十八條發現吃、拿、卡、要及收受客戶好處費或物品，損害電力企業形象的，發現一處扣當事人500元。情節嚴重的，上報公司，按照《建始縣電力公司員工獎懲實施細則》處理。
第十九條對承裝修試等業務收費，應明碼實價，符合物價部門的規定。發現亂收費、亂加價的，每處扣當事人500元。并責成當事人退還多收的費用。情節嚴重的，上報公司，按照《建始縣電力公司員工獎懲實施細則》處理。
第二十條線路下建房垂直、水平距離應符合線路安全規范要求，對責任片區不普查、不報告的，責任人扣款100元。接到報告后不及時下發《隱患通知書》的，每發現一處扣用電檢查班200元。
第二十一條表計校檢應做到隨到隨校，滿足客戶要求。發現未滿足客戶正當要求的，一次扣款100元。
第二十二條校表違反計量法規、弄虛作假的，每塊表扣當事人1000元。情節嚴重造成惡劣影響的，上報公司，按照《建始縣電力公司員工獎懲實施細則》處理。
第二十三條校表收費應出具正規的發票。發現違規校表、收費的，每塊表每次扣責任人300元，并追繳所得。
第二十四條發現變臺、供電線路有明顯的安全隱患不及時處理或無人處理的，每一處扣用電檢查班300元，并由用電檢查班處理到責任人。
線路樹障每年清理兩次，未清理的扣片區責任人500元，清障不徹底且樹障嚴重的，每處扣責任人100元。
第二十五條容絲不配套，或用鋁絲、銅絲等代替保險絲的，每發現一處對當事人扣款200元。
第二十六條不按時上班，每發現一次扣款50元，上班時間擅自離崗（上班時間上街吃早餐）、干與工作無關的事（上網聊天、聽音樂），每次對當事人扣款100元。窗口工作人員與用戶爭吵打鬧，每發現一次扣款500元，情節嚴重給公司造成影響的，待崗三個月。
流動收費員晚到指定的指定地點收費或電費未接零提前下班（時間上午10：00時—下午17：00時），每發現一次扣款100元。
上班時間不佩帶工作證的每次扣50元。
第二十七條營業窗口內（危機收費室內）閑人免進（除領導檢查工作）每發現一次扣款100元，并納入當月考核。
第二十八條工作場所要求清潔、衛生，檢查不清潔一次扣50元。場區里亂扔煙頭、果皮等每發現一次扣100元，發現后未制止者扣款50元；廁所內亂扔報紙、便后不沖洗干凈的每發現一次扣款200元。
院內車輛（摩托車）及其它物品（物資）亂停亂放的每次扣款100元，交通通道內亂停亂放的每次扣款200元。
第二十九條駕駛員不得酒后駕駛車輛，每發現一次扣200元。情節嚴重的造成惡劣影響的，上報公司，按照《建始縣電力公司交通安全管理制度》處理。
第三十條《建始電力公司龍坪供電所現場檢查實施細則》屬現場直處直扣，當事人拒絕交納處罰扣款的，交財務室在工資考核中扣出。
結算管理實施細則范文第4篇
解讀肇慶市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則一、出臺《肇慶市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(暫行)》(以下簡稱《實施細則》)的背景
近年來，網約車迅速興起，給市民帶來了新的出行方式，同時也存在車輛和駕駛員準入門檻低、安全隱患大、不正當競爭等一系列亟待規范管理的問題。根據交通運輸部等7部門《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的規定，為規范我市網約車經營管理，結合我市實際，出臺網約車《實施細則》，明確網約車管理的具體事項，包括網約車車輛的具體標準和營運要求、網約車駕駛員條件，以及網約車經營許可證、網約車運輸證、網約車駕駛員證發放等行政許可具體實施問題，加強對網約車平臺公司和駕駛員經營服務的監管。
二、《實施細則》適用范圍、實施主體
《實施細則》規定，從事網絡預約出租汽車經營服務的，具體指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動的，應當按照《實施細則》有關規定執行。
各縣(市、區)交通運輸局、高新區市政交通管理中心，市交通運輸管理總站負責轄區內具體實施網約車監督管理。
三、《實施細則》主要內容
《實施細則》主要在國家《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)的基礎上，結合本市實際，細化相關標準。包括總則、網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員、網約車經營行為、監督檢查、附則共六章三十四條。主要內容包括：
(一)明確經營者許可條件。網約車平臺公司申請經營許可需具備《暫行辦法》規定的相應條件。對信息數據交互及處理能力及具備電子支付及結算服務能力的資料，需提供省級認定結果。
(二)明確車輛許可條件。國家《暫行辦法》對網約車的車輛條件作出原則性規定，并規定城市人民政府可以結合本地實際情況確定車輛具體標準和營運要求。為此，結合我市巡游出租車實際，規定網約車車輛的條件為： 7座及以下乘用車;取得轄區公安部門核發的機動車牌照和行駛證;車輛使用性質登記為預約出租客運;車輛排量不小于1750毫升(或不小于1.4T)，車輛軸距不小于2650毫米，新能源車輛軸距不小于2600毫米;安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置;如提供服務時以時間、里程等量值作為結算依據的，應當安裝相應的符合國家有關規定要求的計量器具;首次申請時車輛初始登記年限在3年以內，或行駛里程在10萬公里以內;車輛已購買交強險、承運人責任險、及不低于100萬的第三者責任險;符合法律法規規定其他的車輛安全技術標準。
(三)明確駕駛員許可條件。國家《暫行辦法》對網約車駕駛員條件作出原則性規定。《實施細則》結合現行國家有關法律法規，規定如下：男年齡在60歲、女年齡在55歲以下，身體健康;取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近3個記分周期內沒有被記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄;申請之日前2年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格證件的記錄;法律法規規定的其他條件。
(四)規范網約車經營行為。《實施細則》在明確網約車平臺承擔承運人責任的基礎上，進一步明晰平臺公司的經營行為：一是對于服務過程中發生事故時，承擔先行賠付責任;二是確保車輛具備合法營運資質，并購買相關保險;三是確保駕駛員合格，明確平臺與駕駛員權利與義務;四是遵守國家網絡信息安全規定;五是公布符合規定的計程計價方式,實行明碼標價，不得妨礙市場公平競爭，不從事不正當價格行為;并明確網約車平臺公司實行市場獎勵、促銷等行為應當符合相關法規規定，并提前將獎勵、促銷方案向社會公告;六是根據實際需要為乘客提供駕駛員、車輛等服務信息。
(五)加強監督管理。《實施細則》明確交通運輸、公安、經信、工商、稅務等部門的監管職責。
(六)明確《實施細則》不適用于私人小客車合乘。
四、《實施細則》法律責任
本《實施細則》不單獨設立法律責任條款，按《暫行辦法》具體條款處罰。
五、《實施細則》落地實施
本細則于20xx年5月4日起印發，8月1日正式施行。在此期間，各網約車平臺對存量的專車、快車須有序開展清理規范工作，同步申請辦理網約車平臺、車輛、駕駛員的經營許可手續。各相關職能部門按照《實施細則》有關規定，結合部門工作職責，細化審批流程、優化辦事指南和操作方法。
肇慶網約車細則新解讀《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)正式開始施行，這也就意味著網約車這一新興的出行方式自此進入法治軌道。但截至目前，肇慶市網約車細則尚未公布。
據了解，《暫行辦法》涵蓋了總則、網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員、網約車經營行為、監督檢查、法律責任以及附則等7方面內容。
對從事網約車服務的駕駛員，《暫行辦法》也作出了規定：具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;無暴力犯罪記錄。
而對于從事網約車經營的車輛，也必須符合相關條件。如網約車輛必須是7座及以下乘用車、必須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置、車輛技術性能符合運營安全相關標準要求等。車輛的具體標準和營運要求，將結合我市實際情況，由相應的出租汽車行政主管部門，按照高品質服務、差異化經營的發展原則進行確定。
另外，《暫行辦法》還對保護乘客個人信息提出了要求，網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網信等部門依照各自職責處以20xx元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》是國家層面制定的規定，肇慶市也將于今日起正式施行。市交通部門相關工作人員告訴記者，根據《暫行辦法》，我市也制定了相關細則，還需要通過相關流程才能正式發文實施。
肇慶網約車細則：有效期三年近日，肇慶《肇慶市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(暫行)》(以下簡稱細則)。細則顯示，網約車司機沒有戶籍限制須持本地車牌，今年8月1日起正式實施，有效期三年。
記者從肇慶市交通局獲悉，細則要求肇慶市內營運的網約車為7座及以下乘用車，肇慶市車牌和行駛證，登記為預約出租客運，安裝衛星定位裝置，車輛初始登記年限3年或行駛里程在10萬公里以內，并且購買不低于100萬的第三者責任險。
結算管理實施細則范文第5篇
3.2.1 總監理工程師應履行下列職責：
1 確定項目監理機構人員及其崗位職責。
2 組織編制監理規劃，審批監理實施細則。
3 根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作。
4 組織召開監理例會。
5 組織審核分包單位資格。
6 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
7 審查工程開復工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令。
8 組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。
9 組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。
10 組織審查和處理工程變更。
11 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
12 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料。
13 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。
14 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
15 組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。
3.2.2 總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：
1 組織編制監理規劃，審批監理實施細則。
2 根據工程進展及監理工作情況調配監理人員。
3 組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。
4 簽發工程開工令、暫停令和復工令。
5 簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。
6 調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。
7 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。
8 參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。
3.2.3 專業監理工程師應履行下列職責：
1 參與編制監理規劃，負責編制監理實施細則。
2 審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件，并向總監理工程師報告。
3 參與審核分包單位資格。
4 指導、檢查監理員工作，定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況。
5 檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。
6 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。
7 處置發現的質量問題和安全事故隱患。
8 進行工程計量。
9 參與工程變更的審查和處理。
10 組織編寫監理日志，參與編寫監理月報。
11 收集、匯總、參與整理監理文件資料。
12 參與工程竣工預驗收和竣工驗收。
3.2.4 監理員應履行下列職責：
1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。
2 進行見證取樣。
3 復核工程計量有關數據。
4 檢查工序施工結果。
5 發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。
【經典考題和例題】
某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監理單位實施施工階段監理。經建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據監理工作需要，監理單位設立了投資控制組、進度控制組、質量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監理組，并按專業分別設置了若干專業監理小組，組成直線職能制項目監理組織機構。
為有效地開展監理工作，總監理工程師安排項目監理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監理規劃。總監理工程師要求：①六個職能部門根據A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現的質量隱患由A1標段項目監理組的專業監理師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現的質量隱患由A2標段項目監理組的專業監理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監理組負責人簽發《工程暫停令》，要求停工整改。總監理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監理工程師對監理規劃審核批準后報送建設單位。
在報送監理規劃中，項目監理人員的部分職責分工如下：
⑴投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發工程款支付證書，但竣工結算須有總監理工程師簽認；
⑵合同管理組負責調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；
⑶進度控制組負責審查施工進度計劃及其執行情況，并由該組負責人審批工程延期；
⑷質量控制負責人審批項目監理實施細則
⑸A1、A2兩個標段項目監理組負責人分別組織、指導、檢查和監督本標段監理人員的工作，及時調換不稱職的監理人員。
問題：
1、繪制監理單位設置的項目監理機構的組織機構圖，說明其缺點。
2、指出總監理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。
3、指出監理人員職責分工的不妥之處，寫出正確方法。
一、答案及評分標準（20分）
1.（共6.5分）
（1）項目監理組織機構圖
（0.5分）
安全管理組
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
（0.5分）
總監理工程師
投資控制組
進度控制組
質量控制組
合同管理組
信息管理組
A1標段監理組
A2標段監理組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
專
業
監理
小組
【注：①此圖的第四層次專業監理小組只要在每個標段監理組下畫出一個即可得相應分值：②此圖可分解給分，按正確的部分得相應分值。】
（2）缺點：職能部門與指揮部門易產生矛盾（0.5分）、信息傳遞路線長（0.5分）。
2.（共8.5分）
（1）安排項目監理組負責人主持編制監理規劃不妥（0.5分），應由總監理工程師主持編制（0.5分）；
（2）分別編制A1和A2標段兩個監理規劃不妥（0.5分），同一監理項目應統一編制監理規劃（0.5分）；
（3）；六個職能管理部門直接對A1、A2標段的施工單位進行管理不妥（0.5分），應作為總監理工程師的參謀（0.5分），對A1、A2標段監理組進行業務指導
【或：應由A1,A2標段監理組直接對施工單位進行管理】（0.5分）；
（4）A2標段監理組的專業監理工程師直接通知乙施工單位整改不妥（0.5分），應發給甲施工單位（0.5分）；
（5）由相應標段監理組負責人簽發《工程暫停令》不妥（0.5分），應由總監理工程師簽發（0.5分）；
（6）主持召開第一次工地會議不妥（0.5分），應由建設單位主持（0.5分）；
（7）監理規劃在第一次工地會議以后報建設單位不妥（0.5分），應在第一次工地會議前報建設單位（0.5分）；
（8）監理規劃由總監理工程師審核批準不妥（0.5分），應由監理單位技術負責人審核批準（0.5分）。
3（共5分）
（1）投資控制組負責人簽發工程款支付證書不妥（0.5分），應由總監理工程師簽發（0.5分）
（2）合同管理組負責處理工程索賠不妥（0.5分），應由總監理工程師負責（0.5分）；
（3）進度控制組負責人審批工程延期不妥（0.5分），應由總監理工程師審批（0.5分）；
