安全托管業務

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安全托管業務范文第1篇

4年來，東陽市安全生產三項指標逐年下降，沒有發生較大及以上事故。2014―2015年，安全生產考核連續2年名列金華市各縣市第一名。2016年，東陽市更是被國家安監總局確定為工貿行業企業安全生產標準化樣板地區。

2014年，葛一軍同志被評為浙江省安全監管先進工作者。

受命于危機之時

2012年，東陽市連發3起安全生產事故，其中的一起交通事故，造成4人當場死亡，這對安全生產形勢一向平穩的東陽是個不小的沖擊，輿論影響很大。當時，恰巧是東陽市安監局領導班子調整之際，葛一軍的上任便有了“臨危受命”的意味。

葛一軍在基層鄉鎮工作了25年。“我與安全生產有緣分，在鄉鎮當鎮長、書記時，我是逢會必講安全，每半個月檢查一次安全生產工作。”葛一軍說，“如今做了安監局長，自己更要敢作敢為、勇于擔當。”

面對區域性特色產業中存在的安全生產工作問題，葛一軍帶領東陽市安監人員迎難而上，使一大批安全頑疾得以破解。紅木家具行業是東陽市支柱產業之一，從業人數7.5萬余人，總產值達134億，但同時也是安全生產基礎薄弱、隱患較為突出的行業。針對東陽市3 000多家紅木家具企業存在的粉塵和消防突出問題，葛一軍要求全市開展安全生產綜合整治，強勢拆除違規違章建筑160多萬m2，關停、搬遷紅木企業638家，所有企業安裝除塵設備系統，其中16家企業還安裝了中央除塵系統。

東陽市還是浙江省危險化學品重點縣級市。2015年，東陽市完成了兩大集聚區的風險評估，實施萎縮化管理，8家化工生產企業完成搬遷關停，城區范圍內的所有化工原料經營單位倉庫全部搬遷，煙花爆竹經營點從822家減少到99家。通過推廣17項先進適用技術和方法，東陽市23家生產企業、7家有倉儲企業全部達到標準化，危化品行業連續5年實現零死亡。

工作中善于創新

近年來，葛一軍始終以創造性思維做好安全生產工作。他牽頭擬定初稿，在金華市各縣市中率先出臺《關于加強安全生產促進安全發展的意見》《安全生產黨政同責、一崗雙責暫行規定》。他積極推動每季度開展一次市委常委會，會商安全生產制度、進行安全生產約談等做法，在各縣市獨樹一幟。

在葛一軍的極力爭取下，自2013年開始，東陽市政府設立安全生產專項資金1 000萬元，對安全生產標準化、安全托管及粉塵整治等實施激勵政策，僅安全生產標準化建設就兌現獎勵1 900余萬元。

東陽市在金華市各縣市安監局中率先設置總工職位，落實了基層安監所長中層正職待遇，將安監所人員納入崗位津貼范圍，在8個重點鎮鄉街道組建安全生產協管員隊伍，一項項政策措施吸引周邊縣市借鑒學習。

從2014年開始，針對成千上萬小微企業安全生產“無人管、不會管、管不好”及基層安全監管力量、監管能力不足問題，葛一軍主導開展了以小微企業安全生產委托管理為主要形式的社會化服務工作，并將之列入安全生產領域深化改革創新社會治理的內容，初步構建了以安全托管服務為主、其他各種形式并存的社會化服務工作格局。

截至2015年底，東陽市已有1 356家企業實施了安全托管服務，12家中介服務機構的200多名安全管理及安全技術專業人員穿梭在企業一線，充當著宣傳員、指導員、檢查員、督查員、報告員等角色。

僅2015年，中介機構就為托管企業服務達7萬1 200多次，制訂整治方案1 659份，治理隱患6萬9 800多條，組織從業人員培訓達8萬1 300人次，編制應急預案1 459份，單獨或多企聯合組織開展消防滅火、逃生等演練2 300多次，參演人數達8萬5 300多人次，指導企業安全投入6 700余萬元。

2015年8月，職業衛生監管職能劃轉后，東陽市即著手開啟安全生產和職業衛生服務一體化服務模式，明確要求在東陽市從事托管業務的11家中介服務機構將職業衛生管理納入服務內容，在合同內予以明確并認真履行。同時，鼓勵現有中介服務機構取得安全生產和職業衛生雙資質，以更好地服務企業。

雷厲風行解決問題

東陽市城區有條通往橫店鎮的老路，沿途有幾個沙廠，重型卡車將路面軋得坑坑洼洼，因該路段屬兩個街道的交界處，一直無人管理，周圍百姓出行極不安全。葛一軍關注到這一情況后，馬上讓綜合科通知交通局、交警大隊、兩個街道的負責人到安監局辦公室開會。

第二天，與會人員到齊后，葛一軍簡明扼要地通報了情況，并以安委辦名義提了幾條意見：“沙廠整治由兩個街道負責，重型車整治由交通和交警部門負責，路面整治由交通局負責。請相關單位盡快修復路面，如果不落實，出了問題誰不辦誰負責。”會議結束后，葛一軍馬上帶與會人員到現場研究整治方案。一個星期后，3 km的路面全部整治完成。

“他就是這樣的工作作風，說干就干，很有行動力。”在東陽市安監局工作人員的眼里，葛一軍是個好領導。他經常鼓勵下屬：“工作上不要患得患失，只要盡職盡責了，出了事故也不會一棍子打死。”近年來，東陽市安監局干部職工通過注冊安全工程師考試的比例在浙江省各縣市穩居第一，東陽市安監局開展的周一夜學、全員講業務等制度有效提升了干部職工素質。