河道環境治理方案

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河道環境治理方案范文第1篇

一、總體要求

按照“明確工作目標、落實管理責任、統一管理標準、嚴格管理考核”的要求，在全鎮全面推行“河長制”。轄區各水環境功能區達到標準要求,河道兩側無入河的企業排污口和生活排污口。轄區河道內無阻水障礙物，河面基本無漂浮物，河岸無生活及建筑垃圾。河道兩側800米范圍內無畜禽養殖企業，范圍外的畜禽養殖企業規范整治，無生活污水及垃圾排入河道。

二、工作重點

(一)控污治污。全力推進流域水環境綜合整治，切實解決點源和面源污染。實施最嚴格水資源管理制度，加強入河排污口監管，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃，減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關閉，污水經處理達標排放。建立河道水質安全預警系統，制定水污染應急管理預案，實現河道水體清潔無黑臭。

（二）河流管養。按照“嚴格控制、保護生態、分類管理、占補平衡”的原則，切實加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度，適時掌握河道岸線動態變化和開發利用情況，及時發現和處置非法占用水域與岸線資源及設置河道障礙物等行為，充分發揮水域的綜合功能，使水域得以持續利用。

(三)河道疏浚。定期組織對河道淤積進行疏浚，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

(四)清障拆違。加強河道執法力度，依法清除河道管理范圍內的違法建筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

三、職責分工

境內河道及支流全面落實“河長制”，鎮黨委書記、鎮長為“總河長”，各村按照屬地管理原則，由河道流經村的村支部書記、村主任擔任河長。

各村應管理好轄區內渠道的衛生并保障暢通，組織開展包干河道水質和污染物現狀調查、制定水環境治理實施方案、推動落實重點工程項目、協調解決重點難點問題，做好督促檢查，確保完成水環境治理的目標任務。

河長是各村河道水生態環境治理第一責任人，具體組織實施水生態環境治理方案，推進河道整治和保潔，截污納管，生態修復，水質改善等水環境治理。主要承擔以下工作：

(1)協調執法部門對河道污染進行調查處理;

(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作，開展河道管理日常巡查;

(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;

(4)河道生態綠化、農業面源污染整治、長效保潔管理制度的建立;

(5)對河道內病死動物及病死動物產品及時報告;

(6)服從鎮統一安排和調度，配合做好突擊性保潔工作;

(7)確保河道整治無事故，安全設施齊全;

(8)收集管理資料，建立相應保潔臺賬，及時上報信息;

(9)做好突發事件處理，并及時匯報;

(10)做好河道保潔宣傳工作，引導群眾自覺保持河道清潔。

四、工作要求

(一)加強領導，形成合力。各河道所在村要切實負起責任，對本轄區的河道河段全程踏勘，摸清轄區內各河道河段環境現狀，制定切實可行的具體實施方案，按期推進實施。同時，要加強與河長之間的溝通、支持和配合，切實把每條河流河段的工作任務落到實處。鎮河長辦要切實履行工作職責，加強工作指導，及時研究解決職責范圍內的問題，真正形成齊抓共管的工作合力。

(二)加大力度，規范管理。要認真履行工作職責，明實情、出實招，積極探索行之有效的工作方式，并積極協調有關部門加大執法力度，堅決查處各類違法行為，做到“有案必查、查必有果”，增強實效，在“查、處、究”上狠下功夫，鞏固河道整治成果，確保“河長制”落到實處，取得成效。

河道環境治理方案范文第2篇

城市河道不但是城市環境中的重要組成部分，也是一道獨特的風景線。只有營造出良好的城市河道生態系統、人水和諧的城市景觀，才能真正地改善城市居住環境、保障人民安居樂業。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例，從現代景觀環境對城市河道水環境治理的需求出發，從景觀生態設計的角度對城市河道治理中的生態景觀設計進行思考和研究。

通過對深圳市鹽田河進行實地勘察，分析各岸段水景、生態環境，掌握工程在河床、駁岸、及綠化設計方面所作的生態性改造嘗試，發現并認識到城市河道的生態景觀設計就是城市河道水環境治理和景觀設計的重點和實質。只有遵循生態設計原則對城市河道景觀進行設計和規劃，尊重自然恢復河道的生態功能，同時在保護和創造生物良好生存條件和環境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果，才能在真正意義上提出和實施城市河道水環境治理與景觀設計的策略，構建人水和諧的河道景觀生態系統。

關鍵字城市河道；水環境治理；景觀設計；鹽田河

一 緒論

(一)研究背景和意義

1.研究背景

近年來，城市和到普遍存在淤積、污染等現象，許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能，水體普遍富營養化，嚴重影響了居民的生活質量和身體健康。可以說對河道的生態治理日益緊迫。景觀城市河道水系統的功能比如航運、排水等已經被充分的利用，但是城市河道水環境系統應該具有的生態效應和景觀功能卻往往被忽視。以前在對城市河道水環境進行治理的時候往往采取治理工程和設計規劃分別實施，工程人員與設計師分別作業的方法和流程。而且傳統的設計理念往往是以工程的角度為主，以最小的投入達到工程要求；排水、防洪是首要目標而混凝土結構是實現工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導下，城市的生態系統、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視；整個岸區和河道也沒有被視為城市公共空間，而是單純的截彎取直、高筑堤岸，使得濱水景觀在城市的生態價值中失去了活力。因此，治水和設計要有機結合，以新的理念和觀念重新審視對城市河道水環境的改造。應該從整個城市的景觀系統和水環境的生態功能出發，一方面注重水質的提高、水環境的改善以及水生態系統的完善，另一方面要合理規劃岸線景觀，營造出具有視覺效果和優良體驗的和到環境。

2.研究意義

隨著人們支配河流的能力日益提高，給河流也呆了越來越大的傷害。水生態環境的破壞嚴重影響著居民的生活質量和身體健康，尤其是城市河道水環境的污染，更是給居民帶來了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善，無論是水質的提高還是水景的改善，甚至水生態系統的完善都是城市急需解決的問題。城市河道水環境治理中的生態景觀設計一方面需要注重工程技術的治理手段，同時要關注景觀設計的美學效

果，還要考慮到同步設計同步實施。只有經過多方面的慎重考量、規劃、設計、施工，才能即可治水又能美景，實現經濟發展和環境保護的雙贏。

二 深圳市鹽田河河道水環境改造及景觀設計

(一)河道現狀特點

鹽田河位于深圳市鹽田區內，是該區的一條主要河流。全長6.4公里，流域面積20.8平方千米，綜合整治工程從2005年開始。其中，河道景觀規劃設計的重點位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內灣出海口。鹽田河由于缺乏統一規劃設計以及管理，防洪標準達不到10年一遇的標準。護岸在洪水中多發生水毀，洪水給周邊居民和企業造成巨大經濟損失。沿河多見坍塌的河岸、淤積嚴重，而且臨近社區沒有完善的排水系統，排入河道的污水對河道水質造成了嚴重污染。

(二)規劃目標及理念

鹽田河在綜合治理規劃的過程中吸收了國內、外治河的先進經驗，結合自身特點進行。在滿足水源保護和防洪的基礎上，將鹽田河治理規劃成為具有示范性的生態、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態駁岸對自然河岸進行“可滲透性”的整治。同時，生態駁岸將濱水區植物與堤內植物進行有效聯系，構成完整的河流生態系統，恢復水體生態系統的完整性。

在景觀設計方面，在原有地形、道路和植被的基礎上加以改造，充分

考慮到保護并利用現狀。同時，通過豐富駁岸濱水邊界的景觀要素，增加親水空間、強化親水設施，利用鹽田河周邊的自然風貌，形成協調融合的生態景觀。

(三)治理對策

1.水環境治理傳統工程措施

在鹽田河治理工程措施中，為了從根本上提高水環境的承載能力、改善水質，采用了傳統的水體置換和引水配水的工程，將“靜止”的水變成活動的水，使水流動起來。為了達到這一目的，在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動翻板閘，閘門可自動調控，攔擋和釋放河水。同時，一次性清除了14.12萬立方米的淤泥，幫助鹽田河水實現吐舊納新、水體置換的效果和目標。

至今為止，采取截污和改善河網水質的綜合措施一直是改善水質嚴重污染地區的主要措施。在鹽田河治理工程中，在對現狀進行充分考慮的前提下，工程主要采用了點截污和大截污相結合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網，另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站，集中截污并送往污水處理廠。對于沿河兩岸的企業和居民區不僅要將其排放的污水接入污水管道中，更重要的是要提高居民和企業素質、規范，從根本上改變和杜絕往河道內排放污水和傾倒垃圾的陋習。

河道環境治理方案范文第3篇

關鍵詞 河長制；水生態環境；管理成效；問題；建議；天津市；南部四區

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0223-02

天津市位于海河流域下游，流經天津市的一級行洪河道19條1 100 km，骨干排水河道109條1 890 km。近年來，由于經濟建設飛速發展，污水直排、雨污混流、污水處理不達標排放，嚴重影響了河道水質安全。同時，受生活習慣、歷史因素等影響，河道沿岸居民隨意傾倒垃圾、堆放雜物，造成河道堤岸環境臟亂差，嚴重影響河道水生態環境健康和安全。

1 河長制實施情況

為改善河道水生態環境，天津市積極探索并借鑒國內部分省市先進管理模式，2013年正式推行河道水生態環境管理地方行政領導負責制，即“河長制”。2015年，河長制管理實施全覆蓋，大清河處負責南部四區（包括津南、西青、靜海和濱海新區）一級河道6條260 km，區管河道40條645 km，總長905 km的考核任務。

1.1 建立組織機構

各區分別成立了以主要負責同志任組長、各相關部門負責同志為成員的河道水生態環境管理領導小組，負責河長制工作的實施與管理，建立了由“河長”負總責的責任制。

1.2 建立管養隊伍，落實管護資金

西青、靜海、津南等區均成立了街鎮或環衛部門負責的河道日常養護隊伍，負責河道的基本日常維護工作，保障河道環境衛生。管護資金方面，市級財政撥付專項資金補助各區堤岸水面保潔與水質保護工作，補助比例與考核成績相掛鉤。

1.3 建立監督考核獎懲機制

按照市級考核辦法和細則，各區制定了本區考核方案、實施細則和巡查制度等，明確了各部門管理職責、任務分工、管理措施等，落實到區、鄉鎮、村等和具體責任人。西青、靜海等區建立了業務考核和績效考核的考核體系，根據市、區級考核情況及打分成績決定“以獎代補”資金補助，對考核不合格的河長進行問責，連續2次不合格的進行通報批評，考核結果優秀的“河長”年終進行獎勵[1-4]。

2 初步成效

2.1 河道水質狀況得到改善

2015年，南部四區納管河道環境衛生達到優秀的河道長度由362.9 km增加到621.7 km，同比上升71.3%；感官水質黑臭的河道長度由265.6 km減少到85.3 km，同比下降67.9%。

2.2 重點河段部位環境有效改善

西青區結合清水河道行動建設，加大了全區污水管網建設，解決了李七莊街、精武鎮和王穩莊鎮的污水排放問題。2015年實施水環境治理，清理垃圾434.2 m3，打撈漂浮物260.2 m3，河道水質環境整體有較明顯的提升。

靜海區針對環境較差的子牙鎮、王口鎮、大黃莊等沿河村鎮，積極協調鄉鎮實施專項治理工程。籌措資金，投入大量人力、物力，共清理垃圾3.45萬m3，水面漂浮物2 000 m3，柴草垛500余個，使多年積存的環境問題得到了徹底根治，沿河老百姓拍手稱快。

2.3 長效管理得到落實

各區均建立了長效管理制度，如西青區9個街鎮成立了水利站或街道環衛部門負責的10～15人的河道養護隊伍，靜海區組織各鄉鎮組建了156人的保潔隊伍，負責河道日常保潔和管護。

2.4 合力共管的效益已初步顯現

各區以水務部門為主體，以環保、市政部門為支撐，開展區域內截污治污工程和污水廠網建設，河道水體水質得到有效改善，在加強河道的整治與管理上形成有效的工作合力。

3 存在的問題

目前，河長制推行時間不到3年，仍處于摸索時期，在管理中仍存在許多問題。一是水生態環境管理運行機制尚不完善，相關成員未全部參與工作，職能作用也未充分發揮。二是河道保潔工作不到位，保潔工作人員的專業化水平亟待提升。三是河道水生態環境治理和管理資金不足，經費缺口較大。四是部分河道仍然有污水直接排入，河道截污工作不到位。部分河道水質問題仍然突出，涉及到跨省市界、區界河道因上下游協調不暢，污水下泄污染問題突出。五是沿河道路、企業、居民集中區等成為河道環境維護的重點，針對河道治理的頑固問題，短期內難以有效解決。同時部分街鎮缺乏垃圾處理規劃，垃圾的收集、運輸與處置脫節嚴重[5-7]。

4 建議

河長制是河道管理新階段的重要措施，對于改善河道生態環境意義顯著，并兼具生態效益與經濟效益。同時，河長制能夠充分調動各級政府部門加大河道水生態環境管護的積極性，從而有效推動河道整治和水環境改善。針對目前河道管理中存在的諸多問題，特提出如下建議，以推動“河長制”河道管理模式充分發揮作用。一是地方官員擔任總負責人能夠起到綜合協調的作用，整合河道水生態環境管理各部門的力量，避免各部門在工作中相互推諉、掣肘，直接提高水環境管理與保護的效率。二是應將治理與管理相結合。以管理促進治理，以治理深化管理，形成河道管理的良性循環。三是建議因地制宜采取管理策略。應結合河道的具體特點，制定可行性高且特色鮮明的河道管理方案，同時充分考慮地區發展與人文環境需求，彰顯河道特色亮點。四是建議加強專業化培訓，樹立規范化、標準化管理理念。培養一支專業化河道養護隊伍，提高水生態環境管理水平。

5 參考文獻

[1] 張嘉濤.江蘇“河長制”的實踐與啟示[J].中國水利，2012（12）：24-26.

[2] 謝帆，于斌，魯剛.天津市河道水生態環境“河長制”管理新模式淺析[J].海河水利，2014（4）：38-39.

[3] 王書明，蔡萌萌.基于新制度經濟學視角的“河長制”評析[J].中國人口.資源與環境，2011（9）：8-13.

[4] 任敏.“河長制”：一個中國政府流域治理跨部門協同的樣本研究[J].北京行政學院學報，2015（3）：25-31.

[5] 李耀祖，安艷玲，陳夢瑜.“河長制”實施地區農村居民環保意識現狀調查及評價：以貴州普定縣為例[J].貴州化工，2012（6）：36-39.

河道環境治理方案范文第4篇

【關鍵詞】水環境；城區；綜合治理

1引言

城市水環境是生態環境系統的重要組成部分，在自然條件下河道內的水體可以通過能量和物質交換實現水體自身的凈化。但是由于工業化的快速發展，嚴重破壞了原有水環境的平衡性，水體很快失去了自凈能力，短時間內很難實現水體的修復[1]。根據生態系統的理念，在水環境的治理過程中應該統籌考慮生物的多樣性、治理的系統性、協調性和可持續發展[2]。水環境的污染治理工作是我國大部分城市面臨的主要環境問題，有效地改善城市市區內水環境是宜居城市建設的必然要求，也是城市經濟可持續發展的前提條件。如今，由于歷史遺留問題和管理體制的制約，城市排水系統往往出現設施建設不系統、管理維護不及時、私接亂排的現象，雨污管線擁堵、冒溢等現象在雨季經常發生，河道的水質普遍較差，對居民的飲水安全造成惡劣的影響。本文以阜陽市為例，探究城市城區水污染特點、水環境治理規劃、排水設施和治理方面對環境治理的影響，尋找水環境治理的思路和對策，提出城區水環境治理的管理和技術建議。

2阜陽市排水防澇基本情況

2.1地理環境

阜陽市位于安徽省西北部，地處淮北平原，是淮海經濟區重要組成部分，也是皖豫省際區域性中心城市。阜陽城區現狀地形高差較小，整體較平坦，具有大平小不平的特點。總體地勢平坦開闊，西北高、東南低，地面平均坡降1/5000~1/10000，為典型平原地貌。

2.2城市排水防澇

根據《阜陽市城市排水（雨水）防澇綜合規劃（2013—2030年）》規定：阜陽城市內澇防治標準為能有效應對不低于30a一遇的暴雨；道路中一條車道的積水深度不超過15cm；內河水系排澇設計標準（同內澇防治標準）采用30a一遇。

2.3城市水系

阜陽市境內河流均屬淮河水系，其中阜陽城區外河水系6條，城區內河70條。外河可分為潁河、泉河、茨河、茨淮新河、西淝河、小潤河6大水系。阜陽城區處于沙潁河和汾泉河的下游，一旦上游河道破堤決口，洪水將順勢而下，對阜陽城區造成的損失將極為慘重。

2.4城市排水系統

阜陽市城區采取合流制與分流制并存的排水體制。由于缺少有效的監管，位于分流制區域的小區絕大部分沒有從源頭進行雨污分流，導致污水通過雨水管網直接排入河道。另外，由于棚戶區未改造、沿河無法拆遷等問題，還存在部分污水未進行截流的現象。

2.5城市污水處理系統

阜陽市城區現有潁南污水處理廠、潁州污水處理廠、潁東污水處理廠、泉北污水處理廠4座污水廠，總規模26×104m3/d。2.6城市水環境治理1）治澇方面。新建、擴建排澇泵站，消除易澇點；發生30a一遇降雨時，城市不能出現內澇災害；發生超過30a一遇降雨時，城市運轉基本正常，不造成重大財產損失和人員傷亡。2）治河方面。通過疏浚、擴挖、水體連通等工程措施，進一步優化水系布局，建立滿足水安全、水生態、水景觀需求的河網水系，形成以主干河道為主、分支河道為輔，連接湖泊、濕地水流暢通的水系格局。根據城區水系功能、景觀效果等實際情況，實施生態護坡護岸工程、水生植物和河濱生態濕地構建等生態工程，逐步恢復污染水體的自凈能力。3）治污方面。結合阜陽市的地貌特點和排水設施情況，以流域治理為單元，以現狀調查為基礎，以污染控制為核心，通過對點源、面源、內源的全面治理，實現河湖水質達標，消除黑臭水體。4）管理維護。完善河道整治的組織架構和管理機制，河道管理河長制度、各項考核機制，排水河道管理部門和河長的責任明確分工，對城區河道實施全覆蓋的管理。

3水環境治理難度較大的原因

3.1城市化快速的發展

城市化快速的發展和人口指數性的增長，以及城市人口的集聚對城市的資源和環境帶來了巨大的壓力，制約著城市的可持續發展。廢水的排放量和工業總生產值成正比的關系，所以對水體的污染愈發嚴重。

3.2城市的廢水治理力度不大

雖然政府近幾年對企業環保的管理力度明顯增大，但是由于城市傳統的工業結構根深蒂固，無法短期內扭轉，大中型的企業對廢水的治理和排放一般是按照法律法規進行，但是小型企業由于位置分散、生產時間靈活、廢水治理設備落后甚至不足導致其管理難度增加，對其管理力度不夠。

3.3城市基礎設施和城市的發展速度不一致

城市的基礎設施建設大都集中在地上建筑的建設，對城區內河道及地下管網的建設往往不重視，大多城市的排水設施建設的整體性較差，無法真正實現“雨污分流”，特別是一些老城區，沒有改造的空間，實現雨污分流的難度較大。且排水系統的整體功能性無法保障。

3.4城市初雨徑流造成的污染不能有效控制

由于城市路面硬化面積的逐漸增大，導致城市汛期時徑流量增加明顯。另外，由于路面污染物和汽車污染物的指數性增長，導致流入水體的污染物也較快增長。這樣就導致城市水環境日益惡化。

4水環境治理對策

4.1水環境的治理思路和目標

對于城市水環境的治理應該結合城市的實際情況，有步驟和分階段地進行截污、治污，建立可行和完善的政策和法律體系，創造良好的水環境。將水環境治理工程建設成為集防洪、供水、景觀功能于一體的生態體系建設。

4.2水環境治理的原則

1）加強規劃研究。統籌規劃防洪、環衛、綠化、河道、排污和治污設施的建設，考慮到建設項目對洪澇、河道、交通和污染治理設備的影響。2）加大對占壓棚蓋河道現象的整改力度。嚴格落實河長負責制，確保不出現新的違章棚蓋，然后對歷史遺留的問題積極討論解決方案和相應的處理措施，逐漸解決河道棚蓋的問題。3）加快對河道截污治理的進度。從城市市區排水的主管單位到排水設施直接的維護和保養單位，應嚴格按照規章制度和計劃安排加快河道截污治理的進度。4）充分調動社會力量，促進社會資金和力量的投入，建立共贏互惠的理念，讓社會參與到水環境的保護和治理中，減輕政府部門的壓力。

4.3建立健全水環境治理的法規體系

雖然在國家層面有《中華人民共和國防洪法》《城市排水與污水處理條例》等法律法規，但是對于阜陽市而言缺少地方性的法律法規，沒有能夠結合國家的法律制定有當地特色的細則條例，有些規定內容不具體，可操作性較差，在水環境的管理和治理方面無法做到有法可依，處罰的依據不明確，執法力度不大。

4.4形成科學有效的管理機制

科學的管理機制包括：完善的城市排水許可制度、加強屬地管理、嚴格按照行政審批制度賦予的權限建設、對建設項目跟蹤式管理、利用好媒體和輿論。具體來講就是明確市、區各級的職責和權限，建立排水設施建設的技術資料、排水戶的信息檔案庫，明確市區內的排水現狀和管理難點，提高管理的效率，營造良好的輿論環境。

4.5建立城市排水管理考核機制

根據法律法規明確水環境的監管標準、要求和程序，建立考核制度和相應的獎懲辦法，實施定期量化考核制度。將排水行政審批、應急處理和設施設備維護方面的工作都納入到日常工作的考核中。也可以委托第三方機構對排水單位的服務態度、管理水平進行調查，了解社會對行業的滿意度，了解市民的關心點和建議，并納入到下一步的工作計劃中。

4.6建立長效的資金撥付機制

市區內排水設施的改造、建設、應急和搶險等經費計劃和調度使用應該建立長效資金的撥付機制，按照輕重緩急安排資金的使用。

5結語

河道環境治理方案范文第5篇

關鍵詞 水環境；污染原因；治理對策；天津市

中圖分類號 X52 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0242-02

天津市位于海河流域下游，河流水系眾多，流經該市的行洪河道19條，總長約1 100 km；排水河道109條，總長1 890 km。多年來，天津市不斷加大河道治理力度，尤其通過3年水環境綜合治理和清水工程的實施，全市河道水生態環境明顯改善。隨著天津市經濟社會快速發展和人民生活水平不斷提高，對河道防洪、供水、排澇和保障生態環境的要求也越來越高。目前，天津市部分河道水質仍然較差，主要原因是污染治理滯后以及入境水量減少，主要河道中其劣V類水體長度所占比例達76%。此外，河道、堤岸環境仍存在不同程度的臟亂現象，傾倒垃圾、圍墾放養、違法占用等問題時有發生，主要原因是管理缺失、沿河村鎮密集等，嚴重影響了河道水生態環境質量，亟需強化管理。現對天津市水污染的主要原因進行分析，并提出治理對策。

1 水環境污染的主要原因

1.1 環境保護意識差，投入不足

許多生產企業的經營管理者，片面追求經濟效益，環境保護意識較差，忽視環境效益，未意識到保護河道水環境的重要性和緊迫性，不注重可持續發展。此外，在環境保護方面的投入較少，污染治理資金不足，影響污水處理進程，尤其是建設城市污水處理設施方面，經費難以到位。在法律、法規方面，雖然有一定執法依據，但是由于種種原因，執法力度一定程度上仍然不夠。

1.2 工業污染與生活污染嚴重

污染排放總量增長速度快，主要污染物排放量遠遠超過水環境自凈能力。沿河周邊工廠每年排入河道廢水量加上一些企業廢水偷排、漏排、排污量更大。不少企業無力治理產生的廢水，未經處理就直接排放。隨著城鎮化發展，污水收集管網建設滯后，而城鎮污水排放量增加，不能滿足污水處理廠的運營要求，沿河鄉鎮生活污水未經任何處理，直接排入河中。河床成為傾倒建筑垃圾和生活垃圾的場所，白色污染嚴重，造成堵塞。

1.3 生態破壞和農業污染加劇

公路建設造成的水土流失，由于歷史原因，至今恢復緩慢，河床增高，河道堵塞，流域水量減少。生態環境的破壞加劇了河道水環境的污染。河流自凈能力降低，環境容量不足。農民在農業生產過程中過量使用農藥、化肥等，造成水環境污染[1-3]；流域周邊的規模化畜禽養殖業日漸發展，廢水產生量大且濃度高，僅進行初級處理就直接排入河流中，引起污染。

2 治理對策

2.1 組織協調機制

一是成立市河道水生態環境管理領導小組，負責研究、部署、監督實施河道水生態環境治理和管理計劃，審定河道水生態環境管理標準、制度、考核辦法和考核結果，協調解決河道水生態環境的重大問題。領導小組下設辦公室。二是各區縣也要成立水生態環境管理領導小組，完善具體工作方案，細化工作分工，確定水生態環境管理的工作任務和目標，編制《水生態環境管理工作方案》，制定《水生態環境管理規劃》，充分發揮組織協調和推動作用。各區縣組建指揮部和相應工作機構，專題研究確定水生態環境管理具體措施，落實各項工作措施，保證水生態環境管理工作的順利進行。與上級有關部門溝通協調，積極推動上游水源保護工作，加大上游水源保護推動力度。

2.2 嚴格落實“河長制”管理

一是完善“河長制”管理辦法，治理一條、納管一條，確保治理成效。二是完善考核評價制度，健全干部績效考核機制；完善督查通報制度和問責制，落實責任追究制度；通過建章立制，取得實際效果。三是配備專業設備，培育社會化養護隊伍，“河長制”考核實現精細化、常態化和長效化，要建立臺賬、完善措施，制定河道水環境巡視檢查和管理養護制度，加強河道日常保潔管理，實現河道全方位“網格化”管理。四是創新思維，創新形式，加強培訓，提升監督員隊伍整體業務水平。就加強監督、規范流程、履行職責等內容展開培訓，及時總結水環境治理和河長制社會監督工作情況。五是強化入河排污口門的治理。加強截污、治污和水資源保護，實施入河排污口截污治理，確保無污水直排；加強排水口門監管，確保污水處理達標排放；做好入河排污口門治理工程的核驗工作，確保質量和治理成效。

2.3 加大宣傳力度，嚴格依法行政

加強水資源宣傳，開展多層次、多形式的水資源知識宣傳教育，增強全社會的水資源節約保護意識。建立公眾參與的管理監督機制，通過聽證、召開征求意見會等多種形式，廣泛聽取社會意見，營造全民參與水環境保護的社會氛圍。遵循環保法，結合地方實際，分門別類制定環保具體措施。在河道與道路交口處設置各類警示牌，制定具體措施，規范人們的行為。強化日常巡查管理，建立水政、公安、工程管理人員“三位一體”聯合執法機制，并在沿線組建專業保潔隊伍，加快推進精細化管理，使水域違章違法現象明顯減少。

2.4 積極治理工業污染源和生活污染源

要進行綜合治理，對河道產生污染源的企業實施關、停、并、轉、改、治、遷等相應措施，制定相關配套政策，達標排放的污水要接入污水廠，實施深度治理，依法查處違法違規偷排“黑水”的企業，對實現廢水“零排放”的企業，減征污水處理費。采取封堵、切改和強化監管等措施，強化入河排污口門治理，建設污水處理廠網，做到廠網同步投運，確保污水處理廠運行負荷率、進出廠水質達標。對工業企業實行污染物排放總量控制。推進中小企業廢水治理設施建設，實現達標排放。加強對企業環保設施的監督管理，提高設施運行率，減少污染物排放。同時對于新建的建設項目，推行清潔生產，提高水的循環利用率，做到節水、降耗、節能、減污。

積極與有關部門溝通，治理生活污染。一是積極推進垃圾無害化處理場的建設，實現垃圾無害化。二是對于城區的生活污水進行集中處理，建設污水處理廠，污水達標排放。三是在城鎮新建小區實行雨污分流，為污水集中處理做好前期準備，結合城鎮道路、工業區改造，建設排污管網。四是促進各醫療單位完成醫源性廢水治理。五是各部門密切協作，做好禁磷和禁止“白色污染”工作。六是結合新農村建設，綜合整治農村水環境。抓好城鎮屠宰場的污水處理設施建設，加強村鎮污水處理、坑塘整治、面源污染控制。

2.5 努力改善生態環境，加強農業污染管理

積極改善生態環境，一是加強河道綠化和景觀建設，中心城區和區縣建成區河道兩岸，逐步建設沿河生態景觀帶，其他河道堤防建設林木綠化帶；加大河道護岸林、堤岸林管護力度，對已有林木實施專業化管護。二是嚴格對新建水利工程編制水土保持方案，報經水保部門審批。三是提升建設項目的科技含量，做到既增加經濟效益又不破壞生態環境和水土保持。四是建立河道生態補水長效機制，鼓勵使用再生水、雨洪水向河湖、濕地補水。五是制定長遠的治理措施，推進畜禽養殖場污染治理，抓好規模化養殖場污水治理設施建設，實現污水達標排放，畜禽糞便資源化和無害化。同時劃定規模化畜禽養殖場的飼養區、禁養區，發展生態農業，改變養殖業與種植業脫節現狀，以有機肥代替化肥，提高畜禽糞便利用率，減少畜禽糞便污染物對水體的污染。六是發展有機食品、綠色食品和無公害食品生產，積極推廣生態農業技術，打造綠色品牌，降低農業污染[4-6]。

2.6 加強水質預警監測，完善水環境在線監測系統，提高在線監測預警能力

一是建立水質自動監測超級站，定期監測水庫和來水水質。科學布局監測網點，采用先進的自動水質監測技術和儀器采用信息遙控和網絡傳遞方法，改善整體環境監測系統，發揮水質自動監測系統的作用，掌握水情變化，嚴防水污染事故發生。二是建立水庫視頻監控及巡檢數字化系統建設，在水庫關鍵口門、壩區及河道入口處加裝視頻監控設備，實現對水庫重點地區24 h監控，加快應急機動監測能力建設，全面提高監控、預警和管理能力。

2.7 充分發揮區縣指揮部的作用，建立健全監督檢查和快速反應機制

加強水資源管理能力建設，組織開展區縣水資源管理規范化建設，完善裝備、設施和人員配備，提高管理素質和管理水平。抓好經驗總結、問題分析、情況通報、督促檢查等各項工作，確保水環境治理工程順利實施。加強河道日常巡視檢查，創新形式，暢通渠道，主動接受社會監督，深入強化責任意識，切實規范工作流程，建立健全反應機制和管理機制，增強快速反應和監督處置能力，不斷加大檢查力度，對涉水事件做到快速反應、及時反饋、妥善處置[7-8]。

3 參考文獻

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[2] 孫志潔.棉田殘膜污染調查及其危害[J].河南農業科學，2006（4）：61-62.

[3] 吳文衛，楊逢樂.趙祥華污染水體生態修復的理論研究[J].江西農業學報，2008（9）：138-140.

[4] 王景和.我國農村水環境污染現狀及原因[J].現代農業科技，2010（11）：279.

[5] 曾祥斌.農用殘膜污染現狀及治理措施[J].現代農業科技，2009（16）：227，229.

[6] 周靜，崔鍵，梁家妮.冶煉廠綜合堆渣場周邊水質和稻米重金屬污染狀況評價研究[J].華北農學報，2008（S2）：349-352.