農(nóng)村專業(yè)合作社財務(wù)制度

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農(nóng)村專業(yè)合作社財務(wù)制度范文第1篇

【摘要】

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作組織的財務(wù)管理，加快推動合作社建設(shè)步伐，我們對煙農(nóng)合作社財務(wù)管理進(jìn)行了專題調(diào)查，就如何加強(qiáng)煙農(nóng)合作社財務(wù)管理進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】

煙農(nóng)專業(yè)合作社；財務(wù)管理；探討

大力發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社，是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必然要求，是保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的迫切需要，是加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的有效措施。財務(wù)管理作為煙農(nóng)合作社規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容，對保證其快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。為進(jìn)一步加強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作組織的財務(wù)管理，加快推動合作社建設(shè)步伐，我們對煙農(nóng)合作社財務(wù)管理進(jìn)行了專題調(diào)查，就如何加強(qiáng)煙農(nóng)合作社財務(wù)管理進(jìn)行探討。

一、煙農(nóng)合作社財務(wù)管理現(xiàn)狀及存在主要問題

（一）財務(wù)制度不健全

部分合作社未建立財務(wù)制度，成員間的業(yè)務(wù)往來、分配結(jié)算大多憑信用，未建立健全基本內(nèi)部控制制度和內(nèi)部牽制制度。

（二）財務(wù)管理不規(guī)范

會計核算隨意性比較大。賬簿記錄不完善，不編制會計報表，未設(shè)成員賬戶，明細(xì)賬設(shè)置不完善，實物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息不統(tǒng)一，未開展財產(chǎn)清查，盈余分配比較亂。

（三）資金缺乏

大多數(shù)合作社注冊資本低，貨幣出資額較少，營運(yùn)資金不足，合作社本身具有非盈利性，盈余返還數(shù)量比例低，導(dǎo)致部分合作社運(yùn)營缺乏資金支持。

（四）財務(wù)管理規(guī)范意識弱

經(jīng)營理念受小農(nóng)家庭經(jīng)營影響較深，依法辦社、民主管理、規(guī)范管理意識淡薄。重大財務(wù)事項沒有經(jīng)過成員大會民主討論。賬務(wù)不公開，成員難以對其監(jiān)督，這背離了共同致富的辦社宗旨。

二、加強(qiáng)煙農(nóng)合作社財務(wù)管理的幾點探討

（一）加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化財務(wù)規(guī)范管理意識

首先要通過各種途徑加強(qiáng)宣傳，充分認(rèn)識到加強(qiáng)財務(wù)管理是煙農(nóng)專業(yè)合作社健康發(fā)展的迫切需要。財務(wù)管理貫穿合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個層面、各個環(huán)節(jié)，是合作社一切活動的基礎(chǔ)，合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終成果也要通過財務(wù)反映。財務(wù)管理的特點和作用決定了它在合作社生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作中處于核心地位。所以要通過各種途徑，采取多種方式加強(qiáng)合作社相關(guān)知識的宣傳教育，激發(fā)社員參與合作社管理熱情。其次，加強(qiáng)財務(wù)管理是推進(jìn)煙農(nóng)合作社示范社建設(shè)的重要保障。合作社示范社的重要標(biāo)志是產(chǎn)、供、銷規(guī)范，人、財、物有序，責(zé)、權(quán)、利明確，其核心是要實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理流程化、規(guī)范化、規(guī)模化。加強(qiáng)財務(wù)管理，組織好各項資金活動，處理好各種財務(wù)關(guān)系，準(zhǔn)確記錄和反映生產(chǎn)運(yùn)營狀況和財務(wù)運(yùn)行情況，準(zhǔn)確計算和分析成員權(quán)益變動和年終盈余分配，是促進(jìn)合作社規(guī)范管理、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)，是推進(jìn)煙農(nóng)合作社示范社建設(shè)的重要保障。第三，加強(qiáng)財務(wù)管理是維護(hù)合作社成員物質(zhì)利益的有力措施。切實維護(hù)成員物質(zhì)權(quán)益是合作社的責(zé)任，社員的物質(zhì)利益主要體現(xiàn)在成員入社出資，以及合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中形成的權(quán)益要按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)量化到每一位成員，完整準(zhǔn)確記載到成員賬戶中，并在成員退社時進(jìn)行返還；合作社每年的期末可分配盈余要按法律規(guī)定返還或者分配給成員。要通過健全完善的財務(wù)管理工作，準(zhǔn)確全面地記錄、反映和兌現(xiàn)成員應(yīng)享有的權(quán)益和應(yīng)分配的盈余，充分保障合作社成員物質(zhì)利益。

（二）健全財務(wù)制度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

針對煙農(nóng)合作社財務(wù)制度現(xiàn)狀，要著力建立健全財務(wù)制度。一是健全合作社內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。要建立健全財務(wù)收入管理、財務(wù)開支審批、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)管理人員崗位責(zé)任、財務(wù)檔案交接等制度，確保合作社的財務(wù)規(guī)范運(yùn)行；要建立貨幣資金、存貨、對外投資、固定資產(chǎn)、低值易耗品、債權(quán)債務(wù)管理等制度確保資產(chǎn)、資金安全；要建立內(nèi)部審計制度，特別要對財政扶持項目資金和煙草基礎(chǔ)設(shè)施投入資金進(jìn)行重點審計，確保這些制度的有效運(yùn)行。二是健全民主理財制度，加強(qiáng)財務(wù)民主管理。財務(wù)公開是合作社實行民主管理的核心，每年應(yīng)定期通過社員會議進(jìn)行財務(wù)公開，公開內(nèi)容包括年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案和財務(wù)會計報告等；一些重大建設(shè)項目的決策、經(jīng)營項目的選擇，財務(wù)收支計劃的制定，都應(yīng)經(jīng)社員（代表）大會討論決定，及時向社員公開，提高財務(wù)透明度；對財政扶持項目資金和煙草基礎(chǔ)設(shè)施投入專項資金審計結(jié)果等也要向合作社成員和相關(guān)部門公示，通過公開使社員之間進(jìn)行全面的溝通了解，并接受社員質(zhì)詢，確保實現(xiàn)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。三是完善收益分配制度，更好體現(xiàn)普惠共享。多數(shù)煙農(nóng)合作社實行“統(tǒng)一管理，分隊經(jīng)營”模式，統(tǒng)一可分配盈余的方式和比例。

（三）規(guī)范核算行為，防范管理風(fēng)險

要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）等法律、法規(guī)規(guī)定，制訂出一部統(tǒng)一的合作社會計核算辦法，統(tǒng)一建立賬簿，統(tǒng)一設(shè)置成員賬戶，統(tǒng)一設(shè)置會計科目，統(tǒng)一會計核算口徑，統(tǒng)一核算流程，統(tǒng)一規(guī)范資產(chǎn)處置程序。

（四）拓展融資渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁

針對目前合作社資金缺乏問題，要盡可能拓展融資渠道，增強(qiáng)“造血”功能。一是要擴(kuò)大社員數(shù)，增加合作社股金來源。要采取多種方式，吸引煙農(nóng)入社，擴(kuò)大合作社規(guī)模；二是增大煙草專項資金投入。煙草作為主部門，要以“惠民”工程建設(shè)為契機(jī)，加大對合作社資金扶持力度，可以向每個合作社捐贈一定額度的啟動資金，也可以通過設(shè)立購置農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼、受災(zāi)煙農(nóng)補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼等項目，解決煙草農(nóng)業(yè)合作社基礎(chǔ)薄弱問題；三是要增強(qiáng)合作社盈余能力，增加公共積累。要充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)隊優(yōu)勢，提高育苗工場、密集考房和農(nóng)機(jī)器具的應(yīng)用能力，提高營運(yùn)水平；堅持以煙為主，積極發(fā)展多種經(jīng)營，增加經(jīng)營收入；要按照合作社生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的盈余，每年提取一定的公共積累作為發(fā)展基金，用于合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)投入，增強(qiáng)合作社發(fā)展后勁；四是充分利用各種信用工具，廣泛地在合作社外融資。爭取國家農(nóng)村政策金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的金融支持等。五是創(chuàng)新融資手段。可依托煙農(nóng)合作社，建立煙農(nóng)互助基金。

農(nóng)村專業(yè)合作社財務(wù)制度范文第2篇

一、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理存在的主要問題

(一)財務(wù)制度不健全

l茸理機(jī)構(gòu)不健全。我國相當(dāng)部分農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模小、成員少、業(yè)務(wù)運(yùn)作比較簡單。因此，很多農(nóng)民專業(yè)合作社都沒有設(shè)置財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也沒有設(shè)置會計出納崗位。多數(shù)是委托村委會會計作賬，或臨時聘請其它人員結(jié)算賬目，以作“流水賬”為主，應(yīng)付了事。有的出納人員由會計、出納一人擔(dān)任，有的出納員由董事?lián)巍?/p>

2內(nèi)控制度不完善。很多農(nóng)民專業(yè)合作社沒有按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》建立財務(wù)內(nèi)控制度，有的只根據(jù)自己業(yè)務(wù)的實際需要，建立相應(yīng)的一部分，而且內(nèi)容比較籠統(tǒng)，沒有明確規(guī)定具體措施，沒有具體量化定量指標(biāo)和定『生指標(biāo)，操作起來比較困難。

3．民主理財意識差。農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人一般都是種植、養(yǎng)殖能手或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在經(jīng)營管理活動中集事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)于一身，權(quán)力過大，主觀意識強(qiáng)，財務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)l生，財務(wù)費用開支隨意性大，沒有理財意識。

(二)會計核算不規(guī)范

l會計核算基礎(chǔ)差。主要體現(xiàn)在“四不規(guī)范”上：原始憑證不規(guī)范。很多原始單據(jù)都是以自條抵賬，沒有標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)發(fā)票，報銷審批手續(xù)不全，經(jīng)辦人、證明人、審批人不具全；記賬憑證不規(guī)范。沒有按照財務(wù)會計制度要求制單，有的憑證內(nèi)容不完整；會計賬簿設(shè)置不規(guī)范。核算不全面、不真實、不能完整反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果；現(xiàn)金管理不規(guī)范。白條充賬較多，甚至出現(xiàn)其它收入不入賬，私設(shè)“小金庫”，公款私存現(xiàn)象嚴(yán)重。

2威本核算不規(guī)范。在生產(chǎn)、銷售、存貨以及投資方面，沒有嚴(yán)格按依民專業(yè)合作社財務(wù)會計制壓要求進(jìn)行會計核算，發(fā)生很多假賬、壞賬、呆賬，存在會計信息失真現(xiàn)象。不能反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。此外，有的合作社對盈余分配中的盈余返還、股息分紅以及股息比例規(guī)定不明確，隨意性較大。

3檔案資料不完整。財務(wù)會計資料收集不全，會計憑證、會計賬簿、會計報表等均沒有及時按規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、歸檔，也沒設(shè)置檔案室和檔案柜。財務(wù)會計資料遺失嚴(yán)重，資料不完整。

(三)資金營運(yùn)能力差

l資產(chǎn)管理不到位。農(nóng)民專業(yè)合作社對固定資產(chǎn)、存貨、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)缺乏有效管理，財務(wù)人員對財物管理分工不明，職責(zé)不清，沒有定期開展資產(chǎn)清查，有的對資產(chǎn)清查結(jié)果，如盤虧、損失、報廢和存貨等，也沒按規(guī)定程序進(jìn)行審批處理，“賬物不符”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2．融資渠道較單一。由于有的合作社規(guī)模小，融資渠道單一，能獲得信貸支持的合作社比較少，個別得到農(nóng)村信用社貸款，但貸款金額少，不能滿足合作社經(jīng)營對資金的需求。內(nèi)部融資比較困難，合作社人員少、困難戶多、收入較低，資金投入有限，內(nèi)部融資不現(xiàn)實。政府財政資金支持力度不大，每年各級政府財政部門都安排一定量資金支持合作社作為專項資金，但數(shù)量有限，并且多數(shù)是支持重點合作社。

3投資效果不明顯。很多合作社投資效果不理想，特別是對外投資。不會運(yùn)用資金和實物進(jìn)行有效的對外投資，有的合作社雖然用資金入股形式投資，但投資效果不顯著，效益較低。同時，沒有考慮投資風(fēng)險，造成資金回收困難，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，有的甚至出現(xiàn)資不抵債。

(四)審計監(jiān)督形式化

l內(nèi)審監(jiān)督缺失。合作社往往缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，有的雖然設(shè)置內(nèi)部審計，執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會對財務(wù)內(nèi)審不力，很少開展審計檢查工作。有的沒有按規(guī)定操作，走形式主義，形同虛設(shè)。多數(shù)沒有對實質(zhì)性業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，沒有將審計結(jié)果向成員大會報告，或比較簡單化，沒有將會計信息向成員公布或公開，接受成員監(jiān)督。

2．財政監(jiān)督不力。財政部門對合作社財務(wù)會計指導(dǎo)工作和對財政補(bǔ)貼資金運(yùn)用，缺乏有效監(jiān)督檢查，造成有的合作社把財政補(bǔ)貼資金挪作它用。各級農(nóng)經(jīng)部門對經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生監(jiān)督不力。沒有定期或不定期的審查和監(jiān)督，未發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)有作用。

(五)財務(wù)人員素質(zhì)低

l會計核算能力差。財務(wù)人員文化水平低，大部分只有高中或初中文化程度，叉沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，沒學(xué)過財務(wù)會計專業(yè)知識，不懂會計核算和會計監(jiān)督，財務(wù)分析能力比較差。職業(yè)素質(zhì)不高，對國家財經(jīng)政策理解能力低，沒有掌握財務(wù)制度和財政稅收政策。由于很多財務(wù)人員是臨時聘用來處理賬務(wù)，或是村委會會計，因此，很多會計、出納都沒有取得會計從業(yè)資格證。

2電算化操作能力差。由于農(nóng)村的條件限制，會計電算化硬件設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后，未實現(xiàn)電腦操作財務(wù)工作。財務(wù)信息獲取渠道不暢，加上很多財務(wù)人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，沒瞳得電腦操作，造成財務(wù)管理工作效率低下。

二、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的建議

(一)設(shè)立財務(wù)機(jī)構(gòu)，完善財務(wù)制度

I設(shè)立財務(wù)管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)財務(wù)工作管理，設(shè)立財務(wù)管理職能部門，設(shè)置會計、出納和保管崗位，會計可根據(jù)業(yè)務(wù)需要安排l一2名會計，規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單的合作社可以委托農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算，會計業(yè)務(wù)。出納要安排專職人員擔(dān)任，不能由監(jiān)事會成員或董事長兼任，實物保管要由熟識業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。做到財務(wù)人員要持證上崗，特別是會計、出納人員必須具有會計資格證，才能從事財務(wù)工作。

2健全財務(wù)內(nèi)控制度。制度是規(guī)范財務(wù)人員行為，提高財務(wù)管理水平和加強(qiáng)財務(wù)管理工作的保障。在經(jīng)營服務(wù)管理方面，必須加強(qiáng)財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動各項制度建設(shè)，完善制度內(nèi)容，量化具體指標(biāo)，易于財務(wù)人員操作。如貨幣資金、銷售業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)、存貨、固定資產(chǎn)、借款、應(yīng)收賬款以及對外投資等內(nèi)部控制制度；在財務(wù)預(yù)算機(jī)制方面。做好預(yù)算編制，按預(yù)算安排各項資金及費用，同時，要做好財務(wù)決算工作，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理。

3．增強(qiáng)民主理財意識。對合作社年度預(yù)算、決算以及經(jīng)營活動進(jìn)行公示，讓成員了解資金營運(yùn)和財務(wù)情況，接受社員監(jiān)督，保護(hù)社員的知情權(quán)、咨詢權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，增強(qiáng)工作透明度。農(nóng)民專業(yè)合作社的重大事項要實行民主討論、集體決定。對外投資項目以及對重大經(jīng)營項目投產(chǎn)，必須對項目做出評價、論證、風(fēng)險、收益和效果等方面研究，集體討論，民主決策。叉如合作社的大額資金支出必須經(jīng)理事會討論，集體決定，保證資金運(yùn)用的安全陸，防范風(fēng)險。

(二)規(guī)范會計行為，強(qiáng)化成本核算

l規(guī)范會計核算行為。財務(wù)人員要按《計法》、(農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制噻的規(guī)定，做好會計核算基礎(chǔ)工作。原始憑證取得必須具備的票面要素，填寫準(zhǔn)確，才能制單。記賬憑證要準(zhǔn)確按項目填寫，具備各項要素，會計、出納、經(jīng)辦人、審批人以及事項摘要都要齊全；健全會計賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、國家扶持資金明細(xì)賬、銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬等，賬簿記錄要清楚明了，做到“四相符”，賬款相符、賬物相符、賬證相符、賬表相符。

2．強(qiáng)化經(jīng)營成本核算。從經(jīng)營活動業(yè)務(wù)來看，合作社經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)主要有四類：一是生產(chǎn)『生的，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；二是服務(wù)性的，包括提供技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)設(shè)備；三是流通領(lǐng)域的，主要從事農(nóng)產(chǎn)品的采購、加工、儲藏、銷售、供應(yīng)生產(chǎn)資料等；四是對外投資的，要做好投入資金、實物以及融資等環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)對投資收益的控制，對外投資獲取的利息、股利以及其他收益，要作會計核算業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)設(shè)置賬外賬。

3加強(qiáng)財政補(bǔ)貼核算。中央和地方財政為扶持合作社發(fā)展，給予財政資金和補(bǔ)貼資金支持，同時，合作社也存在不同程度地接受他人捐贈資金，這些資金必須按規(guī)定進(jìn)行核算，專款專用。農(nóng)民專業(yè)合作社對于接受國家財政直接補(bǔ)助形成的固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，以及接受他人捐贈、用途不受限制或已按約定使用的資產(chǎn)計入專項基金。接受國家直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員人份額，按比例分配給成員，計入社員賬戶。

(三)拓寬融資渠道，加強(qiáng)資金營運(yùn)

l融資渠道。針對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營資金籌集困難的問題，各級政府耍完善合作社融資的外部環(huán)境，通過政策引導(dǎo)，改善籌資渠道。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國家政策性農(nóng)業(yè)銀行要開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款和農(nóng)村基本建設(shè)貸款業(yè)務(wù)，向農(nóng)民專業(yè)合作社資金貸款傾斜，提供資金支持，扶持合作社發(fā)展；農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社雖然作為商業(yè)性質(zhì)的商業(yè)銀行，追求利潤最大化，但作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村銀行，要積極為農(nóng)民及合作社提供資金支持，滿足合作社經(jīng)營資金需求；鼓勵開放農(nóng)村資金市場，發(fā)展多元化的農(nóng)村金融組織，充分利用農(nóng)村的社會資本，加強(qiáng)融資，促進(jìn)資本市場發(fā)展。

2注重投資。投資是企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)營方式。合作社要重視對內(nèi)對外投資兩種方式的運(yùn)作。一方面，充分運(yùn)用資金，為合作社創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)營過程中，要科學(xué)合理確定備類資產(chǎn)比例，滿足合作社經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金需求的同時，根據(jù)合作社發(fā)展的需要，可適當(dāng)安排小額對外投資，拓展對外投資業(yè)務(wù)。另一方面，要加強(qiáng)成員內(nèi)部投資，大力發(fā)展股份制，增加成員收益。

3盈余分配。合作社的收益分配主要包括利潤返還、股利分紅和股息支付。合作社收益分配是成員關(guān)注的重點、熱點問題，農(nóng)民專業(yè)合作社要按照章程或成員大會決議，在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余作為可分配盈余，返還或分配給成員。具體操作辦法是按規(guī)定的交易量(額)比例返還，返還總額分配不少于可分配盈余的6O％，返還后的部分按成員出資額和成員公積金份額以及財政補(bǔ)貼資金與按受社會捐贈資產(chǎn)，確定向成員分配，平均量化到社員賬戶上，作為威員收益。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計，強(qiáng)化財政監(jiān)督

1內(nèi)部財務(wù)審計。內(nèi)審是財務(wù)監(jiān)督的主要手段，有利于經(jīng)常地開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、糾正。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社可按自身的特點開展內(nèi)審，對于設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會的，執(zhí)行董事要對財務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計，將審計結(jié)果向成員大會報告。對于沒設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會的，委托審計機(jī)構(gòu)對財務(wù)狀況進(jìn)行審計“I。內(nèi)部審計可根據(jù)實際情況定期或不定期對備項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行檢查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為或賬務(wù)處理不當(dāng)或財務(wù)手續(xù)不完備的，要及時采取有效措施，加以糾正和完善。財務(wù)部門要定期公開經(jīng)營財務(wù)狀況，并對社員提出質(zhì)疑問題，給予問答，必要時要提供有關(guān)財務(wù)資料，供成員查閱，接受社員監(jiān)督。此外，要積極督促檢查盈余分配方案，確保成員經(jīng)濟(jì)收入落實。

2．農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)合作社財務(wù)審查和指導(dǎo)，督促財務(wù)人員及時準(zhǔn)確地填寫會計憑證、設(shè)置賬簿、編制會計報表，撰寫說明書，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。審查監(jiān)督合作社做好財務(wù)會計項目的修正和調(diào)整，提出整改意見和建議。

3財政部門監(jiān)督。各級財政部門要深入基層合作社，了解財務(wù)會計工作，加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)查。一方面督促財政直接補(bǔ)貼資金的落實。另一方面，檢查會計核算和會計監(jiān)督工作，推進(jìn)會計職能實現(xiàn)。對于一些示范性合作社獲得各級財政獎勵資金的，要加強(qiáng)獎勵項目的日常使用情況審計，加大督促力度，保證做到專款專用，并保證資金分配落實到每個社員賬上。

(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)1加強(qiáng)隊伍建設(shè)。培養(yǎng)～支高素質(zhì)的財會人員隊伍，是做好農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一個優(yōu)秀財務(wù)人員，不僅能做好會計核算，發(fā)揮會計監(jiān)督作用，更重要的是能為企業(yè)或組織科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)資料和建議。因此，除個別規(guī)模特別小的合作社委托記賬核算外，一般都要設(shè)置財務(wù)崗位，配備財務(wù)人員。招聘財務(wù)人員可以招收農(nóng)業(yè)院校大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，提高學(xué)歷層次和專業(yè)知識水平。

2提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財政和農(nóng)經(jīng)部門要采取各種方式，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。一是職業(yè)道德素質(zhì)。組織合作社財務(wù)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《會計法》、（預(yù)算法）（合作社法）和（合作社財務(wù)會計制），提高財務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)，執(zhí)行財經(jīng)政策水平和能力；二是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)。舉辦培訓(xùn)班，組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)，提高會計核算和會計監(jiān)督能力，學(xué)會處理賬務(wù)。加強(qiáng)會計電算化培訓(xùn)，提高會計信息化管理水平；三是提高學(xué)歷層次。選送人員到高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)習(xí)，培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專門管理人才；四是財政部門和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要為合作社財務(wù)人員提供咨詢，指導(dǎo)合作社建賬，組織對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提供考證和評職稱條件；五是加強(qiáng)經(jīng)驗交流。組織財務(wù)人員進(jìn)行外地考察，加強(qiáng)相互交流，交流工作經(jīng)驗。同時，參加各種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理論壇，研究財務(wù)管理工作，創(chuàng)新工作方法，開拓視野，增長知識，提高財務(wù)管理能力和工作效率。

農(nóng)村專業(yè)合作社財務(wù)制度范文第3篇

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理中存在的問題

1.對財務(wù)管理工作重視度不夠

當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中對于財務(wù)管理工作普遍重視度不夠，這主要是由于合作社發(fā)展初期經(jīng)營活動相對較少，收入較低，這也導(dǎo)致合作社不愿意再花錢聘請專業(yè)的財務(wù)管理人員。而且農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿組織起來的經(jīng)濟(jì)組織，成員財務(wù)管理意識普遍淡薄，對財務(wù)知識缺乏了解，認(rèn)識不到財務(wù)管理的重要性，因此造成一直以來農(nóng)民專業(yè)合作社對財務(wù)管理缺乏重視，這對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來了較大的制約。

2.缺乏健全的財務(wù)制度

??前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，缺乏健全的財務(wù)制度，這也造成財務(wù)管理工作中存在較多的疏漏，部分財務(wù)事項無法顧及，而且沒有構(gòu)建完善的財務(wù)管理系統(tǒng)，這對農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量帶來了較大的影響。

3.金融服務(wù)缺位經(jīng)營，資金籌集難度大

雖然在理論上講，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中社員股金，提留的發(fā)展基金、風(fēng)險金、公益金、盈余積累，金融機(jī)構(gòu)的融資，政府和組織支持的資金等都是其資金來源，但在實際情況中，農(nóng)民專業(yè)合作社資金來源十分單一，缺乏有效及穩(wěn)定的金融貸款支持，在合作社成立初期，受制于信用級別影響很難從金融機(jī)構(gòu)中貸到款，資金籌集難度較大，這就導(dǎo)致合作社很難持續(xù)的運(yùn)行下去，這對當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展帶來了較大的制約。

4.收益分配制度不規(guī)范

當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社盈余收益的分配責(zé)任主要由合作社負(fù)責(zé)人承擔(dān)，但由于缺乏健全的財務(wù)管理制度，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社存在權(quán)利過于集中的情況，這就使盈余分配欠缺公平性。再加之收益分配制度化不嚴(yán)謹(jǐn)，分配存在著隨意性，社員參與度較低，從而使社員的知情權(quán)和切身利益都無法得到保障。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理問題的解決對策

1.提升財務(wù)管理意識，普及財務(wù)知識

在農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展過程中，財務(wù)管理工作的重要性日益突顯出來，成為農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化發(fā)展的重要保障。但當(dāng)前很大一部分農(nóng)民由于缺乏財務(wù)知識，即使合作社發(fā)展過程中實現(xiàn)財務(wù)公開，許多成員也看不懂，因此起不到有效的監(jiān)督作用。因此需要做好財務(wù)知識的普及工作，努力提高社員的財務(wù)管理意識，通過開展財務(wù)知識普及教育，使社員樹立起重視財務(wù)管理的思想。

2.創(chuàng)新融資方法，擴(kuò)大籌資渠道

保障農(nóng)民專業(yè)合作社的基本運(yùn)行必須通過足夠的資金實現(xiàn)，因而合作社應(yīng)該通過其他方法進(jìn)行有效融資，擴(kuò)大籌資范圍和籌資渠道，有效集中融資，實現(xiàn)合作社的健康發(fā)展。政府應(yīng)放寬政策，鼓勵各金融體系成為合作社的融資來源，同時合作社也應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行融資來源端的拓展，將社員的參與度和活躍度提高，實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民服務(wù)的目的。

3.加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)和落實財會隊伍的建設(shè)

財務(wù)管理制度，是合作社理財活動的重要依據(jù)，對合作社理財活動起著重要的規(guī)范作用。制定內(nèi)部財務(wù)管理制度應(yīng)以滿足出資人需要，服從出資人利益，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點和歸宿點。制定財務(wù)管理制度只是手段，實施財務(wù)管理制度，狠抓落實，推動合作社全面科學(xué)管理。另外，必須提高財會人員的要求。其一，合作社聘請具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會計人員。其二，根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)活動，鼓勵財會人員通過繼續(xù)教育方式達(dá)到知識及時更新以適應(yīng)新要求。其三，合作社要加強(qiáng)對財會人員的考核，完善考核機(jī)制。

4.規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的收益分配

在當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理工作中，需要按照法律規(guī)定來設(shè)立成員賬戶，進(jìn)一步建立健全收益分配制度。合作社在根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，并由成員大會形成決議來提取一定比例的盈余公積，并為每一個成員設(shè)立成員賬戶，按章程決定量化成員的份額，計入個人賬戶中。并根據(jù)合作社自身的發(fā)展情況來合理對盈余返還、股金分紅和股息的比例進(jìn)行確定。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社還要建立盈余支付機(jī)制，將提取的盈余及時、全額的支付給合作社成員，嚴(yán)禁虛提及不及時、不足額向成員支付的現(xiàn)象存在。

農(nóng)村專業(yè)合作社財務(wù)制度范文第4篇

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟(jì)實體；是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

一、尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作社基本現(xiàn)狀

（一）總體情況

尋甸縣于2002年成立第一家農(nóng)民專業(yè)合作社，截止2012年11月，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社272個。其中河口鎮(zhèn)44個，七星鎮(zhèn)15個，仁德街道辦事處108個，羊街鎮(zhèn)32個，先鋒鎮(zhèn)10個，六哨鄉(xiāng)7個，柯渡鎮(zhèn)9個，雞街鎮(zhèn)26個，甸沙鄉(xiāng)5個，功山鎮(zhèn)16個。農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)達(dá)到5321個，帶動非組織農(nóng)戶14505戶，占總農(nóng)戶數(shù)93341戶的15.54%。按從事行業(yè)劃分：種植業(yè)168個，林業(yè)2個，畜牧業(yè)94個，漁業(yè)5個，服務(wù)業(yè)2個，其他類1個。

（二）運(yùn)作模式

尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作社按其運(yùn)作方式主要有以下幾類型：一是專業(yè)大戶帶動型：“專業(yè)大戶+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，以專業(yè)種植、養(yǎng)殖大戶的經(jīng)營模式為依托樣板，由專業(yè)大戶牽頭成立合作社，為農(nóng)戶成員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，形成合作規(guī)模優(yōu)勢。如尋甸馬鈴薯合作社，向社員提供“統(tǒng)一引種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”的“三統(tǒng)一”服務(wù)，為合作社成員降低生產(chǎn)成本，增加收入。二是龍頭企業(yè)帶動型：“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，在穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的產(chǎn)銷關(guān)系、協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶直線間的分配關(guān)系上發(fā)揮了重要作用。如新田種植專業(yè)合作社，合作社以產(chǎn)業(yè)為支柱，種植戶（成員）的經(jīng)濟(jì)收入增長為目標(biāo)，土地可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量提升為根本，堅持走“公司+合作社+種植戶”、“合作社+基地+成員”兩種模式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。三是科技帶動型：“科技+合作社+農(nóng)戶”為主要運(yùn)作形式，通過提供科學(xué)技術(shù)和優(yōu)良品種，與合作社結(jié)合，帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如尋甸道院種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦Q桑種植業(yè)的發(fā)展，合作社通過以技術(shù)培訓(xùn)為核心，實現(xiàn)了統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)加工、統(tǒng)一銷售、形成了規(guī)模化種植，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。

（三）管理情況

尋甸縣農(nóng)民專業(yè)合作組織由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站主管，按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》由5個以上成員發(fā)起，其中農(nóng)民至少應(yīng)占成員總數(shù)的80%，經(jīng)工商部門登記注冊后成立。成立后即成為公司、非公司的國有和集體企業(yè)法人之外的新型企業(yè)法人，也有學(xué)者稱其為繼我國公司法人、社會團(tuán)體法人、企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人后的“第五類”法人。因此，工商部門對農(nóng)民專業(yè)合作社參照法人管理，農(nóng)民專業(yè)合作社成員出資額目前沒有最低限額要求，成員出資情況也不需中介機(jī)構(gòu)出具驗資報告，也不要求參加工商年檢。據(jù)調(diào)查，尋甸縣272家農(nóng)民專業(yè)合作社中，僅有六哨鄉(xiāng)依托馬鈴薯合作社，成立了1家六哨鄉(xiāng)農(nóng)民扶貧互助社，向8個自然村的社員發(fā)放貸款，共支持了254戶農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該資金互助社2012年向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)放貸款114萬元，其中100萬元為省扶貧辦全額支持，14萬元為歷年利息收入。向社員發(fā)放的貸款均為一年期，年利率均為4%，還款方式為利隨本清，社員憑戶口冊、身份證、村委會出具的證明和5戶農(nóng)戶聯(lián)保，向扶貧互助社申請貸款，每戶可獲得5000元貸款，貸款資金都用于種植馬鈴薯、養(yǎng)牛。貸款農(nóng)戶需繳納200元股金，農(nóng)戶歸還貸款不需再貸時，股金退還，此股金不參與分紅。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）經(jīng)營規(guī)模偏小，組織化程度低，帶動效應(yīng)不明顯

全縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社，都只在本村或相鄰村范圍內(nèi)發(fā)展，每個專業(yè)合作社的理事成員只有5至7人，入社會員少，帶動農(nóng)戶少，有的還存在農(nóng)戶的自產(chǎn)自銷，未能在全鎮(zhèn)或全縣范圍內(nèi)輻射。導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社自身經(jīng)濟(jì)實力較弱，競爭力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社再生產(chǎn)資金和流動資金不足。未形成規(guī)模化經(jīng)營的實力。

（二）成員文化程度低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)

農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人以及理事會、監(jiān)事會成員，大多數(shù)只具有高中及以下文化程度，他們大多數(shù)只是農(nóng)村中種養(yǎng)殖積極性較高的農(nóng)民，對市場經(jīng)濟(jì)知識缺乏了解，還有極強(qiáng)的小農(nóng)意識，存在一家一戶獨打單干的現(xiàn)象，創(chuàng)新和發(fā)展的能力較弱。

（三）經(jīng)營制度不規(guī)范、不完善

一是《合作社章程》的建立和執(zhí)行不規(guī)范。多數(shù)依照農(nóng)業(yè)部示范章程建立，流于形式，合作社成員對章程內(nèi)容不理解，有的合作社寫一套做一套。二是組織機(jī)構(gòu)不健全，即便有也流于形式，沒有切實履行章程規(guī)定的職責(zé)，沒有按章程規(guī)定正常開展活動，合作社成立之后基本處于松散狀態(tài)。有的合作社在決策權(quán)上有家長式作風(fēng)，沒有體現(xiàn)決策民主，農(nóng)戶利益得不到有效地保障。三是財務(wù)制度不健全。多數(shù)專業(yè)合作社未建立財務(wù)管理制度，甚至有的連基本賬目都沒有。

（四）缺乏管理和技術(shù)型人才

目前合作社的牽頭人，大多數(shù)使一些農(nóng)村致富能手和專業(yè)戶，多屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)知識。而且，由于農(nóng)業(yè)是若是產(chǎn)業(yè)，許多專業(yè)和技術(shù)人才并不愿意投身合作社，因此缺乏專門的管理人才和技術(shù)骨干。此外農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)上也存在著不少制約，由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，大部分合作社沒有能力實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，直接影響到市場競爭能力的提高，制約了合作社的發(fā)展。

（五）流于形式，盲目注冊

由于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺后，國家有關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策陸續(xù)出臺，對創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社提供了各種優(yōu)惠政策和獎勵措施。受此影響，有些合作組織為了追求經(jīng)濟(jì)利益，借農(nóng)戶之名，申辦農(nóng)民專業(yè)合作社，待核準(zhǔn)后，熱衷于向上級有關(guān)部門申請項目補(bǔ)助和獎勵，而把合作社真正的經(jīng)營流于形式，造成各地合作社一哄而起，爭相成立。

（六）政策扶持力度小，積極性不高

政府相關(guān)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度小，或者扶持資金遲遲未能落實到位，極大地挫傷了農(nóng)民的積極性，很多專業(yè)合作社因此也形同虛設(shè)，在實際運(yùn)作中，也只是少數(shù)幾個人在組織經(jīng)營，或者根本沒有運(yùn)行，專業(yè)合作社政策、市場、農(nóng)民三方紐帶的作用得不到發(fā)揮。

三、引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議

（一）加大政策扶持力度，加強(qiáng)各部門工作合力

促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。一是加大項目資金扶持力度。中央、省、市、縣要進(jìn)一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作社項目資金扶持力度，擴(kuò)大扶持?jǐn)?shù)量，增加扶持金額；二是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、財政、工商、稅務(wù)、國土、勞動等多個部門，要根據(jù)各部門管理職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的管理，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成政府主管、各部門齊抓共管的工作機(jī)制，從政策上加以扶持，從業(yè)務(wù)上加以指導(dǎo)，齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升合作社發(fā)展質(zhì)量

要進(jìn)一步加強(qiáng)對指導(dǎo)、負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高技術(shù)指導(dǎo)能力，協(xié)調(diào)管理能力，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化發(fā)展；提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員的思想意識，拓展合作社發(fā)展思路，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社增產(chǎn)增效，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品規(guī)模化、銷售一體化、經(jīng)濟(jì)快速化發(fā)展。并可通過與大專院校搭橋、與龍頭企業(yè)合作、鼓勵大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦合作社等形式多渠道培養(yǎng)、吸納合作社管理、銷售、技術(shù)人才，提升合作社發(fā)展質(zhì)量。

（三）健全運(yùn)行機(jī)制，做到規(guī)范發(fā)展

一是要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等國家法律法規(guī)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的要求，引導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和章程，依法辦理登記注冊。二是要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建立風(fēng)險防范機(jī)制，在產(chǎn)、購、運(yùn)、銷和加工經(jīng)營中提取一定比例的風(fēng)險儲備基金，用來彌補(bǔ)經(jīng)營上的虧損，以保護(hù)農(nóng)民服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是要按照專業(yè)合作組織內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，建立健全收益分配和積累等制度，保護(hù)社員的利益，保證專業(yè)合作組織的快速、健康發(fā)展。四是要督促其建立契約約束機(jī)制，確定農(nóng)民專業(yè)合作和和農(nóng)戶各方的責(zé)任和權(quán)利，既保護(hù)農(nóng)戶的利益，又能促進(jìn)合作社穩(wěn)定、健康發(fā)展。五是要以資金扶持為導(dǎo)向，促進(jìn)合作社向規(guī)范化方向發(fā)展，對規(guī)范財務(wù)制度、規(guī)范建賬的合作社給予資金補(bǔ)助。

（四）拓展籌資渠道，實現(xiàn)資金互助

資金是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)鍵，也是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的普遍問題。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營權(quán)、房屋使用權(quán)、林木使用權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記、發(fā)證，并在金融機(jī)構(gòu)中探索開展各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。要引導(dǎo)和支持農(nóng)戶以土地、房屋、廠房等實物進(jìn)行入股，壯大專業(yè)合作社實力。探索建立專業(yè)合作社擔(dān)保貸款、政府貼息制度，推進(jìn)“政府+銀行+擔(dān)保公司+農(nóng)戶”的融資模式，進(jìn)一步暢通合作社籌資渠道。同時，要以資金作為聯(lián)系和發(fā)展合作社的紐帶，積極鼓勵多種形式的農(nóng)戶資金互助合作，允許農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、技術(shù)等入股，實現(xiàn)互助合作，形成更加緊密的合作關(guān)系，正真實現(xiàn)合作社“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營理念。

（五）突出地方特色，積極穩(wěn)妥發(fā)展

要以致富典型為帶動，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，以專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，幫助合作社制定生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，把特色農(nóng)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，發(fā)揮專業(yè)合作社為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織載體作用。要積極穩(wěn)妥的做好特色農(nóng)產(chǎn)品培育，實現(xiàn)規(guī)模化、品牌化，強(qiáng)化合作社之間的合作，形成合力，以“市場+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，參與市場競爭，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)專業(yè)合作社的不斷發(fā)展和壯大。

農(nóng)村專業(yè)合作社財務(wù)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞蔬菜專業(yè)合作社;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;對策;河南南陽;宛城區(qū)

蔬菜生產(chǎn)發(fā)展到今天，全國已形成“大生產(chǎn)、大市場、大流通”的發(fā)展格局，競爭空前激烈，面臨的挑戰(zhàn)也很嚴(yán)峻。以前只要產(chǎn)出就不愁銷路，就有效益，而如今產(chǎn)出只是成功的一半，銷售環(huán)節(jié)成了增產(chǎn)增收的攔路虎。為防止增產(chǎn)不增收、菜賤傷農(nóng)的事件再次發(fā)生，蔬菜專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生[1]。

1蔬菜專業(yè)合作社的原則與任務(wù)

蔬菜專業(yè)合作社的原則是:植根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、造福菜農(nóng)。

蔬菜專業(yè)合作社的任務(wù):一是把菜農(nóng)組織起來，聯(lián)合起來，形成規(guī)模，形成合力。合作社代表廣大菜農(nóng)與大公司、大客戶談判，確定合理的收購價格。二是準(zhǔn)確及時掌握市場信息，幫菜農(nóng)找市場、跑銷路，解除菜農(nóng)的后顧之憂。合作社上連基地(菜農(nóng))，下連龍頭企業(yè)或其他收購商，切實為菜農(nóng)和企業(yè)搞好服務(wù)，實現(xiàn)多贏，利益最大化，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化步伐。三是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、交通情況、菜農(nóng)技術(shù)水平、傳統(tǒng)種植習(xí)慣、市場銷路等因素，確定當(dāng)?shù)刂鞔蚱贩N，然后按照“六統(tǒng)一”組織菜農(nóng)搞好蔬菜生產(chǎn)，即“統(tǒng)一品種，統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一定額投入農(nóng)藥、肥料，統(tǒng)一田間操作技術(shù)，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格，統(tǒng)一調(diào)度采收銷售”。四是專業(yè)化服務(wù)。蔬菜專業(yè)合作社聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對廣大菜農(nóng)進(jìn)行講解答疑，提供咨詢服務(wù)，讓廣大菜農(nóng)按技術(shù)規(guī)范要求，實行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)漸入佳境。五是蔬菜專業(yè)合作社能信息共享，減少或避免市場風(fēng)險，把損失降到最低點;有能力抵抗大的市場風(fēng)波，共同防范，共擔(dān)風(fēng)險，不易擊沉;有門路購買現(xiàn)代機(jī)械、現(xiàn)代技術(shù)，有利發(fā)展[2]。

2宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

宛城區(qū)地處南陽盆地中央，是個農(nóng)業(yè)大區(qū)。目前在工商局注冊的蔬菜專業(yè)合作社有3家。由能人或大戶牽頭興辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體牽頭領(lǐng)辦。

宛城區(qū)黃臺崗鎮(zhèn)東下河村村委會牽頭領(lǐng)辦的“宛南綠色瓜菜合作社”成立2年來，強(qiáng)勢打造“東下河”無公害品牌，以科技為先導(dǎo)，以增產(chǎn)增收為目的，以質(zhì)量求生存，以誠信謀發(fā)展。該合作社在黃臺崗鎮(zhèn)黨委政府的大力關(guān)懷和支持下，為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)、購銷信息、生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，入社農(nóng)戶年人均收入均在8 000元以上，比不入社農(nóng)戶的人均純收入高1倍以上。村里的主打品種土豆、胡蘿卜既增產(chǎn)又增收。

3宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

一是部分菜農(nóng)對蔬菜專業(yè)合作社的認(rèn)識不到位，對蔬菜專業(yè)合作社的成立持懷疑和瞻前顧后的態(tài)度，因此不愿參加，怕市場不易找造成經(jīng)濟(jì)浪費。二是部分菜農(nóng)對新品種、新技術(shù)接受能力較差，認(rèn)識統(tǒng)一較慢。三是籌集資金較困難，會費收繳較困難。四是經(jīng)驗不足，抵御風(fēng)險能力較弱。五是制度不夠完善，運(yùn)行機(jī)制較差，財務(wù)收支、經(jīng)營核算、紅利分配等方面缺乏必要的制度約束，矛盾糾紛時有發(fā)生。六是專業(yè)技術(shù)人員尚較少，技術(shù)服務(wù)有時跟不上。

4宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展對策

4.1制定蔬菜專業(yè)合作社章程

蔬菜專業(yè)合作社章程的制定很重要，要體現(xiàn)自愿入社、退社自由和民主平等的原則，民主管理不能流于形式，要建立健全各項規(guī)章制度。

4.2明確蔬菜專業(yè)合作社各項規(guī)章制度

如財務(wù)制度、經(jīng)營制度、獎懲制度、紅利分配制度等要公開，并嚴(yán)格執(zhí)行，減少或防止出現(xiàn)矛盾糾紛影響合作社的正常發(fā)展[3]。

4.3實現(xiàn)蔬菜專業(yè)合作社的經(jīng)營理念

一個中心:以菜農(nóng)增收、合作社發(fā)展為中心;二個根本:合作社以社員為根本，社員以農(nóng)戶為根本;三個創(chuàng)造:創(chuàng)造平臺，創(chuàng)造品牌，創(chuàng)造價值;四個目標(biāo):努力創(chuàng)造富裕、祥和、文明、有文化的社會主義新農(nóng)村[4]。

4.4籌建蔬菜專業(yè)合作社

萬事開頭難，牽頭者應(yīng)多與農(nóng)戶溝通，多做思想工作，聯(lián)絡(luò)感情，做足感情投資，平等相待，熱情服務(wù)，打消農(nóng)戶顧慮。賬目公開，以經(jīng)濟(jì)效益求生存。若是村支部帶頭成立合作社，一定要更加注意工作方式方法，堅持民辦、民管、民受益原則，以農(nóng)民為主體，讓合作社走自己經(jīng)營、自我管理之路，真正讓農(nóng)民得到實惠。

4.5各級各部門協(xié)調(diào)，形成合力

當(dāng)前，宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展尚處初級階段，需要各級政府和各相關(guān)部門，如農(nóng)業(yè)、財政、工商、稅務(wù)、金融等積極配合，政策扶持，共同把宛城區(qū)蔬菜專業(yè)合作社搞好。

5參考文獻(xiàn)

[1] 吳紹華，郭申，徐巖松.農(nóng)民專業(yè)合作社的作用及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(3):390.

[2] 高雅仙，汪明.嘉興市關(guān)祥蔬菜專業(yè)合作社[J].新農(nóng)村，2008(11):7.