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上海市婦幼保健中心是直屬上海市衛生和計劃生育委員會公共衛生專業的醫療機構,按照上海市機構編制委員會(滬編〔2013〕440號)文件,本單位主要承擔全市婦幼保健工作指導、質量控制、業務培訓、信息管理、科學研究和婦幼保健示范服務等職能。現因業務發展需要,根據《上海市事業單位公開招聘人員暫行辦法》〔滬人社專發(2009)45號〕文規定,按照公開、平等、競爭、擇優的原則,面向社會招聘以下編制內人員:
一、招聘崗位及職數:
1、孕產保健醫師 6名
2、婦女保健醫師 4名
3、兒童保健醫師 5名
4、護師 1名
二、招聘對象與條件:
1、孕產保健醫師崗位:
(一)主要職責:
(1)參與孕產保健條線管理工作,包括產科質量管理(如:產前診斷(篩查)、妊娠風險管理、危重孕產婦管理等)與孕產婦保健管理,并協助開展全市質控督導與評估工作。
(2)收集孕產保健相關監測數據與相關資料,定期進行整理匯總,協助完成相關工作的數據分析和調研報告撰寫。
(3)協助籌備、組織、實施業務相關培訓與健康教育工作,做好總結和資料歸檔等。
(4)參與孕產保健示范門診相關工作。
(5)參與本領域相關項目與課題的申報與實施。
(二)應聘條件:
(1)本科及以上學歷,婦產科、婦幼保健、公共衛生等相關專業,年齡在40周歲以下。
(2)熟悉婦幼衛生相關法律法規及婦幼保健相關領域,具有婦產科臨床基礎及孕產保健工作經驗者優先。
(3)身體健康,獨立工作能力強,良好的人際溝通,具有團隊協作精神和一定的科研能力。
(4)具備執業醫師資格證的應聘人員,需完成本市住院醫師規范化培訓。
2、婦女保健醫師崗位:
(一)主要職責:
(1)參與婦女保健條線管理工作,如青春期保健、婚前保健、孕前保健、更年期保健、婦科管理等,并協助開展全市質控督導與評估工作。
(2)收集婦女保健相關監測數據與相關資料,定期進行整理匯總,協助完成相關工作的數據分析和調研報告撰寫。
(3)協助籌備、組織、實施業務相關培訓與健康教育工作,做好總結和資料歸檔等。
(4)參與婦女保健示范門診相關工作。
(5)參與本領域相關項目與課題的申報與實施。
(二)應聘條件:
(1)本科及以上學歷,婦產科、婦幼保健、公共衛生等相關專業,年齡在40周歲以下。
(2)具備婦幼保健相關專業知識,了解本領域情況以及婦幼衛生相關法律法規,具有婦產科臨床基礎及婦女保健工作經驗者優先。
(3)身體健康,獨立工作能力強,良好的人際溝通,具有團隊協作精神和一定的科研能力。
(4)具備執業醫師資格證的應聘人員,需完成本市住院醫師規范化培訓。
3、兒童保健醫師崗位:
(一)主要職責:
(1)參與兒童保健條線管理工作,包括兒科質量管理(如:危重新生兒管理、新生兒疾病篩查、出生缺陷兒童管理、特殊兒童健康管理)與兒童保健管理(如:托幼和散居兒童管理等),并協助開展全市質控督導與評估工作。
(2)收集兒童保健相關監測數據與相關資料,定期進行整理匯總,協助完成相關工作的數據分析和調研報告撰寫。
(3)協助籌備、組織、實施業務相關培訓與健康教育工作,做好總結和資料歸檔等。
(4)參與兒童保健示范門診相關工作。
(5)參與本領域相關項目與課題的申報與實施。
(二)應聘條件:
(1)本科及以上學歷,兒科臨床或公共衛生等相關專業,年齡在40周歲以下。
(2)能承擔兒童保健管理和調查研究工作,有兒童保健相關門診工作經驗,具有聽力、視力臨床工作經驗者優先。
(3)身體健康,獨立工作能力強,良好的人際溝通,具有團隊協作精神和一定的科研能力。
(4)具備執業醫師資格證的應聘人員,需完成本市住院醫師規范化培訓。
4、護師崗位:
(一)主要職責:
(1)全面負責示范門診護理業務及行政管理工作,做好母乳喂養門診的咨詢指導。
(2)負責全市孕婦學校的規范化管理,包括師資培訓、示范點創建等。
(3)參與重點學科及項目課題中的健康教育工作。
(4)負責開展護理科研工作及推廣護理新技術。
(二)應聘條件:
(1)本科及以上學歷,護理學相關專業,年齡在45周歲以下。
(2)具備護師執業證書,主管護師職稱,婦產科臨床及新生兒護理工作經驗達10年以上,并能承擔護理行政、教學管理工作,具有三級醫療機構從事母乳喂養門診指導與管理工作經驗者優先。
(3)身體健康,文筆良好,獨立工作能力強,良好的人際溝通,具有團隊協作精神。
(4)能熟練閱讀英文文獻,有承擔過科研項目及撰寫專著經驗者優先。
三、招聘辦法
(一)報名
根據市人社局相關規定,外省市社會人員須持有上海市居住證一年以上(有效期內), 計算截止日期為2018年2月22日。本次報名采取郵件報名方式,請將報名表、個人簡歷、學歷證明及其他資格證書等電子版應聘材料發送至[email protected],郵件名稱以“姓名+應聘崗位”命名。
報名時間:即日起至2018年2月22日。
(二)資格審查
上海市婦幼保健中心人事根據收到的報名資料進行篩選與資格審查,通過審查的對象將會收到中心回復的考試通知。
(三)筆試
通過簡歷篩選,根據招聘職數,按照一定比例,擇優確定筆試人員。通用型崗位必須參加2017年度事業單位統一考試。筆試由單位組織或委托市職業能力考試院等有關單位或部門組織,筆試內容主要為相關崗位的基本理論和專業知識。根據筆試分數由高到低按1:3比例排序確定進入面試人員名單。
(四)面試
面試內容主要測試崗位專業知識、業務能力和綜合素質,可采取答辯、結構化面試、情景模擬等多種方式進行。根據筆試與面試的總測評分,確定擬錄用人員。
(五)身體檢查
按照筆試、面試成績4:6比例,計算出總成績,總成績由高到低確定初步擬聘人員進入體檢。根據招聘職數,按1:1比例確定擬聘人員參加中心組織的體檢。
(六)考察
由上海市婦幼保健中心組織考察,主要考察應聘人員的思想政治素質、遵紀守法情況、道德品質和誠信記錄等。
(七)擬聘人員公示
根據綜合測評、筆試、面試、體檢、考察結果,對擬錄用人員在“21世紀人才網”上進行公示7天。公示無異議,報上海市衛生和計劃生育委員會審核通過后,再報上海市人力資源和社會保障局核準備案,核準備案后再行錄用手續。公示如有異議,影響聘用的,根據查實結果確定是否錄用。
四、相關待遇和其他事項
上述人員一經錄用,其工資、獎金、福利和社會保險等按照上海市衛生事業單位有關規定執行。
五、聯系方式
聯系人:楊老師、許老師
郵箱:[email protected] 聯系電話:32576339
關鍵詞:森林公園 救援支持 足跡 信息系統
中圖分類號:TU242.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)11(c)-0007-03
1 項目背景
1.1 遠足意外發生的情況
到森林(郊野)公園遠足是有益身心的活動,近年來被越來越多人追捧。但每年都發生游客失蹤、傷亡意外,據深圳市登山協會有關統計顯示,深圳每年用于戶外救援經費達300~500萬元。2010年12月1日,發生在該市馬巒山郊野公園的10名山友迷路被困,出動百余警力救援的事件,再次引起社會對戶外運動風險問題的關注。據中國緊急救援聯盟《中國戶外安全事故調研報告》指出,2010年度記錄的戶外事故中,陜西40起,遇難15人;北京33起,遇難4人。在事故原因的統計中迷路是主因,占總的事故51.6%以上。而迷路的原因是對戶外知識缺乏,準備不充分。2011年度,搜集到的中國戶外安全事故共492起,與2010年度的182起相比大幅增長。其中,山東、北京、浙江三省市的事故數量排在前三名。國外方面,據美國國家公園管理局(NPS)統計,1992年―2007年,在NPS管轄的公園內,共發生78 488起應急救援事件。其中2 659人死亡,24 288人導致病傷。平均每天發生11.2起,每次救援行動花費895美元。因此,行之有效的森林(郊野)公園救援服務不容忽視,構建用于救援的信息化輔助系統勢在必行,這種信息化救援系統,是城市應急體系建設中的重要基礎。
1.2 國內有關救援信息化系統現狀
近年來,隨著信息化技術的發展,城市公共空間各個領域的信息化救援體系,不斷有新發展。例如任學慧[7]提出了以4S技術與TIS集成構建濱海城市旅游安全預警與事故應急救援系統,該系統具備旅游環境和事故安全預警、應急事故處理決策及應急救援網絡組織互動等功能,實現旅游管理的科學化、可視化、智能化。司夏萌(2007)提出了采用3G視頻流媒體、GIS(地理信息系統)和MAS(多系統)等理論和技術,針對城市軌道交通系統因其封閉(或半封閉)的運行環境所帶來的救援空間狹小、事故地點內部環境情況復雜、現場狀況難以反饋、救援不易深入等特殊問題,對救援部門進行合理分工,設計救援的詳細流程,提出了適合軌道交通的救援方案及其實施方。李希建提出了通過對地理信息系統(GIS)和煤礦災害應急救援技術的研究,以GIS與Visual Basic為開發平臺,采用管理信息系統原理和GIS軟件建立了可視化的煤礦災害應急救援系統。在森林(郊野)公園的救援信息化系統方面,2012年1月份由香港通訊業聯會(CAHK)主辦,漁農自然護理署、民安隊等機構支持,中國移動、數碼通、寬頻無限、新世界傳動網等通訊商參與構建了“遠足短訊留蹤服務”系統,用于遠足救援信息化服務。內地還尚未有針對遠足者救援專項信息化系統,大部分僅針對森林消防、野生動植物保護。
2 系統原理
2.1 移動網絡及QR碼應用現況
根據調研機構IDC《中國手機市場季度跟蹤報告(2012年第二季度)》顯示,2012年第二季度中國手機市場整體出貨量約為8 600萬部,同比增長率10.4%。其中智能手機對比上一季度增長25.6%,占整體手機市場51.3%,首次超過功能手機。而3G通訊網絡的覆蓋率方面,CDMA2000已覆蓋所有縣級以上城市,通達全國20000多個鄉鎮。WCDMA到2010年上半年,網絡將覆蓋全部縣級以上城市和重點鄉鎮。TD-SCDMA目前覆蓋238個地級城市,預計將增加覆蓋330個城市。智能手機與3G網的普及,使得各種應用日益廣泛、成熟,QR碼的應用便是其一。
QR碼是二維條碼的一種,1994年由日本Denso-Wave公司發明,已在各行業中得到了廣泛的應用。QR碼可儲存更多資料(其中數字7089字節、字母4296字節)。在智能手機上安裝有QR碼閱讀工具即可解碼。因此,利用這些平臺構建本項目,在應用上有創新性。
2.2 系統基本工作原理
項目借助安卓系統智能手機、QR碼及3G通訊網絡的普及,構建遠足者游覽足跡記錄及救援支持系統。遠足者利用安裝了QR碼閱讀工具的智能手機,讀取在森林公園入口處標識牌上的QR碼2(或事先在網站上下載),將客戶端3安裝到手機上。安裝完并將個人信息填報好后,系統初始化完畢。
前往森林公園前運行客戶端,開啟3G通訊網、GPS端口,數分鐘后當GPS端口提示衛星信號正常表示系統啟動。此時,即可開始游園。系統會定期將手機所在地理信息、手機電池量等信息經3G通訊網,反饋至系統服務器,即所謂足跡記錄。當意外出現,救援隊伍可登錄系統后臺4,根據有關信息(手機號、日期時間、地點、地理信息、姓名、年齡、性別等),還原足跡線路點、坐標點,開展行之有效的救助。
3 系統構建
3.1 系統結構
系統分手機客戶端及救援支持后臺兩部分。前者為C/S模式。客戶端運行后,首先檢測GPS端口及3G通訊網絡是否開啟。其次檢測是否首次使用,如是則提示初始化注冊、填報個人信息。待運行環境具備后,客戶端便自動將實時GPS地理信息通過3G通訊網絡,發送至系統服務器。后者為B/S模式。救援隊伍人員用計算機打開IE瀏覽器,登錄到系統后臺進行操作。系統后臺主要有以下功能:(1)實時監測各遠足者位置及手機狀態;(2)生成足跡線路及坐標報告;(3)實時預警;(4)查看遠足者信息。
3.2 系統主要界面及功能介紹
3.2.1 面向遠足者的客戶端介紹
客戶端主要功能模塊:(1)二維碼:QR碼掃描模塊。通過掃描QR碼,能啟動手機瀏覽器,訪問編譯的URL;(2)緊急呼叫:初始設定了緊急電話后,當遠足過程中遇到險情時可點擊此功能進行緊急呼叫;(3)系統短信:系統內的短信收發功能模塊,可跟救援隊伍進行短信通訊;(4)事故記錄:遠足者本人的事故記錄;(5)導游圖:結合數字地圖,實時顯示自己所在地理位置;(6)個人信息:填報、修改個人信息。
客戶端操作指南:點擊運行客戶端。首次運行時先進行用戶注冊,向系統填報個人信息,包括:姓名、性別、聯系電話、身份證號碼、緊急聯系人及號碼,以及使用本系統的用戶名及密碼。在游園前,運行客戶端,確認3G通訊網絡及GPS端口已開啟及信號正常的情況下,點擊“入園”按鈕即可。游園完,再點擊“出園”按鈕。客戶端工作期間,不影響手機的正常使用。
3.2.2 面向救援隊伍的救援支持系統介紹
在計算機上打開IE瀏覽器訪問管理頁面,填寫正確的賬號密碼即可登錄。主界面為“游客監控”頁面,實時顯示各遠足者坐標點。點擊某遠足者的圖塊,即顯示其當前定位信息。
主界面監控欄顯示的圖塊,藍色表示GPS定位正常,黃色為異常,紅色為已關閉GPS端口。后面的數字表示游客數量。點擊某游客名字則可進入游客信息查閱模塊。異常管理模塊針對GPS信號異常、手機電池低于30%時的情況進行匯集。救援隊伍人員通過查閱該欄目,掌握遠足者有關異常情況,以便做出適當的救援決策。進入游客瀏覽模塊,可對所有已注冊的遠足者信息進行查閱。點擊相應的名字,即可生成該游客的詳細報告,如圖7所示。
系統生成遠足者信息表,記錄包括姓名、年齡、性別、身份證號、手機號、緊急聯系人及電話、軌跡線路及近期記錄的地理信息列表(按記錄的時間先后降序排列)各種信息,供救援參考。只要將地理坐標點還原至公園地圖上,即可掌握其事故前最后所處位置。
3.3 系統有關解疑
3.3.1 關于遠足者隱私
該系統用于救援支持。遠足者在使用前,自主填報個人信息并允許系統自動收集記錄信息,視為知情同意。系統使用賬號密碼登錄,不對外公布遠足者任何信息。
3.3.2 移動通訊網信號覆蓋問題
對于尚未覆蓋3G通訊網信號的地段,智能手機會自動切換為2G/2.5G網絡,系統也會通過該網絡上傳信息,每次流量約1KB左右。對于完全無通訊網信號的地段,則系統會暫時中斷上傳足跡,待信號正常后繼續上傳(同時將斷網期間收集的GPS信息緩存一并上傳)。
3.3.3 因移動通訊網信號中斷、手機斷電對救援的影響
針對因移動通訊網覆蓋情況不佳,遠足者在游園過程中信息中斷,甚至出現事故了也未能連接上移動通訊網,以及手機中途斷電的情況,系統雖然未能記錄該遠足者持續、完整、及時的地理信息,然而只要遠足者最后一次信息記錄點存在的話,依然可以根據其最后一次地理坐標為原點,展開救援。這種情況也較盲目的、地毯式搜索效率要高。
4 結語
通過對智能手機現有的移動通訊網及GPS技術的創新應用,構建了救援支持系統,為遠足、登山戶外等高危險性體育項目提供一定的安全技術保障,促使其安全健康有序發展[14]。實現救援的精準化、信息化,提高救援效率,確保在“黃金72小時”內實現救援的目標,保障人民群眾生命財產的安全[15]。為森林(郊野)公園的安全生產管理,對公園應急預案響應效率的提高,帶來一定的革新。
參考文獻
[1] 曹峻.第二屆全國山地救援培訓研討會報告[R].深圳:深圳市登山戶外運動協會,2010-1-25.
[2] 李晶川.1男9女迷失山谷 近百警員馬巒山徹夜大營救[N].深圳晚報,2010-12-3.
[3] 中國緊急救援聯盟.2010年度中國戶外安全事故調研報告[R].北京:中國緊急救援聯盟,2011-2-1.
[4] 中國緊急救援聯盟.2011年度中國戶外安全事故調研報告[R].北京:中國緊急救援聯盟,2012-2-3.
[5] Travis W,Heggie.Dead Men Walking: Search and Rescue in US National Parks[J].Wilderness&Environmental Medicine,2009(3):244-249.
【關鍵詞】云醫療;全科醫療;應用
一、前言
現階段,云醫療技術在我國各級醫療機構中均應用廣泛,即在云計算、3G通信、物聯網等多種新媒體技術基礎上,有效結合醫療技術,以降低醫療費用、提高醫療水平、實現資源共享為目的一項新型醫療服務,可滿足現代化社會發展中人們日益增長的健康需求。將該項醫療服務用于全科醫療中,具有科學預防疾病、優化醫療服務流程、提高醫護人員工作效率以及促進護患實時溝通等多項技術優勢,實施效果良好。本文筆者主要以腦卒中系統化干預的全科醫療服務為例,探討了新時期背景下云醫療在全科醫療中的有效應用,現報道如下。
二、云醫療在全科醫療中的應用
1、全科醫療與云醫療系統相結合的技術要點。①詳細收集并整合來源于不同醫療機構的數據資料,以患者為中心,以相關健康事件為主要線索,建立健全患者專項疾病的檔案存儲架構。②科學分析各項重大疾病全科醫療協同服務的需求及其環境特點,并適當借鑒其他行業中較為成熟的云醫療技術設計模式,明確全科醫療協同云醫療系統的技術架構方法及其實踐原則,以促進云計算系統的可持續發展。③經專家論證與技術調研,設計并制定云醫療環境下各大醫療機構協同作業的相關規范與要求,并通過技術抽象,建立和完善可支撐協同作業的應用協議棧。④依據我國相關法律法規,制定全科醫療與云醫療協同業務的系統安全策略,并完善患者個人醫療數據授權體系,以便在資源信息共享的前提下保護公民的信息安全與個人隱私。2、臨床腦卒中系統化干預的重點內容。首先,醫院醫護人員需對本院實際情況進行認真調研,了解并明確腦卒中患者在不同醫療機構中的協同醫療需求、協同業務內容及其醫療信息化發展情況,并將其詳細整理為以“區域醫療協同云計算系統需求”為主題的調研報告。其次,科學設計區域醫療協同云計算系統云端架構、醫療機構內終端架構以及資料信息采集架構等,制定相應的醫療協同云計算架構設計方案。再次,依照既定的設計方案,針對臨床中的腦卒中防治問題,從健康教育、資源共享、疾病篩查、醫療協同業務以及患者自我管理與病情康復等多個方面對其進行系統功能設計,制定該癥患者醫療協同云計算系統功能設計方案,為之后在云系統上合理部署醫療協同SaaS功能提供方便。最后,以J2EE架構為基礎,科學開發并運用腦卒中醫療協同云計算系統,發揮其區域監測、協同醫療會診以及資源信息共享等醫療服務功能。3、醫療協同云計算系統功能服務的成果與發展前景。1.現階段研究成果。對于腦卒中病癥來講,目前我國已合理分配或布局了不同級別和類別的醫療機構中關于該癥系統化干預的職能以及不同醫療結構之間的相關技術標準與協同服務接口等,并以現代化信息技術為支撐,順利建立了腦卒中的系統化防控體系,且初步實現了各醫院之間“診療標準一體化”與“診療行為統一化”的雙向轉診,以及該癥患者由Ⅰ級預防、急診救治直至Ⅱ級預防的全程無縫管理。同時,當前形勢下,我國醫療行業已基本落實了“分級診療”精神,不同等級的醫療機構可分別為患者提供不同的醫療保健服務,且醫療協同云計算系統內部可通過資源信息共享,密切監測患者在不同醫院的會診情況及其恢復期的預后情況等。2.發展前景。當前環境下,我國各大醫療機構中關于全科醫療與云醫療技術的有效結合僅限于慢性疾病的醫療管理與醫療合作流程等,其中尤以“雙向轉診”較為明顯,其研究范圍有待進一步擴大。未來需重視并加強對“協同會診”與“患者病情遠程監測”等方面的深入研究,完善以云醫療技術為基礎的多元化醫療協同項目,如區域性影像中心、實驗室檢驗中心等,以強化醫護人員的進修、遠程會診以及社區小范圍內巡診等內部流程的業務功能。同時,需充分發揮三級醫院的醫療優勢,建立統一的培訓與診療中心,在醫院內部醫護人員的繼續教育、醫師培訓以及全科科研活動等多個方面滲透和拓展云醫療概念,發揮其資源共享優勢,并注重全科醫療中醫師培訓內容與臨床標準的統一性,還可開展疾病前期預防與慢性病護理管理等多個科研項目的臨床研究活動。總之,于全科醫療系統服務中運用云醫療是非常必要的,當前環境下筆者建議各大醫療機構需結合全科醫療實際情況,于實踐醫療服務中適當融入和滲透云計算系統,并不斷完善各項醫療服務體系,以加強二者之間的協同服務職能,提高社會醫療水平。
參考文獻
[1]馬力,冀瑞俊,王韜,等.云醫療在全科醫療中的應用研究[J].中國全科醫學.2016,19(07):777-780.
一個是洗手液的老大藍月亮,一個是消毒水的老大威露士。這兩家同樣位于廣州的家居清潔洗滌巨頭,各在自己的領域獨占鰲頭之后,不約而同把二次輝煌的增長點放在了洗衣液品類上,由此,這場德比大戰的戰火已經蔓延到國內各個大賣場系統。唱戲的旦角已經入戲,看戲的觀眾逐漸也是津津有味,只是看客中的寶潔、聯合利華、納愛斯、立白作何感想呢?
洗衣液VS洗衣粉。
又是一次衣服洗滌方式的歷史輪回,洗衣粉代替洗衣皂已經過了不少年,洗衣液開始小規模進入家庭高端消費,洗衣液市場初露端倪。據2007年度中國日化市場調研報告顯示∶2007年全國家化洗滌用品產值為483.5億元,而這一年洗衣粉的銷售額約為302.45億元。毫無疑問,洗衣粉是目前國內家化洗滌市場的絕對主宰者,洗衣液還是配角。
但相對洗衣粉等傳統洗衣劑,洗衣液具有更更節能環保、易漂洗、少殘留等諸多優勢,在國外,洗衣液已經顛覆洗衣粉“一統天下”的局面,在洗衣劑中所占的比重普遍較高。在歐洲和日本已占有至少三分之一的份額,美國2007年的洗衣液占比更達到了80%。AC-尼爾森的最新數據也表明,2007下半年到2008上半年,中國洗衣液市場增長迅猛,從2006年市場份額不足2%,到2008年上半年已達到4%。即使經歷了近3年復合超過100%的增長,但是國內洗衣液市場容量才只有十幾個億。中國衣物洗衣劑市場以年均4.8%的速度增長,其中洗衣粉以2.2%的速度增長,洗衣液則以年均27.2%的速度增長。另據市場調查統計,北京洗衣液市場2007年6月份的總體銷量較5月份增長幅度達3至4倍。杭州世紀華聯超市去年銷售洗衣粉同比下滑15%,而洗衣液則增長了近50%,此消彼長,折射出國內消費者對洗衣液的日益青睞。
威露士VS藍月亮。
不管是威露士,還是藍月亮都是走了一條專業化的成功模式,分別成就為家用消毒水與洗手液的單品冠軍,在單品—品牌—系列的發展歷程中,同樣選擇了洗衣液品類作為二次騰飛的契機,都聘請了專職促銷員向消費者推介,渠道都選擇在KA大賣場為突破口,特價+贈品+喊賣手段三結合,雙方在大賣場面對面的競爭愈顯硝煙彌漫,絞纏在一起。不同點是威露士可能感覺到消毒水的味道太重而啟用了副品牌“威潔士與衛新”為洗衣液品牌;藍月亮直接用“藍月亮洗衣液”直接表達;另外,藍月亮請跳水女皇郭晶晶為形象代言人,在央視衛視投放硬廣告進行品類打造。
從品牌延伸看,威露士從衣物消毒劑到衣物洗滌,顯得品牌更有權威性;藍月亮直接從洗手到洗衣過渡,似乎離的比較遠,但是又都屬于一個大清潔概念范疇,在品牌推廣上,威露士更多采取了守勢,以跟隨策略為主;藍月亮采取了攻勢,無論請明星為形象代言人,還是投放廣告拉動消費,運作手法更加凌厲,表明了要擔當洗衣液第一品牌的決心與信心。
機遇VS行動。
在威露士PK藍月亮的洗衣液游戲中,無論作為強龍的外資品牌寶潔-蘭諾、聯合利華-金紡、花王-潔霸還是本土洗滌大鱷納愛斯-超能、立白-去漬霸、奇強都持集體沉默的態勢,究其質:并非不能,而是不愿。因為以上強龍與地頭蛇在洗衣粉市場占據著絕大部分市場份額,自己來革自己的命,太難!很顯然,顧客每買走一桶洗衣液,表明就少買一包洗衣粉,這種零和游戲的利害關系大家彼此都是心知肚明。看著藍月亮與威露士你來我往的表演,在規模與實力都是超級龐大的“龍與蛇”,心態著實微妙!
根據《社會救助暫行辦法》《農村五保供養工作條例》國務院文件《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》(國發〔2016〕14號)和民政部〈關于印發《特困人員認定辦法》的通知〉(民發〔2016〕178號)的規定。我縣農村五保供養工作堅持托底供養,強化政府托底保障職責,做到應救盡救、應養盡養,將符合條件的全部納入農村特困人員供養范圍(2017年農村五保戶統稱為農村特困人員)。
一、農村五保供養工作情況
(一)2014年農村五保供養工作情況
2014年1月份起農村五保供養標準從原來每人每月578.5元提高到每人每月819元(每人每月比原標準增240.5元)。經調查核實,截止12月我縣符合納入五保供養的有1266戶(其中:分散供養1184人,集中供養82人),2014年全縣已發放五保供養金1268.49萬元。
(二)2015年農村五保供養工作情況
從2015年1月份起農村五保供養標準由每人每月819元提高到每人每月標準900元(每人每月比原標準增81元)。經調查核實,截止12月符合納入農村五保供養的有1250人(其中:分散供養1184人,集中供養66人),2015年全縣已發放五保供養金1379.51萬元。有效地解決了他們的基本生活。
(三)2016年農村五保供養工作情況
2016年起農村五保救助供養標準分為基本生活標準和照料護理標準,照料護理標準按不超過救助供養標準的10%確定。從2016年1月份起農村五保救助供養標準從每人每月900元提到每人每月1020元(即每月通過銀行發放到農村五保對象個人賬戶的基本生活標準為每人每月920元;每人每月從1020元中提取100元統籌作照料護理費)。截止12月份符合納入農村五保供養的有1265人(其中:分散供養1204人,集中供養61人),共發放農村五保基本生活供養金1429.48萬元,提取照料護理費153.48萬元,已救助19人照料護理費6.963萬元。
(四)2017年農村五保戶統稱為農村特困人員供養工作情況
2017年1月份起農村特困人員救助供養標準從每人每月從1020元提到每人每月1184元(即每月通過銀行發放到農村特困人員個人賬戶的基本生活標準為每人每月1000元;每人每月從1184元中提取184元統籌作照料護理費)。截止2017年12月份符合納入農村特困人員供養的有1242人,共發放農村特困人員基本生活供養金1538.8萬元,提取照料護理費281.58萬元,已救助93人照料護理費31.93萬元。有效解決了農村特困人員的基本生活、住院照料和失能農村特困人員日常照料護理工作。農村特困人員救助供養標準按省規定,按當地農村低保標準每人每月740元的1.6倍計算農村特困人員救助供養標準(惠州市屬三類地區、實際按二類地區標準執行,也就是說高于省規定標準每人每月104元)。
農村特困人員救助供養資金管理和發放。農村特困人員基本生活供養金由縣財政按預算直撥到縣民政局開設的特困人員專戶中,由銀行,分散供養農村特困人員基本生活供養金按月及時發放到特困人員對象信用社賬戶中,集中供養特困人員基本生活供養金按月及時統一發放到入住鄉鎮敬老院賬戶中;照料護理救助供養金由縣民政部門根據農村五保對象生活自理能力和服務需求,統籌安排使用。社會化發放率達100%,有效解決了農村特困人員的基本生活、住院照料和失能農村特困人員日常照料護理工作。
二、農村特困人員醫療救助工作落實情況
(一)制定醫療救助實施細則。2014年7月**縣民政局、財政局、人社局、衛計局、社保局、審計局出臺《**縣城鄉困難居民醫療救助實施細則》(龍民〔2014〕29號)和《**縣城鄉困難居民醫療救助一站式即時結算服務實施方案》(龍民〔2014〕30號),制定了救助標準,并從2014年7月開始實施。《**縣城鄉困難居民醫療救助實施細則》中明確了救助對象范圍、救助標準和確定定點醫院。農村特困人員對象在縣內“一站式”定點醫院住院實施“一站式”即時結算醫療救助,經基本醫療保險報銷后個人自付比例部分費用按100%比例予以救助;超過1萬元以上部分,扣除大病保險(重特大疾病醫療救助)支付95%后,再按100%比例予以救助;在惠州市或廣州醫保定點醫院住院自付費用部分、經一站式救助住院的自費部分、門診的個人自付部分按季或半年100%比例予以救助。有效解決了農村特困人員患病住院醫藥費負擔,并在每年全面資助農村特困人員對象參加城鄉基本醫療保險。
(二)醫療救助金管理和發放。醫療救助金由縣財政直撥到縣民政局開設的醫療救助專戶中,再由民政局劃撥到有關鄉鎮財政所,社會事務辦(民政辦)通過銀行發放到救助對象手中,社會化發放率100%。一站式結算由縣民政部門按季與定點醫療機構結算,縣財政部門憑縣民政部門與定點醫療機構結算表按季撥付到各定點醫院專用賬戶。
三、鄉鎮敬老院管理工作落實情況
全縣現有鄉鎮敬老院11間,床位數242張,11間敬老院已設立《養老機構設立許可證》及縣事業單位法人登記管理局已核發《鄉鎮敬老院事業單位法人登記》,有工作人員27人(其中民政辦主任或民政辦工作人員兼職9名,實際敬老院工作人員18名含24小時值班人員均為臨時聘請),其中:地派鎮天堂山敬老院有床位16張無人居住計劃取消、龍江鎮敬老院有床位6張有1人居住,為利于管理計劃撤銷地派鎮天堂山敬老院(保留現地派鎮敬老院)和龍江鎮敬老院(保留現龍江鎮路溪敬老院)兩間敬老院。全縣共有農村特困人員供養對象1257人,入住敬老院集中供養農村特困人員54人,有集中供養意愿的特困人員全已接入敬老院集中供養。全縣有生活不能自理特困人員33人,目前接入敬老院集中供養照料有11人,占不能自理特困人員33%,今年初我縣已召開專門會議和下發《通知》,要求各鄉鎮要主動發現失能生活不能自理或半失能生活不能完全自理的特困人員,由敬老院提供日常看護和生活照料,對失能生活不能自理特困人員對象且不愿意在敬老院集中供養的,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)委托農村特困人員的親友提供日常照料護理服務,并簽訂相關《照料護理協議》。敬老院、社工機構、特困人員對象的親友應針對特困人員對象實際情況,制定照料護理計劃,建立服務檔案,按要求認真開展日常照料護理服務,協助特困人員對象解決遇到的困難問題。涉及特困人員對象的重大事項,應及時向鄉鎮人民政府(街道辦事處)報告。照料護理補助經費申請與撥付。發生日常照料護理服務,鄉鎮人民政府民政部門應向縣民政部門申請護理補助資金。由敬老院、社工機構提供照料護理的生活完全不能自理特困人員對象,照料護理補助標準為1500元/人·月;生活大部分不能自理的特困人員對象,照料護理補助標準為500元/人·月。
三、存在問題
(一)敬老院縣級沒有安排運行工作經費。加上鄉鎮敬老院日常運作經費沒有列入財政預算,縣級財政較為困難,鎮級財力更加有限,無法滿足配套敬老院的正常運行經費。目前2015年、2016年二年有省級補助每間敬老院5萬元,但2017年仍沒有下達補助,假如2017年沒有省級補助每間敬老院5萬元,將會造成鄉鎮敬老院日常運行困難。
(二)鄉鎮敬老院欠缺資金投入。我縣在2004年按照省委省政府提出的十項民生工程之一“敬老福星工程”對鄉鎮敬老院進行了改擴建,在省、市民政部門資金的支持下,在2004年至2009年對我縣的鄉鎮敬老院進行擴建,累計投入資金480萬元,配套設施進一步完善,但由于近年來投入資金較少,難于后續維護、修繕、升級改造與完善設施建設。
四、下一步工作措施
(一)想方設法,爭取由政府財政安排敬老院運行經費,解決敬老院運行經費不足問題。以通過政府購買服務方式聘用專職護理服務人員以及引進社工機構管理模式,公開聘用甘于吃苦、全心全意為五保對象服務的管理、服務人員,加大上崗業務培訓力度,提高敬老院的服務水平。為敬老院工作人員辦理養老和醫療等勞動社會保險,以解決他們的后顧之憂,提高他們以院為家,持之以恒工作的積極性。
(二)加大資金投入,不斷完善鄉鎮敬老院設施設備的建設。把敬老院建設成一個老人安度晚年的好場所,讓供養對象度過幸福一生,加強政策宣傳,積極營造全社會關心關愛特困人員的良好氛圍,推動特困人員救助供養制度的全面實施和健康發展。以提升特困人員集中供養率。
(三)推進我縣養老機構進行“公建民營”社會化改革。將為積極應對人口老齡化問題,鼓勵和引入社會力量積極參與政府供養特困人員養老服務工作,有序推進我縣居家養老服務中心及各鄉鎮敬老院社會化改革,實現公辦養老服務機構轉型升級,為我縣政府供養特困人員提供優質服務,推動我區福利事業健康發展。根據《國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場,提高養老服務質量的若干意見》(〔2016〕91號)、民政部《關于開展公辦養老機構改革試點工作的通知》(民函﹝2013﹞369號)、省政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》(粵府﹝2015﹞25號)、廣東省民政廳《關于印發廣東省特困人員供養服務機構公建民營社會化改革實施方案的通知》(粵民發﹝2016﹞77號)等文件精神,結合我縣實際情況,將制定出臺實施方案(征求鄉鎮意見,報縣同意后,再出臺實施)。
實行公建民營運營方應滿足6個方面主要條件:
一是具有養老服務行業資質,證照齊全;具有養老服務行業管理經驗;具有與運營公辦養老服務機構規模和服務內容相適應的資金和專業技術人員。
二是運營方為我縣政府供養特困人員提供不少于50%的床位,優先用于安置屬政府供養特困人員中失能、半失能、失智人員。政府供養特困人員未住滿的床位可以為本區有需求的社會老年人提供服務。
三是運營方的投入金額每張床位應不少于5萬元。投資進度安排:第一年度投資額約為總投資金額的40%;第二年度投資額約為總投資金額的30%;第三年至第五年每年度投資額約為總投資金額的10%。投入資金用途:主要用于對鄉鎮敬老院和縣居家養老服務中心進行全面升級改造,包括:室內外裝修、設施設備的購置和升級改造、信息平臺建設等,全面提升我縣公辦養老服務機構的硬件和軟件水平,改善政府供養特困人員入住的生活環境及護理條件。其中硬件的投入占總投資的比例不低于60%。通過五年的建設達到省二級以上社會福利機構標準。
四是運營方對現有縣居家養老服務中心、各鄉鎮敬老院集中供養人員、管理和護理人員維持現狀不變,管理和護理人員工資、福利待遇所需資金由運營方負責,運營方可對現有工作人員考核聘用,須重新簽訂《勞動合同》。解聘產生的費用按照《勞動合同法》相關規定,由運營方承擔。
五是運營方不得擅自撤并鄉鎮敬老院,如需撤并必須提出實施方案經區政府同意后方可實施。撤并后機構的國有資產與運營方投資的不動產一并移交給政府。
六是運營方必須通過政府公開招標中標,簽訂合同后,方可對公辦養老服務機構進行經營管理。