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各市、州、縣人民政府,省政府各委辦廳局、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于分稅制財政管理體制稅收返還改為與本地區(qū)增值稅和消費稅增長率掛鉤的通知》(國發(fā)〔1994〕47號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實際,補充通知如下,請一并貫徹執(zhí)行。
《吉林省人民政府關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》(吉政發(fā)〔1994〕5號)規(guī)定“1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,中央的稅收返還遞增率按全國增值稅和消費稅平均增長率的1:0.3系數(shù)確定,即上述兩稅平均每增長1%,中央稅收返還增長0.3%;省的稅收返還遞增率按全省六項共享稅平均增長率1:0.3系數(shù)確定,即上述六項共享稅平均每增長1%,省的稅收返還增長0.3%”。為調(diào)動地方增加財政收入的積極性,促進中央、省和市(州)、縣(市)收入的合理增長,按國務(wù)院通知要求,省政府決定,將中央和省對市(州)、縣(市)稅收返還額的遞增率改為按本市(州)、縣(市)增值稅、消費稅和省與市(州)、縣(市)共享稅增長率的1:0.3系數(shù)確定。
一、醫(yī)院在提高財務(wù)人員素質(zhì)方面存在的問題及原因
(一)繁重的工作影響了財務(wù)人員的能力素質(zhì)培養(yǎng)
當(dāng)前,隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)量的劇增,導(dǎo)致財務(wù)管理工作的工作量也大大增加,繁重的業(yè)務(wù)工作占據(jù)了財務(wù)人員的大量精力和時間。在工作量大、工作壓力大的情況下,財務(wù)人員往往忙于繁瑣的日常工作,缺少對工作的思考總結(jié),缺少與其他部門及人員的溝通交流,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間更是難以保證,這對財務(wù)人員能力素質(zhì)的提高造成了不利影響。
(二)醫(yī)院對財務(wù)人員能力素質(zhì)的培養(yǎng)重視程度不夠
很多醫(yī)院的管理層對財務(wù)工作了解少,對財務(wù)管理工作不重視,不重視醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)的分析,對如何依據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)分析而制定醫(yī)院發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的認識不足。對財務(wù)管理工作的不重視,致使醫(yī)院管理層對財務(wù)人員的能力素質(zhì)提高方面也沒有足夠的重視,對財務(wù)人員培養(yǎng)投入的物力、精力不夠,沒有把財務(wù)人員的培養(yǎng)作為醫(yī)院全面工作來統(tǒng)籌研究。
(三)財務(wù)人員與財務(wù)部門管理不明確
當(dāng)前,由于財務(wù)部門的敏感性,財務(wù)人員的管理上,不僅僅由財務(wù)部門管理,往往醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也會插手管理。這種模式使得財務(wù)人員很為難,處在這樣一個特殊的位置,使財務(wù)人員往往無法從專業(yè)的角度去進行財務(wù)管理、進行財務(wù)數(shù)據(jù)分析,一定程度上影響了財務(wù)工作的質(zhì)量效益和財務(wù)人員的工作積極性。
二、醫(yī)院財務(wù)人員需要具備哪些能力素質(zhì)
(一)良好的職業(yè)道德素質(zhì)
從某種意義上講,職業(yè)道德素質(zhì)的重要性甚至超過了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。當(dāng)前,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在財會業(yè)務(wù)中的廣泛應(yīng)用,電算化的普遍實行,這就要求財務(wù)人員既要具有相應(yīng)相應(yīng)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),能需要具有很高的思想覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)。因此,在加強業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,更要加強財會人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培育。
(二)良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)
醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)的特殊性和復(fù)雜性,要求醫(yī)院財務(wù)人員具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要掌握扎實的理論基礎(chǔ)。財務(wù)人員要熟悉會計學(xué)和會計工作中的一些基本概念,全面掌握醫(yī)院特殊的會計核算方法。二是要通曉相關(guān)的財務(wù)通則、財務(wù)制度、會計規(guī)范等,在工作中從較高的層面上把握財務(wù)工作的運行規(guī)律,提高財務(wù)分析能力,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的建議。
(三)先進的財會理念和創(chuàng)新思維
目前,信息時代快速發(fā)展,我國的醫(yī)療改革不斷深化,這既給醫(yī)院財務(wù)工作的發(fā)展帶來了機遇,也提出了全新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院財務(wù)分析數(shù)據(jù)是醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù),因此,財務(wù)人員要具有先進的理念和創(chuàng)新的思維,從醫(yī)院全面建設(shè)的高度開展財務(wù)工作,創(chuàng)新財務(wù)工作模式,為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展提供準確科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù),推進醫(yī)院財務(wù)工作的新發(fā)展。
(四)嚴格的財務(wù)紀律意識
醫(yī)院財務(wù)部門作為一個敏感部門,對財務(wù)人員的紀律觀念有著非常高的要求,財務(wù)人員要堅持財會制度, 維護財經(jīng)紀律,廉潔自律,忠于職守,不泄露醫(yī)院秘密,不利用手中的權(quán)利為個人謀私利。特別是在重要財務(wù)問題的處理上,要保持獨立的工作態(tài)度,保持財務(wù)信息的客觀、公正、完整。醫(yī)院財務(wù)人員切實樹立起為醫(yī)院全面發(fā)展服務(wù)的理念,維護和提升醫(yī)院財務(wù)人員的良好社會形象。
三、提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)的建議
(一)提高醫(yī)院對財務(wù)管理的重視
高效的財務(wù)管理才能保障醫(yī)院有不斷提高醫(yī)療水平,要把醫(yī)院的財務(wù)管理納入醫(yī)院管理的重要項目。加強醫(yī)院管理層對財務(wù)管理工作的認識,提高醫(yī)院管理層對財務(wù)的重視,使醫(yī)院投入更多的資金和精力到高素質(zhì)財務(wù)人員的培養(yǎng)。
(二)加強職業(yè)道德素質(zhì)的培育
財務(wù)部門是醫(yī)院的核心敏感部門,會計人員處于單位資金運行的中心,掌握著大量的秘密資料,可以說崗位非常重要,因此,要把醫(yī)院財務(wù)人員的職業(yè)道德培育放在財務(wù)人員培養(yǎng)的首要地位。首先,要選用誠實守信,責(zé)任感強,思想品質(zhì)高的財務(wù)人員。其次,要營造一個公平公正的財務(wù)工作環(huán)境,讓道德素質(zhì)高的財務(wù)人員成為受到重用的人。另外,要把財務(wù)人員的德育作為考核內(nèi)容之一,實行職業(yè)道德素質(zhì)一票否決。要做好預(yù)防職務(wù)犯罪的教育,防止財務(wù)人員利用職務(wù)之便而導(dǎo)致犯罪事件發(fā)生。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升業(yè)務(wù)水平
醫(yī)院要重視財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要把財務(wù)人員培訓(xùn)作為醫(yī)院培訓(xùn)的重要部分,制定財務(wù)人員培訓(xùn)計劃,安排工作積極、有發(fā)展?jié)摿Φ呢攧?wù)人員進行專門培訓(xùn)。醫(yī)院財務(wù)人員也要重視專業(yè)知識的學(xué)習(xí),在熟知掌握財會基礎(chǔ)理論知識的基礎(chǔ)上,要從較高的視角上把握財會工作的運行規(guī)律,提高財務(wù)分析能力。同時,還要加強財會人員的信息化知識培養(yǎng),使財務(wù)人員能熟練應(yīng)用財務(wù)軟件,提高財務(wù)管理水平和業(yè)務(wù)核算能力。另外,財務(wù)人員也要掌握現(xiàn)代管理知識,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好醫(yī)院經(jīng)濟管理工作。
關(guān)鍵詞:業(yè)財融合;財務(wù)人員轉(zhuǎn)型;高校培養(yǎng);策略研究
業(yè)財融合發(fā)展的背景需要針對財務(wù)人員進行轉(zhuǎn)型策略培養(yǎng),從而進一步提高我國在產(chǎn)業(yè)融合方面上的技術(shù)水平,讓我國的財務(wù)界得到創(chuàng)新性突破。財務(wù)人員的轉(zhuǎn)型將會更符合現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,也順應(yīng)了我國當(dāng)前人才發(fā)展的需求。
一、業(yè)財融合概述
業(yè)財融合是近幾年來財務(wù)界廣泛運用的一種工作模式,指的是將業(yè)務(wù)經(jīng)驗和財務(wù)管理經(jīng)驗相結(jié)合,利用財務(wù)管理過程中的相應(yīng)數(shù)據(jù)信息,能夠更好地調(diào)整業(yè)務(wù)工作的各項流程,引導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營向成功的方向發(fā)展。業(yè)財融合能夠很好地幫助高校進行業(yè)務(wù)、財務(wù)雙方面的管理工作,雙管齊下,從而保障了高校運營的穩(wěn)定和安全。
(一)業(yè)財融合內(nèi)涵
業(yè)財融合其實是財務(wù)管理的一個新轉(zhuǎn)型方向,讓業(yè)務(wù)工作和財務(wù)管理相融合,財務(wù)管理工作的數(shù)據(jù)幫助業(yè)務(wù)工作發(fā)展,將財務(wù)貫穿在業(yè)務(wù)的整體流程中,業(yè)財融合使得在進行業(yè)務(wù)工作時有著更加強有力的數(shù)據(jù)支撐,也會讓業(yè)務(wù)工作有著更加嚴謹?shù)膶I(yè)性。傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作會針對高校的經(jīng)濟部分進行財務(wù)管理分析,確保高校在進行業(yè)務(wù)工作過程中的經(jīng)濟效益,確保運行不會出現(xiàn)非科學(xué)合理性。有效的財務(wù)管理可以幫助業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)估,防止出現(xiàn)資金鏈斷裂和經(jīng)濟發(fā)展不平衡等現(xiàn)象,最大限度地調(diào)節(jié)財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)同關(guān)系。業(yè)財融合就是將財務(wù)部門的科學(xué)合理化財務(wù)管理知識應(yīng)用到業(yè)務(wù)部門的工作中,確保其合理性和經(jīng)濟效益。而財務(wù)管理也需要業(yè)務(wù)管理部門的實際工作數(shù)據(jù),才能夠根據(jù)實際發(fā)展來制定下一步的財務(wù)管理方案,兩者相互協(xié)同合作,對于高校的發(fā)展一直都是有著很好的促進作用。
(二)業(yè)財融合核心內(nèi)容
首先,業(yè)財融合的核心內(nèi)容應(yīng)該包括預(yù)算管理和經(jīng)營計劃,無論是什么形式的組織,都需要針對其運行的過程進行預(yù)算管理基礎(chǔ),即使是高校的日常運行也不例外。預(yù)算管理應(yīng)該針對企業(yè)運營計劃和戰(zhàn)略目標進行相互連接。財務(wù)管理的過程中應(yīng)該針對企業(yè)的工作進行預(yù)算管理,并且設(shè)置相關(guān)的人員進行財務(wù)預(yù)算管理工作。經(jīng)營計劃則代表業(yè)務(wù)處理工作,根據(jù)預(yù)算管理提供的預(yù)算信息,按照相應(yīng)的戰(zhàn)略目標對于經(jīng)營計劃進行先后順序的安排,使業(yè)務(wù)管理、成本控制、經(jīng)濟效益等各項工作得到了很好的控制,進而提高高校對于資源的分配效率。其次,建設(shè)業(yè)財一體化。在業(yè)財融合的背景下,高校可以加快業(yè)財一體化建設(shè),可以很好地針對財務(wù)管理過程中傳輸數(shù)據(jù)所出現(xiàn)的問題進行進一步的處理,并且配合與大數(shù)據(jù)庫等信息技術(shù)對業(yè)財融合問題進行處理,提高業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理的工作效率。業(yè)財一體化可以讓財務(wù)人員針對業(yè)務(wù)和財務(wù)工作進行風(fēng)險問題監(jiān)控,可以從整體上針對業(yè)務(wù)財務(wù)的問題進行把控,對于高校的正常運行有著積極的促進作用。
二、高校在業(yè)財融合中的問題研究
(一)對于業(yè)財融合的認識不夠全面
近幾年來,我國的高校一直都在重視教育的改革與發(fā)展,不斷地向現(xiàn)代化教育推進,讓我國的高校教育更加符合當(dāng)前世界發(fā)展的潮流,無論是教學(xué)理念還是教學(xué)形式,都有了很大的提升,變得更加重視科學(xué)性、更加合理性、更加符合學(xué)生發(fā)展的需求。在這個過程中,部分高校的管理中也加強了對于財務(wù)管理的認知,針對高校財務(wù)管理人員做出了轉(zhuǎn)型的工作。其實部分高校領(lǐng)導(dǎo)在進行財務(wù)管理的過程中,還是缺乏對于業(yè)財融合的認識,淺顯的認為業(yè)財融合只是財務(wù)管理部門的事情,但其實業(yè)財融合包括高校運營過程中的方方面面,應(yīng)該將業(yè)財融合的理念運用到高校管理過程中的每一個環(huán)節(jié),盡可能地打破業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門之間的壁壘,盡快地進行協(xié)同合作。但是目前我國的部分高校,尤其是非財經(jīng)學(xué)校,在財務(wù)人員轉(zhuǎn)型過程中的發(fā)展工作存在問題,各部門之間的職能的落實不到位,不能夠真正地實現(xiàn)業(yè)財融合,阻礙了高校的發(fā)展和財務(wù)人員轉(zhuǎn)型的進程。
(二)業(yè)財融合形式浮于表面
高校各部門職能工作浮于表面是一個十分常見的問題,當(dāng)前高校的各部門管理過程中存在著形式化問題。高校的財務(wù)部門的工作其實并不受到相應(yīng)的重視,我國目前的高校仍然是更加重視教學(xué)科研的成果,高校的管理還是更加的偏向培養(yǎng)人才和教學(xué)科研工作。而財務(wù)部門的工作經(jīng)常會受到社會外界的影響,而產(chǎn)生財務(wù)部門職能不清晰、財務(wù)工作混亂的現(xiàn)象,這也導(dǎo)致了業(yè)財融合工作形式浮于表面的情況出現(xiàn)。因為高校在經(jīng)營的過程中會受到政府的資助,因此部分高校領(lǐng)導(dǎo)者在管理的過程中,很少會主動地去關(guān)注高校在經(jīng)營過程中的財務(wù)管理情況,也不懂如何去了解業(yè)務(wù)過程中的財務(wù)管理知識,從而更好地促進業(yè)財融合的程度。很多高校的財務(wù)管理只是運用在業(yè)務(wù)的預(yù)算管理中,沒有仔細地研究過財務(wù)管理和高校其他業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,影響自身財務(wù)管理效果的同時,也不能夠在業(yè)財融合的背景下加快高校的發(fā)展。
三、財務(wù)人員在轉(zhuǎn)型中的方向選擇
(一)向財務(wù)共享轉(zhuǎn)型
財務(wù)共享的轉(zhuǎn)移和平臺的建立,機器逐步代替人工記賬等工作,這也使得高校對于財務(wù)人員能力的要求越來越低,同時也給高校實現(xiàn)業(yè)財融合提出了更困難的問題。只有真正做到財務(wù)標準共享,才能夠?qū)⒇攧?wù)人員的專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度,確保財務(wù)和業(yè)務(wù)相融合,為高校的發(fā)展提供充分的保障,促進幫助高校的經(jīng)營工作效率以及業(yè)務(wù)流程進一步優(yōu)化,以此提高高校經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。財務(wù)共享的主要內(nèi)容有,落實好每一項財務(wù)工作的流程,保證憑證、賬單、資金收付款、財務(wù)處理等基礎(chǔ)工作,都能夠有財務(wù)人員進行把控,每個崗位都有專業(yè)的財務(wù)人員。這樣的崗位職責(zé),對于高校的財務(wù)人員也需要具備一定的專業(yè)技能,擁有較強的學(xué)習(xí)能力,專業(yè)能力以及良好的適應(yīng)能力,確保每一步財務(wù)信息報告記錄與歸納整理,都能夠落實好各項工作。在信息化的時代,人工智能越來越發(fā)達,現(xiàn)代化信息技術(shù)也越來越先進,高校的財務(wù)管理更需要結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)的支持,作為高校財務(wù)工作人員,同樣也需要了解和掌握信息技術(shù),保證對財務(wù)數(shù)據(jù)有更精準的把控。
(二)向管理會計轉(zhuǎn)型
財務(wù)會計屬于財務(wù)管理方面,并且高校財務(wù)人員主要服務(wù)于學(xué)校的內(nèi)部,對于高校的經(jīng)營狀況有直接的經(jīng)濟利害關(guān)系。未來,高校的財務(wù)人員也會向管理會計方面轉(zhuǎn)型,確保為高校的經(jīng)營狀況做出更優(yōu)質(zhì)的決策。財務(wù)人員的轉(zhuǎn)型,通過管理會計方面的專業(yè)應(yīng)用,充分的利用智能化和大數(shù)據(jù)等技術(shù)對以往的數(shù)據(jù)信息進行分析,預(yù)估未來高校經(jīng)營狀況的發(fā)展方向,在成本和投入上有更精準的數(shù)據(jù)分析。對于高校財務(wù)人員在培養(yǎng)財務(wù)會計思維能力上還需要多加重視,確保財務(wù)人員對于會計數(shù)據(jù)以及管理信息方面擁有一定的價值判斷。尤其是高校在預(yù)算控制和成本把控環(huán)節(jié),更需要財務(wù)人員的精準控制,能夠與業(yè)務(wù)部門進行有效結(jié)合,確保管理會計的優(yōu)勢發(fā)揮得更充分、更加集中。上述所談到的管理會計崗位職責(zé),不僅需要高校財務(wù)人員不斷豐富財政知識儲備,并且還需要在管理思維上進行更新與轉(zhuǎn)變,借助管理會計體系的發(fā)展與高校實際情況相結(jié)合,對于高校未來經(jīng)營發(fā)展的目標進行科學(xué)合理的規(guī)劃,這樣才能夠?qū)Ω咝I(yè)財融合方面的發(fā)展有積極的促進作用。
(三)向戰(zhàn)略財務(wù)轉(zhuǎn)型
戰(zhàn)略財務(wù)的工作主要有三大部分,其一是高校高層管理者對于財務(wù)管理以及高校未來發(fā)展的戰(zhàn)略部署決策上;其二是高校中層的財務(wù)管理者,主要工作有對于資產(chǎn)管理的構(gòu)建、績效評價以及預(yù)算管理;其三是基層的財務(wù)人員。對于高校而言,財務(wù)人員主要負責(zé)日常的賬務(wù)處理,從財務(wù)和業(yè)務(wù)兩大方面入手,通過整合基礎(chǔ)信息,確保高校經(jīng)營活動能夠正常推進下去。戰(zhàn)略財務(wù)崗位的核心職責(zé),是需要根據(jù)高校的實際發(fā)展情況,做好財務(wù)管理控制以及財務(wù)預(yù)算的工作內(nèi)容,對于高校存在的經(jīng)營風(fēng)險也需要做好合理的估算,保證高校在長期規(guī)劃和短期計劃上有更加合理的方法,從而實現(xiàn)高校財務(wù)管理的水平提升。在戰(zhàn)略財務(wù)管理上,高校財務(wù)人員還需要精通金融學(xué)與管理學(xué)等相關(guān)知識,并融入高校的戰(zhàn)略決策過程中,并根據(jù)實踐發(fā)展情況調(diào)整戰(zhàn)略管理內(nèi)容。作為財務(wù)人員做好基本的財務(wù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合是他們的基礎(chǔ)工作,不僅需要對數(shù)據(jù)有更強烈的敏感度,還需要結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)才能適應(yīng)高校發(fā)展的實際情況,才有利于財務(wù)人員能力的不斷提升,對于高校發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。
四、業(yè)財融合背景下高校財務(wù)人員的轉(zhuǎn)型策略
(一)有效建立溝通,優(yōu)化財務(wù)流程
高校內(nèi)部財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門是相互獨立的,如果部門之間缺少溝通和交流,財務(wù)管理部門盲目地開展工作,對整體目標的實現(xiàn)會帶來不同程度的負面影響。推動業(yè)財融合,有助于高校業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門深入溝通交流,充分了解企業(yè)內(nèi)部實際情況以及業(yè)務(wù)特點,互通有無,不斷改進業(yè)務(wù)過程中的問題,針對現(xiàn)有工作中的不足進行動態(tài)調(diào)整,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),促進企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
(二)加強信息技術(shù)的完善與應(yīng)用
在現(xiàn)代化高速發(fā)展的大環(huán)境下,對于信息技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛,信息技術(shù)的發(fā)展不僅影響到各行各業(yè),對于高校財務(wù)人員的影響也是非常大的。信息技術(shù)作為轉(zhuǎn)變和不斷創(chuàng)新高校財務(wù)工作的重要手段,不僅如此,對于高校財務(wù)人員專業(yè)技能的提升也是非常有現(xiàn)實意義的。在信息技術(shù)高速發(fā)展的時代,高校所面臨的發(fā)展狀況不僅僅是財務(wù)管理不夠完善,而且在信息技術(shù)應(yīng)用方面不夠全面。為了保證高校的未來發(fā)展以及競爭優(yōu)勢,更需要在財務(wù)管理方面加強對信息數(shù)據(jù)的管理和控制,確保能夠及時收集到各項財務(wù)信息,通過財務(wù)會計系統(tǒng)的建設(shè)和完善,讓高校的財務(wù)管理能夠以自動化、智能化、現(xiàn)代化的方向不斷發(fā)展。在財務(wù)共享系統(tǒng)中,財務(wù)系統(tǒng)就是其中最為核心的一部分,剩下的財務(wù)工作就是為了保證財務(wù)系統(tǒng)更好地運作,因此財務(wù)工作的內(nèi)容以及財務(wù)人員的崗位職責(zé)十分重要,將會影響到高校的整個財務(wù)系統(tǒng)的運作,同時,高校財務(wù)人員也需要加強對信息技術(shù)的應(yīng)用水平,在工作中能夠積極地應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來提高財務(wù)水平。
(三)提升財務(wù)人員綜合能力,構(gòu)建多層次人才隊伍建設(shè)
業(yè)財融合是當(dāng)前高校發(fā)展的重要內(nèi)容之一,也是發(fā)展過程中的必經(jīng)之路。因此財務(wù)人員的轉(zhuǎn)型培養(yǎng)成了促進業(yè)財融合發(fā)展的關(guān)鍵。高校財務(wù)人員應(yīng)該針對自身進行業(yè)財融合認知的培養(yǎng),促進自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高專業(yè)素質(zhì)水平和工作能力,符合業(yè)財融合發(fā)展的背景,這樣才能夠更好地為高校的日常工作作出貢獻。財務(wù)人員通過自身的轉(zhuǎn)型,可以借助財務(wù)管理的手段,引導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營的順利開展,為業(yè)務(wù)的管理工作提供更加全面精確的數(shù)據(jù)支持,更好地把控每一項業(yè)務(wù)流程,提高業(yè)務(wù)管理的工作質(zhì)量。高校也可以制定相應(yīng)培訓(xùn)計劃,以此提高財務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,構(gòu)建全方位財務(wù)人才,使其能更好地適應(yīng)和滿足高校財務(wù)管理發(fā)展的需求。
結(jié)語
綜上所述,受到業(yè)財融合管理理念的影響,高校在財務(wù)部門與工作人員上,需要做出進一步的轉(zhuǎn)型與升級。高校財務(wù)人員不僅需要對業(yè)財融合理念有更深層次的了解和應(yīng)用,做出傳統(tǒng)思維模式的轉(zhuǎn)變與升級,同樣還需要培養(yǎng)自身的專業(yè)技能,讓高校未來的戰(zhàn)略發(fā)展有更高的價值,促進高校的發(fā)展以及我國教育事業(yè)的不斷進步。業(yè)財融合是為高校財務(wù)人員提供了一個更加清晰明了的轉(zhuǎn)型方向,同樣也是為高校盡快實現(xiàn)業(yè)財融合轉(zhuǎn)型升級、財務(wù)人員財務(wù)管理能力提升的重要途徑。
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[關(guān)鍵詞]企業(yè)財務(wù)管理 質(zhì)量 有效途徑
導(dǎo)言:企業(yè)財務(wù)管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中,可以說是企業(yè)管理的核心部分。但在企業(yè)實際經(jīng)營活動中,財務(wù)管理往往是比較薄弱的環(huán)節(jié),因此明確財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位,充分發(fā)揮其在經(jīng)營活動中的核心作用,對促進企業(yè)整體發(fā)展有重要意義。加強財務(wù)管理就要全面提高財務(wù)管理質(zhì)量,當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量現(xiàn)狀如何?怎樣有效提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量?
一、企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
改革開放以來,中小企業(yè)迅速發(fā)展,但財務(wù)管理方面存在很多問題,表現(xiàn)在管理內(nèi)容落后,管理模式和觀念落后等方面。
企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容落后。在企業(yè)的財務(wù)管理中,往往重視籌資和投資的管理,國有企業(yè)還有對資產(chǎn)的管理,且有一種傳統(tǒng)觀念,認為固定資產(chǎn)比例越大越好。事實上固定資產(chǎn)比例大有很大的負面效應(yīng),能夠加重企業(yè)的費用負擔(dān),影響企業(yè)的長遠盈利能力和技術(shù)改造。當(dāng)今市場經(jīng)濟下的財務(wù)管理內(nèi)容,除傳統(tǒng)的資金管理和財務(wù)管理外,還應(yīng)向稅金管理、風(fēng)險管理、保險管理,甚至技術(shù)、人才、信息等方面拓展。
企業(yè)財務(wù)管理模式和觀念落后,管理手段和方法落后。財務(wù)管理體制不健全,且財務(wù)人員素質(zhì)不高。很多種小企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)或家族式管理,沒有認識到財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要性,財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱,體制不合理不健全,嚴重影響企業(yè)的運行與發(fā)展。財務(wù)管理是組織資金運作,以求得利潤的最大化。這樣的管理模式勢必影響收益最大化。
另外,企業(yè)財務(wù)活動的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個層次都存在正確進行決策的問題,財務(wù)決策貫穿于整個財務(wù)管理過程的始終。而在領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)的中小企業(yè),一旦決策失誤,就會導(dǎo)致資金緊張,財務(wù)混亂,也必然影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二、提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的有效途徑
加強提高財務(wù)管理質(zhì)量,能夠有效利用資金,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效益,把有限的資金用在刀刃上,保證資金獲得最大的收益。怎樣提高企業(yè)資金管理質(zhì)量?筆者結(jié)合個人在工作中的一些體會,提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的有效途徑至少包括以下四個方面。
1.建立健全財務(wù)工作管理制度
建立健全財務(wù)工作管理制度是提高財務(wù)管理質(zhì)量的保證。俗話說:“沒有規(guī)矩不能成方圓”。在財務(wù)管理方面,如果沒有嚴格的財務(wù)管理制度,財務(wù)人員在工作中就可能加大主觀性和隨意性,導(dǎo)致財務(wù)管理混亂,嚴重時給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失。因此,制度的作用對一個企業(yè)的財務(wù)管理非常重要,建立健全財務(wù)工作制度能夠避免財務(wù)資金貪污、挪用、揮霍等,也能避免財務(wù)人員日常工作失誤。結(jié)合企業(yè)自身實際情況,建立健全一套行之有效的財務(wù)管理制度,一切財務(wù)工作依據(jù)制度進行,財務(wù)管理井然有序,必然會大大提高財務(wù)管理的質(zhì)量。
2.提高財務(wù)人員素質(zhì)
預(yù)防財務(wù)人員信息失真是提高財務(wù)管理質(zhì)量重要方面,因此財務(wù)人員的素質(zhì)是提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的重要組成部分。財務(wù)管理離不開會財務(wù)人員的管理作用,經(jīng)濟越發(fā)展,會計越重要。
提高財務(wù)人員素質(zhì)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必要條件,通常要求財務(wù)人員必須具有較高的科技水平和專業(yè)技能,提供更可靠、準確的信息資料,保證財務(wù)管理質(zhì)量。目前很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對各自的財務(wù)狀況不清,財務(wù)人員對經(jīng)營情況又不甚了解,總是按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù),這樣一定會使財務(wù)控制流于形式,財務(wù)管理質(zhì)量就無從談起。相反,高素質(zhì)的財務(wù)人員對企業(yè)籌資、投資、風(fēng)險了如指掌,就能夠為領(lǐng)導(dǎo)提供詳細的賬務(wù)信息,使管理決策層面對財務(wù)管理起正面促進作用,大大提高財務(wù)管理質(zhì)量。
財務(wù)人員素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和綜合能力素質(zhì),忽視任何一個方面都不能使財務(wù)人員成為高素質(zhì)的財務(wù)人員,不利于企業(yè)經(jīng)濟活動。另外,還需要加強財務(wù)人員的法制觀念,在工作中一定要遵循相關(guān)法律法規(guī)。
3.加強財務(wù)工作效率
應(yīng)用現(xiàn)代化的手段,提高財務(wù)工作效率,是提高企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量的重要手段。由于企業(yè)內(nèi)部涉及多個部門,財務(wù)管理相當(dāng)復(fù)雜,現(xiàn)代化的財務(wù)管理系統(tǒng)使企業(yè)管理快捷準確,也能保證財務(wù)管理質(zhì)量的提高。加強企業(yè)信息化管理,將網(wǎng)絡(luò)財務(wù)融入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中,實現(xiàn)實時報告和遠程在線處理等,不僅能提升財務(wù)管理層次,也能使財務(wù)管理質(zhì)量上升到一個新的水平。
4.實行全方位、多元化的財務(wù)監(jiān)控
財務(wù)管理不單單是財務(wù)部門的事情,也是出資人對企業(yè)財務(wù)綜合、全面的管理,這就要求企業(yè)法人通過協(xié)調(diào)采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等多部門的工作,保證經(jīng)濟活動的正常運行。全方位、多元化的財務(wù)監(jiān)控是提高財務(wù)管理質(zhì)量的重要因素之一,全方位指以全面財務(wù)預(yù)算為起點,將財務(wù)管理滲透到企業(yè)的各個部門,各個經(jīng)營環(huán)節(jié),甚至每個崗位和員工。多元化的財務(wù)監(jiān)控包括事前、事中、事后的監(jiān)控手段;有財務(wù)上的資金流量、預(yù)算指標的設(shè)定,也有人事委派、轉(zhuǎn)移價格、資金融通等策略;兩人、兩個系統(tǒng)或兩個職能部門共同執(zhí)行的多道財務(wù)控制防線。
在財務(wù)管理質(zhì)量提高的同時,企業(yè)還應(yīng)該通過市場信息、預(yù)測分析、參與決策等多種方式,通過動態(tài)管理實現(xiàn)財務(wù)控制和管理,保證財務(wù)管理質(zhì)量,促進經(jīng)濟活動持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)療體制改革;醫(yī)院財務(wù)管理;問題;措施
近幾年,我國醫(yī)療體制改革越來越深入,在不斷推進與完善中,取得了不錯的效果。醫(yī)院作為醫(yī)療體制改革中的重點部分,隨著可持續(xù)發(fā)展要求不斷提高,對醫(yī)院管理體系也有了更高的要求。[1]醫(yī)院財務(wù)管理屬于醫(yī)院管理的核心,若其存在各類問題,則會影響醫(yī)院管理質(zhì)量,進而對醫(yī)療體制改革產(chǎn)生影響。為此,加強醫(yī)院財務(wù)管理的探索就顯得十分關(guān)鍵,本文對此展開了分析,希望對相關(guān)工作有所幫助。
一、當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
雖然國內(nèi)有關(guān)于醫(yī)院財務(wù)管理的文獻報告較多,其中談及的管理問題多種多樣,但總結(jié)起來,主要的問題包括以下幾點:
(一)財務(wù)管理觀念未能及時更新
從國內(nèi)醫(yī)院來看,公立醫(yī)院為了體現(xiàn)社會福利,其投入成本基本不計入財務(wù),也不計產(chǎn)出效益。出現(xiàn)這種情況的原因較多,如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)缺乏市場意識、經(jīng)營意識,相較于企業(yè)而言,醫(yī)院財務(wù)管理一直未能被重視,而且公立醫(yī)院管理模式屬于事業(yè)單位管理模式,實施差額預(yù)算管理。[2]這些財務(wù)管理觀念未能及時更新,依舊停留在計劃經(jīng)濟時代,所以很難適應(yīng)市場經(jīng)濟時代需求。
(二)財務(wù)管理監(jiān)督機制不全
醫(yī)院財務(wù)管理監(jiān)督機制應(yīng)當(dāng)成為財務(wù)管理重點,因為合理的監(jiān)督機制可及時發(fā)現(xiàn)問題,然后相關(guān)人員才能盡快改善,從而促進財務(wù)管理。但是,在實際操作中,很多醫(yī)院的財務(wù)管理監(jiān)督機制不全,如監(jiān)管失當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)未能重視、財務(wù)人員未能利用自身專業(yè)優(yōu)勢、財務(wù)部門未能對資金利用提出恰當(dāng)建議等。
(三)財務(wù)人員素質(zhì)欠佳,專業(yè)培訓(xùn)不足
國內(nèi)規(guī)模較小的醫(yī)院除了財務(wù)人員匱乏,而且財務(wù)人員自身也缺乏專業(yè)知識與技能。例如,缺乏專業(yè)知識培訓(xùn)與繼續(xù)教育,財務(wù)人員相關(guān)知識更新慢,使得財務(wù)工作質(zhì)量與效率大大降低。同時,醫(yī)院財務(wù)人員常常兼任本院會計核算人員,但又缺乏持續(xù)學(xué)習(xí)理論、法規(guī)的決心與能力,從而使得財務(wù)管理水平無法提高。此外,財務(wù)部門缺乏先進管理理念與創(chuàng)新意識,也會導(dǎo)致無法適應(yīng)社會發(fā)展需求。
(四)預(yù)算管理欠缺
盡管醫(yī)院財務(wù)管理中有預(yù)算管理,但比較欠缺,無有效管理措施。因為大部分的醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制是根據(jù)財政項目進行定額編制,時間緊湊,故而計劃比較簡單,未能進行可行性分析與研究,從而導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容無法真實反映資金籌集、分配及使用與清償?shù)扔媱潱茨苓_到有效預(yù)算的效果。
二、醫(yī)院財務(wù)管理應(yīng)對措施
針對上述問題,筆者認為為了提高醫(yī)院財務(wù)管理質(zhì)量與效率,應(yīng)從以下一些措施著手:
(一)不斷更新財務(wù)管理理念,適應(yīng)新時代的發(fā)展需求
醫(yī)療體制改革使得國內(nèi)醫(yī)院逐漸由管理型走向經(jīng)營型,這樣就相應(yīng)地要求財務(wù)管理也要適應(yīng)醫(yī)院體制改革,由以往單純資金保管往適應(yīng)醫(yī)療市場競爭發(fā)展。要求醫(yī)院要做好經(jīng)營管理,將財務(wù)管理作為重點發(fā)展方向,不斷提高醫(yī)院運營核算與效益分析水平,同時不斷更新財務(wù)管理理念。從近幾年相關(guān)的實踐報告來看,要想提升醫(yī)院財務(wù)管理水平,就要不斷更新財務(wù)管理理念,領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)人員的作用就十分關(guān)鍵,要求他們必須具備財務(wù)資金成本觀念與經(jīng)濟效益觀念,而且醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)人員還要具備財務(wù)新觀念與勇于創(chuàng)新的精神。[3]
(二)積極做好醫(yī)院財務(wù)管理監(jiān)督,提高財務(wù)管理水平
加強醫(yī)院財務(wù)管理監(jiān)督,不僅可以避免醫(yī)院經(jīng)濟管理決策失誤,同時可加強財務(wù)預(yù)算、計算及預(yù)測,同時確保決策科學(xué)與合理,減少財務(wù)計劃失策而引發(fā)的不必要浪費與損失,甚至可以預(yù)防財務(wù)錯誤與弊端,確保財務(wù)管理高效性。此外,財務(wù)管理事中監(jiān)督還能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中的問題,然后盡快反饋,確保預(yù)算有效執(zhí)行,以此也能達到節(jié)約成本的效果,使得醫(yī)院資金更高效地利用。為此,要求財務(wù)監(jiān)督過程中,要有機結(jié)合監(jiān)督與服務(wù),堅持財務(wù)監(jiān)督為手段,服務(wù)為目的,使得內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督達到協(xié)調(diào)發(fā)展的效果,進一步完善醫(yī)院財務(wù)管理機制,提高財務(wù)管理水平,實現(xiàn)更好的財務(wù)管理效果。
(三)提升醫(yī)院財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)與技能,加大培訓(xùn)力度
當(dāng)前,市場經(jīng)濟競爭越來越激烈,提升醫(yī)院財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)及技能就顯得必不可少。財務(wù)人員除了要具備相關(guān)的財會知識,還要具備職業(yè)判斷能力、協(xié)調(diào)溝通能力、應(yīng)用能力。這就要求醫(yī)院應(yīng)提高財務(wù)人員聘用要求,在招聘時盡量選取與錄用財會專業(yè)人員,這樣可降低后期培訓(xùn)支出;加大醫(yī)院已有財務(wù)人員的后續(xù)教育及培訓(xùn),提高他們的專業(yè)知識、計算機操作能力及水平,以及提升他們的財務(wù)分析能力,促使他們能在第一時間發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險,以便為領(lǐng)導(dǎo)決策時提供準確的財務(wù)信息,在一定程度上還能起到防范風(fēng)險事件的發(fā)生。此外,應(yīng)提高醫(yī)院財務(wù)人員間的業(yè)務(wù)交流與溝通,不斷完善財務(wù)管理崗位輪換制度,制定出科學(xué)與完善的財會工作考評體系與激勵體系,定期對他們的工作效率與質(zhì)量進行檢查,從而提升內(nèi)部會計控制制度水準。
(四)加強醫(yī)院預(yù)算管理水平,保障資金有效利用
加強醫(yī)院預(yù)算管理水平,除了要重視醫(yī)院預(yù)算管理,還要實施補助,以及實施超支不補等措施。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)與財務(wù)人員要重新認識預(yù)算管理的作用,尤其在財務(wù)計劃與控制中的作用要了解與把握,切實理解全面預(yù)算管理在完善財務(wù)管理中的重要性。編制醫(yī)院收入預(yù)算要根據(jù)過去的預(yù)算執(zhí)行率、當(dāng)年醫(yī)院運營收入增減因素等為憑據(jù)來進行本年度收入預(yù)算;實施補助的目的在于醫(yī)院非財政補助收入無法滿足醫(yī)院的支出,從而采取該法處理進行彌補;實施超支不補則要求財務(wù)管理部門編制的預(yù)算要通過相關(guān)主管部門與財政部門審核通過,之后就由醫(yī)院自身努力去實現(xiàn)與保持收入與支出平衡。[4]此外,醫(yī)院預(yù)算管理內(nèi)部要有嚴格報銷審批制度,這樣才能確保重點項目有效實施,使得醫(yī)院資金有效利用率得以提高,也能提高醫(yī)院財務(wù)管理效果。
三、結(jié)語
當(dāng)前,醫(yī)療體制改革已經(jīng)深入到了基層醫(yī)院中,促使醫(yī)院必須加強財務(wù)管理,才能進一步適應(yīng)新時期醫(yī)療體制改革需求。總的來說,完善的財務(wù)管理體系是醫(yī)院正常工作的物質(zhì)保障,也是實現(xiàn)長遠發(fā)展的資金基礎(chǔ),同時也是醫(yī)療體制改革下醫(yī)院管理創(chuàng)新不可或缺的部分,必須加強重視。
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