土地利用總體規劃概述
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土地利用總體規劃概述范文第1篇
1.1.1自然條件。自然條件是任何區域內規劃土地利用時必然考慮的基本因素，比如區域的地勢、水流、氣候。土地利用規劃是一種宏觀調控，應從整體區域層面給區域一個明確恰當的定位。特定區域內的資源環境承載力總是有限，對于城市生態用地應有效保護和建設用地集約高效利用，走可持續綠色發展之路。對于農村土地，應加快綜合整治，加強城鄉建設用地之間的聯系和實行增減掛鉤，推進土地利用的集約與高效性。
1.1.2社會經濟發展水平。規劃土地利用加強土地利用的科學性是為促進區域經濟水平更科學地向前發展，而當地的社會經濟發展水平又會反過來影響土地利用的結構與布局。編制者不能純粹只從自己的專業知識出發，規劃必然是符合當地實際需求的才能得到貫徹落實，區域內第一、二、三大產業的布局以及產業發展規劃，區域在近期的建設規劃和社會經濟發展速度，政府規劃控制和市場真實訴求之間的矛盾，都是規劃編制應考慮的因素。對于經濟特別發達又擁擠的城市，可以建立多中心城市體系，但是也不能為增進區域短期的經濟利益而放縱新增建設用地的管理，造成泡沫經濟，而應提升各業各類用地標準，積極盤活存量建設用地，提高存量用地利用強度。
1.2影響土地利用總體規劃執行的因素
1.2.1規劃到執行存在不確定性。任何一個紙質上的規劃到實際的執行落實必然存在許多不確定的因素，導致規劃預期設定的看似合理的目標與實際落實的效果產生偏差，如行政區劃的調整、上層次相關規劃的修編、國家政策的支持以及重大基礎設施對區域的影響等都是影響規劃執行的不確定因素。
1.2.2規劃管理體制不健全。城市管理出現多元主體，而各主體之間缺乏同一級政府機構的組織與協調，土地規劃布局的空間結構是以組團為特征的形式出現，從而導致土地管理規劃的編制不能從一個戰略上的宏觀長遠的角度出發。規劃執行時的多方管理并且政府職能部門之間管理不清職責不明，也會擾亂規劃實行時步調的一致性。
1.2.3公眾話語權不受尊重。發展規劃是為更好地服務于社會，歸根結底是為更好地服務于人民，并且公民實實在在的生活感受會在更大程度影響規劃編制與執行的科學性與可行性。公眾積極并且科學地參與土地總體規劃能給編制者帶來更多可行的建議，土地編制管理者應尊重公眾參與的話語權，準確采納公眾的合理建議。
1.2.4相關政策的變動性。政府政策能在某種程度上決定一項土地規劃的生死存亡，所以土地總體規劃應正確理解政府政策合理根據政府政策來編制，當然政府政策的制定也必然是以促進區域的長遠發展為目標的。同時，在必要條件下應推動相應政策的及時出臺以保障城市土地規劃的執行。
2土地利用總體規劃執行評價的內容及方法
2.1土地利用總體規劃執行評價的內容
土地利用總體規劃執行評價是指對該相關規劃指標和實施實際完成情況之間的差距進行分析，并結合規劃帶來的效益對實施情況做總體評價。主要應包括三個方面的內容：土地利用總體規劃結果評價，即對規劃執行后的結果是否實現其目標及實現程度的評價；效益評價，即規劃結果和規劃投入之間的關系的評價；經濟效益評價、社會效益評價和生態效益評價，包括投入產出率、勞動生產提高率、環境改善率。
2.2土地利用總體規劃執行評價的方法
常用的土地利用總體規劃執行評價的方法主要包括定量評價和模糊評價。定量評價通常以規劃指標、效益和土地利用變化程度為評價因素，結合專家意見確定評價因子和權重系數。模糊評價主要基于評價因素與土地利用現狀數據間的關系復雜，通常以優良中差的滿意度來進行等級評價，并且操作簡單易行，但模糊評價并未對評價標準準確界定，參入的主觀因素比較多，評價結果只是一個抽象的表達，模棱兩可的數據分析缺乏足夠的說服力。
2.3進行土地利用總體規劃執行評價的步驟
首先選取評價因素。評價結果是由所選取的評價指標決定的，正確選擇評價因素對評價結果至關重要，主要基于規劃編制與執行的核心特征和影響因素進行分析，然后科學篩選確定。
其次建立評價數據庫。準確科學的數據庫是評價的前提和必要條件，包括地學信息類型的確立、各類地學實體屬性范疇的確立及各類地學實體間基本關系的建立。
最后進行空間分析。根據已建立的空間數據庫，將規劃期的土地利用圖與評價期的土地利用現狀圖疊置對照，分析出在規劃執行后土地利用在數量、布局結構上的空間變化，然后根據分析出來的數據進行評價。
3對土地利用總體規劃執行評價的展望
一個好的土地利用總體規劃評價一方面是對政府部門對規劃編制的科學性與執行的落實性的監測，更重要的是通過對規劃進行嚴格的評價，指出規劃的不足，然后加以調整和修編，達到為新一輪土地利用總體規劃修編提供科學依據的評價宗旨，最終實現土地資源的合理有效管理與利用。
利用GIS技術進行評價是指將各種形式的空間數據與屬性數據結合，將土地利用規劃圖和土地利用現狀圖進行對照作出評價。利用GIS技術具有傳統的評價不可比擬的優越性：極大的提高土地管理人員的工作效率，資料可靠、方案合理的評價結果可用于土地總體規劃修編等；加強規劃評價的科學性與準確性，GIS技術可以動態地對數據進行更新，動態地反映土地利用的空間結構變化，然后對規劃進行適時動態評價，使評價結果更接近事實。
4結語
科學準確地對土地利用總體規劃執行進行評價，能及時反映出規劃存在的不足及執行過程中可能出現的問題，為調整和修編規劃提供依據，從而完善規劃的執行效果。利用新科技新技術等現代技術更能動態反映地理空間數據，具有傳統評價不可比擬的優越性，在今后的規劃評價中將會被越來越多的采納。
參考文獻：
[1]孫施文.現代城市規劃理論[M].中國建筑工業出版社，2007.
土地利用總體規劃概述范文第2篇
[關鍵詞]3S；集成技術；國有；土地資源；管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、前言
在國有土地資源管理的過程中，3S集成技術的應用為土地管理提供了詳細準確的信息，為國有土地的管理提供了更加有效的方法和手段。
二、“3S”技術概述
“3S”分別為RS（遙感系統）、GPS（全球定位系統）、GIS（地理信息系統）。顧名思義，3S集成技術，即將遙感系統、全球定位系統、地理信息系統融為一個統一的有機體，是一門非常有效的空間信息技術。就在集成體中的作用及地位而言，GIS相當于人的大腦，對所得的信息加以管理和分析；RS和GPS相當于人的兩只眼睛，負責獲取海量信息及其空間定位。RS、GPS、和GIS三者的有機結合，構成了整體上的實時動態對地觀測、分析和應用的運行系統，為科學研究、政府管理、社會生產提供了新一代的觀測手段、描述語言和思維工具。
1、RS的概念
RS，是指從高空或外層空間接收來自地球表層各類地物的電磁波信息，并通過系統整理將這些電波信息進行分類和傳輸。通過遙感技術可以對地表各類物質和動態信息進行監測，完全不受距離和空間的限制，具有靈活性和準確性，可以用于土地資源調查、作物產量估計、交通路線網絡等方面。遙感技術十分強大，它可以通過系統比對進行水體質量監測以及城市熱島效應的監測。
2、GIS的概念
GIS，即地理信息系統，是一門集計算機科學、信息學、地理學等多門科學為一體的新興學科，它是在計算機軟件和硬件支持下，運用系統工程和信息科學的理論，科學管理和綜合分析具有空間內涵的地理數據，以提供對規劃、管理、決策和研究所需信息的空間信息系統。GIS有以下子系統：數據輸入子系統、數據存儲和檢索子系統、數據操作和分析子系統和報告子系統。
3、GPS的概念
GPS，是實時三維智能新一代定位導航系統，同時可以對海、陸、空全方位定位。它是由地面控制、空間星座、用戶設備等三部分構成的。它能夠提供快速、準確、高效的精確空間立體式三維坐標，并能夠提供很多更加合理、人性化的信息，使整個系統具有高精度、全天候、高效益、自動化等顯著特點GPS技術廣泛應用于土地資源的外業調繪和土地利用特征數據、用地范圍變化數據的采集，已成為測繪上重要的方法，在地籍測量、勘測定界也得到很好應用。
三、“3S”技術進行土地利用現狀
調查的研究主要集中在遙感影像分類、處理及信息提取等方面。我國依次經歷了一次詳查（20世紀80年代在全國范圍開展的土地資源調查）、變更調查（在已有調查成果的基礎上，對利用狀況發生變化的土地進行信息更新）、更新調查（拋開已有調查成果，重新開展的土地資源調查）和第二次全國土地調查（我國在2007年7月開始啟動的第二次全國范圍的土地調查）等多次全國范圍內的土地利用現狀調查。我國學者對于“3S”技術在土地利用現狀調查中的應用研究，主要集中于以下幾個方面：
1、土地利用現狀分類：在GIS支持下進行分層分類提取，對采礦區的土地進行了分類研究；以河南境內的丹江口水庫匯水區的TM影像為數據源，結合遙感圖像處理軟件，利用監督分類方法對該區域的土地利用進行分類，最后利用ArcGIS軟件對提取的土地利用信息制作出土地利用專題圖。
2、土地利用數據庫的建立：基于ArcGIS、MapGIS和SuperMap等軟件平
臺的土地利用更新調查數據庫建設研究；土地利用數據庫的建庫流程，并提出質量保證體系框架。
3、土地利用狀況評價：以GIS為基礎，利用“土地定級估價信息系統”，對南陽市區土地定級進行了實證研究；采用SPOT-5遙感數據和1:10000DEM數據，在ArcGIS和ERDAS LMAGINE軟件的平臺上對金衢地區進行低丘緩坡紅壤土地資源調查及評價；以衡陽盆地為研究對象，應用GIS進行農業土地利用適宜性評價，通過對比適宜農業土地利用區域和現實土地利用區域的空間分布差異，獲得農業土地利用潛力區空間分布情況。
四、3S技術在土地資源管理中在應用
1、在土地利用調查中的應用
在土地資源利用調查中，GPS獲取準確的像控點及土地利用現狀信息的空間坐標，通過RS技術獲取遙感影像，經過校正、解疑提取空間信息，加上GPS的輔助可以定位、定量到具體的地塊。把利用GPS和RS獲取的地物信息，以及其他手段得到的各種信息，提供給GIS，GIS利用本身強大的數據管理功能和空間分析功能，實現對空間數據和屬性數據的一體化管理完成對空間數據的建設。GIS技術能夠有效的管理各類空間數據、屬性數據以及統計分析數據，并能對海量數據進行分析處理，促進了土地資源數據管理、分析和處理的規范化，為土地資源管理打下良好的基礎。
2、在土地利用總體規劃中的應用
目前在土地利用規劃中，以GIS為核心，建立土地利用規劃信息系統，在建立土地利用總體規劃數據可的基礎上，緊密結合土地利用總體規劃的業務流程，實現土地利用總體規劃編制、修改、實施的自動化管理，結束長期以來土地利用總體規劃成果基本上靠人工管理的落后方法，為土地規劃的動態實施和成果的管理提供了科學的方法和現代化手段。
3、在土地利用動態監測中的應用
土地利用動態監測是土地管理工作的重要內容之一。利用RS提供的不同時期遙感影像可以準確、快速地獲取不同時期的土地利用信息，GPS提供精確的定位，GIS則對數據進行輸入、處理、分析，獲得土地利用類型的變化狀況，在此基礎上準確、客觀、及時獲取變化信息，為土地資源管理提供科學決策。
五、技術在土地開發工作中的應用
1、遙感技術的應用
遙感技術在軍用設備上曾被廣泛使用，同時，在大面積土地資源的應用上也有著自己的成功案列，在土地開發整理的過程中，利用高分辨率的遙感影像，再加上其他背景資料的輔助，通過人機自動進行交互式的翻譯，便可將現在狀況下的土地利用信息快速、準確地提取出來，并且在一定程度上高質量地繪制出它的現狀圖，從而為滿足工程設計過程中的需要補充一些信息，這樣就可以為土地開發工作提供具體的基礎資料。在進行實地勘察時，通過運用最新的遙感技術，可以準確標注出開發區的范圍，室內可以根據這個結果布設控制點，以便在以后的工作中能夠準確找出開發位置。實地勘測過程中可利用影像進行任務上的分配，從而在一定程度上節省時間，提高效率，外業勘測結束后，再進行實地復核并根據實際情況調整修改。通過采用遙感技術，可以提高土地開發過程中項目地形繪畫的工作效率，達到高效的精確度。同時，還可以利用不同階段的影像清楚的識別施工過程中、結束后與施工前的變化，準確確定工程進度與工作進度。
2、全球定位系統的應用
由于遙感技術在受到外界因素影響時，不能很好的做出判斷，因此，需要進行一定的較正處理。這時，可以利用全球定位系統進行地面數據的采集，在遙感技術的基礎上，對影像進行系列糾正。在對土地進行開發的過程中，尤其是那種計算機和人機交互都不易判讀的地方，可通過借用遙感技術和全球定位系統相結合，從而快速、準確地獲取必要的信息。在進行項目檢查時，可以引導調查人員很容易地確定出自己的位置和所在的方向，判斷項目建設地點是否發生了變化，工程數量是否完成了建設任務等。在規劃設計階段，可以現場繪制出項目草圖，確保工程布局在一定程度上符合實地情況，從而提高工作質量，做好前期工作，避免實施過程中找不到開發區的準確位置，耽誤工程進度。
3、地理信息系統的應用
地理信息系統是近20年來新興的一門集地理學、計算機、遙感技術和地圖學于一體的邊緣學科。在進行土地開發過程時，必須要借助于一定的數據，同時在遙感技術的基礎上，進一步對地物信息進行獲取，從而把得到的各種數據傳給地理信息系統，構建出信息數據庫，對整理前后的信息進行分析，可以在一定程度上提高土地開發的工作效率。傳統的土地開發項目過程中，都是在現場進行施工測量，由于工作量大、工作效率低等問題，往往得出的結果不是很準確，也就會間接的影響工作效果。現在很多的地理信息系統的軟件中都有模擬功能，只要在里邊輸入相應的信息數據，利用它的這個功能就可以獲得實施項目中的三維效果圖，這一技術可以為正在實施的項目提供可靠的信息，從而在決策上作出正確判斷。
六、結束語
隨著科學技術的不斷發展，3S集成技術在國有土地資源管理中的應用將會更加的廣泛和成熟，會不斷的推進國有土地資源管理工作的開展。
參考文獻
土地利用總體規劃概述范文第3篇
關鍵詞：遙感技術；應用
中圖分類號：P237 文獻標識碼：A 文章編號：
1 遙感技術的概念
遙感技術指的是從不相同的高度平臺上，收集地物的電磁波信息，然后將所有的信息傳送到地面，對其進行有關處理，從而達到對地物的識別與監測的整個過程。遙感技術收集和運用的信息包含范圍是非常廣泛的，能夠是聲、超聲、光、紅外輻射無線電波等多種信號。甚至包含了射線照相、地磁觀測、宇宙射線觀測等，皆屬于遙感的范疇。它的隸屬關系可以包括一切與上述信息有關的科學技術領域。遙感技術組成了一個從地面到空間、從資料數據的收集處理到判讀應用的體系，包括：研究地物電磁波輻射的特性以及信息的傳輸；研究遙感信息探測手段，主要是研究傳感器；研究遙感信息的處理系統；研究遙感信息的應用。近年來，遙感技術迅速發展，其重要因素之一是遙感技術被廣泛地應用于我們生活的環境。人類逐漸需要更加有印象、更加全面的去探求所生存的地球，認識他的能源，認識他的改變以便于今后更加科學的去部署自己的生產及生活活動。
2 遙感技術在土地管理中的應用淺析
2.1 遙感技術在土地利用動態監測中的應用
遙感技術在土地利用動態監測中發揮了重要作用。1996 年，我國利用氣象衛星遙感數據，對一些大中城市的土地利用進行了監測，為國務院出臺 1 1 號文提供了技術支持。1999 年以來，我國開始采用高分辨率、多時段衛星數據開展了國土資源利用動態遙感監測工作，逐步建立起全國的土地遙感監測體系。通過對重點城市建設占用耕地等土地利用遙感動態監測，為加強土地管理工作提供了重要的技術支撐。2002-2003 年，用 TM、ETM 和 SPOT 數據監測環北京地區50個左右縣的資源與生態環境狀況。
2.2 在土地資源調查中的應用
土地詳查需要查清各類土地的數量、質量和分布狀況，由于我國地域遼闊，地形、地貌復雜，采用常規測量方式，有些地方人員、設備無法涉足。通過遙感技術，可以高質量高速度完成土地詳查工作任務。
2.3 在土地利用變更調查中的應用
土地利用變更調查主要以現勢性航空、航天正射影像圖和地形圖為基礎調查資料，在與原有土地利用現狀圖套合對比，并經實地調繪和補充調查，實現對土地利用現狀的更新。目前，我國許多地方為了配合新一輪土地利用總體規劃修編，已經完成和正在啟動以遙感為主要數據源的土地利用更新調查，進一步推進了遙感技術在土地利用調查監測中的廣泛應用。
2.4 在土地利用規劃中的應用
土地利用規劃的編制及其實施管理，需要查清土地利用類型的面積、產權狀況，掌握土地權屬清楚、地類正確、圖數一致、數據可靠的地籍信息，為土地規劃、利用和管理及經濟建設提供準確的依據。在土地利用總體規劃實施過程中需要采集、儲存、管理大量的屬性數據和矢量數據，而且這些數據之間關聯復雜、時空變異性強。
遙感技術克服以上問題，為土地利用規劃提供了其所需的現勢性強的數據、圖件等資料。
2.5 在城鎮地籍調查中的應用
城鎮地籍調查是土地管理工作的難點和重點.該項工作動用人力、物力、資金量很大，既涉及相關政策、法律，又有較強的業務性。需要法律、測繪、計算機等相關專業知識的有機結合，而且全國各城市經濟發展水平，可利用資料，技術水平差異較大。從長遠的觀點來考慮，城市土地情況是動態變化的，隨時隨地都在發生權屬的轉移、用地類型和面積的變遷，而且經濟發展越迅猛，用地情況變化越頻繁。為從根本上解決土地變化與地籍管理落后的矛盾，部分地方在采集地籍調查數據方式上應用遙感圖像為信息源，內業處理依據計算機技術建立圖形與數據庫，變更調查管理依據計算機來完成，有效提高了工作的效率和管理水平。此外，遙感技術在農村產權調查、城市集約利用潛力評價等工作中得到充分應用。在農村產權調查中利用航空和航天數據，節省了大量的時間和人力，提高了成果精度，在大多數省份的農村產權調查中得到廣泛應用；在城市集約利用潛力評價和耕地后備資源調查評價中采用遙感數據輔助調查，取得了良好的效果。
3 遙感技術應用發展趨勢
3.1 確定遙感技術應用的主要目標
由于土地資源動態調查、監測是土地管理的基礎，今后的主要目標是應用高新技術，改變傳統落后的調查、監測方法，實現土地動態監測調查、監測工作科學化、制度化、現代化、信息化。
3.2 明確主要內容
在應用遙感技術進行調查時，利用國內(CBERS)與國外(TM、SPOT)的數據源，根據不同地區、不同時相土地利用現狀光譜特征，對典型樣區設立解譯標志，加上內業分類和外業 GPS測量，建立基礎影像數字地圖，形成新的信息系統。在應用遙感技術進行監測時，根據土地利用變化程度，確定重點監測區和一般監測區，通過各種技術手段提取變化圖斑，在土地變更調查匯總前進行核查和測量，實現動態監測和變更調查的有效結合。
3.3 與 GIS、GPS 相結合
隨著 G I S 和 G P S 的發展，現在趨向于RS、GIS 及 GPS 三者的綜合應用，即“3S”技術。“3S”技術是地理信息系統(GIS)、遙感(RS)及全球定位系統(GPS)的總稱，即利用 GIS 的空間查詢、分析和綜合處理能力，RS 的大面積獲取地物信息特征，GPS 快速定位和獲取數據準確的能力，三者有機結合形成一個系統，實現各種技術的綜合，從而更好的服務于土地管理工作。目前隨著 3S 技術的日益成熟，3S 集成技術在土地調查監測數據采集、處理和數據產品生成中，呈現著強大的生命力，在土地利用更新調查、土地利用動態監測中表現出良好的應用前景。因此，在現代計算機技術和通訊技術的支持下，大力發展“3 S ”集成系統，以 R S 為信息源、以 G P S 為空間坐標、以 G I S 為工作平臺，形成一種有機的結合、在線的連接、實時的處理和系統的整體性是今后的發展方向和必然趨勢。
3.4 數據精度的提高
日前，土地資源動態監測的衛星遙感圖像主要有 T M 、E T M 和 S P O T 圖像，此外還有法國 Spot5 遙感衛星 2.5 米分辨率數據、美國 I K O N O S 遙感衛星 1 米分辨率數。
據和 Q U I C K B I R D 遙感衛星 0 . 6 1 米數據。由于傳感器技術水平不斷提高，遙感影像分辨率由幾百米，幾十米發展到不到 1米。全球定位系統的精確定位，使得 S P O T影像基本可以滿足 1 : 5 萬的成圖要求，從而具有了人機交互對話友好界面的地理信息系統軟件、圖形圖像處理軟件使得圖像處理技術有了保障，土地管理信息精度有了基本保證。
4 結束語
我們國家是一個人口眾多，人均用地很少的國家，同時伴隨著處于不斷上升趨勢的人口，在現有的土地資源下，人口之間的矛盾慢慢的就凸顯主來，這些年來，基于遙感技術的土地管理工作在國家各個地區切實開展起來，獲得了非常顯著的成就。
參考文獻：
[1] 陳述彭,等.遙感信息機理研究[M].科學出版社,2006.
[2] 劉鷹,等.土地利用動態遙感監測中變化信息提取方法的研究[J].遙感信息,2011,(4).
[3] 沙志剛.數字遙感技術在土地利用動態遙感監測中的應用概述[J].國土資源遙感,2009,(2).
土地利用總體規劃概述范文第4篇
關鍵字：生態城市；規劃；生態設計
隨著人們生活水平的不斷提高，人們對生活的質量要求也在越來越苛刻，當下，生態省、生態市、生態縣甚至生態村的建設正在我國如火如荼地進行。生態規劃亦在全國各地呈現出蓬勃發展的勢頭，因此，很有必要根據對生態城市的規劃與設計進行探究，并要結合我國當前的可持續發展理論的理念，對生態過程、景觀格局、生態風險以及土地質量等進行相應的生態學評估。
一、生態城市規劃與設計的概述
以建設生態城市為目標，生態城市規劃與設計是將社會――經濟――自然等各要素融為一體，并結合生態學的相關原理、理念，將規劃科學和系統科學有機結合起來，去規劃和設計人工生態系統中的各種關系，從中找出最佳生態位，進而提出人與城市復合生態系統相協調的優化方案的規劃。
二、生態城市規劃與設計的內容
1、調查生態要素
該工作主要是通過實地取證、測試與遙感技術應用等方法調查規劃區域內的社會、環境與經濟等方面的資料，為充分了解規劃區域的生態特征、生態潛力與制約提供基礎，便于以后的規劃與設計工作。
2、建立評價指標體系
對于生態城市的規劃與設計，建立與之相適應的評價指標體系將有著重要的意義，將會指導城市規劃方向的發展。因為，評價指標體系是描述和評價某種事物的可量度參數的統稱，通過采用系統工程中的德爾斐專家咨詢法等，在參考和借鑒傳統指標的同時，結合具體城市的生態系統特點，從協調社會經濟發展與環境保護的關系著手，建立一套科學、合理的評價指標體系。
確定生態城市規劃的長期目標與近遠期目標，同時，要使相應的年限同城市總體規劃的近、遠期目標相一致，這樣可以將形成一個協調、同步、互補的規劃體系與方目標。
3．生態功能區劃與土地利用布局
生態功能區劃――是進行生態城市規劃的基礎，相關部門應該根據城市生態系統結構特點及其功能，將整個城市劃分許多為不同類型的小單元，研究其特點、結構、環境及其承載能力等情況，進而為各生態區提供管理依據。區劃的方法一般采用數值聚類法等，操作過程中，可將土地利用評價圖、工業和居住適宜度等圖紙進行疊加，并結合城市建設總體規劃進行綜合分析與功能分區。
生態城市土地利用的布局將直接影響今后城市生態環境質量，所以，在城市的生態規劃與設計中都必須結合當地情況，科學、合理地進行土地利用的布局。同時，還要對城市用地狀況與環境條件的相互關系進一步的研究，并按照城市的規模、產業結構以及城市總體規劃和環境保護規劃的要求，提出調整用地結構的建義和科學依據，促使土地利用布局趨于合理。
5、進行與人口相適應的規劃
人類的生產和生活對城市生態系統的發展起著關鍵性的作用。通過分析探究，在生態城市規劃與設計過程中，只有分析人口分布、自然增長率、機械增長率、人口密度、人口組成以及人口流動等基本情況，進而確定近、遠期的與人口狀況相適應的生態城市規劃，才能科學地提出城區人口密度調整措施與提高人口素質方法和把握生態人口規劃的方向。
6、環境污染綜合防治規劃
環境污染綜合防治規劃是生態城市規劃進程不可或缺的組成部分，應根據當地的實際情況，進而制定出污染綜合防治規劃，例如對控制主要污染物的排放總量等，并通過數學模型來定位生態城市環境的發展趨勢，分析不同發展時期環境污染對城市生態狀況所產生的影響，同時，按功能區實行分區生態環境質量管理，逐步達到生態規劃目標的要求。
7、規劃生態資源利用與保護
從調查分析可知，在城市建設與經濟發展過程中，對自然資源的浪費和不合理使用的現象隨處可見，同時，掠奪式的開發將會使人類面臨資源枯竭的危險。所以，生態城市規劃相關部門應根據國土規劃和城市總體規劃的要求，依據具體城市社會的發展趨勢與環境現狀，制定出相應對大氣、水、土地資源、動植物物種資源等的合理開發利用與保護的規劃措施，進而確保生態城市建設的順利進行。
8、規劃生態城市的綠化帶
在生態城市的規劃建設過程中，城市綠化必須放在重要的地位，將治理污染與綠化建設有機結合起來，規劃城市中的生態區域，并根據城市的地質特征、氣候、河湖等情況，科學地規劃城市綠地，給城市各類綠地制定出相應的用地指標，合理安排整個城市園林綠地體系的布局形式，還要維持城市的生態平衡，合理布置物種結構，并進行綠化效益的估算，進而形成一個點、線、面相結合的城市生態綠地系統。
三、生態城市規劃中的生態學原則
作為一個復雜的、高度人工化的生態系統――城市具有波動性大和依賴性大的特點，缺乏像自然生態系統那樣較為完善和諧的自控機制，所以，在生態城市規劃與設計中，我們應用生態學的原則去探究城市內部各要素之間的關系，充分開發傳統城市中未被利用的人力、物力和環境資源，使得城市居民處于一個與自然和諧的居住環境中，同時，有利于維護城市的生態平衡。
1、整體性原則：①城市發展與環境質量的平衡，不僅要求我們充分了解城市生態系統結構，還要在城市規劃設計中對城市環境實施容量控制。而環境容量是指環境可承受的既定利用方式的綜合上限，包含土地容量、綠化容量以及人口容量等。同時，在注重經濟與環境平衡的基礎上，優化城市的生態結構，合理規劃城市與郊區、鄉村的布局；②注重整體與局部的關系，也就是要強調區域性，因為生態問題的發生、發展都離不開某一特定的區域，所以，在生態城市的規劃進程中要將城市放在特定的區域，從大的背景設計人工化環境在區域內的布局和利用。
2、再生與節能原則：生態系統中強調物質的循環和能量的交換，兩者息息相關，同時進行。一方面是新物質不斷合成，而另一方面則是舊物資的不斷被分解為其他可利用的資源，這樣反復地循環進行，進而構成了整個城市生態系統的基礎，促使生態城市的發展。
土地利用總體規劃概述范文第5篇
關鍵詞：土地利用調查方法；遙感技術；應用；
中圖分類號： P237 文獻標識碼： A 文章編號：
l 引言
主要列述了傳統的土地利用調查方法及其缺陷，概述了遙感技術和基于遙感影像的土地利用調查理論，通過對柳州市的土地利用現狀更新調查結果，并與以前的年度變更調查的技術及成果進行比較分析，總結出利用遙感影像能及時了解土地變化狀況，能及時更新調查數據庫，保持柳州市土地調查數據的現勢性，實現國土資源“以圖管地”精確調查和有效監管，滿足國土資源“一張圖”建設和“批、供、用、補、查”日常監管的需要，為國土資源管理和經濟社會發展提供基礎資料。
2 傳統的土地利用調查方法及遙感技術概述
2．1 傳統的土地利用調查方法
1984-1996年的12年間，我國各縣級土地現狀初始調查基本完成。由此獲得的寶貴的土地利用現狀基礎數據成果，為各級政府制定國民經濟發展計劃提供了最基礎的依據，為建立土地登記、土地統計制度，制定土地利用總體規劃提供了第一手的數據。但是，近20年和今后的數十年內，都將是我國經濟快速發展的時期，土地利用的形式將發生一系列的變化，隨時摸清土地利用形式的變化、對土地利用圖件和數據庫進行及時更新將是我國各級土地管理部門的一項重要的和經常性的工作。由于航空攝影成本很高，難以運用航片來進行每年的土地變更調查，目前我國土地管理部門進行數據更新的方法是在前期土地利用現狀圖的基礎上，根據變更申報到現場勘查，在詳查圖上標繪宗地變化的邊界位置、權屬變化和利用類型的變化，再到室內進行編繪更新，這種方法存在明顯的缺點：
(1)難以準確獲取變化邊界的地理坐標，僅從相鄰關系進行外推量測，難以準確獲取變化邊界的空間位置坐標，圖件更新精度達不到要求；
(2)變化宗地的空間位置難以確定，面積量測不準確；
(3)不能主動監測變化；
(4)方法落后且人為干擾大；
(5)變更數據獲取速度慢，多次清繪誤差累積；
(6)工作效率低，費工費時費力，很多縣市很難每年進行及時的變更；
(7)農村土地利用圖斑多為不規則多邊形，運用平板儀等測量工具只能測量拐點，不能連續測量整個邊界，而且難于精確標繪到原土地利用現狀底圖上。
由此可見，該方法不能及時準確地獲取全局的土地利用動態變化信息，無法實時掌握土地利用變化在空間上的分布和分析評價土地利用變化是否合理。此外，傳統的方法即根據用地單位的上報數據了解土地利用的變化狀況不僅被動，且中間不可避免地存在誤報、漏報，對于地塊的空間屬性難以做到準確掌握，更不能滿足動態變更及時準確的要求。因此，利用衛星遙感技術進行土地利用動態變更調查，及時準確地獲取變更信息，就有著十分重要的意義。
2．2遙感技術概述
2．2．1遙感的定義
遙感(Remote Sensing)，通常是指通過某種傳感器裝置，在不與研究對象直接接觸的情況下，獲取其特征信息，并對這些信息進行提取、加工、表達和應用的一門科學技術。
2．2．2遙感技術的優點
遙感的出現，擴展了人類對于其生存環境的認識能力，較之于傳統的野外測量和野外觀測得到的數據，遙感技術具有以下優點:
(1)增大了觀測范圍；
(2)能夠提供大范圍的瞬間靜態圖像，用于監測動態變化的現象；
(3)能夠進行大面積重復觀測，即使是人類難以到達的偏遠地區；
(4)大大“加寬”了人眼所能觀察的光譜范圍，遙感使用的電磁波波段從x光到微波，遠遠超出了可見光范圍；而雷達遙感由于使用微波，可以不受制于晝夜、天氣變化，進行全天候的觀測；
(5)空問詳細程度高，航空像片的空問分辨率可以高達厘米級甚至毫米級。
與航空遙感相比，航天遙感能夠進行連續的、全天候的工作，提供更大范圍的數據，其成本更低，是獲取遙感數據的主要方式，而航空遙感主要應用于臨時性的、緊急的觀測任務以獲得高精度數據。
總之，利用遙感技術，不但可以更加迅速、客觀地監測環境信息，同時根據遙感數據的空間分布特性，還可以作為地理信息系統的一個重要的數據源，以實時更新空間數據庫。
3 基于遙感影像的土地利用調查實踐
利用遙感進行土地調查的步驟遙感影像應用于土地調查中, 主要作用是通過人工目視或計算機自動解釋, 建立信息數據或發現變化的圖斑并對其進行變更。常規的圖像解釋方法根據遙感圖像的光譜特征、空間特征和時間特征, 按照解釋者的認識程度, 或自信程度和準確度, 逐步進行目標的探測、識別和鑒定。土地利用變更調查的原理是先將前一時期的土地利用矢量圖疊加到當前時期的遙感圖像上, 對比同一范圍內遙感圖像上地塊的形狀和利用類型, 發現變化圖斑, 并對其進行標記, 再到野外進行產地核查進一步確定，最后將室內判讀的結果與野外調查的實際情況進行對比分析。
3．1調查區概況
2007年-2009年，柳州市開展第二次土地調查工作，對利用狀況開展了全面的調查，建立了土地利用數據庫和管理系統。從2010年開始，土地變更調查是從第二次土地調查的基礎上進行利用狀況變更，獲取當年的土地利用現狀數據。為了使工作成果科學、準確和合理，并盡快地符合實際工作的需要，工作人員使用了遙感、GPS等新技術進行全面的土地利用現狀更新調查，取得了良好的成果，極大地提升了國土資源管理方式。
3．2總體技術流程
總體的技術流程如下：
(1)利用當年航攝的航片及DEM數據制作成地面分辨率為1米的1：10000正射影像圖，作為土地利用現狀圖更新及土地利用數據庫建設的精度要求；
(2)利用正射影像圖、各年度土地變更調查資料及最新的l：1萬地形圖作為內業判讀及外業調查底圖；
(3)把制作好的正射影像數據庫套合到1990年基礎庫，應用GPS技術等進行全面野外調查，查清土地權屬變化情況及境界、土地權屬界變化情況，并對已變更的地物進行實地測量獲取變更圖斑、線狀地物、零星地物點位坐標和面積等輸入計算機，更新土地利用現狀圖；
(4)利用新的土地利用現狀圖，更新土地利用現狀數據庫，做到圖件、數據、實地三者一致。
3．3土地利用數據更新流程
土地利用數據更新入庫的流程可以分為三部分，即：制作正射影像圖、結合GPS技術更新變更地物和利用supemap軟件進行數據入庫。具體操作如下：
(1)應用遙感技術(RS)發現和提取土地利用信息，由于航空像片為中心投影，應該先將其糾正為正射投影—— 制作正射影像圖；
(2)應用全球定位系統技術(GPS)快速、準確地獲取土地利用變化信息的空間坐標土地變更數據的獲取；
(3)應用supermap地理信息系統技術進行土地利用現狀數據更新及農村土地調查數據庫管理系統具有輸入、圖形編緝、管理庫、空間分析、輸出等主要功能，系統可滿足土地利用現狀數據更新及土地利用數據庫建庫的要求。
3．4新老結果比較分析
在土地更新調查完成后，把此次土地變更調查的結果和上年的土地變更調查成果做比較，發現相應地類的面積存在著差異，其具體情況如下：
(1)耕地面積比上年度耕地面積數減少；
(2)建設用地面積比上年度耕地面積增加；
(3)土地更新調查中建設用地增加幅度大，而耕地減少幅度小。
經研究分析，發現耕地面積產生差異的主要原因是歷年違法用地未在年度變更調查進行變更統計，建設用地面積產生差異的主要原因是歷年積累的變更調查漏查的建設用地未在年度變更調查進行變更統計，而這些未在年度變更調查中進行變更統計的數據，在更新調查工作中均進行調查統計。建設用地增加幅度大，耕地減少幅度小的主要原因有兩個：
(a)在土地規劃及耕地保護具體工作中，經農田整理新增耕地的一部分作為折抵指標已用于建設用地，尚有一部分未用于建設用地，也沒有用于耕地占補平衡，這部分耕地在年度變更調查工作中全部進行了變更統計，同時，根據占補平衡要求，將相當于扣除折抵指標后剩余部分新增耕地面積數的經開發造地新增耕地面積數節余下來未進行變更統計，在更新調查工作將節余下來的開發地數進行了變更統計。
(b)經本地開發造地新增耕地超過占補平衡所需部分未在年度變更調查工作進行變更統計，但在更新調查工作中將這些超額部分開發造地數進行了變更統計。
4 結束語
隨著各類建設占用地日益增加，在我國經濟快速增長，用地量逐年增大，土地利用變化頻繁，常規的土地調查方法已遠遠不能滿足新形勢對土地管理的要求。因此，改變傳統國土資源管理工作方式，采用現代化遙感技術手段，準確、快速地掌握國土資源利用狀況，科學規劃、配置、合理開發利用國土資源，實現國土資源決策、管理現代化和服務社會化，促進我國經濟可持續發展和社會全面進步，是國土資源管理工作面臨的當務之急，也是必須實現的戰略目標。
參考文獻：
[1] 李月臣,楊華,劉春霞.土地覆蓋變化遙感檢測方法[J]．水土保持研究.
