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第一條為促進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),規(guī)范市場經(jīng)營管理,維護(hù)市場交易秩序,保護(hù)市場開辦單位、市場經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,根據(jù)《省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例》、《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指由市場開辦單位提供固定場所、設(shè)施,經(jīng)營者進(jìn)場集中和公開交易農(nóng)產(chǎn)品(包含農(nóng)副產(chǎn)品,下同)的交易市場。
本辦法所稱市場開辦單位,是指依法設(shè)立,通過提供場地、設(shè)施和服務(wù),從事農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)建設(shè)或經(jīng)營管理的企業(yè)或其他組織。
本辦法所稱市場服務(wù)管理機構(gòu),是指由市場開辦單位依法設(shè)立或由其委托具有法人資格的市場服務(wù)管理機構(gòu)對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行服務(wù)管理的單位。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)、升級改造,以及對改造建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行驗收等。
工商行政管理、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、城市管理行政執(zhí)法、食品藥品監(jiān)督管理、公安、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)貿(mào)市場有關(guān)管理工作。
第五條農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、管理實行屬地管轄原則。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第二章市場開辦
第六條市商務(wù)行政管理部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、工商行政管理等部門按照科學(xué)選址、方便群眾的原則編制農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃。
市商務(wù)行政管理部門會同相關(guān)部門制定市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn),報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第七條新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項目應(yīng)當(dāng)與主體項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
城市規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按照市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或改造,建設(shè)或改造完成后經(jīng)商務(wù)行政管理部門會同相關(guān)部門驗收合格,方可投入使用。城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)由農(nóng)貿(mào)市場所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。
第八條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的市場開辦單位。
(二)選址符合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃。
(三)符合市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條農(nóng)貿(mào)市場開辦單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市商務(wù)行政管理部門驗收合格后,方可經(jīng)營。
第十條任何單位和個人不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場使用性質(zhì)。
第十一條鼓勵公民、法人和其他組織按照誰投資、誰受益的原則,新建、改建、擴建農(nóng)貿(mào)市場。
第三章市場經(jīng)營管理
第十二條市場開辦單位是農(nóng)貿(mào)市場管理的第一責(zé)任人。市場開辦單位或市場服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)加強農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理,建立健全市場管理制度,配備與市場管理相適應(yīng)的管理人員及設(shè)施。
第十三條市場開辦單位應(yīng)按照下列規(guī)定做好農(nóng)貿(mào)市場的日常管理工作:
(一)與經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任;審查入場經(jīng)營者的主體資格;建立經(jīng)營者檔案,記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。
(二)設(shè)立消費者投訴服務(wù)站,設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話和法定合格的計量器具,落實專人受理消費者投訴。
(三)在市場明顯位置設(shè)置公示欄,向消費者公示與交易有關(guān)的基本事項和重大事項,包括:市場管理制度、消費者投訴電話、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況以及市場經(jīng)營者違法、違章經(jīng)營記錄等。
(四)按照自愿原則統(tǒng)一配備或督促市場經(jīng)營者配備和使用經(jīng)計量檢定合格的計量器具。
(五)定期對市場經(jīng)營者進(jìn)行有關(guān)法律知識和政策的宣傳教育,在市場經(jīng)營者中開展文明誠信評比活動。
第十四條市場開辦單位應(yīng)按照下列規(guī)定做好農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理工作:
(一)按照劃行歸市的要求,合理分布市場攤位、鋪面,設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌。
(二)無占道經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建行為,保持市場通道暢通。
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場公共區(qū)域的清掃保潔,配備專(兼)職保潔人員,及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物。
(四)活禽經(jīng)營區(qū)封閉或相對封閉,設(shè)有隔離的集中宰殺場。
市場經(jīng)營者應(yīng)按照與市場開辦單位簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議書的約定,負(fù)責(zé)各自店鋪、攤點周邊區(qū)域的清掃保潔。
第十五條市場開辦單位應(yīng)按照下列規(guī)定做好農(nóng)產(chǎn)品和食品安全管理工作:
(一)簽訂質(zhì)量安全保證書。與市場經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全保證書,明確入場經(jīng)營者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任,督促其落實索證索票制度,建立農(nóng)產(chǎn)品和食品經(jīng)營臺賬,記錄進(jìn)貨渠道。
(二)建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量查驗登記制度。定期不定期派專人檢查市場經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)貨憑證,經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度,查驗供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì);查驗畜、禽、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品檢疫檢驗合格證明或產(chǎn)地證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測合格方可銷售的農(nóng)產(chǎn)品檢測證明,對未取得檢疫檢驗合格證明或經(jīng)檢測不合格的,禁止入場銷售。
(三)建立健全不合格農(nóng)產(chǎn)品和食品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品和食品的,應(yīng)立即要求經(jīng)營者停止銷售,報告并配合相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。
(四)抽查檢測農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留。在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)建立農(nóng)藥殘留檢測室(點),對場內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測。
第十六條市場開辦單位應(yīng)按照下列規(guī)定做好農(nóng)貿(mào)市場消防、建筑等安全工作:
(一)制定市場消防管理制度,配備專(兼)職消防人員,明確崗位責(zé)任,定期進(jìn)行消防檢查,及時消除消防安全隱患。
(二)配備齊全的消防設(shè)施、器材,并保持完好有效,嚴(yán)禁占用防火間距、堵塞消防通道或者損壞、挪用、擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。
(三)不得有商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、亂拉亂接電線等消防安全隱患的行為。
(四)定期檢查市場建筑物的安全使用狀況,對存在安全隱患的,采取措施及時消除建筑物安全隱患。
第十七條除本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定以外,市場開辦單位還應(yīng)承擔(dān)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理職責(zé)。
第十八條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品外,市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;涉及其他須經(jīng)許可的,還應(yīng)當(dāng)懸掛其他許可證件。
第十九條市場經(jīng)營者應(yīng)按照入場經(jīng)營協(xié)議書的約定,在指定地點經(jīng)營,服從管理,遵守農(nóng)貿(mào)市場管理制度。
第二十條市場經(jīng)營者應(yīng)按照下列規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品和食品安全責(zé)任:
(一)審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識,向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復(fù)印件。
(二)建立進(jìn)貨臺賬,記錄進(jìn)貨渠道,進(jìn)貨臺賬保存期限不得少于2年。
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明,每年進(jìn)行健康檢查。
(四)經(jīng)營散裝食品、熟食制品的,應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具;熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間,生、熟食品應(yīng)分開存放。
(五)從批準(zhǔn)設(shè)立的生豬定點屠宰廠(場)購進(jìn)生豬產(chǎn)品,并在明顯位置張掛檢疫檢驗合格證明。
第二十一條市場經(jīng)營者從事經(jīng)營活動應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守商業(yè)道德。嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣。
第二十二條市場經(jīng)營者不得銷售下列商品:
(一)侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品;偽造或冒用名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、許可證標(biāo)志的商品。
(二)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。
(三)未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他商品。
第四章市場監(jiān)督管理
第二十三條市商務(wù)行政管理部門組織編制和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃,制定全市農(nóng)貿(mào)市場管理行業(yè)規(guī)范。
第二十四條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與各行政管理部門密切協(xié)作,加強農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,依法組織取締不符合農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃、違法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場。
第二十五條工商行政管理部門應(yīng)審查市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營資格;規(guī)范交易行為,依法查處不正當(dāng)競爭行為,打擊假冒偽劣行為;受理、處理消費者投訴,維護(hù)消費者合法權(quán)益。
第二十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)按照職責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)規(guī)劃、建筑工程質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督管理。
第二十七條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)對在城區(qū)廣場、主次干道、小街巷或其他公共場所無照經(jīng)營、隨意設(shè)點經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,制定并組織實施農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查;指導(dǎo)市場開辦單位對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測。
第二十九條畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)加強對畜、禽及畜、禽產(chǎn)品的檢疫、獸藥殘留監(jiān)督管理;指導(dǎo)市場開辦單位查驗畜、禽及畜、禽產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明。
第三十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)對農(nóng)貿(mào)市場食品生產(chǎn)加工活動、使用的計量器具進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十一條公安機關(guān)應(yīng)加強農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位建立安全治安管理制度。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)加強農(nóng)貿(mào)市場消防安全監(jiān)督管理,按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,對農(nóng)貿(mào)市場新建、改建、擴建的建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計審查、驗收、備案。
第三十二條行政執(zhí)法人員查處農(nóng)貿(mào)市場違法行為應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行,在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。對未出示執(zhí)法證件的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。
第三十三條市場開辦單位、市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理,配合有關(guān)行政管理部門依法查處農(nóng)貿(mào)市場違法、違規(guī)行為,不得拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第三十四條市場開辦單位違反本辦法規(guī)定,未審查入場銷售者的經(jīng)營資格,未明確入場銷售者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任,未定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或其他違法行為,未及時制止并立即報告工商行政管理部門的,由工商行政管理部門按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,對配合檢查調(diào)查、主動改正違法行為、造成較小危害后果的,處一千元以上二萬元以下罰款;對不配合檢查、拒絕改正違法行為的,處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十五條市場開辦單位、市場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃義務(wù)的,由城市管理行政執(zhí)法部門按照國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,除責(zé)令其糾正違法行為,采取補救措施外,可以并處警告、罰款。
第三十六條市場開辦單位、市場經(jīng)營者有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,責(zé)令改正,對影響面積小于二百平方米的,處五千元以上八千元以下罰款;對影響面積大于二百平方米小于五百平方米的,處八千元以上二萬元以下罰款;對影響面積大于五百平方米小于一千平方米的,處二萬元以上三萬元以下罰款;對影響面積大于一千平方米的,處三萬元以上五萬元以下罰款:
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的。
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的。
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的。
(六)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
第三十七條市場開辦單位、市場經(jīng)營者違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5日以下拘留。
第三十八條市場開辦單位、市場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,無照經(jīng)營的,由工商行政管理部門按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定,予以處罰。
第三十九條市場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門按照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額在一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
(一)用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。
(二)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品。
(三)經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類產(chǎn)品。
第四十條市場開辦單位和市場經(jīng)營者拒絕和阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者有其他違治安管理行為的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,依法可申請行政復(fù)議或向人民法院提訟;逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的行政機關(guān)依法可申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十二條有關(guān)管理部門工作人員、、的,由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
經(jīng)營者姓名: 編 號: 簽訂日期:
肇慶市工商行政管理局監(jiān)制
使 用 須 知
1.本合同及合同所附協(xié)議書、責(zé)任書、保證書均具有相同法律效力,經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。
2.《市場鋪(檔)位租賃合同》為主合同,《食品安全管理責(zé)任書》為附合同,附合同隨著主合同的續(xù)簽自動生效。
3.履約租戶必須嚴(yán)格遵守本合同所列的《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營規(guī)范》和《農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定和要求。
4.本合同作為市場租戶在本市場經(jīng)營的依據(jù),由市場業(yè)主和市場租戶各執(zhí)一本,妥善保管。
5.招投標(biāo)后,原持有本合同的中標(biāo)者須憑本手冊到市場業(yè)主續(xù)簽或變更主合同的相關(guān)內(nèi)容,以確認(rèn)合法經(jīng)營資格。
6.本合同統(tǒng)一用鋼筆或碳筆填寫,個人不得擅自涂改。
主合同:
市場鋪(檔)位租賃合同
出租方: (以下簡稱甲方)
承租方: (以下簡稱乙方)
為了加強農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理,明確出租方和承租方的權(quán)利和義務(wù),根據(jù)《合同法》、《廣東省商品交易市場管理條例》及其它有關(guān)規(guī)定,甲、乙雙方就市場的鋪(檔)位租賃有關(guān)事宜達(dá)成以下協(xié)議。
第一條 租賃物狀況、用途(詳見附表)
第二條 租賃期限(詳見附表)
第三條 租金、其他款項及其支付期限、方式
(一)租金(詳見附表)
(二)租金支付期限: ;
支付方式: ,逾期繳交的按日追加 的違約金。
(三)乙方在簽訂合同時必須向甲方交納履約保證金、設(shè)施保證金和水電押金,作為履行合同保證金和市場規(guī)范管理的經(jīng)營規(guī)范保證金,期滿后無息退回或抵償因合同而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)。
(四)乙方必須按時繳清水、電費及正常的水、電損耗分?jǐn)偪睿仨毎磿r繳清衛(wèi)生費和綜合治安費。交款時間: ,逾期繳交的按日追加 的滯納金。
(五)乙方應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,落實進(jìn)貨查驗、索證索票等市場食品準(zhǔn)入管理制度,做好食品進(jìn)(銷)貨臺帳。由于客觀原因未能建立食品進(jìn)(銷)貨臺帳的,可委托甲方代做臺帳,甲方將收取相應(yīng)服務(wù)費用,交款時間: .
第四條 租賃物及附屬設(shè)施的維修、更換、改建、擴建
(一)市場內(nèi)公共設(shè)施的維修由甲方負(fù)責(zé),乙方應(yīng)予以配合。
(二)乙方應(yīng)自覺愛護(hù)好市場設(shè)施,期滿交接時乙方應(yīng)保證租賃設(shè)施處于良好狀態(tài)。租賃物附屬設(shè)施屬容易損耗的(如光管、燈炮、消毒燈、滅蚊燈、排氣扇、漏電開關(guān)、水、電開關(guān)、水表、電表、支管線、滅火器、門鎖、鋪位的卷閘的小修等),其維修、更換由乙方負(fù)責(zé)。
(三)乙方不得擅自在市場內(nèi)(含商鋪內(nèi))拉接水、電和增設(shè)負(fù)荷。乙方如需對鋪位進(jìn)行裝修、改建、擴建或增設(shè)負(fù)荷,必須書面征得甲方同意后方可施工;租賃期屆滿或乙方中途違約致使合同解除時,乙方增設(shè)的設(shè)施不能拆除,無償歸甲方所有;乙方如將租賃物及設(shè)施(含增設(shè)設(shè)施)損壞、毀壞,必須照價賠償或恢復(fù)原狀。
第五條 其他約定
(一)乙方必須遵守《廣東省商品交易市場管理條例》及國家、地方關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場管理的有關(guān)規(guī)定,守法經(jīng)營、公平競爭,不得欺行霸市,不得采用(或參與)恐嚇、阻止、威脅、壓標(biāo)、串標(biāo)、控標(biāo)等手段侵害甲方利益和其他經(jīng)營者的利益,不得參與罷市和非法游行示威,不得參與等活動。
(二)乙方必須自覺遵守消防、計劃生育、治安管理的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,自覺遵守《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范》和甲方規(guī)定的“門前三包”等制度,并自覺履行與甲方簽訂的《食品安全管理責(zé)任書》等責(zé)任書、協(xié)議書的責(zé)任義務(wù)。責(zé)任書、協(xié)議書的有關(guān)條款并入本合同一并執(zhí)行。
(三)乙方不得將租賃物用作非法用途和經(jīng)營違禁品,不得擅自改變本合同約定的用途。未經(jīng)甲方同意不得將租賃物轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或擅自調(diào)換。
(四)乙方不得亂停亂放(車輛),亂占場地,亂搭亂建,亂擺亂賣,不得占道經(jīng)營或在通道上堆放物品而阻塞消防通道和人行通道。
(五)租賃期間,乙方不得中途退租。如乙方中途退租則構(gòu)成乙方違約,乙方應(yīng)賠償甲方因此而造成的損失。
(六)乙方應(yīng)根據(jù)職能部門要求,落實市場食品準(zhǔn)入管理制度,做好食品進(jìn)銷的臺帳,其經(jīng)營的食品必須符合安全衛(wèi)生要求;同時,乙方須遵守《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,必須對其經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。乙方必須使用國家法定、規(guī)范合格、準(zhǔn)確的計量器具。屬委托甲方代建臺帳的,乙方必須如實提供相關(guān)食品(食用農(nóng)產(chǎn)品)的信息資料(包括供貨方的營業(yè)執(zhí)照、供貨憑證、產(chǎn)品檢驗合格證明等)
(七)乙方不得提供超簿塑料購物袋,實施有償使用標(biāo)準(zhǔn)塑料購物袋制度。
(八)合同期滿或合同解除后,乙方必須在 日內(nèi)搬出全部物件,如乙方逾期5天內(nèi)仍未搬出物品,視為乙方放棄物品所有權(quán),自愿交由甲方處理。因乙方逾期不搬遷而造成甲方的損失,由乙方賠償,必要時甲方可向人民法院。
(九)租賃期屆滿,承租人繼續(xù)使用租賃物,甲方?jīng)]有提出異議的,原租賃合同繼續(xù)有效,但租賃期為不定期(不定期租賃合同指可隨時解除的合同)
(十)甲方應(yīng)按時將租賃物交給乙方使用。
(十一)乙方逾期不交租金和其他應(yīng)交款項的,甲方有權(quán)停止供水、供電,因此造成的損失由乙方自行負(fù)責(zé)。
(十二)因不可抗力造成各方的損失由各方自行負(fù)責(zé)。
(十三) .
第六條 合同解除的條件
(一)自然終止的條件:因不可抗力、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、市場搬遷、市場布局調(diào)整改建、法律法規(guī)規(guī)定的其他原因致使本合同不能繼續(xù)履行的。
(二)因下列情形,乙方不履行合同義務(wù)或未盡義務(wù)的,甲方有權(quán)單方面解除本合同。
1.乙方逾期 天不交清租金和違反合同約定的其他款項。
2.乙方因違反本合同第四條、第五條的約定,未盡義務(wù),經(jīng)甲方交涉未果的。
(三)因甲方未盡義務(wù),不能將租賃物按時交付給乙方使用,乙方有權(quán)單方解除本合同。
第七條 違約責(zé)任
(一)甲方違約責(zé)任
1.甲方未按時交付租賃物給乙方使用或未盡本合同約定的維修義務(wù)致使乙方無法承租經(jīng)營的,甲方應(yīng)順延租賃期限或相應(yīng)減除延誤期內(nèi)的租金。乙方在承租經(jīng)營期間,甲方超過15天仍未履行本合同約定的維修義務(wù)而造成乙方直接經(jīng)濟損失的,甲方應(yīng)承擔(dān)該項賠償責(zé)任。
2.如乙方行使本合同第六條第(三)項權(quán)利,單方面終止合同,甲方應(yīng)自解除合同之日起1個月內(nèi)退還履約保證金和水、電保證金。
(二)乙方的違約責(zé)任
1.乙方因違反本合同第五條第(一)項而造成市場的不穩(wěn)定因素和侵害甲方利益,乙方應(yīng)賠償甲方因此而造成的損失,甲方有權(quán)單方終止合同或有權(quán)取消其在市場內(nèi)的投標(biāo)資格。
2.乙方因未盡本合同應(yīng)履行的義務(wù),違反合同第五條第四項內(nèi)容和《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的,視為乙方違約。甲方將無條件扣除乙方合同履約保證金,第一次違反扣50元,第二次違反扣100元,第三次違反扣150元,依次類推,直至扣完為止,再重新交納新的合同履約保證金。
3.乙方在經(jīng)營期限內(nèi)無法保障市場設(shè)施的完好無缺,甲方將于合同期滿視設(shè)施的損壞程度扣除乙方的設(shè)施保證金。
4.合同期限內(nèi),乙方逾期不交水電費或乙方中途退出經(jīng)營致使甲方漏收水電費的,甲方可在其水電押金中扣除作為水電費用的補充。
(三)乙方未能履行本合同第四條約定的義務(wù),甲方有權(quán)督促乙方履約或動用履約保證金先行維修更換,然后由乙方支付有關(guān)費用。
(四)甲、乙雙方若有一方違約而造成合同終止,違約方應(yīng)支付違約金 元給另一方。
第八條 合同爭議的解決方式:本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商解決不成的,可向肇慶市仲裁委員會申請仲裁或向租賃場所在地的人民法院提訟。
第九條 本合同未盡事宜,按《合同法》有關(guān)規(guī)定作出補充或經(jīng)雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議,補充協(xié)議條款與本合同具同等效力。
第十條 本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份,每份均具同等法律效力。
第十一條 本合同經(jīng)雙方在附表簽字蓋章后生效。
第十二條 本合同為主合同,附合同隨著主合同的續(xù)簽自動生效。
附表: 年租賃合同主要條款內(nèi)容
年租賃合同變更主要內(nèi)容
附合同:
食品安全管理責(zé)任書
出租方: (以下簡稱甲方) 承租方: (以下簡稱乙方)
為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市場實際情況,現(xiàn)甲、乙雙方簽訂食品安全管理責(zé)任書如下:
一、乙方采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
二、乙方必須建立食品進(jìn)貨臺帳(或委托專管員建立),以備查驗。
三、甲方將協(xié)助有關(guān)職能部門不定期對乙方食品進(jìn)貨臺帳進(jìn)行查驗,查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
四、乙方應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
五、乙方貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位臵標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
六、乙方銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
七、乙方應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預(yù)包裝食品。
八、乙方發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。乙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。
九、食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
十、本責(zé)任書一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,自簽訂之日起生效。
甲方(蓋章)
乙方(蓋章)
負(fù)責(zé)人簽名:
負(fù)責(zé)人簽名:
簽訂日期: 年 月 日
簽訂日期: 年 月 日
農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營規(guī)范
一、市場內(nèi)禁止銷售下列物品
(一)假冒偽劣商品;
(二)贓物、賑災(zāi)物資和來歷不明的物品;
(三)法律法規(guī)禁止銷售的動植物及其產(chǎn)品;
(四)應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗而未檢疫、檢驗或檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品;
(五)病死、毒死或死因不明的禽畜及其產(chǎn)品,有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品;
(六)、物品和其它非法出版物;
(七)法律、法規(guī)禁止銷售的其它物品。
二、市場交易活動禁止下列行為
(一)強買強賣,欺行霸市,迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件;
(二)壟斷貨源,哄抬物價或者串通操縱商品價格;
(三)摻假、摻雜、以假充真、以次充好,在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上欺騙消費者;
(四)使用不規(guī)范合格計量器具銷售商品或銷售商品數(shù)量不足;
(五)銷售或提供服務(wù)不明碼標(biāo)價;
(六)使用不合格塑料購物袋和免費提供塑料購物袋;
(七)法律、法規(guī)禁止的其它違法活動。
農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范
規(guī)范擺賣,劃行歸市,生熟分離,物品擺放整齊,不得占道經(jīng)營和亂掛亂搭,環(huán)境整潔,無衛(wèi)生死角,實行“門前三包”。“門前三包”要求每個市場租戶必須配臵垃圾桶,用于盛裝該鋪(檔)位產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)保持鋪(檔)位地面及通道的潔凈,無垃圾,無積水。具體要求如下:
一、門店衛(wèi)生要求
(一)產(chǎn)品擺放整齊、美觀、無亂拉電線、繩線、無蜘蛛網(wǎng),地面干凈,
不得超線擺賣;
(二)除“四害”要徹底,做到無鼠屎、鼠跡、鼠洞,無活(死)鼠和蟑螂;
(三)糧食店要勤清理垃圾,產(chǎn)品堆放必須離墻離地。
二、燒臘、熟食、糕點、涼拌菜、米面制品、豆制品檔衛(wèi)生要求
(一)食品銷售門店必須領(lǐng)取食品流通許可證,從業(yè)人員必須持有效健康證;
(二)穿戴清潔的工作衣、帽,佩戴口罩;
(三)操作人員與收款人員必須分開;
(四)從業(yè)人員不能戴戒指和留指甲;
(五)防蠅門、窗不能隨意打開,要打開消毒燈、滅蠅燈、排風(fēng)扇;
(六)洗手盆要放臵洗潔精和干凈毛巾,砧板保持干凈;
(七)生食品不得進(jìn)入熟食間銷售;
(八)半成品、熟食銷售必須加蓋防蠅、防塵紗罩;
(九)不需加工、切配的熟食(如糕點、面包、小菜等)必須臵于密封、透明并帶有活動銷售窗的玻璃柜內(nèi)銷售,必須用工具售貨;
(十)定型包裝食品的包裝、標(biāo)識必須符合衛(wèi)生要求,不得銷售過期變質(zhì)、禁止食用的食品;
(十一)檔內(nèi)不得有蚊、蠅、蚊蟲、鼠跡。
三、冰鮮、光三鳥、鮮魚、豬肉檔衛(wèi)生要求
(一)保持臺面、收錢箱及砧板底清潔,臺底無臟物、蜘蛛網(wǎng);
(二)無血水淌流;
(三)魚臺、魚池干凈;收市后用水清洗干凈;
(四)每檔必備有蓋水桶用于收集廢物,保持地面干凈無垃圾;
(五)不得墊高擺賣。
四、三鳥檔衛(wèi)生要求
(一)檔內(nèi)墻壁四周要干凈,不得沾有毛、血等污物;
(二)羽毛、內(nèi)臟等廢棄物,要及時進(jìn)桶加蓋,不得遺留地面;
(三)籠底要設(shè)臵托盤承托糞便,保持三鳥籠底干凈,及時清洗;
(四)死動物不得隨意亂扔,保持地面干凈無雜物。
五、水果檔衛(wèi)生要求
(一)每檔必備一個雜物果皮有蓋水桶,保持檔位四周的清潔衛(wèi)生;
(二)按規(guī)定位臵擺放水果;
(三)不得銷售腐爛水果。
六、蔬菜檔衛(wèi)生要求
(一)臺面不得加墊泡沫、木板等雜物,不得隨意澆水淋菜,保持菜臺周圍干凈;
(二)每檔必備一個有蓋水桶,專門收集菜葉、菜頭等雜物,不得將雜物隨意丟棄在擺賣菜臺地面周圍;
(三)按照凈菜上市的要求把好進(jìn)貨關(guān),售賣的蔬菜無黃葉、爛葉、菜根等。
農(nóng)貿(mào)市場誠信文明經(jīng)營者評選辦法
為加強農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營規(guī)范管理,引導(dǎo)市場內(nèi)經(jīng)營者樹立依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營意識,鼓勵和保護(hù)公平競爭,營造“人人爭當(dāng)誠信經(jīng)營者”的和諧氛圍,于每季度末對市場租戶進(jìn)行誠信文明經(jīng)營檔位評選。辦法如下:
一、申請參加評選活動的檔位必須符合以下條件:
1.領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并嚴(yán)格按照《市場鋪(檔)位租賃合同》規(guī)定時間繳納每月租費。
2.經(jīng)營信譽。市場租戶嚴(yán)格遵守市場經(jīng)營守則,合法經(jīng)營,文明經(jīng)營。
3.遵守市場消防安全管理規(guī)定和食品安全管理規(guī)定,確保安全生產(chǎn)。
4.遵守市場經(jīng)營秩序,規(guī)范擺賣。
5.遵守市場衛(wèi)生管理規(guī)定,積極配合政府及行政監(jiān)管部門開展的衛(wèi)生管理工作。
6.沒有違法違規(guī)經(jīng)營行為記錄。
二、評選方式
由市場管理服務(wù)部門根據(jù)市場租戶當(dāng)季度的租費繳納、安全生產(chǎn)、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔、經(jīng)營信譽和違法違規(guī)經(jīng)營行為記錄等情況進(jìn)行綜合評比。
市場租戶當(dāng)季度每遵守三項評選內(nèi)容則可獲得一顆“”,最多可獲得五顆“”。市場管理服務(wù)部門在《市場租戶文明經(jīng)營情況統(tǒng)計表》的相應(yīng)內(nèi)容欄蓋上“”,對季度末擁有五顆“”的市場租戶,在征詢轄區(qū)工商部門和行業(yè)代表意見后,授予“誠信文明經(jīng)營者”稱號。
三、評選結(jié)果的應(yīng)用
市場管理服務(wù)部門于每個季度初將上個季度被授予“誠信文明經(jīng)營者”的市場租戶名單張貼到相對的檔位上進(jìn)行公告,并可給予獎勵,以鼓勵廣大市場租戶合法經(jīng)營,公平競爭。
農(nóng)貿(mào)市場誠信文明經(jīng)營者評選標(biāo)準(zhǔn)
附頁:
小農(nóng)水專項資金自查報告范文(一)
為進(jìn)一步規(guī)范和完善商務(wù)專項資金管理,確保資金使用效益和資金安全。根據(jù)省商務(wù)廳《關(guān)于開展20**年度全省商務(wù)專項資金檢查和績效評估的通知》(湘商財20**10號)和《郴州市商務(wù)局關(guān)于做好20**年度商務(wù)專項資金自查自糾和績效評估有關(guān)工作的通知》文件精神,我局高度重視,精心組織,認(rèn)真落實,并成立了由jú長郭遠(yuǎn)方任組長,副jú長郭益林任副組長,以及有關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的商務(wù)專項資金自查自糾和績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組。自3月25日至4月5日對我縣商務(wù)專項資金進(jìn)行了自查自糾和績效評估工作,現(xiàn)將我縣20**年度商務(wù)專項資金自查自糾情況和績效評估工作匯報如下:
一、專項資金到位及撥付情況
1、專項資金到位情況
20**年度,我縣申報專項資金情況:1、20**年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)引導(dǎo)資金(標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金)14.45萬元;2、20**年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)引導(dǎo)資金(技術(shù)改造項目資金)6.0萬元;3、20**年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易企業(yè)引導(dǎo)資金(示范區(qū)建設(shè)資金)17.5萬元;4、20**年農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造(示范清算資金)30萬元;5、20**年農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造資金25萬元;6、20**年湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)資金100萬元。以上共到位商務(wù)專項資金192.95萬元。
2、專項資金撥付情況
20**年度,我縣商務(wù)專項資金縣財政撥付情況:1、撥xx縣東谷硅業(yè)有限公司(技術(shù)改造項目資金)6.0萬元;2、撥縣商務(wù)局(引進(jìn)制造業(yè)大項目資金)10.0萬元;3、xx縣市場服務(wù)中心(湘桂大市場建設(shè)資金)30.0萬元;4、大塘鎮(zhèn)人民政府(大塘農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金)25萬元;5、xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員(示范區(qū)建設(shè)資金)100.0萬元。以上共撥付商務(wù)專項資金171.00萬元。
3、專項資金未撥情況
20**年度省財政廳共計下達(dá)我縣商務(wù)專項資金192.95萬元,以撥付相關(guān)企業(yè)和單位171.00萬元,暫未撥付21.95萬元。主要是項目是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金)21.95萬元暫未到項目單位。
二、審核及撥付的基本程序
專項資金到位后,縣商務(wù)局、財政局及時通知項目單位攜帶相關(guān)資料到縣財政局企業(yè)股辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù),及時足額的將扶持資金撥付項目單位,沒有發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財政資金的行為。
三、績效評估情況
1、對外貿(mào)易工作初見成效。我縣現(xiàn)有經(jīng)營外貿(mào)出口的企業(yè)有12家。其中化工企業(yè)2家,冶煉企業(yè)6家,紡織廠1家,服裝廠2家,外貿(mào)公司1家。通過企業(yè)的自身努力和商務(wù)專項資金的支持,激勵了企業(yè)勇于開拓國際市場的勇氣和信心。曹氏服裝廠年出口服裝系列產(chǎn)品達(dá)到400萬件套,銷售收入達(dá)1.5億元,實現(xiàn)利潤1200萬元。節(jié)光化工有限公司生產(chǎn)的高氯酸鉀和氯酸鉀產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、加拿大等國。提升了我縣中小企業(yè)產(chǎn)品的市場知名度和國際競爭力,對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。
2、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以增口創(chuàng)業(yè)園和xx工業(yè)園為重點,幫助園區(qū)企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)中存在的資金、施工等方面的困難和問題。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實行特事特辦,開辟綠色通道,20**年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬平方米,為市下達(dá)任務(wù)的100%。
3、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。湘桂大市場提質(zhì)改造項目的實施,形成了規(guī)范有序、設(shè)施齊全、功能完備的縣城區(qū)綜合市場,為市民創(chuàng)造了一個安全、有序、優(yōu)美的購物環(huán)境。大塘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的整體搬遷項目的實施,市場面積達(dá)2700平方米,新增攤位數(shù)126個,容納就業(yè)人數(shù)380人,年交易額1500萬元。同時,徹底改變了該鎮(zhèn)以路為市場的現(xiàn)狀,是一項為民辦實事的民生工程。
四、自查發(fā)現(xiàn)的問題
1、應(yīng)撥未撥20**年專項資金21.95萬元。自查發(fā)現(xiàn)縣財政應(yīng)撥未撥xx縣城市建設(shè)投資有限公司(標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)資金)21.95萬元。
2、后續(xù)管理有待加強。近幾年來,我縣實施民生工程項目比較多,絕大部分項目效果明顯,運轉(zhuǎn)正常,但也發(fā)現(xiàn)有個別項目后續(xù)管理工作不到位,沒有后續(xù)資金注入,沒有人維護(hù),效益不好的情況。
3、由于xx是“邊、老、山”的國家級貧困縣,按要求地方財政負(fù)擔(dān)部分的配套資金暫時沒有落實到位。
五、自查評價
通過對我縣曹氏服裝有限責(zé)任公司、東谷硅業(yè)有限公司、湘桂大市場、大塘農(nóng)貿(mào)市場等重點企業(yè)申請項目申報材料、資金用途情況的檢查,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為。資金到位后,各個項目單位資金做到資金專款專用,無調(diào)整和變更國家和省投資計劃,無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模的問題;無擠占、挪用、套用專項資金行為。財務(wù)管理比較規(guī)范,基本符合《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》的規(guī)定。所有專項資金全部用于企業(yè)的技術(shù)改造、新產(chǎn)品的開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)市場建設(shè)等方面,調(diào)動了企業(yè)的積極性,推動企業(yè)向國際市場開拓的自覺性;抓好了城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為營造安全衛(wèi)生、便捷放心的消費環(huán)境,美化城市形象,提升城市品位發(fā)揮了積極的作用。
我局在辦理商務(wù)專項資金申報過程中,堅持原則,嚴(yán)格審核,講究方法,管理規(guī)范,廉潔自律,積極協(xié)調(diào)縣財政局及時足額將資金撥付相關(guān)單位,確保了專項資金規(guī)范、安全、高效運行,發(fā)揮了資金的經(jīng)濟效益與社會效益。
六、自糾情況和建議
1、認(rèn)真落實《湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金管理辦法》,督促項目建設(shè)單位按程序向財政部門辦理應(yīng)撥未撥專項資金申報手續(xù)。
2、進(jìn)一步落實“政府引導(dǎo)、上下聯(lián)動、多方投入”的原則。督促項目建設(shè)單位要積極多渠道籌集資金,確保項目后續(xù)管理到位,后續(xù)資金到位,發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。
3、建議上級部門對國家級貧困縣在資金上、政策上予以傾斜,在縣級配套資金的比例上予以考慮,加大對貧困縣的支持力度。
小農(nóng)水專項資金自查報告范文(二)
為進(jìn)一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監(jiān)管機制,確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴(yán)格管理專款專用
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負(fù)責(zé)、專項管理、專款專用、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴(yán)格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認(rèn)真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年12月,區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實付65900.90元。xx年區(qū)財政下?lián)?4597.75元,實付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補貼。
(二)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1331280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5130元。
(六)教育補貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財政撥款727200元,實際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1493550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款20**12.86元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放20**12.86元。xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
第二條本辦法所稱食品安全信用信息是指食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動及政府監(jiān)管過程中,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和約定履行義務(wù)的意識、能力和行為結(jié)果的記錄。
第三條市食品安全委員會負(fù)責(zé)本市食品安全信用建設(shè),市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施工作。
第四條本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)食品安全信用信息征集、披露和管理。
第五條本市確定如下行業(yè)納入食品安全信用體系建設(shè):
(一)肉制品、調(diào)味品、大米、食用油、桶(瓶)裝水、乳制品等行業(yè)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地(包括禽畜、蛋、蔬果、水產(chǎn)等)。
(三)被衛(wèi)生部門評定為食品衛(wèi)生等級A級的餐飲企業(yè)以及大型連鎖超市。
(四)完成升級改造的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。
本條第一款以外的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和單位的食品安全信用體系建設(shè)工作依照本辦法執(zhí)行,其實施的具體時間和辦法由市政府根據(jù)實際需要另行公布。
第六條食品安全信用信息征集工作遵循合法、客觀、公正、全面、及時原則,確保信息的合法性、科學(xué)性、真實性、完整性、連續(xù)性和及時性。
第七條食品安全信用信息來自于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、消費者等,由市食品安全委員會辦公室或受委托的機構(gòu)負(fù)責(zé)征集。
第八條市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的食品安全信用信息網(wǎng)絡(luò)和食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫。政府有關(guān)職能部門、社會團(tuán)體、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)提供食品安全信用信息。
第九條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息:
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(食品生產(chǎn)許可證)、產(chǎn)地環(huán)評文件的審批意見和項目竣工環(huán)保驗收的審批意見、排污申報登記注冊證、各種質(zhì)量認(rèn)證及獲得榮譽證書情況等。
(二)企業(yè)人員情況。包括單位從業(yè)人數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員數(shù),獲得初、中、高級專業(yè)技術(shù)職稱人員數(shù)以及主要負(fù)責(zé)人員、專業(yè)技術(shù)人員一覽表等。
(三)質(zhì)量管理制度材料。包括建立原料源頭管理、生產(chǎn)批次管理、原輔材料和包裝材料的進(jìn)貨驗收、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、不合格品的處理、產(chǎn)品召回、投訴處理等相關(guān)制度和處理程序。
(四)質(zhì)量管理組織實施情況。包括原料監(jiān)控、驗收記錄,原輔材料、包裝材料供應(yīng)商目錄及有關(guān)資質(zhì)材料,原輔材料、包裝材料進(jìn)貨驗收票證情況或自行(委托)檢驗記錄,生產(chǎn)過程管理記錄,產(chǎn)品檢驗的原始記錄、出廠檢驗報告和委托檢驗記錄,不合格品處理記錄,投訴處理記錄,產(chǎn)品召回記錄等。
(五)職能部門監(jiān)管記錄。提交上兩年度相關(guān)職能部門企業(yè)現(xiàn)場巡查、產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況一覽表,以及原始的巡查記錄、市級以上監(jiān)督抽查檢驗報告等。
(六)其他要求提供的材料。
第十條大型連鎖超市應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息:
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、產(chǎn)地環(huán)評文件的審批意見和項目竣工環(huán)保驗收的審批意見、排污申報登記注冊證、各種認(rèn)證及獲得榮譽證書情況等。
(二)商品進(jìn)貨查驗(索證、驗證)制度。
(三)商品召回制度。
(四)企業(yè)食品安全管理制度。
(五)處理消費者投訴制度。
(六)客戶服務(wù)、消費者投訴處理程序及記錄樣本。
(七)在售食品的備案信息,包括生產(chǎn)、供應(yīng)商單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、聯(lián)系人及商品相關(guān)資質(zhì)等。
(八)其他要求提供的材料。
第十一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息:
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)地環(huán)評文件的審批意見和項目竣工環(huán)保驗收的審批意見、排污許可證(排污申報登記注冊證)。
(二)疫情疫病控制、藥物使用種類及用量、產(chǎn)品藥物殘留檢驗、飼喂養(yǎng)過程的記錄。
(三)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、年產(chǎn)值及生產(chǎn)經(jīng)營檔案。
(四)通過各種認(rèn)證及獲得榮譽的證書。
(五)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理等方面的制度。
(六)企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)簽、標(biāo)識及包裝式樣。
(七)其他要求提供的相關(guān)影像證明資料。
第十二條A級餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息:
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、環(huán)評文件的審批意見和項目竣工‘環(huán)保驗收的審批意見、排污申報登記注冊證、各種認(rèn)證及獲得榮譽證書情況等。
(二)上一年度衛(wèi)生檢驗機構(gòu)的食品、餐具衛(wèi)生檢驗報告。
(三)衛(wèi)生管理制度和崗位負(fù)責(zé)制。
(四)食品及原料采購查驗登記制度。
(五)消費者投訴處理制度、處理程序及記錄樣本。
(六)其他要求提供的材料。
第十三條完成升級改造的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)材料作為食品安全信用信息:
(一)有關(guān)資質(zhì)材料。包括營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證(包括熟食品檔的衛(wèi)生許可證)、環(huán)評文件的審批意見和項目竣工環(huán)保驗收的審批意見、排污申報登記注冊證、各種認(rèn)證及獲得榮譽證書情況等。
(二)商品進(jìn)貨查驗(索證、驗證)制度。
(三)商品召回制度。
(四)市場食品安全管理制度。
(五)處理消費者投訴制度。
(六)客戶服務(wù)、消費者投訴處理程序及記錄樣本。
(七)市場內(nèi)經(jīng)營者的備案信息,包括經(jīng)營者的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式、聯(lián)系人及主營食品種類等。
(八)其他要求提供的材料。
第十四條政府職能部門、相關(guān)團(tuán)體提供以下信息作為食品安全信用信息:
(一)工商部門提供企業(yè)工商注冊、登記、變更、年檢、日常監(jiān)管、工商行政處罰等信息。
(二)質(zhì)監(jiān)部門提供企業(yè)組織機構(gòu)代碼、生產(chǎn)許可證、國家免檢產(chǎn)品、中國(省、市)名牌產(chǎn)品、產(chǎn)品監(jiān)督抽查情況、日常監(jiān)管過程中要求企業(yè)整改的情況和整改完成情況以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督處罰情況等信息。
(三)衛(wèi)生部門提供衛(wèi)生量化分級管理、衛(wèi)生許可、日常衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等信息。
(四)農(nóng)業(yè)部門提供農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政處罰等信息。
(五)經(jīng)貿(mào)部門提供大型連鎖超市和完成升級改造的肉菜市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場目錄等的相關(guān)信息。
(六)行業(yè)協(xié)會提供企業(yè)違反行規(guī)行約及其處理情況等信息。
(七)消費者協(xié)會提供消費者的投訴情況。
(八)中介機構(gòu)受市食品安全委員會辦公室的委托作社會調(diào)查并提供評價報告。
第十五條市食品安全委員會辦公室或其委托的相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)收集有關(guān)食品安全信用信息,在市食品安全監(jiān)控中心建立全市食品安全信用數(shù)據(jù)庫和企業(yè)食品安全信用檔案庫。
第十六條本辦法第九、十、十一、十二、十三、十四條規(guī)定的信息納入企業(yè)食品安全信用檔案,屬于商業(yè)秘密的除外。
在公開各單位提交的食品安全信用信息前,應(yīng)當(dāng)征求提交信息的單位及其他有關(guān)單位的意見。
第十七條本辦法第十四條規(guī)定的信息,應(yīng)由政府職能部門及相關(guān)團(tuán)體以電子數(shù)據(jù)的形式直接報送市食品安全監(jiān)控中心。
第十八條受市食品安全委員會辦公室委托的具有合法資質(zhì)的中介機構(gòu)通過社會調(diào)查所作出的評價,經(jīng)市食品安全委員會辦公室審核后,可以納入食品安全信用檔案。
中介機構(gòu)應(yīng)對其通過社會調(diào)查所作出評價的真實性、客觀性負(fù)責(zé)。
第十九條食品安全信用信息披露應(yīng)遵循依法、客觀與公正的原則,保證信息的真實性,對涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息不得披露。
第二十條食品安全信用信息披露內(nèi)容包括:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)證照基本情況。
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行的質(zhì)量管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境管理體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn),以及獲得的非強制性認(rèn)證、榮譽等信息。
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位被政府職能部門抽檢的結(jié)果。
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)食品質(zhì)量安全方面被政府職能部門處罰過的不良行為記錄。
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位被消費者投訴并經(jīng)有關(guān)部門核實,依法受到查處的不良行為記錄。
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位違反行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等,被政府職能部門和行業(yè)協(xié)會處理的不良行為記錄。
第二十一條食品安全信用信息由市食品安全委員會辦公室通過新聞會形式或市食品安全信用信息網(wǎng)絡(luò)披露,未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載、刪改。
第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)隨時查詢本單位的信用信息。如認(rèn)為其有關(guān)食品安全信用信息不真實、不完整、已經(jīng)過時或者錯誤的,應(yīng)向市食品安全委員會辦公室提出書面更正申請。
一、強化“馬上就辦”工作作風(fēng)整治不作為慢作為亂作為工作開展情況
(一)認(rèn)真部署有序推進(jìn)
一是我局將強化“馬上就辦”工作作風(fēng)整治不作為慢作為亂作為工作確定為今年機關(guān)效能建設(shè)的工作重點。二是成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,局班子成員為副組長,局機關(guān)各處室辦負(fù)責(zé)人為成員的 “馬上就辦”工作作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項工作有效開展。三是召開了關(guān)于“馬上就辦”工作作風(fēng)專項會議,張xx局長對全局開展機關(guān)效能建設(shè),強化“馬上就辦”工作作風(fēng)整治不作為慢作為亂作為工作進(jìn)行動員部署;并及時制定強化“馬上就辦”工作作風(fēng)整治不作為慢作為亂作為工作實施方案,促使全局有序開展各項活動。
(二)全力推行“馬上就辦”
采取多種形式,確保“馬上就辦”活動有效落實。為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平,真正解決現(xiàn)實問題,我局結(jié)合自身實際,突出重點,狠抓落實,確保了把“馬上就辦”活動引向深入。
一是及時制定實施方案。按照區(qū)委關(guān)于實施“馬上就辦”活動的有關(guān)通知要求,我局及時研究制定了《關(guān)于開展“馬上就辦”活動的實施方案》。對照“馬上就辦”活動的要求,進(jìn)一步健全完善了上下班制度、學(xué)習(xí)制度、干部聯(lián)系點等制度。
二是加強學(xué)習(xí),提升工作人員辦事效率。按照實施“馬上就辦”活動的要求,我局在以下幾方面對機關(guān)工作人員進(jìn)行教育學(xué)習(xí):一是工作理念上,是否把“人民”二字放在心中,強化“馬上就辦、辦就辦好”的服務(wù)意識;二是工作程序上,是否做到流程規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、時限合理,是否最大限度地方便基層、方便企業(yè);三是工作作風(fēng)上,是否做到雷厲風(fēng)行、真抓實干、積極作為,是否做到禮貌待人、不漏事、不壓事、不誤事;四是工作實效上,是否做到能在第一時間啟動“辦”的程序、進(jìn)入“辦”的狀態(tài),是否做到急事急辦、特事特辦,是否做到效率提高、服務(wù)到位、群眾滿意。
三是密切聯(lián)系企業(yè),提升服務(wù)企業(yè)水平。我局不斷增強服務(wù)意識,提高為基層和企業(yè)服務(wù)的水平。主動深入到企業(yè)調(diào)研,了解企業(yè)經(jīng)營情況、項目進(jìn)度和招商情況,積極主動與相關(guān)部門聯(lián)系,幫助企業(yè)解決實際問題。上半年,幫助夠快城市配送、寬窄坊等社區(qū)電商公司做好社區(qū)配送點的規(guī)劃布局;為好利來食品、匯爾康食品、夠快物聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意68、匯鄰灣商業(yè)廣場、淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園、順輝商貿(mào)等企業(yè)申請專項資金x余萬元;幫助淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園成功申請省級電子商務(wù)示范基地和省級電子商務(wù)培訓(xùn)基地,幫助金駒物流投資有限公司成功申請省級電子商務(wù)示范企業(yè)。
四是急群眾之所及解群眾之所需,主動服務(wù)主動開展工作。一是牽頭組織全區(qū)“雙打”工作。根據(jù)市雙打辦及區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署,我局牽頭在全區(qū)范圍開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(“雙打”行動)。上半年由公安部門共立打假案件6起,搗毀窩點6個,抓獲犯罪嫌疑人x名,刑拘x名。其他相關(guān)執(zhí)法部門也根據(jù)各自工作職責(zé)加大了打擊力度。二是清理整頓二手車交易市場。為了加強二手車流通管理,規(guī)范二手車經(jīng)營行為,根據(jù)市整治辦要求,我局主動聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門,對我區(qū)3家二手車交易市場進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,并下達(dá)了整改通知書,限期進(jìn)行整改,整改后仍不合格的,上報市整治辦依法取締。三是加強放心消費創(chuàng)建工作。繼續(xù)打造放心糧油創(chuàng)建店,按照市放心糧油創(chuàng)建辦要求,我局上半年又申請3家超市糧油專柜參加創(chuàng)建活動。同時配合區(qū)放心消費創(chuàng)建辦,將提升改造后的二七、二三農(nóng)貿(mào)市場推薦為放心消費市場。把“馬上就辦”活動的開展做為促進(jìn)整體工作的重要抓手,切實抓好貫徹落實。根據(jù)群眾舉報,實行責(zé)任到人,第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)行為。
二、存在的問題
(一)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面
雖然我局一再重申機關(guān)工作紀(jì)律、進(jìn)一步加大督促檢查力度,但局系統(tǒng)違反效能規(guī)定的情況仍偶有發(fā)生。如部分工作人員存在上班遲到、早退,去向牌與實際情況不符等現(xiàn)象。
(二)提高辦事效率方面
但在一些非“馬上就辦”事項,個別業(yè)務(wù)的辦理仍存在一定問題,效率有待進(jìn)一步提高。
(三)效能建設(shè)宣傳方面
我局機關(guān)效能建設(shè)工作的宣傳力度還不夠,如我局在區(qū)政府網(wǎng)站的宣傳內(nèi)容中,大都與業(yè)務(wù)工作相關(guān),與效能建設(shè)工作相關(guān)的內(nèi)容偏少。
三、下一步工作計劃
下一步,我局將按全區(qū)深入貫徹落實“馬上就辦”活動的總體安排部署,以這次調(diào)研督查活動為動力,進(jìn)一步抓好貫徹落實。
(一)完善各項制度建設(shè)
進(jìn)一步梳理、完善“馬上就辦”制度;建立問責(zé)情況、目標(biāo)考核結(jié)果、評優(yōu)評先相互運用的機制,將干部職工工作能力納入干部任免、評先評優(yōu)考評體系;進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)制度及機關(guān)內(nèi)部管理制度。
(二)加大問責(zé)力度
落實崗位職責(zé),按照各位工作人員職責(zé)任務(wù)書,加大督查、檢查力度,切實整治庸作為、虛作為、慢作為、不作為、亂作為問題。同時加強與各相關(guān)部門對接,促進(jìn)機關(guān)工作人員認(rèn)真履職,力促我區(qū)商務(wù)各項工作又好又快發(fā)展。
(三)及時處理投訴件,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
一是安排專人負(fù)責(zé)“12345”投訴件的接收、處理及反饋工作,在接到群眾投訴件的第一時間,組織相關(guān)工作人員前往事件發(fā)生地點進(jìn)行現(xiàn)場勘察并處理;二是設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)投訴信箱和舉報監(jiān)督電話,及時聽取群眾意見,積極接受群眾監(jiān)督或舉報。