保護環境的啟示
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保護環境的啟示范文第1篇
關鍵詞：旅游；環境保護；建議
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1003－9031（2009）01－0055－04
旅游資源是旅游業發展的前提和基礎，旅游業作為資源依附性很強的產業，比任何其他行業都更依賴自然生態環境和人文環境的質量。旅游環境包括自然環境和人文環境。以自然環境而言，在眾多的人類經濟活動中，旅游對自然環境的依存度是非常高的，旅游就是將美麗的自然“環境”賣給游客的一個過程。與傳統產業相比，旅游業應該是與環境保護、生態建設沖突最小的產業之一，二者本質上是唇亡齒寒的關系。但是長期以來，人們總把旅游發展視為一種經濟活動，偏重追求其經濟效益，而相對忽略了普遍存在的旅游對環境的影響。
一、國外旅游環境保護的經驗
（一）埃及：嚴格制訂法規，注重環保教育
為避免埃及紅海沿岸的旅游度假區自然環境面臨被破壞的危險，埃及政府及時采取了各種保護措施，提出了打造“大紅海海洋公園”的宏偉目標，以保證該地區旅游業的可持續發展。1983年，埃及政府頒布了第102號法令，劃定了亞喀巴灣國家旅游保護區的范圍，并賦予埃及環境事務局按該法就旅游資源受到破壞時，與有關部門統一進行協調的權力。法律還特別規定禁止任何可能導致保護區物種滅絕、受到破壞或生物及海洋和陸地的生物環境受到改變的情況發生。1994年，埃及政府頒布了有關環境保護的第4號法令，規定旅游開發項目實施之前，開發商必須獲得當局環境影響評估的許可證。1999年，為了保護紅海地區的旅游業，埃及旅游開發局制訂了紅海旅游業可持續發展計劃。與此同時，埃及政府專門設立了一項亞喀巴灣國家旅游保護區基金，經費來自保護區的門票收入和對違反保護區的有關規定的罰沒收入以及來自外國的捐助。這些收入不僅足夠亞喀巴灣保護區的環保費用的支出，而且還有節余，成為埃及第一個自給自足的環保項目。
對旅游景點的管理和保護最重要的是加強民眾的環保意識。為此，埃及旅游部門特別重視對旅游從業人員的培訓。自1989年起，亞喀巴灣旅游保護區就開始對專業人員和技術人員進行環保培訓，使他們具備專業環保知識，以便能夠勝任工作。埃及旅游部門還十分注意對保護區當地居民的教育工作，并加強財政支持，使人們成為保護區的主要信息來源和自然資源保護的主力軍。埃及旅游開發局鼓勵開發和營運商在旅館內部和通往旅館的沿途設置有關環保標志的提示牌，提醒游客注意保護環境。
（二）法國：設立保護區，形成保護屏障
法國享譽世界的旅游景點為數眾多，楓丹白露便是其中一個歷久不衰的旅游品牌。近年來，總人口為6000萬的法國每年接待的外國游客超過7000萬人次。作為自然風景區的楓丹白露林區平均每年接待游客1300萬人次，在春季的高峰期有時一天就接待游客50萬人次。面對滾滾而來的游客潮，對產生的生態環境保護和文物保護問題，法國旅游界專家人士在旅游業方面提出了“不傷害環境的旅游”、“可持續發展的旅游”等新的理念。有關當局已經對楓丹白露風景區采取了許多保護措施：楓丹白露風景區從1930年5月即已注冊；對楓丹白露城堡和其他古跡采取了相應的保護措施；聯合國教科文組織宣布楓丹白露林區為生物圈保護區；1999年，楓丹白露樹林被列入“被保護樹林”。這些措施把對楓丹白露林區的保護和向旅游者開放放在了同等重要的位置。法國人將楓丹白露風景區長盛不衰地繼續保持下去。
（三）澳大利亞：齊抓共管，保護生態環境
澳大利亞的大堡礁是世界上最大的海洋生物公園，被列入世界遺產名錄。澳大利亞對當地自然旅游資源的合作管理方法，被世界旅游業引為范例。大堡礁是澳東北海岸外一系列珊瑚島礁的總稱，同德國面積相當，擁有旅游、漁業、科研和土著文化等多種資源。每年游人達160萬。澳大利亞聯邦政府于1975年成立大堡礁海洋公園管理局，負責該地區資源開發和保護的協調管理工作。管理局最主要的管理措施是把該地區按四個保護等級劃分開，以便從松到嚴限制人類活動。例如法律禁止船只在當地胡亂停泊，以避免拋錨損害海底的珊瑚，很好地解決了旅游資源保護和發展的矛盾。“合作管理”的思路在2000年1月還促成了大堡礁旅游休閑咨詢委員會的成立。該委員會會員分別來自與大堡礁資源有聯系的方方面面。會員通過這個平臺共同評估大堡礁環保狀況，提出各自對資源的使用要求，向管理局提出政策建議。大堡礁的“合作管理”不僅獻計獻策，還包括承擔政策實施和監督的責任。各旅行社都反復叮囑自己的游客：不可以亂丟垃圾，不得采集珊瑚，不能捉熱帶魚作紀念等。另外，旅行社的導游同時也是當地的環境監測員，如果發現某處水域的水質變差，找到了新的海底生物，或看到某個景區的游人過多，他們都有責任及時向管理當局報告，管理局會立即采取相應措施。[1]
二、海南旅游環境保護的現狀及差距
據統計，2007年海南全省接待國內外游客1845.51萬人次，實現旅游總收入171.37億元，同比分別增長了15%和21.2%。其中，外國游客達59.31萬人次，同比增長27.36%；旅游外匯收入達3.02億美元，同比增長31.63%。兩位數的增長率也透射出海南開始邁入“大產業”、“大市場”、“大營銷”的時代。但同時也出現了一系列破壞生態旅游資源環境等問題，主要表現在以下幾個方面。
（一）環境問題
1．垃圾公害。由于游客流量過多，旅游業發展迅速而又缺乏規劃和管理，人們的環境保護意識較差，可以說游人到哪里，環境污染也就到哪里。大量游人隨身攜帶著各種塑料制的食品袋、一次性餐具等，這些極難分解的白色垃圾對環境造成了極大污染。目前，在三亞市內只有部分酒店對垃圾分類處理。
2．水污染。它主要是由于一些開發商在建設過程中缺乏環境意識，在大量的工程興建中、在日常經營工作中所產生并排出的含化學物質的廢水。萬寧市興隆溫泉旅游休閑區是海內外知名的旅游勝地,有大小賓館酒店50多家,洗床單、洗碗碟大量使用洗衣粉、洗滌劑,但污水處理工藝上竟未設計除磷這一環節,導致下游市區十多萬人口的萬寧市城市飲水源地總磷超出3類水質標準,市民的健康安全受到嚴重威脅。此外還包括部分旅游者在參與旅游項目如乘船、劃船、漂流時不經意間對水資源所造成的污染；部分游人的不文明行為，如往水里亂扔廢棄物、隨意排泄等造成的污染等。這些污染都嚴重破壞了水生態系統的平衡。[2]
3．噪音污染。導游手持擴音器召集游客的聲音，不文明游客的高聲喧嘩，以及旅游風景區內商販的大喊大叫，景區內保齡球的滾動聲，某些娛樂場所的高分貝聲響等都成為噪音污染的主要來源。
4．生態破壞。生態環境和旅游資源遭到旅游活動和開發的破壞，主要表現為景區內超容量的游人活動造成的破壞。調查顯示，游人過量加劇了土壤的板結化，加快了古樹名木的死亡速度，少數游客的蓄意破壞也不容忽視。另外，旅游房地產發展過猛，對海南自然生態環境產生了巨大的影響和壓力。如：?？谑械臑I海大道，從?？谑袇^穿過?？跒持苯訖M貫于黃金西海岸的沿線，長達38公里。由于旅游房地產發展過猛，按道路面積測算，濱海大道至少破壞了190萬平方米的海岸原生態植被。專家人士分析認為，基本喪失了防風功能。三亞市為把三亞灣建成度假型房地產基地時也同樣發生了生態破壞的問題，對原有的基巖、沙岸、珊瑚礁、紅樹林等海岸生態進行了大規模清除。此舉卻導致了三亞灣海岸侵蝕加劇，海岸線后退明顯。自2002年以來，三亞灣海岸線以平均1-2米/年的速度向近岸推移。
（二）法律問題
1．立法缺位。法律缺位是指應該有的法律或法律條款缺乏。我國的旅游立法雖然取得了顯著的成績，但海南還沒有一部生態旅游的專門法律、法規，生態旅游依據的是其他非專門性法規，執行的是傳統旅游中的相關規定，而且一些領域存在法律真空，生態旅游活動中的不少行為依然無法可依。例如在旅游資源方面，雖然《森林法》、《環境保護法》、《文物保護法》和《風景名勝區管理暫行條例》中有所規定，但隨著時間的推移，經濟體制的轉變和旅游市場的快速發展,這些法律法規顯得越來越不適宜,對相關部門、行業的規范和約束逐漸失去法律效力。在生態旅游資源開發、利用和保護中,由于缺乏法律依據和科學的整體規劃,經營者盲目建設,一味追求經濟效益,生態旅游資源遭到了極大的破壞。
2．立法層次低，缺乏權威性和穩定性。目前為止已出臺的全國性旅游法律文件大都是行政法規和規章，但其中國務院制定的旅游行政法規并不多，大多是國家旅游局制定的旅游行政規章。由于這些法規、規章的制定者在制定法律時，往往基于本部門利益的考慮，制定的法規、規章缺乏與其他部門法律以及通用法律的協調，使得法律條文中的一些規定難以得到落實。旅游立法的低規格使旅游法律不具有足夠的權威性，尤其是一些地方性法規,還屬于一些“內部規定”,只是由有關主管機構執行,并未對公眾公開,極大地影響了法律的統一性和透明度，為旅游執法活動增加了困難。目前我國旅游法律中很多是以“暫行條例”、“暫行規定”、“暫行辦法”等形式存在，如《風景名勝區管理暫行條例》、《旅游投訴暫行規定》等，既然是暫行，那么就意味著隨時可能發生變動。這種變動一方面說明法律顯得不穩定，另一方面說明有些方面的規定適應性不強。這就使其對旅游活動的管理、規范、指導和保障作用等功能被大大削弱。[3]
3．執法不到位。旅游景區宏觀管理和跨部門綜合協調的法律依據與政治經濟體制改革和經濟發展現狀不相適應的問題比較突出：政出多門，法出多門，互不銜接，執法人員素質的參差不齊，導致旅游執法不到位。生態旅游是一項新生事物，在我國各層次學歷教育以及普及性大眾教育中，生態保護尤其是生態旅游教育幾乎還是空白，從客觀上造成海南省一部分生態旅游執法人員的生態保護意識先天不足?！董h境保護法》第七條雖然就環境保護的監督管理體制作了規定，但實際上并沒有明確各有關部門之間的關系，而在其它的自然資源保護法律規范中，則往往是就某一個部門，或者少數密切相關部門的監督管理權做出規定。法律規范本身的缺陷至使監督管理工作難以到位。[4]
三、借鑒國外經驗建設海南國際旅游島
目前，海南省制定的建設“國際旅游島”發展戰略已得到國務院的正式批復。國家同意海南省進一步發揮經濟特區優勢，在旅游業對外開放和體制機制改革方面積極探索，先行試驗。那么，海南建設“國際旅游島”的步伐該如何走呢?筆者認為首先要解決旅游開發和環境保護之間的矛盾，防止環境進一步惡化。
（一）開發與保護并重，才能確保環境美
要加快發展旅游業，必須一方面在修葺原有旅游景點的同時，開辟新的旅游景點；另一方面在合理地開發新的旅游資源時，應注意加強環境保護工作，切忌對旅游環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
1．充分發揮法律法規的保障作用。建設旅游風景區、開發旅游資源時，要充分利用現行的許多法規條例，以確保風景旅游區的環境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護自然環境，保護風景旅游區的旅游資源；又如利用“污水防治法”，充分運用法律武器，加強對風景旅游區的環境管理，保護江、河、湖、海水體免受污染的危害。
2．建立生態旅游評價評估制度。根據生態旅游資源和生態環境的實際狀況,組織專家和有關人員定期進行相應的評價和評估；對旅游業和生態旅游資源之間關系的評估；對規劃和管理有效性的評估等。選擇評估時應注意其是否具有相關性、實用性、可操作性、敏感性等特征，發現問題,總結經驗,吸取教訓找準思路,以評促改,以評促建,使生態旅游資源和生態旅游管理保持在一種良好的狀態,創造一個可持續發展的基礎。
3．健全環境影響評價制度和“三同時”制度。開發新的旅游區和在旅游區內興建新的旅游景點及旅游接待設施，必須進行環境影響評價，其廢水、廢氣、廢渣的處理處置設施和防止水土流失、植被破壞、景觀破壞的措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
4．嚴格執行限期治理制度。旅游區內禁止建設污染環境的工業設施和對環境有害的項目；建設其他設施或項目，其污染物的排放不得超過國家或地方規定的排放標準；對現有的上述項目或設施，其污染物排放超過國家或地方規定的排放標準的，限期治理，逾期達不到要求的，必須依法關閉、搬遷；對進行違法違章建設的，依法追究責任。
（二）多種渠道增加環保經費
環境保護是全民族的大事。在目前國家財政吃緊、困難較大的情況下，海南各級有關部門應采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環境保護經費。一是在旅游環保管理上，收好、管好、用好各種排污費，對景區開征適當的旅游資源維護費；二是地方政府要積極發展旅游業及相關產業，不斷增加經濟后勁，以保證逐年增加旅游環境保護的投資；三是要爭取國債環保投資、利用外資、環境保護企業上市融資、“BOT（建設―運營―交付）”等多樣化融資運作方式，實現污染治理設施的市場化運營，設立多種形式的環境保護基金；四是實施與環保有關的稅收優惠政策，執行信貸優惠的金融政策，增加公共財政投入，推行試點排污權交易等，鑄造多渠道多元化的環保投融資格局。
（三）加大旅游人力資源開發利用
海南建設國際旅游島也存在人力資源不足的瓶頸，要推進國際旅游島建設，必須加大培養各類旅游專業人才的力度。一是要充分發揮高等院校在旅游職業教育方面的作用，堅持院校培養與在崗培訓相結合，本地培養與外地引進相結合，加快培養中高級旅游管理人才；二是鼓勵海外著名旅游人才培訓機構進入海南，設立獨資或合資的旅游職業或管理培訓中心；三是要引進高水平、熟悉國際規則的旅游企業經營管理、規劃策劃、市場營銷和涉外旅游等專門人才，引進掌握世界先進信息技術、環保技術、生物技術、仿真技術等領域的高端人才；四是積極實施借腦工程，聘請國內外旅游專家搞好決策咨詢、規劃設計、市場拓展、酒店管理和職業培訓，全面提升海南旅游產業的發展層次和水平；五是旅行社要開展國際旅游業務對接，根據國際旅游市場需求做出調整，開展“全員素質提升工程”，加強語言、國學修養和個人環保意識，培養儲備專業旅游人才。[5]
（四）嚴格立法，增強環境執法監管
1．制定地方性法規。在國家相關法律的基礎上結合海南省旅游環境實況，制定出臺生態旅游等地方性法規，主要針對海南省現有海洋、海岸線和各種公園、森林、特別保護區、野生鳥獸、古建筑和文物以及在城市綠化、防治污染等方面，積極推動以生活型生態旅游為主體的生態旅游發展。
2．綜合執法，聯合執法,嚴格執法。應依據有關法律法規，賦予景區管委會縣級人民政府職權，成立景區綜合執法局，將公安、工商、物價、稅務、城建、交通、路政、林業、環保、質檢等職能由綜合執法局統一行使，實施綜合執法，聯合執法，既可以精簡機構，又符合景區管理的特點，與發達國家的國際通行做法相一致。另外，地方政府和旅游有關部門應認真學習有關法律、法規，并嚴格貫徹執行。
3．合理配備執法監管人員，進行全過程監管。在執法人員配備上,要選擇那些懂法律、懂政策、懂旅游、懂管理、有高度責任感的人作為執法監管的專業人員。同時在林業、農業、環保、景區、景點等部門和地區聘任一批兼職旅游執法監管員。在對生態旅游環境保護的監管上,不單是旅游過程中環境保護的監管,更重要的是對過程前和過程后的監管。■
參考文獻：
[1]文同愛，鄭荷花.國際生態環境問題對我國環境立法的啟示[J].時代法學，2005，（1）.
[2]石長波，趙炎，呂潔華.論生態旅游的環境保護和宏觀規劃[J].商業研究，2004，（3）.
[3]韓德培.環境保護法教程[M].北京：法律出版社，2003.
[4]龐少靜.我國生態旅游開發中的若干環境問題及對策[J].環境保護，2004，（9）.
[5]譚立.中國環保投融資機制的新格局[J].環境保護，2002，（8）.
Experience of Foreign Tourism Environment Protection and Enlightenment for Establishing International Tourist Island
XU Dao-shun1；XU Xinyin2
(1.Haikou Central Sub-Branch,The People's Bank of China,Haikou 570105,China;
2.Nanning Central Sub-Branch,The People's Bank of China,Nanning 530021,China)
保護環境的啟示范文第2篇
關鍵詞：環境保護規劃 石化企業 建議
康菲渤海漏油事件、大連福佳大化PX事件、鎮海煉化擴建引發、霧霾天氣引發的全國油品質量大討論，環境問題將石化企業推上了輿論的風口浪尖。由于環境問題導致企業停工停產、新建擴建項目撤銷、甚至廠址搬遷的案例屢見不鮮，環境問題業已成為石化企業發展的制約條件。做好環境保護工作、積極履行企業環境責任，是新時期石化企業發展的重要內容。
作為協調生產建設與環境保護的重要手段，環境保護規劃對現代企業的環境保護工作具有重要作用。規劃對企業的環境保護工作進行全局性布置，能夠在較長的時期和較大的范圍發揮作用，其提出的目標和任務是開展環境管理、污染治理的先導和依據，有利于以最小的投資獲取最佳環境效益，實現企業發展與環境保護的雙贏。
隨著石化企業對環境保護工作日益重視，不制定環境保護規劃或制定規劃應付公事的現象逐漸減少，做好環境保護規劃已經成為石化企業自身發展的需要。企業環境保護規劃怎樣才能有的放矢、切實可行、發揮更大的作用，真正成為指導石化企業開展環保工作的依據，筆者提出應重點關注的以下幾個方面的問題，與同行們商榷。
1.與企業發展規劃相融合
環境保護規劃與發展規劃相融合，有利于協調生產建設與環境保護，體現了“在保護中發展，在發展中保護”的原則。發展規劃只有從更高層次上，將環境保護規劃提出的環保任務或措施與其他專業規劃提出的發展任務相協調融合，才能形成既利于企業發展、又實現環境保護的最佳方案。如環境保護規劃提出的淘汰落后工藝和設備，采用新工藝及低毒、低污染原材料，廠址搬遷、裝置異地建設等方案，既涉及環境保護，又涉及生產、建設、經營、技術、人員管理等各個方面，需要得到相關專業部門的認可才能使環境保護規劃切實落到實處。
環境保護規劃與發展規劃相融合有利于推動污染治理工程建設。以催化裂化裝置再生煙氣脫硫脫硝為例，此項污染治理工程涉及資金落實、技術選擇、施工建設等工作，需要企業計劃、技術、生產、設備、環保、財務等部門的配合，發展規劃將其納入，通盤考慮、綜合平衡，有利于企業統一布置、統一平衡、統一調度、統一檢查，最終使治理工程得以落實。
環境保護規劃與發展規劃相融合有利于落實企業環境戰略。環境保護規劃提出的環境理念是企業環境戰略的體現，發展規劃對其進行肯定，對于提高企業領導及各部門員工的環保責任意識，從而自覺落實環保任務，具有十分重要和積極的意義。
目前有些企業的環境保護規劃僅片面的考慮了環境問題，沒有與企業發展相結合，甚至與企業的發展相矛盾。這樣的環境保護規劃成了環保部門和環保管理人員的規劃，不能起到協調環保與發展的作用，不能發揮其應該發揮的作用，終將成為一紙空文。
2.突出污染治理重點
環境保護規劃不是理想化的產物，它必須對應一定歷史時期的經濟、技術發展水平和支持能力[1]。我國多數石化企業建設時間較早、建設初期條件艱苦，缺乏資金和技術力量，所以更關注生產能力，造成環境保護基礎薄弱、環保設計標準不健全、員工環境保護意識差、污染治理設施不配套、防滲工程缺失、裝置密封性差等眾多問題。一次性解決所有環境問題不現實，不僅企業的經濟能力不允許，治理技術也存在局限。企業環境保護規劃工作應抓住主要矛盾，設立重點項目，優先解決迫切環境問題，逐步提高環保水平。企業環境保護規劃重點項目的確立應綜合考慮國家政策要求、企業環境現狀、投資能力和技術成熟性。重點項目的部署有利于企業集中人力物力財力，有利于系統開展綜合整治，有利于保障措施方案的有效落實。
面面俱到的環境保護規劃，不僅無法使所有的環境問題得到解決，而且分散了企業的力量，導致治理結果差強人意，嚴重環境問題仍然存在。
3.注重清潔生產
清潔生產是環境保護戰略由被動反應向主動行動轉變的先進理念。它強調在污染產生之前就予以消減，通過原材料替換和生產工藝革新，實現環境污染的源頭控制和全過程控制，是未來污染控制的方向。將清潔生產納入環境保護規劃體現了從源頭治理污染、提升企業環境保護水平的戰略選擇。
清潔生產是企業環境保護工作的重要抓手。隨著國家環保政策和標準的逐步嚴格，石化企業單純依靠末端治理實現環保合法運行的難度不斷增大。以二氧化硫為例，在石化企業普遍實施鍋爐煙氣脫硫后，用天然氣代替煤作為燃料，從源頭削減二氧化硫產生，是企業下一步應對更嚴格排放標準、實現二氧化硫總量持續削減的途徑。
石化行業是國家開展強制清潔生產審核的重點行業，石化企業是我國最早一批開展清潔生產的企業。但是現在仍有很多企業僅僅把清潔生產作為應付國家要求的形式，而沒有將其作為企業綠色發展、環境保護的強有力手段。在環境保護規劃中對清潔生產工作進行部署，是強化清潔生產工作的重要手段。
4.發揮環境管理作用
污染治理工程是見效快的環境保護措施，但企業環境保護規劃片面強調污染治理工程建設是不可取的。良好的環境管理，可以強化職能部門協作、提升員工環保責任心、降低環保投資、最大程度地發揮污染治理設施效益。企業在環境保護規劃中對環境管理進行部署，是實現環境保護目標的重要保障。以環保組織機構為例，由于國家的環保工作力度不斷加大，環保工作量大幅度增加，環保管理人員不足的矛盾日益突出，使得環保組織機構和日常管理相對薄弱，乃至環境保護工作陷入被動。建立環保崗位職責制和部門配置規范，實現企業環保管理按照實際需要動態配備人員，對企業開展環境保護工作有極大的幫助，是實現企業環境保護目標的組織保證。
5.反映社會關注的環境問題
企業環境保護規劃應緊跟國家環境形勢，反映社會關注的環境問題，將企業環境保護工作與公眾的需求聯系在一起，努力尋求解決問題的途徑和方法，是企業社會責任感的重要體現。另一方面，社會關注的環境問題是對公眾生活影響最大的問題，也將成為國家下一步環境治理的重點方向。因此，在企業環境保護規劃中反映社會關注的環境問題，也是企業避免環境保護工作出現被動局面的有效措施。目前，公眾日益關注的環境問題包括PM2.5污染、環境風險防范、重金屬污染、土壤與地下水保護等，石化企業應在環境保護規劃中有所體現，開展前期調查評估、先導性試驗或建設示范工程，為下一階段污染防控工作奠定基礎。
6.加強環境保護規劃基礎建設
完整、準確的資料獲取是規劃科學、可行的前提和保障。但是現階段，企業環境信息冗雜，存在指標空白、數據缺失、統計口徑不統一等問題，部分資料甚至存在虛假、錯誤，這對企業的環境評價和環境預測都有較大影響，不利于分析企業存在的環境問題、明確下一階段環境保護目標。因此，建議進一步完善環保統計工作，建立科學、統一的標準，推動環境信息系統建設，為環境管理和環境保護規劃提供真實、全面、準確的第一手資料。
目前企業環境保護規劃工作尚未建立監督機制。為保證環境保護規劃的科學編制和有效落實，建議企業建立制度，采取適當的方法對環境保護規劃的編制和實施進行評估、追蹤，評估結果作為各部門和企業領導的考核獎懲依據。監督考核機制的建立有利于環境保護規劃編制工作的提升和規劃作用的強化。
保護環境的啟示范文第3篇
【關鍵詞】環境保護；重要性；措施；
隨著工業化程度的提高，雖然極大的促進了社會經濟的發展，但是在生產過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等也給生態環境造成了很大的負擔，嚴重影響了環境質量，因此加強環境保護勢在必行。以下就加強環境保護的重要性及其措施進行探討。
1環境保護的重要性
環境保護已成為當今世界各國政府和人民的共同行動和主要任務之一。環境保護就是人類根據現在的環境污染問題，制定一定的預防和治理措施，協調人類生存發展和自然環境的關系，以謀求自然環境與人類社會的和諧發展。同時，環境保護又是人類自覺尋求對自然環境的合理利用的過程，盡可能的防止在資源利用的過程中破壞生態環境，為人類的生存營造更加適宜的自然環境；此外，還要對已污染的環境做好綜合治理工作，利用多種途徑和手段實現對目前已經污染的各種自然資源的改造和恢復；由此可見，環境保護是一項關系到社會發展和人類生存的重要工作，環境保護的意義不僅僅在于促進經濟社會的進一步發展，還在于能夠有效的改善人類的工作和生存環境，實現可持續發展。
我國則把環境保護宣布為中國的一項基本國策，并制定和頒布了一系列環境保護的法律、法規，以保證這一基本國策的貫徹執行?？梢?，環境保護工作對于社會發展和人類生存都有著非常重要的意義，并且人們也逐漸認識到了環境保護工作的重要性。
就我國來說，環境保護的概念提出的比較早，我國的政府部門和有關機構也針對環境保護問題制定了一系列的保護目標。尤其是在改革開放后，我國的經濟飛速發展，社會轉型進程加快，政府部門根據資源環境現狀，提出了諸多環境保護措施。對于我們每個社會公民來來說，雖然并不是直接參與國家和社會的環保事業，但是我們可以在工作和生活中調整自身的行為，從小事入手，自覺的保護資源和環境。如：發現公共洗手間的水龍頭沒有關閉時，我們應該自覺的將其關上，再者，在使用電池后，我們應該對其進行分類整理，投遞到專門的回收桶內，而不是直接丟入垃圾堆，還有，當我們在超市購物時，應該自覺備用購物袋，從而減少一次性的塑料袋的使用，諸如此類，我們每一個人都應該從生活中的小事入手，重視對環境的保護。
由此可見，環保意識是一個公民的綜合素質的體現，是與公民自身的受教育水平相關的，所以有關部門如果想搞好環境保護工作，就應該從思想教育方面入手，加強對環境保護工作的宣傳，使公民自覺的參與到環保事業中。從內容上看，環境保護工作不僅包括對動植物以及森林的保護，還包括對大氣、水和土壤的保護以及防治，既包括各類大型的污染源的控制和治理，還包括各類細節的處理。環保工作的開展是以人類發展過程中的對資源的過渡開采和利用為前提的，是對資源的緊缺的一種保護措施。隨著環保理念的宣傳，環保意識已經被人們所接受。今天，提起環境保護，幾乎沒有人會反對，但是真正做到自覺長久地保護環境、保護資源，還有許多工作在等待著我們去做。我認為首要的就是要在全民族樹立起環保意識，具體地說就是樹立資源意識，生存意識。要讓大家都認識到，保護環境和資源與我們每個人息息相關，保護環境不僅是關乎子孫后代的千秋大業，而且已經直接關系到人類社會的生存！只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會、為自己留下一片碧水藍天
2加強環境保護的措施
2.1建立健全環境管理體制以及環境監管制度
（1）要實現地方政府對本轄區環境質量負責，組織落實污染防治和生態保護任務，基于地方政府機構對于該轄區內的環境問題的掌握比較全面，因此更加適合開展環保專項治理工作。（2）各類法人和其他組織負責解決自身的環境問題，承擔污染治理和生態恢復責任。（3）建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制，加大國家對地方政府及其有關部門執行環保法律法規情況的監察力度。
2.2加大環境保護資金投入
（1）要引導社會資金參與城鄉環境保護基礎設施和有關工作的投入，完善政府機制，多渠道籌集社會資金，鼓勵各類所有制經濟積極參與污染治理設施的投資和運營，支持有條件的企業投資建設環境保護設施。（2）要加大政府環境保護投資力度，各級政府要將環境保護投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態保護、環保試點示范和環保監管能力建設的資金投入，確保環保行政管理、監察、監測、信息、宣教等行政和事業經費支出，只有資金和技術作保障，才能夠順利的開展各項環境保護工作和污染治理工作。
2.3建立健全環境保護法律法規，并且加強執法力度
（1）要抓緊制訂有關土壤污染、化學物質污染、生態保護、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護、核安全、循環經濟、環境損害賠償和環境監測等方面的法律法規，只有完善了相關的法律法規建設，才能夠在環保工作中做到有據可依，才能為環保工作的開展提供可靠的法律保障。（2）要完善對污染受害者的法律援助機制，研究建立環境民事和行政公訴制度，以通過法律形式對一些破壞環境的違法行為進行懲戒，達到警示的作用。（3）要加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要求限期整改。工業廢棄物是造成環境污染的重要因素，所以加強度工業生產的管理和控制，可以有效的提高環境保護的工作質量。
2.4提高全社會環境意識
在推進中國環境保護的法律制度政策等工作的同時，還需要充分認識到公眾在解決環保問題上的力量。首先，要通過各種宣傳手段，提高公眾的環保意識，只有提高了意識、手法、環保、參與才能變成一種自覺的行動；其次，鼓勵公眾與新聞媒體輿論對政府、工業污染大戶等進行監督，施以壓力才能使環保政策切實。尤其要指出的是一些環保民間組織的興起開始影響到政府決策的形成與實施，并在引導環保節能社會風氣的形成中發揮重要作用。
2.5提高環境科技水平，加強環保隊伍建設
（1）加強環?？萍蓟A平臺建設，將重大環保科研項目優先列入國家科技計劃，積極組織對重大關鍵和共性技術的科技攻關，重點組織對飲水安全、污水深度處理、資源循環利用、燃煤電廠脫硫脫硝、汽車尾氣凈化處理等重大環保技術的科研開發和產業化示范，加快信息、生物、新材料等高技術在環保領域的應用，加快科技成果轉化，積極推廣先進適用的環保技術。（2）要健全環境監察、監測和應急體系，規范環保人員管理，強化培訓，提高素質，建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍。
結束語：
綜上所述，就目前的環境保護工作來看，其方法和手段不僅涉及工程技術、行政管理的相關知識，還涉及到對各類相關法律知識和經濟規律的掌握和使用。同時，有關部門為了更好的實現全民環境保護，還要加大宣傳力度，使環保工作落實到群眾生活中去。
參考文獻：
[1] 甄欣，曾錚. 對省級環境保護信息系統建設的探討[J]. 科學咨詢. 2010
保護環境的啟示范文第4篇
【關鍵詞】環境監測；作用； 趨勢
環境保護是為了人類生存環境更加舒適美好，更為了經濟社會的可持續發展，包括解決一些現實存在的問題和潛在的環境威脅所采取的所有行動。環境監測就是其中的一個重要環節，環境監測是指對環境中的各種物質的含量進行測定，通過科學的數據計算獲得環境指標，由此來判斷環境的質量水平以及受污染的程度，提供給相關部門作出決策，制定正確的政策，是環境保護工作得以開展的重要前提和科學保證。
1環境監測在環境保護中所起到的重要作用
1.1在環境監督管理工作中所起到的作用，主要是監視與監督企業污染物的排放情況，以便對環保的法律法規進行落實。除此之外，環境監測還把一個地區的環境狀況充分的反映了出來。
1.2在制訂環境標準中所起的重要作用，其主要基礎就是生態基準以及人體健康的基準，制訂此標準主要是依據環境目標的需求及各種環境的不同功能與技術的可靠性。
1.3在總量控制與排污許可證的發放中所起到的作用，通過相關的監測，國家有關部門就能對一個地區的功能區的污染物的排放量進行核定，并發放排污許可證，實行的原則是超量減排，削減交易。
1.4在排污統計與征收排污費的工作中所起的作用，通過相關的統計，對一個單位或一個地區的排污量進行估算，根據單位具體的排污情況來征收排污費。
1.5在糾紛仲裁中所起的作用，在生產的過程中，也是有可能發生環境污染的事故，這需要相關的仲裁監測來處理，進行實地的取樣并加以分析，才能對污染來源作出準確的判斷，才能有效的避免生活或經濟上的損失。
1.6在科學的研究中所起到的作用，第一生產力就是科學技術，包括節能科研以及工藝改革的環境監測等。如果把這方面的環境監測做好的話，對于科學研究以及經濟的發展有著巨大的推動作用。
2環境監測的發展趨勢
2.1實現環境監測領域的技術創新
科學技術不斷的進步和發展，使得各種新的技術不斷地應用于環境監測中。環境監測鼓勵各級監測部門在監測工作中采用新設備、新技術、新方法，需要注意的是，在使用新技術、新方法之前要經過驗證后方可使用。儀器創新是技術創新的一個重要方面，與國外發達國家相比，我國環境監測中使用的儀器相對落后，監測儀器不足及老化現象時有發生。目前，我國環境監測儀器多為中小企業生產的中低檔儀器，通過技術創新提高監測儀器壽命、降低監測儀器的制造成本、保證其使用性能，是環境監測技術創新的一個主要方面。 環境監測的技術方法創新可以從以下幾個方面著手：首先，實現動態監測，動態監測可以掌握各種污染物的變化動態及趨勢；其次，提高預警應急監測能力；同時，單純的地面環境監測與遙感環境監測相結合；最后，現場快速分析技術和連續自動化技術將得到廣泛應用；五是生態監測技術的研究將進一步加強。
2.2建立健全的環境監測管理制度
環境監測工作應該嚴格按照《環境監測管理辦法》執行，當按照數據準確、代表性強、方法科學、傳輸及時的要求，建設先進的環境監測體系，為全面反映環境質量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源變化情況，準確預警各類環境突發事件等環境管理工作提供決策依據。各級環境監測部門應該加強檢查和抽測，嚴肅處理監測過程中弄虛作假、謊報數據、修改數據等失職讀職行為。加強對環境監測工作的監督管理，支持監側過程中的各種技術創新行為，加強環境監測與其他各項環保政策的合作。
2.3完善環境監測預警系統
要解決長期得不到有效治理地區的環境污染問題，改善環境和保持當地可持續性發展，需要創新環境監測質量管理體系。環境監測事關經濟可持續發展，要從實際出發，多種舉措并舉，全面帶動環境監測管理工作。在改革發展環境監測質量管理體系中要進一步明確環境監測各崗位上的職責，加強質量監督和考核。要以嚴謹的態度投入工作，確保數據監測的真實性和可靠性。判斷監測范圍的環境危害是環境監測的重要任務，監測需要依據危害的大小作出判斷。對危險信號的預警是監測工作效率的重要體現。要健全和完善環境監測預警系統，根據危害等級做好預警等級分類。工作中要善于及時發現問題，及時作出預測警報，為做出處理方案，采取正確治理措施提供第一時間的依據。
2.4建立國家級監測網絡及改進環境監測技術方法
國家級環境監測網絡應包括環境各要素監測業務網絡（包括環境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、固體廢棄物等監測網絡），環境管理監測網絡（包括國家、省、市、縣四級監測網絡）以及監測信息網絡（包括在線監控、數據報告、數據傳輸等）。 構建國家級環境監測網絡，有助于環境監測工作向著全面化、精確化、制度化方向發展，其次，監測網絡的構建能夠更好的掌握環境質量情況，對于及時發現環境問題、積極治理環境污染、保證環境質量狀況起著積極作用。我國環境監測的工作任務比較重，且工作量很大，如果單靠使用現在的設備和手段難以滿足，只能通過深入地改進相關的監測分析方法和技術要求，使其更加簡便、靈敏、快捷，才能夠從根本上改進和提高我國的環境監測技術水平。
2.5環境監測隊伍實現專業化
全面提升環境監測水平、實現環境監測事業的科學發展，離不開各種先進的儀器設備，更離不開掌握科學知識和先進技術的專業人員。各級環境監測站應加強對環境監測專業人才的培養，制定有針對性的培養方案，加強綜合分析、實驗室分析等方面的技術骨干。各級環境監測站應努力在培養方案上創新并建立一支專業化、高水平、反應迅速的環境監測隊伍。首先，要求監測隊伍提高應變和機動能力，能夠對突發重大環境事故做出迅速響應；其次，要求監測隊伍具備扎實的專業功底，保證環境監測數據的代表性、科學性、準確性以及真實性。環境監測是技術執法和技術監督的過程，監測隊伍是否具備專業水平直接關系到監測結果的準確性。
結束語：
經濟的快速增長導致了一系列的環境問題，由此社會乃至世界對于環境保護工作日益重視起來。環境監測的內容也發生了很大的變化，不再是對工業污染源的監測，而是走向了一個更大的環境監測。監測的對象不只是對環境質量帶來影響的污染分子，還有對生態以及生物變化的監測。監測環境污染物一般不僅僅是對它的成分與含量的測定，還要對它的結構、形態以及分布的規律進行監測。對于生物污染以及物理污染的因素也要進行相應的監測，唯有如此，才能對環境污染進行全面的確定，確定對生物及人群的生存帶來的影響，才能作出準確的環境質量評價。同時，環境保護早已不僅僅是我國的問題，而是全球性的問題，根據時代的進步和改革開放的穩步發展，環境的監測已經成為維護環境的關鍵一環，我們要意識到環境監測的重要性，將有關資源科學分配，使環保事業得到充分的發展。
參考文獻：
[1]奚海明《環境監測質量管理的現狀分析及措施》，《環境科學與技術》，2009 06
保護環境的啟示范文第5篇
【關鍵詞】城市生態環境；現狀；保護；措施
城市化建設的高速發展，增大了城市的環境的壓力。因此人們要在日常的生活中注意保護生態環境，注意生活中的每一個細節和每一個方面，不要讓自己的所作所為危害到生態環境，對生態環境造成不利的影響。
1 城市生態環境的現狀
工業經濟的迅速發展，使得水資源污染與空氣污染逐漸的增加，工廠排出的廢氣，排放到空氣中，造成了空氣的污染，從而導致全球變暖、酸雨的形成。工廠排放的污水，流到河中，直接造成了水資源的嚴重污染，導致河內的魚蝦、水植物大量的死亡，人們在飲用了受污染的水后，身體健康受到危害，容易產生疾病。
森林的破壞和減少，直接影響了空氣的濕度，導致土地沙漠化，水土流失，容易引發自然災害，如沙塵暴、泥石流、洪澇等等。人口的不斷增加，衣、食、住、行成為了人們首要解決的問題，為了解決這些問題，為了自己的私欲需要，大量的砍伐樹木，使得森林數量和面積不斷減少，各種自然災害也就隨之而來。近幾年連續的發生自然災害，這是人類破壞生態環境積少成多的體現，是地球對人類的懲罰，已經對人們有警醒作用，讓人們意識到自己的所作所為，對自己生存的環境造成了多大的危害。
地球不僅為我們提供了美麗的環境，還為我們提供了有用的資源，但是，隨著社會經濟的迅速發展和城市人口的迅速增加與集中，生活中產生的垃圾也就越來越多了。垃圾的堆積不僅占用土地，而且還污染土地，垃圾長時間的堆放會產生有毒和有害的物質，會污染到空氣和水源，會對我們的人體和生活環境產生很大的危害。因為垃圾堆放的時間長了以后，會產生有害氣體，發散到空氣中去，從而污染環境空氣；產生的垃圾滲濾液會下滲入土壤中，從而污染水資源；垃圾還會對人體健康產生很大的危害，會引發人體疾病。垃圾堆放的時間長了以后，會招引蚊子、蒼蠅、老鼠等有害動物，它們是傳播疾病的源泉，會使人們的健康受到威脅。所以，我們必須處理好生活垃圾。
另外，隨著人們生活水平的提高，科技的不斷發展與進步，私家車逐漸進入了普通老百姓的日常生活里，私家車的增加，隨之而來的是石油資源的不斷減少，汽車尾氣排放不斷的增加，人們的生活環境也不斷地惡化?？萍技夹g的不斷進步，高科技產物也不斷增加，而隨著高科技產物的增加，石油的用量也隨之加大，導致了石油資源減少，如航空業的發展，鐵路業的興起等等。
2 城市生態環境的保護措施
2.1制定相關的政策法規以及加大宣傳
在過年過節或有重大喜事的時候，我國有燃放煙花爆竹的傳統，隨著人們生活水平的提高，市場上煙花爆竹的品種、花樣不斷的增加。這些煙花爆竹在給節日和各種慶典活動增添喜慶氣氛的同時，也給人們帶來了安全威脅，尤其是多年來，國家和相關部門對人們燃放煙花爆竹的管理措施實施的不嚴格和不完善，使得全國各地因燃放煙花爆竹導致的安全事故時有發生。燃放煙花爆竹很容易引起火災，對人們造成生命安全和財產的危害。燃放煙花爆竹的另一個重要弊端就是污染環境，在燃放煙花爆竹的時候會產生大量的火藥氣體和碎紙片，對空氣和環境造成很大的污染。所以，我們要減少燃放煙花爆竹的數量，甚至不燃放煙花爆竹。近幾年來，由于人們的環境保護的意識的提高，燃放煙花爆竹的數量也隨之下降，但是有的地方如農村等地，還在延續這個傳統，所以國家和有關部門應該制定相關的政策或法律法規，來控制和制止大量燃放煙花爆竹的行為，宣傳部門也可以加強農村宣傳力度，對人們講解燃放煙花爆竹的危害，讓人們深刻意識到自己燃放煙花爆竹的行為是不對的，它不僅對我們的生態環境造成破壞，對人體和財產的安全也會照成危害。
2.2增加造林面積
人口的增加，導致了森林面積的不斷減少，從而造成了一系列的自然災害，如沙塵暴、泥石流造成的水土流失和洪澇災害、空氣濕度下降、全球變暖等，為了防止和預防這些自然災害，我們就要進行大量的植樹造林。眾所周知，植物可以吸收二氧化碳釋放氧氣，阻擋或吸收空氣中的有害氣體，減少空氣的污染；植物還可以美化環境，讓人們生活的更加舒適，讓人們的心情更加開朗，心胸更加的闊達。林木還可以為人們提供很多的寶貴資源。
2.3保護好人類自然文化遺產
隨著社會的進步與經濟的不斷發展，人們進入了現代化社會的腳步也逐漸加快，現代高科技建筑和信息化的建筑也逐漸增加，有很多都是替代了傳統的建筑，使得古時遺留下來的建筑物逐漸減少。自然文化遺產是我們的祖先留給我們的財富，所以，保護好自然與文化遺產是人類的一項重要的任務。國家在建設和發展經濟的同時，也要把自然與文化遺產放在首要的位置。
2.4加強工廠排放廢棄物的處理處置
隨著經濟的發展，工業的迅速發展與壯大，工廠在作業中產生的廢水、廢氣、廢渣均會污染環境。所以處理好工廠排放的廢水與廢氣也是保護城市生態環境的一個重要環節，要在排放氣體處安放尾氣處理裝置，在排放廢水的地方加置污水處理裝置，使流到河中的廢水變成干凈的淡水，沒有污染并對魚蝦類沒有危害。同時，應做好工業固體廢棄物的綜合利用和無害化處理，盡量避免長期堆存，從而產生次生污染，污染周圍環境。
2.5保護生態環境要從身邊的小事做起
比如去商場購物，很多的商場物品都會隨贈一個塑料袋，回家把買的東西拿出后，把塑料袋隨意的扔掉，但是被扔掉的塑料袋并沒有馬上消失。在我國的多數地區塑料袋都是隨處可見的，如果遇到刮風天氣，塑料袋會漂浮在空中，隨風起舞，它們會降落在樹枝上或者河流中并且一直存在，它們是不會消失的，因為塑料袋從生產到處理，整個過程都會造成大量資源的耗費和對地球環境的污染。經研究，每個塑料袋在地下自然分解要用到200年以上，而且會污染周圍的土地和水質，會影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產，也會被動物當作食物吃掉，導致動物死亡。人們在日常生活中可以盡量乘公交車出門，隨著人們的生活水平的提高，私家車也是越來越多，但是，汽車排放的廢氣會在空中形成一種微白的薄霧，有時候會帶有黃褐色，這種霧會刺激人們的眼睛，會對人的眼睛造成疼痛或流淚，這種霧氣積少成多后，會使人們的五官中毒、呼吸衰竭而死，也會造成車禍或者飛機墜毀事件。所以，汽車數量的急劇增加成為了城市空氣污染的主要來源之一。
結束語：
城市的生態環境是人們賴以生存的依據，是城市發展建設，社會進步，更是城市可持續發展的首要問題。合理的利用和規劃城市生態環境，不僅為人們的生活得到保障，還能促進社會經濟的進步與發展。
參考文獻：
[1]李奎.城鎮化進程中的環境保護問題及期對策初探[L]，黑龍江科技信息，2009
