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【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 科技創(chuàng)新 標(biāo)準(zhǔn)化管理 科技管理
世界在前進(jìn),我國(guó)在改革。社會(huì)要發(fā)展,中國(guó)要?jiǎng)?chuàng)新?!皠?chuàng)新”在中國(guó)大地上肯定是一個(gè)高頻詞,也是一個(gè)時(shí)事熱詞,足見創(chuàng)新在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的作用巨大。黨的十七大,中央作出增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策。黨的十又指出,科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。無(wú)論是中央明確提出的到2020年,基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。還是國(guó)務(wù)院辦公廳提出的到2015年基本形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,均表明科技創(chuàng)新在國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的重要支撐作用。
著名科學(xué)家錢學(xué)森曾提出,科技創(chuàng)新體系包括三個(gè)方面:知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技引領(lǐng)的管理創(chuàng)新[1]。知識(shí)創(chuàng)新是基礎(chǔ),技術(shù)創(chuàng)新是核心,管理創(chuàng)新是保障,而知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新又對(duì)管理的創(chuàng)新提出了新的要求。目前,我國(guó)針對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效的評(píng)價(jià)主要關(guān)注于研究產(chǎn)出指標(biāo),而忽略了對(duì)科技創(chuàng)新過(guò)程效率的評(píng)價(jià)。所以,為提高企業(yè)科技創(chuàng)新管理水平,本文提出一套針對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)則,并進(jìn)行政策設(shè)計(jì),對(duì)科技創(chuàng)新運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),以引導(dǎo)企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。
1 企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理概念界定
標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新的重要措施之一,標(biāo)準(zhǔn)化管理模式已經(jīng)越來(lái)越多地受到國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的重視。為清楚闡述本文觀點(diǎn),現(xiàn)把涉及的幾個(gè)基本概念加以界定。
科技創(chuàng)新。指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式,開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提供新的服務(wù)的過(guò)程。
企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中與技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新有關(guān)的活動(dòng)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。是一種以人為本的管理模式,以標(biāo)準(zhǔn)化的原理實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。主要指制定管理標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,持續(xù)提高管理績(jī)效。
企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理。本文指的是對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的管理,通過(guò)制定規(guī)范,形成標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)對(duì)自身開展的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理,科技管理部門通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行績(jī)效的評(píng)審進(jìn)行監(jiān)督。是一種新的科技管理方法。
2 企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理政策設(shè)計(jì)
以人為本,科技興企,積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和科技政策的導(dǎo)向作用,向管理要效益,管理標(biāo)準(zhǔn)化必將在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。雖然我國(guó)企業(yè)已經(jīng)建立起了比較完善的管理制度和體系,但均未有針對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策性指導(dǎo)方案推出。
本文提出的企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理系列政策,采用ISO9001全面質(zhì)量管理體系[2]的標(biāo)準(zhǔn)模式,從組織建設(shè)、制度建立、投入管理、技術(shù)難題及解決方案、研發(fā)成果、技術(shù)改造效果、創(chuàng)新培訓(xùn)活動(dòng)、運(yùn)行績(jī)效考核、企業(yè)自評(píng)、專家評(píng)審、標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別認(rèn)定等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。它以國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章、地方有關(guān)政策和要求為指導(dǎo),采用P(計(jì)劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)、A(改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,在科技創(chuàng)新管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理、第三方評(píng)審評(píng)價(jià)和科技管理部門監(jiān)督檢查,并可持續(xù)改進(jìn)和提高管理績(jī)效。
該系列政策,通過(guò)制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理通用規(guī)范》(簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理;制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分細(xì)則》(簡(jiǎn)稱《考評(píng)細(xì)則》),對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)及其運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行量化考核和考評(píng)定級(jí);制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》(簡(jiǎn)稱《評(píng)審辦法》),指導(dǎo)評(píng)審工作和評(píng)審專家管理。評(píng)審時(shí),評(píng)審人員據(jù)此對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理進(jìn)行指導(dǎo)和量化考評(píng),逐步提高企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行績(jī)效。
2.1 《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理通用規(guī)范》
科技部與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)應(yīng)聯(lián)合國(guó)家層面的推廣標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理通用規(guī)范》對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行全員、全過(guò)程、全方位、全要素的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策,促使企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新體系的規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立起自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,逐步提高企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效,進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》應(yīng)按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則,第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則制定,由科技部提出并歸口。建議由科技部和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭,組織標(biāo)準(zhǔn)化管理、科技管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面的專家共同起草制定,并請(qǐng)盡快、試點(diǎn)示范、推廣?!兑?guī)范》應(yīng)包括以下幾方面的管理要素:
2.1.1 創(chuàng)新組織
企業(yè)應(yīng)建立為科技創(chuàng)新服務(wù)的組織機(jī)構(gòu),包括負(fù)責(zé)人職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)建立、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(1)負(fù)責(zé)人:企業(yè)中主管研發(fā)的負(fù)責(zé)人是本企業(yè)科技創(chuàng)新運(yùn)行管理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展,落實(shí)研發(fā)的各項(xiàng)工作和基層科技創(chuàng)新責(zé)任制。
(2)組織機(jī)構(gòu):企業(yè)應(yīng)設(shè)置科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)國(guó)家法律法規(guī)(如科技進(jìn)步法、專利法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、企業(yè)所得稅法、合同法等)、科技政策(如技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用管理等)、標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等)的收集、識(shí)別和執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、工藝方案制定,創(chuàng)新方法培訓(xùn)、創(chuàng)新技能培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),科研項(xiàng)目、科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(主要指專利、商標(biāo)、版權(quán))等的建檔,科技信息搜集,科技情報(bào)分析、科技報(bào)告?zhèn)浒浮⒖萍?a href="http://www.juzijia.cn/haowen/216217.html" target="_blank">檔案建立等與企業(yè)科技創(chuàng)新有關(guān)的各種要素的管理??萍紕?chuàng)新管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開以企業(yè)研發(fā)、科技創(chuàng)新為主題的工作會(huì)議,形成會(huì)議紀(jì)要,負(fù)責(zé)推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的有效開展。企業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)直接管轄企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心。
企業(yè)應(yīng)建立法律法規(guī)、地方要求和標(biāo)準(zhǔn)的清單臺(tái)賬,使企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),并及時(shí)識(shí)別、更新與企業(yè)研發(fā)和科技創(chuàng)新有關(guān)的政策,按照政策完善修改企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的健康開展,通過(guò)利用和執(zhí)行有關(guān)政策為企業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)。
(3)研發(fā)機(jī)構(gòu):企業(yè)應(yīng)建立研發(fā)中心。企業(yè)研發(fā)中心是企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源、應(yīng)具備足夠的能力把握創(chuàng)新機(jī)會(huì),選擇創(chuàng)新方向和技術(shù)路線,組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉(zhuǎn)化科技成果。企業(yè)還可以與高等院校、科研院所合作建立企業(yè)技術(shù)中心,研究和開發(fā)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心專利和主導(dǎo)產(chǎn)品。
(4)人員:企業(yè)研發(fā)人員和研發(fā)管理人員的配備,應(yīng)與國(guó)家創(chuàng)新工程師認(rèn)證工作的有關(guān)政策結(jié)合起來(lái),也就是說(shuō),企業(yè)應(yīng)按一定的比例配備創(chuàng)新工程師,有條件的可以配備創(chuàng)新培訓(xùn)師。還應(yīng)對(duì)技術(shù)人員和研發(fā)人員進(jìn)行卡爾通(Kirton)創(chuàng)新--適應(yīng)性人格測(cè)評(píng),組成科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
2.1.2 創(chuàng)新職責(zé)
企業(yè)應(yīng)實(shí)施科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行全員、全過(guò)程、全方位、全要素的技術(shù)研發(fā)管理和創(chuàng)新活動(dòng)監(jiān)督,形成良好的創(chuàng)新文化氛圍。
(1)目標(biāo)與方針:企業(yè)應(yīng)制定以“倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機(jī)制、造就創(chuàng)新人才、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力”為內(nèi)容的科技創(chuàng)新方針,制定與科技創(chuàng)新各要素密切相關(guān)的科技創(chuàng)新綜合目標(biāo)和年度目標(biāo),并保證目標(biāo)的按時(shí)、有效完成,目標(biāo)宜量化,通俗易懂,便于全員理解執(zhí)行,并可考核評(píng)審。
(2)科技創(chuàng)新崗位責(zé)任制:企業(yè)應(yīng)制定所有部門和人員以科技創(chuàng)新為職責(zé)的科技創(chuàng)新崗位責(zé)任制,將創(chuàng)新活動(dòng)的開展目標(biāo)化、量化、職責(zé)化,并可進(jìn)行考核;創(chuàng)新責(zé)任制應(yīng)文件化、可考核。
(3)科技創(chuàng)新規(guī)劃和計(jì)劃:各級(jí)組織應(yīng)制定科技創(chuàng)新工作規(guī)劃或計(jì)劃,分解企業(yè)的總目標(biāo),保證科技創(chuàng)新方針和目標(biāo)的落實(shí)及按時(shí)、有效完成。
2.1.3 創(chuàng)新活動(dòng)
企業(yè)應(yīng)樹立以我為主的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略思想,以掌握核心技術(shù)、發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備為宗旨,把原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái),有效整合創(chuàng)新資源,積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng),全面提高自主創(chuàng)新能力。
(1)創(chuàng)新戰(zhàn)略:企業(yè)應(yīng)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃,按其指導(dǎo)方向制定各級(jí)(集團(tuán)公司―企業(yè)―車間―班組)年度創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃,全員參與科技創(chuàng)新活動(dòng),如科技知識(shí)普及、創(chuàng)新因素識(shí)別、研發(fā)討論會(huì)、技術(shù)攻關(guān)方案研討、科研項(xiàng)目研究進(jìn)展報(bào)告會(huì)、項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)、專利申請(qǐng)、創(chuàng)新培訓(xùn)活動(dòng)等。
(2)科技創(chuàng)新制度建設(shè):按照國(guó)家法律法規(guī)、地方要求、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),制定科技創(chuàng)新管理系列制度,對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行有效管理。如研發(fā)經(jīng)費(fèi)計(jì)提和使用管理制度,確定研發(fā)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),自行提取,專項(xiàng)用于技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新,保證研發(fā)投入按制度的規(guī)定支出,促進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)。制定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理制度,經(jīng)費(fèi)支出納入單位整體財(cái)務(wù)控制體系,杜絕各類違法違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)行為,保證研發(fā)和創(chuàng)新資源(人員、資金、設(shè)備、場(chǎng)所、技術(shù)、方法等)對(duì)科技創(chuàng)新的有效保障。制定產(chǎn)學(xué)研用管理制度,保證企業(yè)技術(shù)需求與高校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,為企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新助力。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)需求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果、科研項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等各類清單。
(3)科技創(chuàng)新活動(dòng)臺(tái)賬和費(fèi)用臺(tái)賬:企業(yè)應(yīng)建立科技創(chuàng)新活動(dòng)(包括創(chuàng)新因素識(shí)別、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果、科技項(xiàng)目、研發(fā)項(xiàng)目)等各類臺(tái)賬及費(fèi)用明細(xì)賬(如研發(fā)費(fèi)用、科研項(xiàng)目費(fèi)用、人員培訓(xùn)等與科技創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用等明細(xì)賬)。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)按科技創(chuàng)新管理制度規(guī)定的支出類目建立臺(tái)賬,便于考核評(píng)審,并保證研發(fā)所必需的資金投入和經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新活動(dòng)。
2.1.4 創(chuàng)新培訓(xùn)
企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身生產(chǎn)特點(diǎn)和發(fā)展方向,結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)員工技能水平的要求,健全企業(yè)員工培訓(xùn)制度,完善企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等管理措施,為提高企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平和創(chuàng)新能力,開展全員創(chuàng)新能力培訓(xùn)(創(chuàng)新培訓(xùn))。創(chuàng)新培訓(xùn)應(yīng)有制度,有計(jì)劃,有目的,有記錄,有總結(jié),有提高,全面提高全員的科技創(chuàng)新素質(zhì),并將創(chuàng)新培訓(xùn)納入企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃。創(chuàng)新培訓(xùn)包括以下三個(gè)層面的工作:
(1)管理層:培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí),創(chuàng)新管理制度的建立和宣貫,創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行監(jiān)督,創(chuàng)新文化的建設(shè)等。
(2)技術(shù)人員:工程技術(shù)人員和研發(fā)人員“創(chuàng)新方法”(如TRIZ理論)等的培訓(xùn),提高技術(shù)人員熟練運(yùn)用創(chuàng)新方法和創(chuàng)新工具開展科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的能力及自覺性,提高企業(yè)科技創(chuàng)新績(jī)效。
(3)員工:?jiǎn)T工崗位技術(shù)培訓(xùn),包括操作規(guī)程、工藝技術(shù)原理、創(chuàng)新思維等培訓(xùn),通過(guò)在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵等多種方式,提高員工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新知識(shí)積累,使員工能針對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行可創(chuàng)新性的識(shí)別(創(chuàng)新因素識(shí)別),找出存在的技術(shù)問(wèn)題和難題,進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和小改小革;或?qū)⒆R(shí)別出的創(chuàng)新因素進(jìn)行登記上報(bào),便于研發(fā)部門隨時(shí)組織開展技術(shù)攻關(guān)解決難題,提高創(chuàng)新實(shí)效。建立員工創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手和優(yōu)秀創(chuàng)新成果評(píng)選表彰等激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo),建立員工培訓(xùn)檔案,一人一檔記錄員工參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)新培訓(xùn)情況。
2.2 《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分細(xì)則》
為對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)行和實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià),應(yīng)按照《規(guī)范》,制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分細(xì)則》。《考評(píng)細(xì)則》是根據(jù)《規(guī)范》制定的量化的用于打分、評(píng)審的細(xì)化的規(guī)則。
《考評(píng)細(xì)則》應(yīng)由科技部,提出科技創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作要求和企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u審達(dá)標(biāo)的條件,科技管理部門可據(jù)此對(duì)申請(qǐng)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)證。企業(yè)科技創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)可由高到低劃分三個(gè)級(jí)別,首要條件是取得《生產(chǎn)許可證》,依等級(jí)的不同還可以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行時(shí)間的長(zhǎng)短,自評(píng)得分的多少,以及取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量或運(yùn)行期間推向市場(chǎng)新產(chǎn)品的數(shù)量等,對(duì)企業(yè)提出申請(qǐng)認(rèn)證的等級(jí)加以限定。《考評(píng)細(xì)則》核心內(nèi)容是“企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分表”,該表應(yīng)按照《規(guī)范》要求的各類要素、企業(yè)達(dá)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)審方法、評(píng)審得分(扣分)等列表,必要的話還可列出否決項(xiàng),便于評(píng)審人員據(jù)此評(píng)審。
《考評(píng)細(xì)則》按照《規(guī)范》的要求,主要針對(duì)創(chuàng)新組織建設(shè)、創(chuàng)新制度建設(shè)、全員研發(fā)職責(zé)、研發(fā)投入和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例)、創(chuàng)新工程師比例、研發(fā)成果數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、技術(shù)改造或新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)盈利情況、產(chǎn)學(xué)研合作情況、科技型企業(yè)類別(高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等)、參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟情況、創(chuàng)新培訓(xùn)等幾個(gè)方面,考察企業(yè)科技創(chuàng)新法律法規(guī)的執(zhí)行情況、創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施情況、創(chuàng)新責(zé)任制制定與執(zhí)行情況、科技創(chuàng)新工作計(jì)劃的完成情況、研發(fā)支撐體系建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心建設(shè)、研發(fā)中心建設(shè)、品牌塑造、創(chuàng)新文化建設(shè)、獲得有關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)成果記錄冊(cè)、科技報(bào)告檔案、知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記冊(cè)、創(chuàng)新因素識(shí)別檔案等,對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行考核打分。
2.3 《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》
為加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理,指導(dǎo)評(píng)審工作,應(yīng)由科技部制定《企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))科技管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。一般應(yīng)明確以下幾點(diǎn):
企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),一級(jí)企業(yè)由科技部公告,證書、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)科技管理部門確定。
科技部確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位,省級(jí)科技管理部門確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。一般來(lái)講,三級(jí)企業(yè)的評(píng)審在?。ㄊ校┛萍脊芾聿块T監(jiān)督指導(dǎo)下,由市級(jí)科技管理部門確定的評(píng)審組織單位組織實(shí)施。評(píng)審組織單位可以是科技管理部門,也可以是其確定的單位。企業(yè)在科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中可聘請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢、診斷,完善各要素及運(yùn)行績(jī)效,提高考評(píng)得分,但所聘專家不得在專家評(píng)審時(shí)出任評(píng)審專家,以保證專家評(píng)審工作的公平公正。市級(jí)以上科技管理部門應(yīng)建立科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家?guī)?,為企業(yè)開展科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化提供專家支持。
企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
另外,還應(yīng)對(duì)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員、評(píng)審專家的工作職責(zé)、權(quán)限范圍和要求,企業(yè)自評(píng)的管理、申請(qǐng)流程,評(píng)審時(shí)間節(jié)點(diǎn)及安排,評(píng)審計(jì)分規(guī)則,審核發(fā)證、監(jiān)督管理等工作進(jìn)行說(shuō)明。
2.4 創(chuàng)新績(jī)效
按照《評(píng)審辦法》要求,企業(yè)應(yīng)由創(chuàng)新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人牽頭組成自評(píng)小組,或外聘有評(píng)審資質(zhì)的專家對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行咨詢、診斷、評(píng)審,并提出整改意見,不斷改進(jìn)、逐步完善運(yùn)行績(jī)效。
2.5 定級(jí)認(rèn)證
依據(jù)《評(píng)審辦法》,企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的定級(jí)認(rèn)證,包括企業(yè)自評(píng)和專家評(píng)審(即第三方評(píng)審)兩個(gè)階段,首先由企業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)組織開展企業(yè)自評(píng), 企業(yè)的自評(píng)人員(或外聘評(píng)審專家)應(yīng)依據(jù)《規(guī)范》的具體要求,按照《考評(píng)細(xì)則》列明的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行各要素自評(píng)打分,然后參照《評(píng)審辦法》中規(guī)定的得分計(jì)算公式,進(jìn)行自評(píng)得分,達(dá)到《考評(píng)細(xì)則》中要求的相應(yīng)等級(jí)最低得分后,可向科技管理部門提交自評(píng)報(bào)告,并提出考核評(píng)審申請(qǐng)。
科技管理部門收到企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)后,即可委托評(píng)審組織單位(如創(chuàng)新方法研究會(huì))進(jìn)行評(píng)審組織和授匾管理工作;評(píng)審組織單位可以授權(quán)獲得評(píng)審資質(zhì)的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)及其評(píng)審專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行績(jī)效評(píng)審,經(jīng)評(píng)審、總結(jié),找出問(wèn)題,提請(qǐng)整改,逐步提高企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行績(jī)效水平;考評(píng)得分用以確定考核企業(yè)的科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),考評(píng)通過(guò)者給予一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號(hào),授匾掛牌。
3 企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理政策的推廣
為增強(qiáng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的自覺性,本文設(shè)計(jì)提出的這一整套企業(yè)科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策,包括《規(guī)范》、《考評(píng)細(xì)則》和《評(píng)審辦法》等系列文件,可用于企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的運(yùn)行、管理、考核和評(píng)審。為推動(dòng)該政策的實(shí)施,建議應(yīng)先行試點(diǎn)并制定配套政策,如加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度,使達(dá)標(biāo)企業(yè)所獲“科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化”級(jí)別高低與科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持掛鉤,與“高新技術(shù)企業(yè)”、“科技型企業(yè)”、“創(chuàng)新型企業(yè)”等的認(rèn)定掛鉤,推動(dòng)該標(biāo)準(zhǔn)化管理方式在企業(yè)的運(yùn)行,以促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行績(jī)效,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃開展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:變電站;土建施工;標(biāo)準(zhǔn)化管理;開工標(biāo)準(zhǔn)化;工藝標(biāo)準(zhǔn)化 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TU27 文章編號(hào):1009-2374(2017)01-0186-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.088
1 標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念
標(biāo)準(zhǔn)化管理是集先進(jìn)的管理理念、有效的控制方法為一體的先進(jìn)管理手段,是照章辦事、規(guī)范程序、提高質(zhì)量、增強(qiáng)效能的有效途徑。全面加強(qiáng)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,深化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)水平的全過(guò)程管理。
變電站土建工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以設(shè)計(jì)為龍頭,依托標(biāo)準(zhǔn)化人員組織和標(biāo)準(zhǔn)化配置,以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備材料、標(biāo)準(zhǔn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)措施和標(biāo)準(zhǔn)行為為基本管理手段,在保障工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和工藝水平的全面提升。以強(qiáng)化業(yè)主項(xiàng)目部管控為重點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,精益化管理創(chuàng)精品工程,創(chuàng)新實(shí)踐全面提升同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)。
2 標(biāo)準(zhǔn)化管理的范圍和目標(biāo)
變電站工程土建標(biāo)準(zhǔn)化典型經(jīng)驗(yàn)適用于連云港地區(qū)所有在建和待建變電站工程??紤]到地址條件和環(huán)境氣候等因素的影響,典型經(jīng)驗(yàn)中局部?jī)?nèi)容應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整,對(duì)不涉及客觀因素影響項(xiàng)目均可參照本典型經(jīng)驗(yàn)執(zhí)行。
變電站土建工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以工程創(chuàng)國(guó)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程為基礎(chǔ),以標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)變電站土建工程建設(shè)“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、開工標(biāo)準(zhǔn)化、措施標(biāo)準(zhǔn)化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化、行為標(biāo)準(zhǔn)化”,確保土建工程安全生產(chǎn)和質(zhì)量受控,實(shí)現(xiàn)對(duì)變站土建工程的全過(guò)程管理,最終促使整個(gè)系統(tǒng)變電站土建工程質(zhì)量全面提升,實(shí)現(xiàn)工程零事故、零缺陷移交,確?;ò踩芾?、工程質(zhì)量綜合等各項(xiàng)指標(biāo)的圓滿完成。
3 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化就是要進(jìn)一步推廣應(yīng)用國(guó)網(wǎng)通用設(shè)計(jì)、通用造價(jià)、通用設(shè)備典型規(guī)范并進(jìn)行合理優(yōu)化,貫徹“兩型一化”智能變電站建設(shè)有關(guān)要求,積極應(yīng)用新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)工藝,按國(guó)網(wǎng)深度要求進(jìn)行初步、施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)包括:以創(chuàng)國(guó)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)地區(qū)基建工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保工程安全生產(chǎn)和質(zhì)量受控。工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)滿足國(guó)網(wǎng)公司通用設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定;設(shè)備主要參數(shù)符合國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)備要求;國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率100%。落實(shí)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求,根據(jù)地區(qū)輸變電工程建設(shè)特點(diǎn),全面落實(shí)省市公司相關(guān)會(huì)議精神,確保設(shè)計(jì)院出去的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
設(shè)計(jì)單位及時(shí)對(duì)前期變電站土建工程建設(shè)過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總,并通過(guò)專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān),對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題逐一解決,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方法的統(tǒng)一。同時(shí)設(shè)計(jì)單位結(jié)合新工藝、新材料、新設(shè)備的特性,及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行變更和調(diào)整,確保設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和合理性,對(duì)于新的設(shè)計(jì)方法及工程施工要點(diǎn)和難點(diǎn),設(shè)計(jì)作必要的說(shuō)明,確保工藝施工準(zhǔn)確性。除此之外,設(shè)計(jì)單位根據(jù)常用設(shè)備的安裝和使用要求,制定合理的設(shè)計(jì)方案,并對(duì)設(shè)計(jì)方案做出必要的說(shuō)明。
為了進(jìn)一步鞏固設(shè)計(jì)的“龍頭地位”,加強(qiáng)設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量的引導(dǎo)作用,變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方法的統(tǒng)一、優(yōu)化和完善三項(xiàng)目標(biāo)。
4 開工標(biāo)準(zhǔn)化
開工標(biāo)準(zhǔn)化是變電站土建工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),其成效直接體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化在工程前期建設(shè)過(guò)程中的執(zhí)行情況,因此在變電站建設(shè)初期,應(yīng)高度重視變電站開工標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展情況。
4.1 現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施布置標(biāo)準(zhǔn)化
業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部辦公室獨(dú)立設(shè)置,布置合理,設(shè)置在站區(qū)圍墻外,并與施工區(qū)、生活區(qū)分開隔離。各辦公區(qū)掛設(shè)組織結(jié)構(gòu),工程進(jìn)度、責(zé)任牌、安全網(wǎng)絡(luò)圖等標(biāo)識(shí)牌。適宜位置設(shè)置宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等宣傳類設(shè)施。
生活區(qū)設(shè)置農(nóng)民工學(xué)校兼道德講堂,為作業(yè)人員做好崗前培訓(xùn)。員工食堂設(shè)施配備齊全,做到干凈整潔,符合衛(wèi)生防疫及環(huán)保要求。
材料加工區(qū)材料、設(shè)備、工具按定制區(qū)域堆放整齊,并設(shè)置材料、工具標(biāo)識(shí)牌。機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程牌懸掛應(yīng)醒目、規(guī)范。
4.2 施工區(qū)布置標(biāo)準(zhǔn)化
施工區(qū)實(shí)行封閉管理,采用安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)、隔離、封閉,有條件的先期修筑圍墻。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)公示牌??锥醇皽系郎蠎?yīng)安裝臨時(shí)蓋板,蓋板采用厚木板、多層板或其他強(qiáng)度滿足要求的材料(蓋板強(qiáng)度10kPa)制作,并涂以黑黃相間的警告標(biāo)志和禁止挪用標(biāo)識(shí);遇車輛通道處的蓋板應(yīng)采用花紋鋼板適當(dāng)加厚,以增加強(qiáng)度。孔洞及溝道臨時(shí)蓋板下方適當(dāng)位置(不少于4處)設(shè)置限位塊,以防止蓋板移動(dòng)。
4.3 臨時(shí)用電設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化
施工電源箱正面布置“當(dāng)心觸電”的安全警示標(biāo)識(shí),張貼安全用電責(zé)任牌,載明配電箱編號(hào)、名稱、用途,維修電工姓名、聯(lián)系電話。漏電保安器應(yīng)定期試驗(yàn),檢查表張貼在電源箱門內(nèi)側(cè)??偱潆娤?、分配電箱及開關(guān)箱裝設(shè)總分?jǐn)嚅_關(guān)。開關(guān)箱與分配電箱的直線距離不超過(guò)30m,開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的直線距離不超過(guò)3m。每臺(tái)用電設(shè)備有各自專用的開關(guān)箱,實(shí)行“一機(jī)一閘”制,開關(guān)箱中必須裝設(shè)漏電保護(hù)器,漏電保護(hù)器符合GB 6829-2008的要求。
4.4 開工檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化
在第一次施工圖交底時(shí),同時(shí)進(jìn)行檔案資料交底。規(guī)范檔案收集、編制過(guò)程中對(duì)紙張、書寫、用表格式等方面的要求及預(yù)立卷時(shí)各參建單位的分類號(hào),加強(qiáng)工程數(shù)碼照片的采集。數(shù)碼照片按文件要求每周進(jìn)行整理,并由監(jiān)理審核,在每次的工地例會(huì)時(shí)提交業(yè)主進(jìn)行檢查,將檢查情況列入例會(huì)紀(jì)要中。基建管控錄入及時(shí),保證信息的完整、準(zhǔn)確。
5 工藝標(biāo)準(zhǔn)化
“工藝標(biāo)準(zhǔn)化”是變電站土建工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的核心,也是決定工程實(shí)體質(zhì)量和工藝水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!皹?biāo)準(zhǔn)工藝”的應(yīng)用得分率和成品實(shí)施效果決定了變電站土建工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,因此變電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程應(yīng)高度重視并不斷深化對(duì)現(xiàn)有“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的應(yīng)用,在此基礎(chǔ)上積極探索“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的應(yīng)用延伸,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程每道施工工序標(biāo)準(zhǔn)化管理。
在工程開工前,業(yè)主項(xiàng)目部組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部分別召開“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用策劃會(huì),明確了“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用要求和應(yīng)用清單。策劃的標(biāo)準(zhǔn)工藝清單要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)工藝”設(shè)計(jì),源頭落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”要求。實(shí)施首件樣板引路,提升施工工藝水平。
6 土建工程重點(diǎn)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工藝項(xiàng)目的應(yīng)用
6.1 內(nèi)墻貼瓷磚墻面
(1)施工前對(duì)墻磚地磚進(jìn)行先預(yù)排,不出現(xiàn)小于整磚的1/2;(2)墻面磚與地面磚磚縫應(yīng)對(duì)縫,吊頂邊條宜正好壓墻磚平縫,顯示墻面整磚為好;(3)有防水要求的墻面,在≤1.8m高度范圍內(nèi)涂刷防水材料。
6.2 外墻貼磚墻面
(1)對(duì)基層混凝土進(jìn)行清理,太光滑的墻面進(jìn)行鑿毛;(2)分層進(jìn)行打底,排磚保證磚縫均勻。分格條在使用前用水充分浸泡,以防脹縮變形。
6.3 清水磚墻、壓頂、變形縫
(1)圍墻壓頂按設(shè)計(jì)圖紙定制成品塑模?;炷敛惶砑臃勖夯?,采用高標(biāo)號(hào)C40混凝土增加成型效果;(2)在定型塑模上釘鋁合金滴水線條。壓頂與磚墻交界空8mm凹槽,用耐候膠打膠處理;(3)圍墻壓頂?shù)撞績(jī)蓚?cè)距邊緣20處做滴水槽,尺寸為20*10;(4)變形縫設(shè)置在墻垛間,縫寬25mm,間距不大于15m,間隔3~4跨,在地質(zhì)條件變化處、轉(zhuǎn)角處第二跨必須設(shè)置。
6.4 內(nèi)墻涂料墻面
(1)涂料采用環(huán)保乳膠漆;(2)基層為混凝土、加氣混凝土、粉煤灰砌塊時(shí),應(yīng)用采用機(jī)械噴涂M15水泥砂漿(內(nèi)摻適量膠粘劑)或界面砂漿進(jìn)行墻面毛化處理,并進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù);(3)根據(jù)基層表面的平整度確定刮膩?zhàn)拥谋閿?shù),尤其要注意梁板柱接頭部位及墻頂面、門窗口等陰角部位的施工質(zhì)量;(4)涂料施工時(shí)涂刷或滾涂一般三遍完成,噴涂不限遍數(shù)。
6.5 外墻貼磚墻面
(1)用經(jīng)緯儀在四大角(建筑物邊角)、門窗口邊打垂直線;高層建筑可使用線墜、崩鐵絲吊垂直,根據(jù)面磚尺寸分層設(shè)點(diǎn)、做標(biāo)識(shí);(2)打底時(shí)要分層進(jìn)行,終凝后澆水養(yǎng)護(hù);(3)外墻面磚的縫隙均勻一致,縫寬6~10mm,陽(yáng)角套割吻合。外墻面磚需設(shè)伸縮縫。
6.6 卷材防水
(1)卷材長(zhǎng)邊搭接長(zhǎng)度不小于100mm,短邊搭接長(zhǎng)度不小于150mm。采用兩層以上防水時(shí),嚴(yán)禁垂直粘貼;(2)水落口周圍500mm范圍內(nèi),天溝、檐溝的拐角處,泛水與屋面連接的陰角處均應(yīng)設(shè)附加卷材;(3)鋪貼搭接寬度≥100mm。平行于屋脊的搭接縫,應(yīng)順流水方向搭接;垂直于屋脊的搭接縫,應(yīng)順年最大頻率風(fēng)向搭接。搭接縫應(yīng)錯(cuò)開,不得留在天溝或檐溝底部。
6.7 剛性防水
(1)防水材料可采用SF聚合物水泥防水砂漿,厚20mm+30mm;(2)剛性防水砂漿應(yīng)養(yǎng)護(hù)不少于7天;(3)剛性防水屋面應(yīng)設(shè)分隔縫(注:與女兒墻交接處必須設(shè)縫),縫縱橫間距≤6m,縫寬為20mm,并嵌填硅酮耐候膠。
6.8 郊區(qū)型道路
(1)模板固定模板端頭加焊18mm鋼筋,使槽鋼與槽鋼的接頭平整,然后用木楔塞緊連接。模板外側(cè)澆筑混凝土墩以固定側(cè)模,混凝土墩間距不宜大于1.2m;(2)路面開始凝結(jié)即進(jìn)行分遍模壓面層。按要求設(shè)置路面脹縫、縮縫設(shè)置,路面應(yīng)在轉(zhuǎn)彎半徑結(jié)束第一道縫處設(shè)置脹縫,間距宜不大于15m。路面縮縫間距為4~6m。相鄰路面脹、縮縫宜設(shè)置同一位置,縫寬20mm;(3)脹縫填擠塑板,待清理干凈后施打硅酮耐候膠。二次路面澆筑時(shí),脹縫應(yīng)與基層保持一致。
7 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)管理模式,對(duì)工程的設(shè)計(jì)、開工、工藝、措施和行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,通過(guò)對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)化成果的量化應(yīng)用,最終實(shí)現(xiàn)變電站土建工程統(tǒng)一的建設(shè)模式,提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,全面落實(shí)強(qiáng)制性條文要求,全面消除工程質(zhì)量通病。
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【關(guān)鍵詞】高校檔案;科學(xué)發(fā)展觀;服務(wù)職能
高校檔案同其他機(jī)關(guān)或企業(yè)的檔案不同,具有獨(dú)特的特點(diǎn)和價(jià)值,高校檔案資源十分豐富,涉及面廣,不僅是衡量一個(gè)高校管理水平高低的重要標(biāo)志,更凝聚著高校重大的歷史資料和重要的科研成果。正是由于高校檔案資源的特殊性和價(jià)值性,為適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的需要,2008年的我國(guó)《高等學(xué)校檔案管理辦法》就明確提出,高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)營(yíng)造便利條件,賦予了高校檔案服務(wù)社會(huì)的新職能。因此,高校檔案工作要根據(jù)社會(huì)需求不斷加以完善,更要適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,順應(yīng)時(shí)展的要求,加強(qiáng)高校檔案全方位的社會(huì)化服務(wù)職能,使科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。
1、完善高校檔案管理工作,適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要
(1)高校檔案的特點(diǎn)及利用功能。高校檔案資源十分豐富,涉及高校黨群、行政、學(xué)生、教學(xué)、科研、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)、出版物、外事、財(cái)會(huì)等方面。高校檔案是高校各項(xiàng)活動(dòng)真實(shí)歷史記錄,是高校寶貴財(cái)富,尤其是高??蒲?、研究學(xué)位論文等科技攻關(guān)資料更是具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。按照高校檔案的性質(zhì)特點(diǎn),以及高校檔案資源應(yīng)為社會(huì)服務(wù)的要求,總體上高校檔案可分為校內(nèi)應(yīng)用功能和公共(校外)應(yīng)用功能。高校檔案的利用傳統(tǒng)上是以校內(nèi)應(yīng)用功能為主,高校檔案的公共(校外)應(yīng)用功能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革大發(fā)展的必然趨勢(shì),是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然結(jié)果,這也更是高校檔案資源的特點(diǎn)和性質(zhì)所決定的。尤其是《高等學(xué)校檔案管理辦法》明確要求要加大檔案利用功能和為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任,使高校檔案的公共(校外)應(yīng)用功能有了快速發(fā)展的趨勢(shì)。在大力提倡科學(xué)發(fā)展觀的二十一世紀(jì),高校檔案資料(尤其高校重大科研成果資料)作為信息資源之一,它的價(jià)值也越來(lái)越被社會(huì)所重視和借鑒,也在很大程度上加速了高校資源被社會(huì)利用的市場(chǎng)需求。
(2)加大高校檔案的基礎(chǔ)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。檔案是高校各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄,尤其在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,信息作為一種資源,它的價(jià)值也越來(lái)越被社會(huì)所需要。因此,高校要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性,以及加強(qiáng)為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任感,從組織機(jī)構(gòu)、人員配備、制度保障、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等基礎(chǔ)建設(shè)各方面給予支持。只有充分發(fā)揮人的主動(dòng)性和能動(dòng)性,重視高校檔案管理工作,高校檔案管理工作才能協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足新形勢(shì)下的各項(xiàng)需求。
首先,收集、整理,歸檔是高校檔案管理工作的重要基礎(chǔ)工作。檔案的收集工作需要堅(jiān)持平時(shí)與經(jīng)常結(jié)合,檔案部門與各部門結(jié)合,隨時(shí)收集與定期收集相結(jié)合,集中與分散相結(jié)合,專職人員與兼職人員收集相結(jié)合,這樣才能拓寬檔案收集的內(nèi)容,擴(kuò)大來(lái)源,豐富室藏,促進(jìn)收集工作的開展?,F(xiàn)代檔案管理工作由傳統(tǒng)的人工操作過(guò)渡到以電子計(jì)算機(jī)為中心的現(xiàn)代化管理方法,就是充分利用電子計(jì)算機(jī)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代化設(shè)備和手段對(duì)檔案進(jìn)行收集整理、統(tǒng)計(jì)分析、存儲(chǔ)、檢索等,最終全面實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理,提高檔案利用率。
第二,規(guī)范高校檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),檔案標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理工作科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是根據(jù)檔案的形成特點(diǎn)和規(guī)律,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和方法,依據(jù)各種科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度對(duì)檔案進(jìn)行管理。在檔案工作中建立一系列符合檔案工作特點(diǎn)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn),使各項(xiàng)工作都按標(biāo)準(zhǔn)的要求來(lái)進(jìn)行。檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化,從技術(shù)上把各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體,保證各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。因此,高校檔案管理工作的現(xiàn)代化必須是以標(biāo)準(zhǔn)化為前提和基石的;也只有達(dá)到檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化,才能提高檔案工作質(zhì)量和效率,節(jié)約人力、物力,達(dá)到良好有序的檔案管理,并使之達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第三,加快高校檔案網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè),高校檔案工作重要內(nèi)容的檔案工作要實(shí)現(xiàn)“檔案現(xiàn)代化、網(wǎng)路化、數(shù)字化”,實(shí)現(xiàn)高校信息資源的多載體、全方位、深層次。高校檔案除了要規(guī)范檔案的歸檔建設(shè)之外,隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,高校檔案更要充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、OCR技術(shù)、數(shù)字?jǐn)z影(錄音、錄像)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),建成檔案多媒體數(shù)據(jù)庫(kù),努力建設(shè)成一個(gè)具有專業(yè)特色、高質(zhì)量的高校檔案資源,對(duì)高校科研成果的推廣和利用具有積極地推動(dòng)作用??傊?,檔案網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)是高校檔案館管理工作的基石,不斷優(yōu)化高校檔案館檔案管理水平,提高檔案利用率,可以促進(jìn)高校檔案館各項(xiàng)服務(wù)工作更好地發(fā)展。
2、加大社會(huì)化服務(wù)職能,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持
(1)樹立“以人為本”的服務(wù)理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心思想就是要樹立以人為本的服務(wù)理念,就是要提倡人文關(guān)懷,在檔案工作中提供人性化服務(wù),這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于高校自身發(fā)展的體現(xiàn)。我國(guó)的《高等學(xué)校檔案管理辦法》中也明確強(qiáng)調(diào)了學(xué)校檔案應(yīng)樹立“以人為本”的思想,面向教師、學(xué)生和社會(huì)開展多方位服務(wù)。因此,在檔案工作中,要始終把資源共享、人文關(guān)懷放在第一位,充分發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能,運(yùn)用檔案工作信息交流的平臺(tái),構(gòu)建檔案工作全方位的服務(wù)體系,探索新時(shí)期高校檔案工作新途徑,開創(chuàng)高校教育工作和服務(wù)社會(huì)工作的新局面。高校檔案人員要突破舊觀念、舊傳統(tǒng)的束縛,樹立開放觀念,不斷開拓創(chuàng)新,為社會(huì)提供及時(shí)、高水平的檔案信息服務(wù);使高校檔案工作不斷滿足社會(huì)的需求,達(dá)到充分發(fā)揮檔案價(jià)值的目的,并在一定程度上促進(jìn)高校科研能力的再發(fā)展和提高。
(2)完善信息資源的宣傳利用渠道,實(shí)現(xiàn)高校教育和社會(huì)服務(wù)雙贏。《高等學(xué)校檔案管理辦法》提出高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件,首次賦予高校檔案服務(wù)社會(huì)的新職能。還明確指出高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)充分挖掘檔案資源,“采取多種形式(如舉辦檔案展覽、陳列、建設(shè)檔案網(wǎng)站等),積極開展檔案宣傳工作”,開創(chuàng)高校檔案工作服務(wù)的新領(lǐng)域,拓寬檔案工作服務(wù)的輻射面。高校要在法律法規(guī)的許可前提下,結(jié)合本校的具體情況,針對(duì)高校不同的信息資源,進(jìn)行宣傳、推薦,提高社會(huì)對(duì)資源價(jià)值的認(rèn)識(shí),促進(jìn)社會(huì)利用的意識(shí)和獲取信息的能力。現(xiàn)代高校檔案館檔案的建設(shè)要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將高校資源以及知識(shí)含量較高的科研技術(shù)成果有目的和針對(duì)性的向社會(huì)進(jìn)行宣傳,不斷提高檔案網(wǎng)上檢索利用率,主動(dòng)地提供信息服務(wù),樹立“以人為本”的理念,最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)共享,滿足社會(huì)對(duì)資源的需求,為科研成果向社會(huì)的轉(zhuǎn)化提供及時(shí)的服務(wù)。
(3)加快檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè),為社會(huì)化服務(wù)提供保障。高校檔案管理工作的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員的工作能力和素質(zhì)。作為檔案工作人員,首先要熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求,努力掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高工作效率,提高檔案質(zhì)量;其次要積極探索新的管理模式和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用技術(shù),使檔案工作更科學(xué)、更實(shí)用,不斷滿足社會(huì)對(duì)檔案資源需求和利用的要求。最后要不斷加強(qiáng)檔案管理人員政治素養(yǎng)以及對(duì)社會(huì)服務(wù)的高度責(zé)任感。不斷滿足社會(huì)需求,這是當(dāng)今高校發(fā)展的趨勢(shì)和義不容辭的責(zé)任,現(xiàn)代的檔案管理工作人員應(yīng)該是適應(yīng)時(shí)代需求的復(fù)合型人才,解放思想、更新觀念、創(chuàng)新新的高校檔案管理模式、與時(shí)俱進(jìn),促進(jìn)新形勢(shì)下的高校檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化。以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求為方向,以不斷提高檔案信息化人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、持續(xù)創(chuàng)新為目標(biāo),建立與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的檔案信息化人才隊(duì)伍,不斷樹立高校為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任,使高校檔案管理人才隊(duì)伍滿足社會(huì)發(fā)展的要求。
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一、把住歸檔資料入口關(guān),努力夯實(shí)檔案工作規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)
歸檔資料是檔案的前身,檔案由公文轉(zhuǎn)化而來(lái)??梢哉f(shuō)公文制發(fā)得怎樣,不僅決定歸檔資料本身的質(zhì)量,而且也影響到日后檔案的質(zhì)量,決定著檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體水平。我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí),樹立文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想,在實(shí)際工作中,把住歸檔資料工作的入口關(guān),做好實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。
首先歸檔資料用紙質(zhì)量要好,幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。排版形式為橫寫橫排,左側(cè)裝訂,左邊裝訂處要預(yù)留25mm左右的裝訂線。二要注意檢查歸檔資料是否履行了簽發(fā)手續(xù),是否符合審批權(quán)限,公文標(biāo)題和歸檔資料是否準(zhǔn)確,主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn),落款是否與公文和歸檔資料一致,有無(wú)日期等。三是歸檔資料字跡要牢固清晰。不論是草擬公文,繕印公文,還是做出的各種記錄、報(bào)表、簽字、批注等歸檔資料,都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張,以保證字跡鮮明、清晰,有利于日后長(zhǎng)久保管利用,如用傳真紙打印的必須進(jìn)行復(fù)制。立卷歸檔的材料必須是原件,復(fù)印件原則上不得歸檔。四是使用文種要合理,擬制格式要規(guī)范,行文不要濫用簡(jiǎn)稱和使用不規(guī)范的字,以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實(shí)施應(yīng)用。五是移交檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)面檢查,按立卷歸檔要求進(jìn)行驗(yàn)收,不符合要求的要退回歸檔部門返工,直至驗(yàn)收合格后方可辦理移交手續(xù)。移交檔案材料時(shí)應(yīng)填寫檔案移交清單,清單一式二份,經(jīng)交接雙方簽字后各留一份備查。
二、統(tǒng)一收集管理案卷材料,不斷豐富檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容
實(shí)踐證明,案卷材料收集是否完整是決定和影響檔案價(jià)值的重要因素。學(xué)校檔案室是學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全校的黨群類、行政類、教育教學(xué)類、基建類、聲像類、設(shè)備類、榮譽(yù)類的所有檔案。因此,要從加強(qiáng)檔案室建設(shè)入手,不斷建立健全學(xué)校檔案管理制度和各類材料及時(shí)歸檔制度,及時(shí)收集、整理、保管和統(tǒng)計(jì)學(xué)校的全部檔案,并對(duì)全校各部門的檔案收集、歸類整理、上交檔案室等工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
首先,所有學(xué)校檔案必須集中統(tǒng)一管理,確保真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,便于日后檔案的利用。學(xué)校各部門要加強(qiáng)對(duì)本部門檔案資料的積累、歸類、整理、上交工作的領(lǐng)導(dǎo),兼職檔案員要切實(shí)履行自己的工作職責(zé),負(fù)責(zé)所在部門歸檔材料的收集、整理與上交工作。保證歸檔文件材料收集完整齊全,并按時(shí)移交到學(xué)校檔案室。任何單位和個(gè)人不得把檔案材料據(jù)為己有。如一項(xiàng)工作、一次活動(dòng)由幾個(gè)部門聯(lián)合組織的,涉及多個(gè)部門的,文件材料由牽頭主辦的部門負(fù)責(zé)歸檔,其他科室協(xié)助提供相關(guān)材料。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行文件材料的形成單位立卷歸檔制度,堅(jiān)持做到“三納入”、“四同步”:即將立卷歸檔工作納入學(xué)校及各部門的工作計(jì)劃,納入管理制度,納入有關(guān)人員的工作職責(zé)范圍;在布置、檢查、總結(jié)、考核各項(xiàng)工作時(shí),能將檔案工作同步納入。另外,任何單位和個(gè)人不得保存已辦理完畢的文件材料,不得擅自銷毀文件材料,確需銷毀的要由檔案室登記造冊(cè),經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后由專人監(jiān)銷。干部、職工在調(diào)動(dòng)離開原工作崗位時(shí),要徹底清理文件、材料,及時(shí)辦理文檔材料的交接手續(xù)。同時(shí),立卷單位應(yīng)負(fù)責(zé)將材料收集齊全,核對(duì)準(zhǔn)確,按文件的自然形成規(guī)律,系統(tǒng)整理,并在封面上填寫檔案名稱,編寫卷內(nèi)目錄,確定密級(jí)。根據(jù)檔案的保存價(jià)值和檔案保管期限的規(guī)定,準(zhǔn)確劃分保存期限。
三、實(shí)施“以我為主”的立卷歸檔原則,確保檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利進(jìn)行
相近公文的重復(fù)與立卷組合的無(wú)序是阻礙檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的最大問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在文書立卷歸檔工作實(shí)踐中形成并堅(jiān)持下來(lái)的一條原則,而且還是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化乃至現(xiàn)代化的一個(gè)重要原則。
在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎(chǔ)上,要致力解決好三個(gè)問(wèn)題:一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性,完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的,才能予以立卷或歸檔,沒有完成的,則不能立卷或歸檔,否則,將會(huì)給檔案管理造成無(wú)序和混亂。二是要明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導(dǎo)下確立立卷歸檔的重點(diǎn),在實(shí)際工作中要注意區(qū)分文件與資料,特別是要注意區(qū)分在內(nèi)容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問(wèn)題具體分析,以減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。三是在堅(jiān)持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點(diǎn),分清主次,把住全宗的入口關(guān),使不該歸檔文件不致混入,同時(shí),又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。特別是在立卷中,要把同類并具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料組在一個(gè)卷內(nèi),保持同一問(wèn)題的完整性,反映同一問(wèn)題的全部處理過(guò)程及來(lái)龍去脈,從而在提高檔案利用價(jià)值的同時(shí),使立卷歸檔后所形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
四、重視檔案的開發(fā)利用,充分發(fā)揮檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效應(yīng)
加強(qiáng)學(xué)校檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本目的,就是充分利用檔案為學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作服務(wù)。為滿足利用者的需求,就要通過(guò)各種方式向他們提供檔案材料或相關(guān)的咨詢服務(wù)。如利用學(xué)生的學(xué)籍檔案及時(shí)為畢業(yè)生的就業(yè)、升學(xué)、應(yīng)征入伍、執(zhí)業(yè)考試、學(xué)歷認(rèn)證和入黨等問(wèn)題提供相關(guān)證明材料和高效的服務(wù)。利用學(xué)校的文書和教學(xué)檔案為教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累和教師的考核、職稱晉升等提供依據(jù)材料。特別是在學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和接受上級(jí)檢查等事關(guān)學(xué)校大局的重要活動(dòng)中更應(yīng)充分發(fā)揮檔案室資料齊全準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì),及時(shí)為各項(xiàng)評(píng)估檢查提供佐證材料。
第一條為加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)全省林業(yè)生態(tài)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。
第二條本辦法所稱林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,主要是指草擬和修訂林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施林業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)制定和修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第三條凡下列需要統(tǒng)一的林業(yè)技術(shù)要求,尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但需要根據(jù)地方實(shí)際情況組織實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)。
(一)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)施工作業(yè)過(guò)程中對(duì)保障人體健康、人身與財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)安全與環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求;
(二)林業(yè)(含自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物、濕地資源、荒漠化和沙化土地等)調(diào)查、勘查、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的技術(shù)要求和方法;
(三)森林撫育、間伐與主伐施工作業(yè)及其驗(yàn)收的技術(shù)要求與方法;
(四)森林、野生動(dòng)植物、濕地和荒漠資源經(jīng)營(yíng)、管理、保護(hù)與綜合利用的技術(shù)要求與方法;
(五)林木種苗培育的技術(shù)要求與方法;
(六)林木種苗、木材及其它林產(chǎn)品、野生動(dòng)植物的檢疫、檢驗(yàn)技術(shù)要求與方法;
(七)林業(yè)生產(chǎn)所需原料、材料以及林業(yè)行業(yè)特有的藥品、設(shè)備、機(jī)具的技術(shù)要求;
(八)木(竹)材、木本糧油、森林食品、森林植物提取物等林產(chǎn)品、林木種苗的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求和試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法以及包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求與方法;
(九)木(竹)制品及其半成品耗材折算的方法與技術(shù)要求;
(十)森林防火、林業(yè)有害生物防治、森林植物新品種保護(hù)與原產(chǎn)地保護(hù)的技術(shù)要求與方法;
(十一)數(shù)字化林業(yè)與信息化管理技術(shù)要求與方法;
(十二)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的技術(shù)要求;
(十三)森林公園與景觀資源調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、保護(hù)、開發(fā)利用與森林生態(tài)旅游功能服務(wù)的技術(shù)要求和方法;
(十四)森林資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)要求與方法;
(十五)林業(yè)生產(chǎn)定額;
(十六)林業(yè)生物質(zhì)能源基地建設(shè)與轉(zhuǎn)化的技術(shù)要求與方法;
(十七)其它需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。
第四條技術(shù)尚在發(fā)展中,需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值,尚不能制定為地方標(biāo)準(zhǔn)的,可制定地方林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
第五條林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
下列標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):
(一)木本糧油、食用性森林產(chǎn)品衛(wèi)生與森林食品標(biāo)準(zhǔn);
(二)用于林木種苗、森林培育、林產(chǎn)品加工、野生動(dòng)植物生長(zhǎng)發(fā)育、森林防火及有害生物防治的化學(xué)制品標(biāo)準(zhǔn);
(三)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程與林業(yè)生產(chǎn)、狩獵場(chǎng)建設(shè)、野生動(dòng)物飼養(yǎng)繁殖場(chǎng)建設(shè)的安全與衛(wèi)生(含勞動(dòng)安全,下同)標(biāo)準(zhǔn),林產(chǎn)品生產(chǎn)及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)林木種苗、木材等林產(chǎn)品及森林動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn);
(五)林業(yè)生產(chǎn)、野生動(dòng)植物管理需要控制的通用試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法及技術(shù)要求;
(六)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的標(biāo)記方法和標(biāo)準(zhǔn);
(七)野生動(dòng)物園動(dòng)物飼養(yǎng)技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn);
(八)涉及人身安全的營(yíng)造林、森林防火、有害生物防治專用設(shè)備、機(jī)具的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(九)松樹采脂最小胸徑、割面與割溝深度標(biāo)準(zhǔn);
(十)木(竹)制品及其半成品耗材折算標(biāo)準(zhǔn);
(十一)森林(竹林)采伐強(qiáng)度、竹筍采挖時(shí)間與強(qiáng)度、其它森林資源開發(fā)利用等需要控制的技術(shù)要求與方法;
(十二)林業(yè)生產(chǎn)需要控制的其它重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
上述標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第六條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門和林業(yè)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本部門、本單位的科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條省林業(yè)廳負(fù)責(zé)全省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。主要職責(zé)是:
(一)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和地方標(biāo)準(zhǔn)化工作法律、法規(guī)、方針、政策,制定貫徹實(shí)施的具體辦法;
(二)編制全省林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系框架;
(三)組織擬訂林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn);
(五)組織實(shí)施林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督檢查;
(六)組織推動(dòng)、指導(dǎo)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地(區(qū))建設(shè)工作;
(七)根據(jù)國(guó)家林業(yè)局或省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的授權(quán),建立國(guó)家或省級(jí)林業(yè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu),開展林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證工作;
(八)組織實(shí)施林產(chǎn)品品牌建設(shè)工作;
(九)指導(dǎo)全省縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
第九條省林業(yè)廳成立省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)全省林業(yè)專業(yè)范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作。主要職責(zé)是:
(一)制定本專業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)表;
(二)提出本專業(yè)擬訂或修訂的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目規(guī)劃及年度計(jì)劃建議;
(三)協(xié)助本專業(yè)范圍內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)擬訂、修訂和審查工作,協(xié)助解決有關(guān)技術(shù)問(wèn)題;
(四)審查上報(bào)本專業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)草案,對(duì)草案提出審查結(jié)論意見并對(duì)涉及的技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé);
(五)根據(jù)國(guó)家林業(yè)局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的委托,在林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)、認(rèn)證、品牌建設(shè)等工作中承擔(dān)本專業(yè)范圍內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平的評(píng)價(jià)工作;
(六)協(xié)助開展本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣傳、貫徹和技術(shù)咨詢服務(wù)等工作。
第三章林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃
第十條林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃按照國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制。
林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃按以下規(guī)定編制:
(一)省林業(yè)廳根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制原則、要求和林業(yè)建設(shè)實(shí)際情況,提出編制林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)劃項(xiàng)目的原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和要求;
(二)省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、林業(yè)企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織、個(gè)人均可按照林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的原則、重點(diǎn)領(lǐng)域與要求,提出林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃建議項(xiàng)目草案報(bào)省林業(yè)廳。由省林業(yè)廳匯總、審查、協(xié)調(diào)后,在全省林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi),根據(jù)實(shí)際確定并下達(dá)年度地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制訂計(jì)劃。
第十一條沒有林業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)已有規(guī)定的,鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
先于地方標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在地方標(biāo)準(zhǔn)正式后,應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的修改或者終止執(zhí)行。但嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)除外。
第十二條林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),必須專款專用。任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。
第十三條有下列情形之一的,可以對(duì)已經(jīng)下達(dá)的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整:
(一)確屬急需的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目可以申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ);
(二)確屬特殊情況,對(duì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擬訂計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容,包括項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、主要起草單位和起草人等,可以申請(qǐng)調(diào)整;
(三)確屬不宜制定林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的擬訂計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)撤銷。
第十四條需要調(diào)整的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃項(xiàng)目,由起草單位填寫林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表報(bào)省林業(yè)廳批準(zhǔn)。
調(diào)整的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)擬訂計(jì)劃項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按原定計(jì)劃執(zhí)行。
第四章林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定
第十五條省林業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃與計(jì)劃項(xiàng)目起草單位簽訂林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂合同。
第十六條省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照省林業(yè)廳下達(dá)的年度林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目,對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的進(jìn)展情況組織定期檢查,并采取有效措施保證起草單位按計(jì)劃完成任務(wù)。
第十七條負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對(duì)所起草的地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組。標(biāo)準(zhǔn)起草小組按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的規(guī)定起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,編寫編制說(shuō)明及有關(guān)附件。
編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工作簡(jiǎn)況。包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及承擔(dān)的工作;
(二)標(biāo)準(zhǔn)的編制原則、主要內(nèi)容(技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)、論據(jù)(含試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))及修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的新舊標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)對(duì)比情況;
(三)主要試驗(yàn)或者驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證結(jié)論、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益;
(四)與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況;
(五)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系等;
(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)與依據(jù);
(七)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn),廢止有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(八)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和建議等。
對(duì)需要有標(biāo)準(zhǔn)樣品對(duì)照的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在審定標(biāo)準(zhǔn)前制備相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣品。
第十八條起草單位應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ),進(jìn)行必要的專項(xiàng)調(diào)查研究,并廣泛征求生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科研、檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督、大專院校等單位的意見。涉及人身安全和健康的應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見。
第十九條起草單位應(yīng)在對(duì)調(diào)研、征集的意見進(jìn)行歸納整理、分析、借鑒處理后,編寫地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿,同時(shí)完善編制說(shuō)明。
第二十條起草單位將地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、其它附件,并填寫好《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)審表》報(bào)省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)初審。初審時(shí)應(yīng)當(dāng)有各有關(guān)方面的代表參加,其中使用方面的代表不少于參加審查人數(shù)的四分之一。
第二十一條林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的初審可采用會(huì)議審查或函審。對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)影響大、涉及面廣的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)采取會(huì)議審查。
采取會(huì)議審查的,組織者應(yīng)當(dāng)在會(huì)前一個(gè)月將林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件等,提交給參加標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議的部門、單位和人員。采取函審的,組織者應(yīng)當(dāng)在函審表決前二個(gè)月將函審?fù)ㄖ蜕鲜鲇嘘P(guān)文件、函審單提交給參加函審的部門、單位和人員。
標(biāo)準(zhǔn)的起草人不得參加表決,其所在單位的代表不能超過(guò)參加表決者的四分之一。會(huì)議審查必須有不少于四分之三的代表同意為通過(guò);函審必須有四分之三的回函同意為通過(guò)。會(huì)議代表出席率及函審回函率不足三分之二時(shí),應(yīng)當(dāng)重新組織審定。
會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)由組織者寫出會(huì)議紀(jì)要,并附參加者名單。函審應(yīng)當(dāng)寫出函審結(jié)論,并附函審單。
審查通過(guò)后,參加審查人員應(yīng)在《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)表》中簽名。
第二十二條起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)初審意見對(duì)送審稿進(jìn)行修改完善,并填寫好《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)審表》報(bào)省林業(yè)廳,由省林業(yè)廳向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門提請(qǐng)審定。
第二十三條負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)根據(jù)上述審查意見對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改、整理,形成地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿由省林業(yè)廳審核后,報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。報(bào)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的材料為(一式三份):
(一)《江西省地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)審表》;
(二)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;
(三)編制說(shuō)明。
第五章林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施
第二十四條林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審批、編號(hào)、,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)備案。
林業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審批、編號(hào)、由企業(yè)自定,并報(bào)省林業(yè)廳備案。
第二十五條制定林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中形成的有關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)檔案管理規(guī)定的要求歸檔。
第二十六條林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)由起草單位統(tǒng)一印刷,印刷時(shí)應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)冊(cè)》要求,同時(shí)將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案號(hào)印在地方標(biāo)準(zhǔn)封面的左上角。印刷好的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的正式文本,送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門,一式三十份。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法和有關(guān)規(guī)定開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、貫徹與示范工作,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條林業(yè)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。
第二十九條林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)后,林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位科研、生產(chǎn)管理的需要組織培訓(xùn)、貫徹實(shí)施。
第三十條林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)部門簽發(fā)合格證。產(chǎn)品或其說(shuō)明書、包裝物上應(yīng)標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。
第六章林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第三十一條林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,根據(jù)林業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,省林業(yè)廳將組織有關(guān)單位適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,并將復(fù)審意見報(bào)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。復(fù)審周期為三年。
第三十二條林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審按下列情況分別處理:
(一)不需要修改的標(biāo)準(zhǔn)由省林業(yè)廳提出復(fù)審意見報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審定繼續(xù)有效。
(二)需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)作為修改項(xiàng)目,列入修訂計(jì)劃。
第三十三條對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著效益的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),可以按照規(guī)定申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章附則