三資工作意見
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三資工作意見范文第1篇
一、目標任務
以爭創省級農村集體“三資三化”示范區為目標，通過健全制度、強化監督、加強服務，逐步形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監管到位的管理體制和經營機制，推動農村集體“三資”管理的制度化、民主化、規范化，實現農村集體“三資”保值增值，保障群眾合法權益。到2013年，實現村級民主理財和財務公開率、財務委托率、會計電算化覆蓋率、“陽光村居”信息管理到位率、會計持證上崗率“5個100%”，產權證發放率達到80%，村級集體凈資產總量年增長5%以上，村級集體經濟收入年增長10%以上。
二、基本原則
1、堅持“五權”不變的原則。確保農村集體“三資”所有權、使用權、監督權、處置權和收益權“五權”不變原則，任何組織和個人不得非法侵占、截留和挪用農村集體“三資”，維護村集體和村民合法權益。
2、堅持民主管理的原則。堅持民主議事、民主決策、民主監督，發揮村(居)民監會作用，保障村民對村集體“三資”占有、使用、收益和分配的知情權、反映權和監督權。
3、堅持公開公正的原則。及時將村集體“三資”的使用和收益向全體村民公開；資產和資源的承包、租賃、出讓必須履行程序，實行招投標或公開競價。
4、堅持成員受益的原則。全面推進資產股份制改革，通過股權設置，堅持“同股同權同利”，完善收益分配制度，讓農民群眾得到更多的實惠。
三、工作舉措
1、創新制度體系。以創新制度建設為抓手，在農村基層黨風廉政建設“1+9”文件體系基礎上，深入開展調研，針對新形勢下的新熱點、新矛盾、新問題，進一步強化農村“三資”管理制度設計，做到用制度管權、管事、管人。完善以財務委托、收支管理、資金管理、舉債管理、票據管理、財務預決算、民主理財、財務公開、崗位責任為重要內容的農村財務管理工作制度；健全以資產清查、確權、評估、登記、處置、營運為重要內容的農村集體資產管理工作制度；深化以產權登記、公開協商、招標投標、資源承包和租賃合同管理、農村集體土地收益管理為重要內容的農村集體資源管理工作制度，明確監管責任，實行常態化管理。要在規范村級財務收支行為、資產資源處置程序和農村集體“三資”增效上先行先試、創新創優，積極探索“管活資金、盤活資產、用活資源”的新機制，努力實現“資金資本化、資產股份化、資源效益化”。
2、創新工作機制。一是強化機構建設。各街鎮要依托農經站建立街鎮農村集體“三資”服務中心，完善“一站兩中心一市場”(即農經站、農村集體財務會計服務中心、農村集體“三資”服務中心、農村集體土地流轉交易市場)的農村集體“三資”管理機構體系，實行農村集體財務管理和“三資”，盤活農村集體資產資源。要發揮街鎮公共資源交易中心作用，規范農村集體“三資”交易行為。二是強化隊伍建設。要根據職能和工作任務配齊專業人員，人員要相對穩定。要在農村會計基礎上，按照“異地、避親、聯合”的原則，積極推行農村財務會計委派制，強化農村集體“三資”管理隊伍建設。三是強化資源整合。把農村集體“三資”管理工作融入到公共資源交易平臺建設中，把街鎮土地流轉交易市場(中心)與公共資源交易平臺有效整合，豐富“陽光村居”建設內容。四是強化程序規范。農村集體資產資源處置必須通過“陽光村居”信息平臺，嚴格按照村(居)委會事先制定處置方案、街鎮審核、民主決策、街鎮審批、區級批復等程序(詳見附件1)，規范運作，確保資產、資源規范處置到位。創新分類模式，進一步細化農村集體“三資”管理內容，實行目錄分類，明晰農村集體資產、資金、資源性質及管理所包含具體范圍(詳見附件2、3)。及時開展農村集體“三資”清查，建立健全產權登記臺賬、合同管理臺賬、集體財務臺賬、債權債務臺賬。
3、創新管理方式。一是拓展資產資源處置信息渠道。所有資產資源處置信息都要在“陽光村居”信息平臺，同時充分利用張貼公告、電子顯示屏公示、農經信息網、廉政網、廣播電視等手段信息，讓更多的人知曉并參與資產資源的招標、拍賣，努力實現資產資源價值最大化。二是規范農村集體資產資源合同管理。農村集體資產資源承包或租賃應簽定規范的合同，確定合同期限，設立合同到期預警提示，跟蹤合同履行情況，實行動態監管。農經部門要指導和幫助集體經濟組織依法規范合同、簽訂合同，督促合同履行，調處合同糾紛。三是切實加強農村集體“三資”管理工作監督檢查。對監督管理成效顯著的及時給予肯定和表彰，對工作落實不到位的及時督促整改。紀檢監察部門要加大案件查辦力度，嚴肅查處貪污、挪用、侵占農村集體“三資”的案件，確保農村集體“三資”監管各項制度落實到位。
4、創新運營模式。一是創新資源增效模式。鼓勵村級圍繞特色產業，集體獨資或聯合農戶參股開發建設特色農產品種植或養殖基地；鼓勵村級發展觀光農業、休閑農業、農產品加工業、農家樂等新型農業項目。二是創新集體資產有償使用模式。盤活農村集體閑置或低效使用的辦公用房、會堂、廠房、機械設備、集體空閑地以及校舍等設施，提高存量資產的利用率。加強對現有農村集體資產的管理，以招標形式實行租賃或拍賣，也可以以入股的形式參與企業經營。三是創新集體資金增量模式。堅持以市場為導向，以股份合作為主要形式，創辦生產、加工、運輸、銷售等農村集體經濟實體；鼓勵有條件的村，以街鎮工業園區為載體，采取獨資、合資、入股等形式，興建標準廠房、門面房、寫字樓、專業市場、賓館、外來務工人員公寓、服務社會設施等項目；對集體存量資金較多但本地可用資源較少的村，可采取“走出去”戰略，通過異地購買資產、開發資源或入股經營等方式，增加村集體的投資收入。四是拓展村級服務內容。支持和引導村集體牽頭興辦農民專業合作組織，組建農副產品購銷合作組織或建立農產品市場；大力興辦村勞務合作社，以勞務總承包的方式對外承接業務；組建富民合作社，開拓市場，開發社區服務、后勤保障、服務外包及倉儲、運銷、信息中介、水電供應等有償服務。
5、創新監督體制。一是決策民主化。農村集體“三資”管理和重大事項，要由村黨支部提議、支委會和村委會聯席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，同時決議和實施結果要公開。二是理財制度化。發揮村(居)民監會、民主理財小組作用，嚴格執行“先理財，后入賬”程序，定期開展理財活動，實行黨務公開、財務公開和村務公開。未經民監會和民主理財小組審核，財務票據不得入賬，集體資產資源不得進入公共資源交易市場。三是監管網絡化。加快推進“陽光村居”信息監管平臺和公共資源交易平臺建設，全面推進農村集體“三資”信息化管理，實現實時查詢、實時分析、動態監管功能。探索在區級設立網絡監管平臺，在街鎮設立服務終端，在村級設立電子顯示屏，及時更新并公開“三資”動態信息，接受社會監督，以信息化帶動制度化、民主化、規范化。四是審計經常化。街鎮農經部門要制定年度審計工作計劃，嚴格審計程序，建立審計檔案。要加強對農村集體經濟組織財務預算和決算、資金使用和收益分配年度審計；對農民群眾反映強烈的農村集體“三資”管理問題進行重點審計；對集體資產和資源的運營要進行專項審計，對村“兩委”主要負責人進行離任審計，審計結果應及時公開。
四、保障措施
一是強化領導。區調整了農村集體“三資”管理工作領導小組。各街鎮黨委政府要把加強農村集體“三資”管理工作納入重要議事日程進行研究和部署，盡快建立健全街鎮農村集體“三資”管理工作領導小組，健全工作組織網絡，明確責任到人。區各有關部門要充分發揮職能作用，通力協作，密切配合，齊抓共管。紀檢監察機關要加強組織協調，強化監督檢查，推動工作落實。農經部門要加強業務指導，規范農村集體“三資”管理；要研究新形勢，剖析新問題，落實新舉措。
三資工作意見范文第2篇
我鎮在推進農村綜合改革進程中，不斷強化農民負擔監督管理，控制農民負擔增加，嚴格執行圩排費統籌及“一事一議”籌資政策，有效地調動了農民的生產積極性，為農民的生命財產和生產安全提供了有力保障，促進了農村社會和諧發展和康居建設。根據上級精神，結合我鎮實際，現就今年農民負擔工作提出如下意見。
各村及有關單位要本著創新、發展、務實的理念，統籌城鄉經濟社會發展，推進社會主義新農村建設，從全面建設和諧、文明社會的高度，深刻認識新形勢下做好減輕農民負擔工作的重要性，切實解決新形勢下減負工作意識有所淡化，工作力度有所弱化等問題，進一步加強制度建設，強化監管措施，規范涉農收費，鞏固農村綜合改革工作成果。
1、__年監督工作重點：一是加強對農業生產性費用和集體收費的監督；二是加強對農民補貼和村級財政補助資金的監管。并將農民反映強烈的征地補償、村級經營性收入以及“三資”管理等涉及農民權益的問題納入監管范圍；三是加強對農民專業合作組織收費及其他涉農收費的監管。
2、根據中央、省、市、區委關于保護農民土地承包經營權益,核發農村集體土地承包經營權證書的工作要求，各行政村一定要將春訂合同核算到各承包農戶，農民負擔監督卡要按要求填寫并發放到戶，結合農村土地確權發證的要求，方便各農戶進行承包土地面積的核對，為及時核發農村集體土地承包經營權證書夯實工作基礎。
今年列入全省統一的農民負擔監督卡的項目為“一事一議”籌資。列入全市統一的農業生產服務項目收費合同的項目為統籌圩費及統籌排澇費，負擔項目及標準仍和上年度相同。
1、“一事一議”籌資。__年繼續實行以村為單位，籌資總額人均不超過上年標準，全年人均籌資20元。特困戶、低保戶等籌資任務的減免，由戶主提出申請，經過村民會議或村民代表會議表決通過，予以減免,工程水費每畝5元。人口計算截止時間為2014年3月31日。
2、統籌圩費、排澇費
⑴圩費執行標準：高宣圩10元/畝，勝利圩原丹湖鄉埂腳田在圩局的村不籌集，其余新、老圩8元/畝。
⑵排澇費執行標準：永豐圩滄溪片、丹湖片，勝利圩，高宣圩及永勝圩獅樹片籌集標準為22元/畝。永豐圩獅樹片為17元/畝，永勝圩滄溪片為26元/畝，其籌資辦法維持去年不變。
各村在落實“一事一議”籌資政策時，要堅持民主決策、民主管理，按照群眾急需、直接受益、量力而行、?？顚Ｓ玫脑瓌t，進一步規范議事程序、范圍和標準。加強對“一事一議”籌資方案的審核，自覺接受村民監督，報鎮農經辦校準，并報區主管部門備案。鎮審計部門要加強對“一事一議”籌資的專項督查、審計，確保所籌資金在規定的項目和范圍內使用。
各村在做好今年農民負擔測算、審核、公布、入卡到戶工作的同時，要積極抓好往年稅費尾欠的清理化解工作。卡內負擔及生產統籌費繼續采取以黨員干部帶頭繳納，單位職工主動繳納，動員群眾自覺繳納的辦法征收，征收過程中必須使用《江蘇省農民承擔費用專用票據》。各村要切實加強對農民負擔工作的領導，強化減輕農民負擔工作責任制。要做到村主要領導親自抓、負總責，嚴格按照鎮農民負擔工作意見執行，不得自行加碼、變更，違者，將進行責任追究。各村要抓緊時間，提高工作效率，農民負擔監督卡和農業生產服務項目收費合同的發放到戶工作必須在6月下旬完成。
以上意見，希認真貫徹執行。
三資工作意見范文第3篇
2、建設具有特色的懲防體系。以打造“清泉”工程為載體，不斷加強制度創新，構建教育、監督、預防、懲治“四位一體”的懲防體系。繼續開展“三心”黨風廉政教育，形成具有特色的廉政教育機制。進一步完善權力運行監督機制。深入推進對重點工程建設領域、重點民生領域、重要崗位干部的督廉、述廉、評廉工作，增強領導干部規范用權意識。深化行政權力網上公開透明運行和“點題公開”工作，以“陽光問政”促進權力規范。深入推進公有房屋租賃公開競拍工作，建立網上監督管理信息化平臺，實現公有房屋在線管理、網上競拍，搭建“制度+科技”的預防腐敗新機制。加大查辦案件工作力度，嚴查發生在群眾身邊的腐敗案件。
3、建立全區大督查工作機制。整合區紀委監察局、區委區政府督查室、糾風辦的主要督查職能，成立區大督查工作領導小組及辦公室，圍繞全區中心工作、區委決策落實、領導批示事項、民生熱點問題開展督查工作。健全督查機制，建立督查聯席會議制度、督查會辦制度、信息溝通反饋制度、應急督查聯動工作機制、情況通報和考核獎懲等制度。在督查過程中堅持全面督查、重點督查、專項督查、過程督查和實地督查等方式方法，做到“四個結合”，即堅持督查與調研相結合、與優化經濟建設發展環境相結合、與問責相結合、與考核相結合，使督查機制步入規范化、制度化軌道。
4、扎實開展西部農村基層黨風廉政建設。建立健全西部農村紀律監督組織，在西部4個街道辦事處成立農村紀檢監察工作室，各村成立紀律監督小組。加強對農村土地流轉與征用、強農惠農補貼政策落實、農村村務財務管理等工作的督查。組織好“勤廉雙述”和“勤廉指數測評”工作。制定西部農村“三務”公開目錄，扎實推行黨務、村務、財務三務公開。加強對農村集體“三資”管理的督查，對群眾反映強烈的“三資”管理和“吃空餉”問題開展專項治理。
5、持續推進“兩個習慣”主題實踐活動。通過開展“兩個習慣”主題實踐活動，提高全區黨員干部崇尚法治、敬畏民意、規范用權、守正勤廉的意識，進一步養成“習慣在監督的環境下工作，習慣在法制的軌道上用權”的良好作風。加強守紀合法用權教育和規范。切實貫徹執行《關于建立重大事項決策守紀合法備案審查制度的意見》，提高廣大干部守紀合法思想認識，增強依法依紀用權、主動接受監督的自覺性。開展領導干部“三曬”活動，即曬手中權力、曬陽光生活、曬個人重大事項，使領導干部真正做到思想健康，內心坦蕩，生活陽光。探索建立干部勤廉公開評價體系，通過設置針對性較強的干部勤廉評價選項，搭建有效的勤廉評價系統平臺，讓更多的基層黨員干部參與對領導干部勤廉狀況的評價和監督。
6、積極開展積案化解工作。對積案進行細化梳理，分成ABC三類進行區別化解，即A類是人有合理訴求，近期可以解決的件；B類是人有合理訴求，但短期內無法解決或者因政策或其他因素暫時無法解決的件；C類是人無合理訴求，無理鬧訪纏訪的件，對著三類件實行差別化化解。按照“分級受理、限期辦結、逐級審查、嚴肅問責”的原則，建立積案復查復審工作機制，強調首辦效果，上下聯動，將一般問題在社區和街道辦事處化解，重大問題在區化解。探索實施公開聽證終結制度。強化督辦措施，及時與人溝通反饋，及時做好息訴罷訪的善后工作。對調查不深入、處理不到位、反饋不及時等導致案件難以化解的，嚴肅追究案件主辦人責任。
7、認真落實重大事項決策守紀合法備案審查制度。督促各單位嚴格按照《關于建立重大事項決策守紀合法備案審查制度的意見》的要求執行本單位重要決策、重大突發事件、資產資金的使用管理、干部人事管理等7項內容的決策備案審查制度。強化監督檢查，對各單位的決策、報備、公示等工作的開展情況進行考查評定，并納入年度目標考核體系，對未按規定執行的單位嚴格落實責任追究。同時，抽調法制辦、法檢、審計、財政、建設等單位業務能力較強的人組成審查小組，提高審查的專業性和規范性。
8、扎實做好農村黨風廉政建設四個“全覆蓋”工作。進一步改變農村基層紀檢監督力量薄弱的情況，深化農村基層黨風廉政建設“四個全覆蓋”工作。在貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》的基礎上，因地制宜，建立健全村務監督機構。將“四個全覆蓋”與強化村務監督相結合，加大投入，完善“三資”信息化監管平臺。通過“點題公開”，拓寬渠道，在街道、村、社區全面提升黨務、政務、村務公開水平。結合“勤廉雙述”工作的開展，強化監督，深化勤廉測評內涵。
9、進一步加強公房租賃公開競拍規范化、信息化建設。推進公房競租工作的信息化建設，加快“區公有房屋租賃信息化監督管理系統”的投入使用，實現房產租賃管理系統化、房產競租申報審批規范化、房產合同歸檔管理數字化、房產合同到期預警智能化、競租流程網絡化、統計分析多維化、信譽等級分析自動化、租賃信息安全化，最大限度地發揮公有房產公開競租監督管理工作事前預警、事中監管、事后分析的作用。進一步研發公有房屋租賃網上公開競拍系統，逐步實現公房競租工作的網絡化、透明化，不斷提高公房競租工作的公平性。
10、繼續深入開展“三重三廉”工作。在全區重點工程領域、重點民生領域、重要崗位領導干部中持續深入開展督廉、述廉、評廉活動。重點把征地拆遷、教育、醫療、扶貧救災、住房保障等5大類重點民生項目，涉及行政執法、司法、資金管理、人事任免、物資采購等掌管人權、財權、物權的76個基層重點崗位，群眾普遍反映強烈的農貿市場、學校亂收費、城市管理等5方面的問題作為“三重三廉”工作的重點，有針對性地加強監督檢查，逐步解決群眾反映突出的問題。
11、深入推進以“點題公開”為重點的黨務公開工作。加強黨務公開領導小組辦公室對“點題公開”工作的督導，采取一周一調度、一月一通報和跟蹤檢查的方式，及時掌握各單位工作開展情況。通過加強宣傳引導提高“點題公開”的影響力和黨員群眾參與的積極性，通過豐富公開載體拓展“點題公開”的渠道和覆蓋面。探索建立網上“點題公開”系統，在線點題，及時答復，實現黨員群眾與政府機關在線“互動式”交流。制定“點題公開”工作意見建議收集處理反饋制度，不斷提高實施效果。
12、開展民生領域專項治理。秉承“關注民生、服務發展”的理念，嚴格對財政資金、社保基金、征地拆遷、扶貧資金、惠農資金等民生問題進行監督檢查。同時針對民生領域重要崗位、重點部門、重大事項等環節，實行重點檢查、跟蹤檢查和明察暗訪，對政務、村公開和涉及資金的分配使用、土地征收補償、土地流轉等群眾關注的問題進行重點抽查。對各涉農社區特別是西部農村開展強農惠農資金專項清理和檢查工作。
13、扎實推進行政權力網上公開透明工作。建立“定目標、定任務、定責任”三定機制，明確崗位責任，確保權力網上運行各項工作落實到位。在權力執行環節，切實履行首問責任制、服務承諾制、限時服務制和績效考核辦法。實行辦理結果公示制、辦理情況反饋制。加強線上電子監察與線下監督檢查相結合，消除公開不及時、不完整、不連貫等現象。
三資工作意見范文第4篇
一、以做大做強為目標，培育發展食品加工及存儲產業
2012年，全市食品加工及存儲產業規模以上企業主營業務收入計劃實現197億元，完成固定資產投入1.5億元，自主引進域外項目1個，規模以上企業達到61家，培育主營業務收入過億元的企業33戶，其中過5億元的10戶，過10億元的3戶。
1、抓好項目建設。通過項目建設，努力增加產業投入，膨脹產業規模。2012年，重點抓好總投資1.1億元的威龍酒堡建設項目、總投資1億元的朗源果品深加工項目、總投資1億元的張裕頂端葡萄莊園項目、總投資1200萬美元的韓國GF休閑食品建設項目、總投資1200萬元的宏偉葡萄酒生產項目等5個新建續建項目，加快推進總投資6000萬元的威龍氣調庫建設項目、總投資1.5億元的恒源醫藥食品中間體二期項目、投資6億元的振龍燃料乙醇項目和總投資5000萬元的威龍奶牛養殖場建設項目等4個推進項目，確保項目早開工、早建設、早投產。同時，按照市委、市政府的要求，精心準備，加快建設，確保順利完成2012年的3次產業項目觀摩工作。
2、抓好招商引資。樹立“招大引強、膨脹發展”理念，加大招商力度，努力引進大型企業和上市公司來龍投資，拉動產業發展。一是招引和培育果蔬深加工企業，建立高檔果品出口、中低檔果品深加工的產業模式，引導雙合泰公司與日商合作開發凍干果品；二是大力引進畜禽深加工企業，建立規模養殖、集中屠宰、畜禽產品深加工的“一條龍”產業鏈條，加快推進阿波羅公司口服胰島素項目和德國奧白曼肉制品深加工項目建設；三是立足海產品資源優勢，積極引進海參、鮑魚等高檔海珍品深加工項目，重點支持百佳公司的海參深加工項目和東方冷藏公司的調制食品項目，實現海產品養殖、儲藏向精深加工轉變。
3、抓好龍頭企業培育。推動龍頭企業提檔升級，構建主業突出、級次完整、示范拉動效應強的產業龍頭企業梯隊。一是鼓勵源和、東寶、盛興等19個和省級農業產業化龍頭企業擴大規模，拓展市場，切實發揮好龍頭引領拉動作用；二是引導威龍股份、朗源股份做大做強，抓住一切有利時機，努力爭創國家級產業化重點龍頭企業；三是把企業上市作為助力企業發展、推進產業轉型升級的重要著力點，適時引進戰略投資基金，加快企業上市步伐。2012年，重點扶持威龍股份成功上市。
4、抓好品牌創建。引導企業加強品牌建設，制定融產品研發、形象設計、產品營銷、企業宣傳為一體的綜合品牌創建規劃。鼓勵企業爭創省著名商標、名牌產品和中國馳名商標；支持開展產品質量認證，以“三品”認證為重點，鼓勵企業進行GAP、HACCP等國際質量認證和管理體系認證，積極開拓國際市場；組織開展產品推介、品牌推介和項目推介活動；引導企業創新營銷模式，發展直供直銷的配送體系，構筑終端連鎖經營網絡，樹立企業品牌形象。2012年，繼續加快企業直銷店建設，力爭威龍新增經銷商1000個，朗源在全國主要城市開設直銷店100家。
二、以科技進步為支撐，大力推進現代農業建設
以爭創國家和省級現代農業示范區為引領，以實施“十百千萬”工程為重點，加快推進農業科技化、生產標準化和產品優質化，提升農業產出總量、質量水平和整體效益。
（一）創新科技推廣，提高農業科技化水平
按照農業部“農業科技促進年”活動要求，不斷創新農業科技推廣服務模式，加快科技成果轉化步伐。
一是完善科技推廣機制。抓好科技宣傳、農民培訓、科技入戶工作，發揮好三電合一、科技直通車、民生快車道的推廣平臺作用，鼓勵引導企業、合作社等農業實體參與科技創新和推廣，拓寬科技普及渠道，建立多元化農技推廣服務機制。
二是提升科技裝備水平。加快鎮級農技推廣機構硬件建設，對觀等5個農業大鎮農技站和14個鎮級獸醫站進行重點改造，重點配備農技推廣、農產品檢測、信息傳輸等方面的設施設備，提高基層農技部門裝備水平和服務能力。
三是加大農技推廣力度。樹立“以項目建設拉動科技推廣”的理念，切實抓好全國農技推廣示范縣、陽光工程等農技推廣項目建設，在全市培育10名市級農業技術專家、100名鎮級農業技術員、1000名村級科技示范戶，構建自上而下、覆蓋全市的金字塔形農技推廣網絡。年內，全市舉辦各類農業科技培訓班150期，培訓農民1萬人次以上，推廣良種20個、新技術18項。同時，依托農村沼氣建設項目，在畜禽養殖場和農業種植基地內，大力開展工程沼氣建設，建立“畜-沼-果（菜）”循環農業生產模式，實現農村能源的循環利用，加快生態農業發展。2012年，新增沼氣村9個，總量達到27個。
（二）建設示范基地，推進農業標準化發展
圍繞種植、養殖兩大產業，以農業標準化基地建設為依托，落實農業標準化生產技術規程，推進全市農業標準化生產發展。
1、大力建設優質種植業基地。一是圍繞高產創建，打造糧食示范基地。在大力開展糧食高產創建活動的基礎上，以種糧大戶為依托，重點培育規?；?、專業化、標準化生產示范基地，實行統一良種、統一肥水管理、統一病蟲害防治、統一機械收獲的“四統一”管理模式，達到高產、優質、低耗的建設效果。2012年，重點建設諸由觀鎮西臺村700畝糧食示范基地，力爭實現“增產10%、降耗20%”的建設效果。二是強化科技支撐，打造精品果業基地。采取7項新型果業實用技術，打造七甲鎮長把梨和西洋梨傳統優勢品種基地等新奇特優果品基地，引領全市果業向優質、特色、高效方向發展。三是立足提質增效，打造設施蔬菜基地。分類制定標準化操作技術規程，按照逐步擴大蔬菜保護地栽培面積的發展思路，引導菜農從露天栽培向設施栽培發展、從傳統粗放栽培向集約化科學栽培轉變。同時，積極引導農業企業和合作社投資建設自有蔬菜基地，形成“產-供-銷”一體化的產業鏈條。2012年，全市創建標準化示范基地10個，其中：糧食基地2個，蔬菜基地1個，果品基地7個。
2、膨脹發展規模養殖業基地。圍繞“保護和發展”兩大主題，規范和完善基層獸醫管理體系，嚴格執行動物強制免疫規定，加大標準化養殖場建設力度。2012年，重點抓好60個畜禽標準化養殖場建設，完成11處生豬標準化養殖場改擴建項目，扶持六和養殖公司、荊志肉雞場、姜月芳肉雞場等3家企業爭創國家級和省級標準化示范場，力爭建成2處大規模、高標準的畜禽示范養殖場。年內，全市生豬、牛、羊和禽類存欄量分別達到33.5萬頭、2萬頭、9.1萬只和800萬只，出欄量分別達到48.5萬頭、1.43萬頭、10.2萬只和2000萬只，肉蛋奶總量達到23.5萬噸。
3、積極實施品牌發展戰略。開展優質特色農業品牌創建，走以品牌創建拉動農業增效和農民增收的路子。一是規范完善現有品牌基地建設。穩步擴大綠色草莓、無公害韭菜、有機大姜大蔥、有機蘋果和無公害生豬基地建設規模，完善基地硬件設施和內部管理制度，加大品牌宣傳和產品推介力度，實現優質優價。二是積極創建農業新品牌。以黃瓜主產區為重點，開展無公害黃瓜基地建設，不斷增加我市農業品牌數量。三是加快農產品質量認證步伐。以我市農業主導品種和傳統優勢品種為重點，大力開展“三品一標”認證工作，不斷增加農產品認證數量，提高全市農產品的整體質量水平。2012年，全市新增認證農產品4個，總量達到115個。
（三）強化質量監管，保障農產品質量安全
把農產品質量安全作為農業部門民生工作的頭等大事來抓，不斷強化農產品質量安全工作的全程監管。一是抓好農資監管。重點抓好種子、農藥、肥料、飼料、添加劑、獸藥等農業投入品監管，從購進、經營、使用等重要環節加大日常執法檢查力度，在春秋兩季各集中一個月時間，開展農資打假扶優專項行動，確保農資質量安全。二是抓好農產品調運監管。重點抓好植物、動物的產地檢疫工作，落實畜禽及其產品跨境調運管理制度，加大“瘦肉精”專項整治個力度，嚴格控制果蔬產品農藥殘留量，確保全市出入境農產品質量安全。三是抓好市場準入監管。扎實開展農產品例行檢測工作，嚴格執行上市農產品抽檢速測制度，確保上市農產品質量安全。2012年，在全市范圍內開展農產品例行檢測3次、抽檢樣品200個。
三、以規范管理為重點，全面加強農村經濟管理工作
1、嚴格“三資”管理。以保障村集體資產安全為出發點和落腳點，全面強化“三資”管理，維護農村穩定大局。2012年，重點抓好經濟合同履行兌現監管工作，加大資金管理力度，強化審計監督，改進民主監督形式，確保財務公開率和民主理財率達到100%。
2、落實農村土地政策。一是進一步規范和完善農村家庭承包關系，明晰土地權屬，加強農村土地承包經營權管理和服務，規范土地承包監管機制，嚴格承包合同管理；二是引導和鼓勵開展土地流轉，鼓勵農業企業、農民專業合作組織、種植大戶通過土地承包經營權入股建設生產基地，推進農業適度規模經營發展；三是進一步理順農村家庭承包土地的權屬關系，加快推進確權發證工作；四是深入開展“兩田制”和機動地整治工作，嚴格落實承包法的規定，禁止發生利用農民承包地謀取利益的行為。
三資工作意見范文第5篇
同志們：
這次全縣企業接收大中專畢業生工作會議，主要是總結去年的畢業生就業工作，分析研究今年大中專畢業生就業工作面臨的新情況、新特點，安排部署今年企業接收大中專畢業生工作任務，動員各級各部門各單位進一步統一思想，強化措施，切實做好今年的大中專畢業生就業工作。下面，我根據縣政府研究的意見，講以下四個方面的問題：
一、20*年大中專畢業生就業工作總的估價
去年，我縣的大中專畢業生就業工作，在各級、各部門、各企事業單位的共同努力下，通過認真貫徹各級黨委、政府的有關政策規定，積極穩妥地推進畢業生就業制度改革，實行市場機制與行政手段相結合，多措并舉，圓滿完成了畢業生就業工作任務?？偨Y去年的畢業生就業工作，有以下三個特點：
一是領導重視，各部門密切配合?？h委、縣政府對畢業生就業工作一直予以高度重視，專門成立了大中專畢業生就業領導小組，統一管理、協調和調度全縣的大中專畢業生就業工作。人事、教育、公安、財政等部門互相配合，密切協作，按各自的職責積極開展工作，保證了大中專畢業生就業工作的順利進行。
二是多措并舉，實現了畢業生最大限度就業。去年，我縣繼續對本科以上畢業生，按照工作需要和專業對口的原則，直接安排到企事業單位就業，共安排本科畢業生219名,調動了本科畢業生來我縣就業的積極性。對事業單位接收?？埔韵庐厴I生，則繼續采取公開考試、擇優錄用的辦法。在考錄工作中，人事部門精心組織，分類實施，貫徹公開、公平、公正的原則，嚴肅組織紀律，嚴格保密措施，圓滿完成了各項工作。事業單位考試錄用?？啤⒅袑．厴I生135人。企業單位接收畢業生，堅持雙向選擇與計劃調控相結合的原則，通過舉辦畢業生供需見面洽談會，有500余人與企業達成了就業協議。
三是落實優惠政策，拓寬了就業渠道。為拓寬科技人才向鄉鎮企業和非公有制經濟組織流動的渠道，縣里制定了一系列優惠政策。規定凡是到鄉鎮企業、非公有制經濟組織工作的大中專畢業生，由縣人才交流服務中心管理檔案、戶口，并負責辦理養老保險、轉正定級、職稱評審等手續；在鄉鎮企業、非公有制經濟組織工作期間，計算連續工齡，承認國家干部身份。去年，就有一大批畢業生到鄉鎮企業、個體民營企業工作，既拓寬了畢業生就業渠道，又為鄉鎮企業和非公有制經濟的發展提供了人才支持。
去年，我縣接收的大中專畢業生雖然在學歷結構、專業層次等方面與社會需求差距很大，但由于各級各部門各單位，特別是各企業從維護改革、發展、穩定的大局出發，克服種種困難，積極接收大中專畢業生，從而使大多數畢業生能夠及時走上工作崗位。象外貿集團公司自97年以來，連續六年接收畢業生數量居全縣第一位。正是由于大家的共同努力，保證了畢業生就業工作的順利進行。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到大中專畢業生就業工作中存在的問題。一是個別企業人才意識淡薄，沒有按要求完成縣里安排的接收計劃。二是個別單位不是根據事業發展和崗位需要選擇畢業生，而是盲目攀比，片面追求高學歷，造成人才資源的浪費。三是個別單位還存在亂收費現象。上述問題的存在雖然只是在個別單位，但卻帶來了很大的負面影響，必須引起高度重視，認真加以解決。
二、認清形勢，提高認識，進一步堅定做好今年畢業生就業工作的信心
總的來看，今年我縣大中專畢業生的就業形勢不容樂觀。一是畢業生的數量、層次與社會實際需要不相適用。到目前，我縣已接收大中專畢業生1340人，是（上級市）縣數量最多的縣縣。其中非師范類本科畢業生160人,占需求總量的37%；非師范類?？飘厴I生338人,占需求量的27%;非師范類中專畢業生548人,占需求總量的115%,出現了高學歷畢業生供不應求,低學歷畢業生供大于求的局面。二是地方政府機構改革給畢業生就業帶來一定的壓力。由于人員編制的精簡，事業單位接收畢業生的數量減少。三是少數企業存有多接收一個畢業生就會多增加一份負擔的錯誤認識，企業作為接收畢業生的主渠道，目前不是很暢通。因此，各級各部門各單位要進一步提高對大中專畢業生就業形勢的認識，增強緊迫感、責任感和使命感，從服務經濟建設、維護社會穩定的大局出發，堅定做好這項工作的信心。要進一步強化人才觀念，重視吸納儲備人才。近幾年，我縣的人才狀況有了很大的改善，但人才的數量和質量與先進地區相比，仍存在一定的差距，尤其是高層次專業技術人才匱乏，不能很好地適應經濟和社會發展的需要。大中專畢業生是專業技術人員隊伍的后備力量，是具有發展潛力的生力軍，做好他們的接收安置工作，是一件關系長遠發展的大事。各級各部門各單位一定要樹立戰略眼光，切實把接納安置畢業生作為整體性人才資源開發的一項重要內容，擴大需求，為事業的長遠發展儲備更多的人才。
要從講政治的高度，提高對畢業生就業工作的認識。畢業生就業工作涉及千家萬戶，政策性強，是一項既關系經濟發展又關系社會穩定的重要工作，是社會普遍關注的熱點問題。我們把這項工作做好了，就能為黨委、政府分憂，為群眾解難。各級各部門各單位一定要從講政治、講大局的高度，從關心人民群眾的切身利益出發，把畢業生就業作為一項義不容辭的工作切實做好。
要充分看到有利因素，增強做好畢業生就業工作的信心。目前，我縣做好畢業生就業工作的有利因素很多：一是縣委、縣政府高度重視，制定出臺了一系列政策和措施，為畢業生就業提供了有力的保障。二是我縣經濟的快速發展為擴大畢業生就業提供了保證。特別是大項目建設和工業的快速發展，為擴大畢業生就業創造了條件。今年以來，全縣新上投資過千萬元的大項目127個，計劃總投資122.5億元，其中過億元的35個，到目前已完成投資28.2億元，有109個項目開工建設或建成投產，有力地拉動了全縣工業的快速發展。今年1-10月份，全縣工業實現銷售收入185.9億元,比去年同期增長42.3%;實現利稅13.2億元,同比增長48.7%.同時，民營經濟、第三產業的快速發展，也為今年畢業生充分就業打下了堅實的基礎。三是經過多年的探索和實踐，我縣的畢業生就業工作積累了許多好的經驗和做法，特別是在畢業生就業市場建設、利用市場機制和必要的行政手段配置畢業生資源方面，摸索出了一些新經驗，為做好這項工作奠定了基礎?？傊?，我們既要正視存在的困難，增強工作的主動性，又要充分把握和利用好有利條件，發揮各個方面的積極性，創造性地開展工作，圓滿完成今年的畢業生就業工作任務。
三、認真執行政策，強化工作措施，保證完成企業接收畢業生工作任務的完成
今年我縣大中專畢業生就業工作，要以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神為契機，進一步深化畢業生就業制度改革，完善就業服務體系，創造良好的就業環境，努力實現畢業生最大限度就業。工作中，要突出抓好以下幾點：
(一)認真落實畢業生就業政策，鼓勵企業多接收畢業生。最近，縣里制定下發了《關于認真做好2003企業接收大中專學校畢業生工作的通知》，明確了今年畢業生就業的政策，各級各部門各單位要認真貫徹執行。一是要嚴格執行畢業生就業的指導性計劃，維護政策的嚴肅性。各級各部門各企業，都要在下達的接收畢業生指導性計劃內，通過雙向選擇或考試錄用接收畢業生。中央、省、（上級市）縣屬駐××各單位，在接收本系統上級主管部門派遣的畢業生的同時，也要積極接收本縣的大中專畢業生，以緩解畢業生就業壓力。二是提倡、鼓勵企業積極引進和接收外地本科畢業生，外地生源本科畢業生愿意來我縣就業的，人事部門要積極向有關部門和單位推薦。三是嚴格畢業生就業工作中的收費管理。各級各部門各單位要樹立大局觀念、群眾觀念，采取有力措施，堅決制止、糾正亂收費現象。嚴禁向畢業生收取增容費、就業保證金、風險抵押金等不合理費用。
（二）運用必要的行政手段，加強對畢業生就業工作的宏觀調控和管理。目前，我國社會主義市場經濟體制正在建立和完善過程中，新的就業制度尚未完全建立起來。在這種情況下開展畢業生就業工作，既要運用市場機制，使畢業生通過雙向選擇落實工作單位，也要運用必要的行政手段，加強畢業生就業工作的宏觀管理，以便統籌兼顧，保證重點，實現人才資源的合理配置，確保畢業生充分就業?？h里根據企業效益、企業職工人數和人才結構狀況，下達了接收畢業生指標。各企業必須在接收畢業生指標內通過雙向選擇或考試錄用等形式接收畢業生。對經雙向選擇仍未落實工作單位的畢業生，可由縣畢業生就業主管部門向沒有完成畢業生接收計劃的企業單位直接派遣。需要特別強調的是，各用人單位必須認真執行和落實畢業生就業計劃，不得以任何理由拒絕接收按計劃派遣的畢業生。對違背畢業生就業政策，不執行畢業生就業計劃的，要停辦職稱評聘、干部調動和計劃外用工等手續。因工作不力，導致畢業生就業工作出現問題，造成不良后果的，要追究有關單位負責人的責任。要進一步規范用人單位接收畢業生和畢業生擇業行為，畢業生就業主管部門要進行有效的監督管理，嚴格就業協議的鑒證制度，對不符合政策規定的，不予鑒證和派遣。繼續執行畢業生主要面向基層就業的政策，優先保證基層和生產第一線對畢業生的需求。
（三）加快畢業生就業市場建設，充分發揮其在畢業生就業工作中的基礎性作用。堅持雙向選擇、公平競爭，讓大中專畢業生通過人才市場擇業，是今后大中專畢業生就業的主渠道。近幾年，我縣加快了畢業生就業市場建設步伐，通過舉辦定期和經常性的不同層次、不同專業的大中專畢業生供需見面、雙向選擇活動，進一步擴大了用人單位選人的范圍，增強了畢業生擇業的針對性，提高了雙向選擇的成功率，較好地發揮了市場機制在畢業生就業中的作用。目前，我縣的就業市場發展與畢業生就業制度的改革要求仍存在一定的差距，硬件建設和服務功能還有待健全和完善。有關部門要采取針對性措施，下大力氣抓好畢業生就業市場建設。要進一步完善畢業生就業市場，搞好規范操作，并拓寬服務領域，提高服務質量，充分發揮人才市場對畢業生推薦就業的基礎性作用。通過組織人才交流會、舉辦雙向選擇洽談會、為企業舉辦專場人才招聘會等形式，吸引更多的畢業生到人才市場擇業，吸引更多的用人單位到人才市場選人。要建立網上畢業生就業市場，積極推動畢業生就業信息管理手段的現代化，開展網上求職和網上招聘活動，促進畢業生就業市場的健康發展。
