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關鍵詞:安全生產管理;信息化;云平臺;大數據
安全生產管理永遠是一個企業能否正常運行的關鍵所在,而隨著我國經濟的發展、社會的進步,企業不斷在加強的其安全生產管理的力度,不斷在探討解決安全問題的有效措施,不斷轉變管理理念,將云平臺、大數據等信息化的要素加入其中。通過創新管理模式,將安全生產管理過程存在的信息盲區、平臺功能性低等問題得到了有效的改善,為企業的安全生產保駕護航。
一、安全生產管理信息化的需求
安全生產管理是一個企業能否健康發展的命脈,而大數據、信息化管理是構建現代企業管理的基礎,兩者的結合則是現代企業發展的大趨勢。2017年1月12日,國務院辦公廳的《安全生產“十三五”規劃》中提出“推進信息技術與安全生產的深度融合,統一安全生產信息化標準,依托國家電子政務網絡平臺,完善安全生產信息基礎設施和網絡系統。全面推進安全監管監察部門安全生產大數據等信息技術應用,構建國家、省、市、縣四級重大危險源管理體系,實現跨部門、跨地區數據資源共享共用,提升重大危險源監測、隱患排查、風險管控、應急處置等預警監控能力……”。借助信息化手段,可以很好的固化業務流程、制度規范、考核標準,使崗位責任、流程、制度執行到位,實現企業安全管理的標準化、流程化、協同化,杜絕人情干擾,提高工作效率。通過數據分析等技術手段,為流程改進、決策分析提供準確、詳實、可追溯的數據支撐,從而很好的將安全生產管理“精、準、細、嚴”的理念精髓貫徹下去。
二、安全生產管理信息化的現狀
據調查,大部分企業信息化建設工作早已實現了由簡單數據處理向管理信息系統應用的轉變,如建立了辦公系統、財務系統、合同管理系統、資產管理系統、科技管理系統、人力資源管理系統等,在各個企業得以推廣應用,但仍存在以下問題:1.信息化普及程度低部分企業仍未建立安全生產管理信息系統,即使建立了安全生產管理信息系統的企業,其信息化水平也仍然較低,大量信息依舊停留在繁重人工統計分析工作中,大大降低了管理效率。2.信息化平臺功能性低部分企業采取了邊開發、邊改進的系統建設模式,造成了功能模塊不齊全,這直接導致這些企業中,絕大多數的安全生產管理信息系統建成后,無法滿足日常安全生產管理需要。3.信息化平臺精細度低有的企業在開發其業務板塊的時間先后,各業務以信息孤島的形式存在,業務信息精細化程度不高,無法及時準確的為企業戰略決策提供精準數據支撐。
三、信息化云平臺在安全生產管理中的應用
通過上述對安全生產管理的需求及現狀分析,結合目前國內外信息技術的發展,同時相應2015年國家提出的“互聯網+”行動計劃,企業的安全生產管理不僅需要建立,還需要與企業其他業務板塊進行整合,甚至與政府或者行業的信息化系統進行接口。要解決這些問題,可以通過云計算技術來整合分散的計算、存儲、數據和業務資源,從而解決各部門業務系統分散、基礎設施利用率低、重復建設嚴重、應用部署靈活性不高、運維困難等問題,進一步降低行政成本。基于上述企業安全生產管理信息化云承載平臺架構圖可以了解到,整個系統構架將目前企業安全生產管理中日常涉及的安全生產文件、工作動態、隱患排查、事故快報、信息臺賬、檔案管理、ES系統、安全管理等基礎信息設置于業務應用系統中。在進行云承載平臺搭建時,通過將底層資源進行池化,實現資源的靈活調度及按需取用,通過安全建設,實現云內部的安全防護,從而更好承載安全生產精細化管理信息化業務。2.系統構架設計在企業云資源池的建立過程中,需要分別建立云計算中心、安全出口區、安全資源區、云平臺管理區、網絡互聯區、應用資源區、存儲資源區、數據庫資源區,具體的功能劃分以及區塊之間的聯系詳見下圖。3.云管理平臺構架通過云管理平臺可以實現對所有資源的統一管理,包括網絡資源、內部用戶和業務的融合管理,提供基本的網絡資源管理、拓撲管理、故障管理、性能管理、內部用戶管理及系統安全管理,同時,也可以實現對全網資源相關管理人員在云平臺的相關活動日志的記錄,并對其進行審計,最后以報表形式進行輸出,簡化數據中心的運維管理工作,也可通過大屏直觀的展示出來。
四、總結
安全生產管理只是企業信息化管理的一部分,從一朵“小云”融匯成一朵“大云”還有很多工作要做。下階段通過進一步完善“企業云平臺”的構建,實現企業內部各項工作開展的協同化、信息共享的標準化、決策分析的智能化。以標準的系統構架,為各級領導提供統一的決策支持平臺,為各級生產管理人員提供統一的業務管理平臺,為各級技術人員提供一個與生產相適應的協同工作平臺,以確保工作效率的提升,有更多精力專注于自身業務能力的提升,全面提升企業的整體戰斗力。
作者:孔令 單位:中國中鐵二院工程集團有限責任公司安監部
參考文獻:
關鍵詞:手持設備 信息采集 隱患 違章 安全管理平臺
1、礦井概述
山東里能魯西礦業有限公司(魯西煤礦)位于濟寧市任城區二十里鋪鎮,隸屬于山東省監獄管理局,企業性質為國有獨資。礦井于2000年8月破土動工,主要生產系統、安全設施、采煤工作面的安裝等,均按照初步設計和安全專篇的要求于2002年8月完成,同年9月投入試生產。礦井設計生產能力45萬t/a,服務年限58.4年。2006年核定生產能力87萬t/a。目前,礦井供電、提升、運輸、通訊、壓風、采掘等生產系統自動化程度達到了國內領先水平。
2、安全信息管理平臺
基于手持設備的煤礦井下生產安全信息管理平臺由煤礦井下安全信息采集系統(以下簡稱PDA采集系統)、煤礦井下安全信息數據傳輸交換系統(以下簡稱數據傳輸交換系統)和煤礦井下安全信息管理系統(以下簡稱管理系統)三大部分組成。
平臺各個系統運行安全可靠。手持PDA采集設備符合國家煤炭安全標準,具有防爆、防水等適用于井下惡劣環境使用的功能,能有效避免采集得到數據的丟失。PDA采集系統拋棄了傳統模式的腦記筆錄的安全檢查模式,采取了數字存儲模式,確保了數據的準確性,防止了人為因素造成的安檢信息失真。
2.1、PDA采集系統
2.1.1、隱患信息采集
安全檢查員攜帶手持PDA采集設備(FJN297礦用記錄儀,下同)下井進行安全檢查,按照安全規程在井下查到需要記錄的隱患信息則進入PDA采集系統的隱患檢查,對該隱患進行記錄,具體操作如下。
進入PDA采集系統的隱患檢查后,首先采集“基本信息”,然后采集“詳細信息”。用PDA操作筆點“基本信息”和“詳細信息”選項卡,可以在基本信息采集面和詳細信息采集面切換。
圖1
詳細信息采集項和注意事項
隱患內容:在文本框內錄入隱患內容,也可通過專家庫選擇輸入。
專家庫選擇輸入的方法為:點擊屏幕左下方的“選項”按鈕,彈出“隱患檢查操作” 菜單,點擊第一項“模板選擇錄入”,程序進入“隱患信息專家庫”界面,該界面中列出了屬于所選隱患類別的專家庫信息,此時F1鍵是上翻頁,F2是下翻頁,向上鍵和向下鍵用于選擇定位專家庫信息也用于翻頁。在合適的專家庫信息前點選確定后,該專家庫信息就自動轉入了隱患內容錄入框,可以對選擇專家庫信息輸入的內容進行修改、充實數據。
2.1.2違章信息采集
安全檢查員攜帶手持PDA采集設備下井進行安全檢查,按照安全規程在井下查到需要記錄的違章信息則進入PDA采集系統的違章檢查,對該違章進行記錄,具體操作如下。
基本信息和詳細信息
進入PDA采集系統的違章檢查后,首先采集“基本信息”,然后采集“詳細信息”。用PDA操作筆點“基本信息”和“詳細信息”選項卡,可以在基本信息采集面和詳細信息采集面切換。詳細信息采集項和注意事項
違章內容:在文本框內輸入違章內容,也可通過專家庫選擇輸入。
專家庫選擇輸入的方法為:點擊屏幕左下方的“選項”按鈕,彈出“違章檢查操作” 菜單,點擊第一項“模板選擇錄入”,程序進入“違章信息專家庫”界面,該列出了屬于所選違章類別的專家庫信息,此時F1鍵是上翻頁,F2是下翻頁,向上鍵和向下鍵用于選擇定位專家庫信息也用于翻頁。
在合適的專家庫信息前點選確定后,該專家庫信息就自動轉入了違章內容錄入框,可以對選擇專家庫信息輸入的內容進行修改、充實數據。違章詳細信息不能為空。
2.2煤礦井下安全信息數據傳輸交換系統
2.2.1上傳煤礦井下安檢信息
安全檢查員分班次把PDA采集設備帶上井后,安全管理員及時把PDA采集設備內的井下安全信息通過數據傳輸交換系統傳輸到管理系統內,以便安全管理人員及時對隱患和違章處理,防止井下安全事故的發生。
把PDA采集設備和管理系統服務器相連,登入數據傳輸交換系統(假設已設置參數)。在數據傳輸交換系統主界面中選擇“安檢數據上傳”選項卡后,再點“上傳數據”按鈕,彈出“上傳數據”窗口,點“上傳”按鈕,即可把井下檢查得到的安全信息傳輸到管理系統。
2.2.2下發隱患驗收數據
將要進行驗收的隱患信息下發到PDA采集設備,如果下發路徑不是預先在參數設置里的下發路徑,可以在圖2的界面中“瀏覽”選定此次下發路徑后,再進行下發操作。按鈕“清空顯示區”是在下發完成后,清空下發過程記錄。
2.3、煤礦井下安全信息管理系統
打開瀏覽器,在地址欄輸入系統登錄URL,進入系統登陸界面。登入系統首頁為“待辦任務”,顯示了登錄者當前需要做得的工作及工作量。
待辦任務中顯示的是隱患和違章各個狀態下的數量,不同狀態下隱患和違章會在安全主管部門和安全責任部門中分別得到處理。
登錄者所屬部門為安全主管部門時,隱患和違章的所有狀態下標示的隱患和違章的數量是全部的。
登陸者所屬部門為安全責任部門時,“待整改”和“整改待確認”的隱患數量為登錄者所屬部門所轄的隱患數量,其他狀態的隱患數量都顯示為“0”;“待監管”和“待公示(安全責任部門)”的違章數量為登錄者所屬部門所轄的違章數量,其他狀態的違章數量都顯示為“0”。
3.結束語
“雙隨機”檢查實施方案
為貫徹落實《浙江省自然資源廳關于進一步做好“雙隨機、一公開”監管工作的通知》(浙自然資函〔2021〕24號)的要求,現制定《2021年全省測繪地理信息“雙隨機”檢查實施方案》如下。
一、總體要求
認真貫徹《中華人民共和國測繪法》,按照“雙隨機、一公開”的要求,通過開展測繪地理信息“雙隨機”檢查工作,依法查處違法違規行為,全面加強事中事后監管,使測繪市場秩序更加健康有序規范。
二、工作目標
到2021年11月15日前,全省完成不低于30%的測繪資質單位的測繪地理信息行政執法檢查工作。
三、檢查事項
各級自然資源主管部門應將以下事項納入對測繪資質單位開展“雙隨機”檢查的范疇:
(一)測繪資質監督檢查;
(二)測繪活動情況檢查;
(三)測繪成果質量檢查;
(四)地圖管理監督檢查;
(五)涉密地理信息保密檢查;
(六)測繪安全生產管理檢查。
四、工作程序
(一)確定被檢單位
各級自然資源主管部門通過“浙江省行政執法監管平臺”按規定抽取被檢查單位。省級自然資源主管部門抽取省內甲乙級測繪資質單位30家(名單見附件2)。各市自然資源主管部門按照“三年全覆蓋,三級不重復”的原則,根據本地實際抽取轄區內甲乙丙丁級測繪資質單位進行檢查。除法律法規規章另有規定外,全省自然資源主管部門在同一年度內對風險等級低、信用水平高的被檢單位的抽查原則上不超過1次。
各地對于上一年度“雙隨機”檢查中被認定檢查不合格和發整改通知書的測繪資質單位應一律納入本年度復檢名單。(5月下旬前完成)
(二)下發檢查通知
確定檢查對象名單后,各地應印發檢查通知,明確檢查時間、檢查內容、檢查對象名單等檢查計劃。檢查對象接到通知后7日內,可因檢查人員具有利害關系等原因提出回避申請。各地經審查后發現確有利害關系的,應在實地檢查啟動前更換檢查人員。(5月下旬前完成)
(三)成立檢查工作組
每個檢查小組由不少于7名人員組成,至少包括2名行政執法人員、4名質檢人員、1名地圖和保密技術檢查人員。各地應將本單位符合條件的行政執法人員名單納入“浙江省行政執法監管平臺”,并從中根據執法檢查工作的需要抽取行政執法人員名單。質檢人員及地圖和保密技術檢查人員可從當地技術職稱部門抽調協助執法,具有行政執法輔助資格證書的應優先選用。(5月下旬前完成)
(四)開展實地檢查
實地檢查前,檢查工作組應當在檢查前5個工作日,向檢查對象發出書面通知,告知檢查時間、檢查內容和具體要求。實地檢查開始前,檢查人員出示執法證和檢查通知,并告知被檢查單位檢查過程將被全過程錄音錄像。被檢單位應匯報自查情況。檢查工作組成員在聽取自查匯報后,分工開展檢查。具體檢查內容及檢查辦法根據“浙政釘·掌上執法”系統操作,測繪安全生產檢查記錄表詳見附件1。
檢查結束后,檢查工作組應匯總檢查工作組成員的檢查意見,通過“浙江省行政執法監管平臺”填寫執法檢查表,向被檢單位當面反饋檢查情況。檢查表應由被檢單位負責人現場簽字。(10月中旬前完成)
(五)確定檢查結果
檢查結果分為“合格”與“不合格”。對存在較嚴重的違法違規行為的測繪資質單位,檢查結果為“不合格”,并視情按照《測繪法》、《行政處罰法》等法律法規給予其相應的行政處罰;對違法違規行為情節特別輕微的,可責令其限期整改。整改后經復檢已符合要求的,檢查結果為“合格”。
實地檢查結束后,檢查工作組應分頭對本組檢查單位情況進行整理,經集中討論后提出評定初步意見,形成檢查報告,報部門分管領導審定。(10月中旬前完成)
(六)結果告知及異議處理
檢查工作組應在檢查結果確定后,制作《2021年度測繪地理信息行業“雙隨機”檢查結果通知書》,并將檢查結果在結果確定之日起7日內書面告知被檢單位。
被檢單位對檢查不合格結果有異議的,可自收到檢查結果通知書之日起15日內向負責組織檢查工作的自然資源主管部門提交檢查異議申請書。逾期未提出異議的,視為同意檢查結果。
接到異議申請書后,各級自然資源主管部門應認真審查異議理由,必要時組織復查,并在收到異議申請之日起15日內作出書面答復。(10月底前完成)
(七)公布檢查結果
行政執法工作人員將檢查結果錄入“浙江省行政執法監管平臺”,并在各級自然資源主管部門門戶網站上向社會公布被檢查單位名稱和檢查結果,同步將責令整改、處罰等不良信用信息錄入我省測繪地理信息綜合監管服務平臺的信用管理系統。
各市自然資源主管部門于2021年11月15日前將本市域檢查總結和檢查結果(結果樣式詳見附件2)報送省自然資源廳。省自然資源廳在廳門戶網站上公布省級檢查結果。(11月中旬完成)
五、工作要求
(一)嚴格依規開展檢查工作。開展“雙隨機”檢查是我省優化營商環境、減輕企業負擔、提高監管效能的重要舉措。各級自然資源主管部門在開展檢查工作時,要盡量提前通知,給被檢單位充分的準備時間。檢查各個環節均要嚴格按照行政執法程序進行,保障執法對象的合法權利。
(二)實現檢查結果信息化管理。現場檢查原則上都要使用“浙政釘·掌上執法”系統,掌上執法應用率100%。要在規定時限內實現抽查計劃任務完成率100%,檢查結果按時公示率100%。要將檢查結果在公示后及時錄入省測繪地理信息綜合監管服務平臺的信用管理系統內。
(三)確保廉潔公正開展執法檢查。各級自然資源主管部門要嚴格遵守工作紀律,不得在執法檢查過程中收受被檢單位饋贈的特產、禮品等,做到公正執法、干凈干事。
附件:1.測繪安全生產檢查記錄表
2.2021年**市測繪地理信息雙隨機檢查結果
附件1
測繪安全生產檢查記錄表
檢查對象名稱
序號
檢查內容
操作方法與要領
是否檢查
發現問題情況
1
單位安全生產制度和應急預案制定情況
(1)是否建立安全生產制度;
(2)是否制定安全生產應急預案
是
否
是
否__________
2
安全生產管理部門設立情況
(1)是否設立安全生產管理部門及管理人員;
(2)是否有行政負責人分管
是
否
是
否__________
3
測繪作業人員安全生產情況
(1)是否按《測繪作業人員安全規范》執行;
(2)是否按單位安全生產制度執行
是
否
是
否__________
4
安全宣傳教育情況
(1)安全宣傳教育情況開展頻次;
(2)安全宣傳教育內容
是
否
是
否__________
5
安全生產責任考核落實情況
(1)是否建立安全生產責任考核制度;
(2)有無落實
是
否
是
否__________
6
房屋安全情況
(1)建筑結構是否有變形、裂縫等現象;(2)樓梯、踏步、護欄是否完好;
(3)房屋門窗是否完好;
(4)其他情況
是
否
是
否_________
7
消防安全情況
(1)是否配備滅火器、室內消火栓配備配備齊全,辦公場所安裝煙感報警系統等消防設備設施;
(2)消防通道及安全出口是否暢通;
(3)其他情況
是
否
是
否__________
其他
情況
說明
法定代表人(負責人)簽字
年 月 日
附件2
2021年 市測繪地理信息雙隨機檢查結果
序號
單位名稱
資質等級
統一社會信用代碼
檢查結果
檢查實施部門
【關鍵詞】高處作業 事故 原因分析 安全監管
高處墜落事故(即高處作業墜落事故)多年來一直居于建筑施工現場“五大傷害”事故之首,我區去年高處墜落事故數量占到建筑施工現場事故總數的80%,因此,深入分析高處墜落事故產生的原因,采取必要的監管措施加以預防,進而逐步減少甚至杜絕高處墜落事故的發生就顯得尤為重要和迫切。
一、高處墜落事故分類
高處墜落事故是由高處作業引起的,根據高處作業者工作時所處的部位不同,高處作業墜落事故可分為:臨邊作業高處墜落事故、洞口作業高處墜落事故、攀登作業高處墜落事故、懸空作業高處墜落事故、操作平臺作業高處墜落事故和交叉作業高處墜落事故等。
二、高處墜落事故原因分析
事故致因包括人的因素和物的因素兩個主要方面。人的因素可細分為人的不安全行為和管理缺陷兩個方面,物的因素又可細分為物的不安全狀態和環境不良兩個方面,故而對建筑施工高處墜落事故的原因分析也可從這幾個方面來進行。
1.從不安全行為分析,主要有以下原因:
(1)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。主要表現為:指派無登高架設作業操作資格的人員從事登高架設作業;不具備高處作業資格(條件)的人員擅自從事高處作業;未經現場安全人員同意擅自拆除安全防護設施;不按規定的通道上下進入作業面,而是隨意攀爬陽臺、外腳手架等非規定通道;拆除腳手架、井字架、塔吊或模板支撐系統時無專人監護且未按規定設置可靠的防護措施;高空作業時不按勞動紀律規定穿戴好個人勞動防護用品(安全帽、安全帶、防滑鞋)等。
(2)操作失誤。主要表現為:在洞口、臨邊作業時因踩空、踩滑而墜落;在轉移作業地點時因沒有及時系好安全帶或安全帶系掛不牢而墜落;在安裝建筑構件時,因作業人員配合失誤而導致相關作業人員墜落。
(3)注意力不集中。主要表現為作業或行動前不注意觀察周圍的環境是否安全而輕率行動。
2.從管理缺陷分析,主要有以下原因:
(1)沒有安全生產管理制度、安全生產操作規程或者有但不健全,高處作業隨意性強,沒有任何章法可言,對于什么作業屬高處作業、哪些人員能夠從事高處作業、高處作業需注意哪些事項等都不是很清楚,沒有給予高處作業應有的重視。
(2)未按《建筑施工高處作業安全技術規范》的規定在施工組織設計中編制高處作業的安全技術措施或者所編制的高處作業安全技術措施僅僅是一些籠統的、原則性的口號標語之類的東西,沒有可操作性,不能指導高處作業施工。
(3)未按規范要求并根據現場施工特點對高處作業實行逐級的安全技術教育及交底,且對教育及交底的執行情況不進行檢查,造成現場施工人員對高處作業缺乏必要的知識及技術手段。
(4)施工現場安全生產檢查、整改不到位,表現為:施工現場安全防護設施已損壞而沒有及時修復,高處作業人員不按規定佩戴安全防護用品而無人管,高處作業人員不執行高處作業的措施無人監督管理等。
3.從物的不安全狀態分析,主要有以下原因:
(1)高處作業的安全防護設施的材質不符合要求,主要表現為:用作防護欄桿的鋼管、扣件等材料因壁厚不足、腐蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護作用;吊籃腳手架鋼絲繩因磨擦、銹蝕而破斷導致吊籃傾斜、墜落而引起人員墜落;施工腳手板因強度不夠而彎曲變形、折斷等導致作業人員墜落;因其它設施設備(手拉葫蘆、電動葫蘆等)破壞而導致相關人員墜落。
(2)安全防護設施不合格、裝置失靈而導致事故,主要表現為:臨邊、洞口、操作平臺周邊的防護設施不合格;整體提升腳手架、施工電梯等設施設備的防墜裝置失靈而導致腳手架、施工電梯墜落。
(3)勞動防護用品缺陷,主要表現為:高處作業人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因不符合要求引起的高處墜落事故。
4.從作業環境不良分析,主要有以下原因:
(1)露天流動作業使臨邊、洞口、作業平臺等處的安全防護設施的自然腐蝕、人為損壞頻率增加,隱患增加。
(2)特殊高處作業的存在使高處墜落的危險性增大,施工單位未做到精密組織,詳細策劃,認真交底,嚴格監督。
三、高處作業監管措施
1.安全監督告知和安監交底時,通過仔細查閱設計圖紙、查勘現場,了解工程項目具體情況,根據《建筑施工高處作業安全技術規范》及相關法律、法規,告知相關要求,明確相關參加方的責任,進行有針對性的安監交底。
2.日常監管中,應加強以下幾個方面的監管:
(1)安保體系健全,正常運行。部分工地項目經理、安全員不到崗,安全生產管理制度、安全生產操作規程不健全致使安全責任無法落實到位。
(2)按《建筑施工高處作業安全技術規范》的規定在施工組織設計中編制高處作業的安全技術措施。
(3)按規定對施工人員進行安全生產教育培訓計劃(現場全員安全教育、分工種分階段分部位安全技術交底和實際執行情況);現場檢查時不僅檢查相關教育和交底資料,必要時應對現場工人進行現場詢問。
(4)腳手架搭設、卸料平臺等專項方案按規定編制、審批,外腳手架、卸料平臺及上人斜道按規定及時搭設,搭設完成后按規定進行驗收。
(5)特種作業人員持證上崗情況。
(6)安全防護用具、用品的提供及使用管理和現場實施情況。
(7)企業內部安全生產檢查開展和事故隱患整改情況(項目部的現場安全檢查及事故隱患的整改)。
(8)鋼結構安裝:登高措施,安全帶、生命線、安全平網等安全防護措施設置情況。
(9)臨邊、洞口的防護情況,推薦使用工具化、定型化的防護裝置。
(10)移動式操作平臺方案編制、搭設情況。
3.完善監督檔案制度,規范安全監管行為。通過規范使用《建設工程安全監督檔案》,嚴格執行安全生產監督檢查的各項程序,進一步規范安全生產監督管理行為,將建設工程安全監督管理工作重點放在程序監督和行為監督,進一步強化建設工程參建各方安全生產主體責任的落實。
通過兩天的學習和各位領導的專題講座,使我認識到了科學發展觀是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求提出來的,科學發展觀是全面建設小康社會,推進社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想,是解決經濟社會發展中各種矛盾,各種問題必須遵循的基本原則。把科學發展觀學習好、貫徹好、落實好,進一步用科學發展武裝頭腦,既是在新歷史起點上發展中國特色社會主義的重大戰略部署,也是當前擺在我們面前的一個重大課題、重要任務。
深入學習實踐科學發展觀不是坐而論道,更不是紙上談兵,必須聯系本單位、本部門的實際,帶著實踐的需要,帶著問題的需要去學習和研究,把學習轉化為解決實際問題的措施和辦法,轉化為提高工作能力的自覺行動。通過學習找準問題的癥結,形成新的發展理念,把握新的發展規律,尋找新的發展方式,切實把思想統一到科學發展觀的要求上來,切實把行動統一到科學發展觀的要求上來。
下面,我就結合本單位實際,談談自己的認識,為使思想和行動能符合科學發展觀的要求,緊緊圍繞交通運輸發展的實際,推進科學發展,必須堅持實事求是、學以致用、因地制宜的原則,廣泛聽取群眾的意見和建議,接受群眾的監督,把群眾滿意作為評價學習實踐的重要依據。在學習實踐中經受鍛煉,進行自我提高,總結經驗,明確方向。開展學習實踐活動一是要解決運輸發展由數量向質量轉變的問題;二是要解決統一開放,公平競爭,規范運輸市場有序完善;三是要解決安全生產隱患治理問題;四是要解決工作水平不夠高和解決復雜矛盾、開展群眾工作和服務旅客意識不強等問題。
在學習實踐活動中,找準了影響和制約道路運輸科學發展的突出問題和突破口,切入點就是把學習的收獲,認識的成果轉化為運輸發展的政治覺悟,轉化為謀劃運輸發展的正確思路,轉化為工作措施和實際能力,力爭運用科學發展觀解決突出問題上下功夫。在提升服務品質、服務水平、運輸安全上有新建樹,使廣大群眾、旅客、職工切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。
為能扎實作好工作從以下幾個方面入手:
一是增強企業競爭的實力,積極推進運輸業實行機制,完善國有資本合理增值,積極推進運輸組織結構規范化、規模化、集約化發展,做大做強運輸業。
二是建立健全客運服務業“誠實信用,普遍公開”的服務體系和企業誠實信用管理制度,自覺接受社會各界和廣大各族旅客的監督。
三是強化客運企業的安全管理,建立健全安全生產管理制度,完善安全生產操作規程,嚴格實行安全生產責任制、安全生產預警制和重大安全責任追究制。
四是要積極探索擴展客運企業發展的空間和服務領域,以中心客運站帶動鄉級客運站形成的客運網絡,服務于廣大農民群眾出行。另外,就是利用農村公路的通車,積極開展干線客運、農村客運及旅游客運、縣城公交一體的運輸體系,滿足社會多元化的運輸服務需要。
五是在運力的投放上,必須注重環保節能要求,積極探索資源節約、成本節約、環境友好的發展之路,積極促進由高能耗型向節約運輸型轉變。