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[關鍵詞]安全 薄弱 管控
中圖分類號:TD79 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)16-0096-01
1 薄弱環節管控的目的
為進一步加強安全管理,強化對礦井薄弱環節(工序、地區、時段、人員)的管控,實現薄弱環節可知、可控、可防、可治,提升安全管理水平。
2 薄弱環節基本內容
礦井安全生產薄弱環節主要是指在采掘生產、軌道運輸、設備運轉、爆破作業等方面存在風險、不易管控的環節,薄弱環節管理包括薄弱工序、薄弱地區、薄弱時段、薄弱人員(不放心人)四類。
根據礦井實際情況列出典型薄弱環節,分為薄弱工序,薄弱工序分為采掘專業、機電運輸專業、一通三防專業、地測防治水專業;薄弱地區、薄弱時段、薄弱人員,并將薄弱環節管控項目根據危險程度進行分級。
3 薄弱環節排查與梳理
3.1 各執行單位要充分重視此項工作,明確一名兼職具體負責人,負責梳理、報送及協調落實薄弱環節管控工作的開展。
3.2 各基層區隊及各系統科室應將薄弱環節管控工作與安全“紅線”管理緊密結合起來,優先關注直接威脅安全生產的現場問題。
3.3 各區隊根據安全生產薄弱環節梳理表,結合本單位生產經營和安全工作計劃安排,每班梳理出當班的安全生產薄弱環節,每天將當天薄弱環節梳理情況進行匯總,報送至對口的系統科室。
3.4 各區隊每班班前會由值班領導(或隊長)通報薄弱環節管控內容及相應管控措施,跟班隊長或班長現場進行確認,采取措施、負責落實;在井下現場每班開工前,由跟班隊長、班組長對所轄范圍內當班存在的薄弱環節(現場薄弱環節以薄弱工序、薄弱地點為主進行全面排查),在現場隱患排查記錄本上進行填寫,明確管控措施,并對每個薄弱環節指定具體負責人,加以管控,做到萬無一失。需繼續關注的薄弱項目必須向隊值班匯報,值班人員通過班前會向下班布置,實現閉合管理,施工現場和值班必須有記錄;復雜問題應升級管控。
3.5 薄弱環節管控實行分級管理,可劃分為A、B、C、D四個級別;A級項目由礦長負責關注與管控,B級及以上項目由副礦長負責關注與管控,C級及以上項目由業務部門或區隊主要領導負責管控;D級由班組或崗位負責管控。
3.6 各系統科室每天收集、排查本系統薄弱管控項目,并指定專人負責跟蹤措施落實情況,C級以上項目管控狀態及結果通過調度會進行通報,實現閉合管理。
3.7 各系統科室根據各區隊報送的日薄弱環節梳理表和本系統排查安全“雙基”建設及安全質量標準化管理滑坡、存在的重大隱患以及日常信息平臺或其他情況,重點梳理出本系統存在難以管理、易發生事故的工序、地區、時段、人員等薄弱工作,對薄弱環節進行分級匯總后報至安全檢查部門備案。
3.8 安檢部門每天對各系統所報分級薄弱環節進行匯總梳理后,通過電子辦公平臺或者飛信分別發送到副總以上礦領導、科室及區隊領導,便于及時進行關注和落實。同時,安檢部門每天應將前一天B級及以上薄弱環節內容在調度會議室、井口大屏進行滾動播放,實行信息公開,以便干部職工了解和監督落實。
3.9 各級領導下井時對所分管級別薄弱環節管控情況進行落實。
3.10 各系統科室針對本系統薄弱環節管控內容指派專人進行跟蹤落實,對管控結束的項目,由系統科室人員到安檢部門對管控臺賬進行簽字、閉合管理。
4 薄弱環節的管控與考核
4.1 各系統安全生產薄弱環節管理,主要包括薄弱環節項目及管控措施,有考核及責任追究。項目內容以各系統的薄弱工序為主,兼顧薄弱地區、薄弱時段、薄弱人員(不放心人)。
針對薄弱工序、地區、時段的常規管理措施:各系統科室落實主體責任,生產區隊嚴格組織管理,跟班到位;安檢部門對作業現場的安全監管和問題落實。
針對薄弱人員的常規管理措施:各系統科室開展排查幫教活動,對排查出的不放心人員第一時間報安檢部門,安檢部門安排對不放心人員進行停工幫教,做好安全培訓工作。
4.2 定期排查出的安全生產薄弱環節,要及時按“五定”原則落實系統、區隊二級管理責任,其管控內容要及時反饋至科長以上管理人員和系統科室,落實“抓系統”、“系統抓”管理。
4.3 各系統科室將本系統的安全薄弱單位(環節)管控納入日常服務、指導內容,為基層區隊提供專業指導,幫助各單位拾遺補缺,全面實現安全管控。
4.4 各系統科室要與井下現場進行充分結合,在安全生產薄弱環節梳理的基礎上不斷完善安全生產過程中的薄弱環節和工序。
4.5 各區隊要利用每周學習會對本單位人員貫徹薄弱環節管控相關內容,強調存在的薄弱環節,要求要有記錄。
4.6 各單位薄弱環節梳理表要按時間節點進行報送。
4.7 礦井各專業進行隱患排查時,應體現薄弱環節排查內容。
4.8各施工區隊每日值班人員交接班時,整理分析當前薄弱環節,和接班人交清接明,做好記錄。
4.9 各單位班前會值班人員、跟班人員、班組長必須安排落實薄弱環節管控,強調施工人員應注意事項,要在進班會記錄和現場隱患登記本上體現。
4.10 在薄弱環節現場,施工區隊跟班隊長、班長或其他責任人按防范措施要求對重要環節進行安全確認(記錄本或懸掛牌版),并向區隊值班匯報。
4.11 各系統科室建立薄弱單位(環節)管理臺賬,對動態的薄弱單位(環節)及時更新閉合管理,建立臺賬,及時更新閉合。
4.12 不按文件規定執行的,對此項工作不重視、推不動、問題重復出現的單位,追究責任單位領導責任。
5 相關要求
5.1 礦級領導每次檢查發現不執行各系統科室和區隊制定的薄弱環節管控措施的,追究落實系統科室和區隊管理人員責任,嚴肅處理。
5.2 各施工區隊作業規程應加入薄弱環節管控內容,組織全員學習本轄區薄弱環節的防范措施,明確各環節的責任人,提高職工對薄弱環節的認知率。
5.3 各系統科室人員檢查發現不執行本系統薄弱環節管控措施的責任人,按“三違”處理。
5.4 各區隊帶班人員每次帶班必須落實本單位薄弱環節管控措施的執行情況,接班后在現場隱患登記本上記錄當班存在的薄弱環節,制定管控措施。
5.5 安檢部門對各系統科室和區隊落實安全薄弱環節管控措施的監督檢查,在安全辦公會上對各專業系統薄弱環節管控情況進行通報。
參考文獻:
[1] 徐國光、劉躍進主編:《國家安全學基礎》,內部印行,2002年版。
[2] 但彥錚:《國家安全學》,群眾出版社,2004年版。
[3] 貽綸:《國家安全研究》,人民出版社2005年7月版。
作者簡介:
關鍵詞:風險預控管理;煤礦安全管理;應用
中圖分類號:X752文獻標識碼: A
一、煤礦企業安全生產風險控制的特點
煤礦企業安全生產風險控制需要遵循一定的原則,在此基礎上才能夠保證安全生產預控管理體系的實效性。詳細來講:其一,預先性,也就是說煤礦安全生產風險管理體系是在事故發生之前就已經形成,其出發點和落腳點是實現對安全事故的預防,保證將損失降到最低;其二,系統性,這是由于煤礦企業的生產經營是一個復雜的系統工程,往往是由多個子系統組成的,在開展安全風險預控管理體系建設的時候,往往需要站在全面的角度上去思考,保證實現人、機、環、管全方位的預控管理局面;其三,動態性,由于風險危險源是隨著建筑工程的開展發生變化的,在進行日常危險源的監控過程中,要保證動態化的工作方式,一旦發現其出現異常,就要及時采取措施進行整改。
二、風險預控管理體系在煤礦安全管理中的應用
1、從危險源辨識入手,強化崗位操作人員崗位職責和風險預控
以機電安全管理為例,機電事故經常發生在搬遷、移動或者檢修、大修作業過程中,如果我們在每一項工作任務中能夠進行危險源辨識,弄清楚可能出現的各種潛在危險,并采取必要的防范措施,讓任務中的每個人都能夠知道危險所在,那么事故是不是就能夠避免呢?我們對所有崗位、設備、任務按照風險預控管理體系進行管理,每個崗位,每臺設備、每個作業環節都辨識清楚其潛在的危險源,再根據這些危險源制定崗位標準和管控措施,所有職工都清楚干好自己本崗位工作的標準是什么,有什么樣的危險源,如何防范這些危險源不成為事故,我們在工作的時候就能夠輕而易舉的把事故扼殺在搖籃中,不讓事故有可乘之機,全面實現事故的可知、可防、可管、可控。
2、提高質量標準化管理水平
深入開展礦井質量標準化工作。安全質量標準化工作是煤礦企業的基礎工程、生命工程和效益工程,是構建煤礦安全生產長效機制的重要措施,質量標準化水平的提高,使礦井各生產系統和環節達到安全質量標準,實現安全生產工作的規范化、標準化,確保生產活動始終處于安全生產的良好狀態,保證了礦井安全穩定發展。
同樣,煤礦安全風險預控管理體系中危險源辨識、風險評估、風險控制管理以及危險源監測、預警過程,對每個步驟的實施,進展到什么程度、以什么樣的方法、管控及預警到哪種程度能夠達到消險危險源風險的最低要求,同樣需要國家有關的標準、行業標準、企業標準進行活動。
3、加強培訓,使員工掌握本崗位危險源、崗位標準和風險管控措施
加大職工的培訓,開展各種途徑學習、灌輸體系,全員參與體系建設、實施和執行,加大風險預控管理體系的宣講,讓體系深入人心,讓每個崗位人員都能感覺到真的對自身安全有用,按照標準做就能夠確保安全,實現“要我安全”到“我要安全、我會安全、我能安全”轉變。
3.1危險源辨識的過程中,要做到全員參與,從職工自身工作經驗說出自己工作中存在哪些危險因素,上崗時注意事項,各崗位、工種進行總結匯總,并通過分析發現工作經驗中沒有發現的危險源,經驗加理論,讓每個職工輕松知道,以前的工人需要花很多年通過淚、血才發現成的各種危險源。自己的親身參與,再結合有經驗的老工人對自己親身經歷的危險講解和示范,讓各崗位的危險源能夠深入每個職工的內心,避免事故的發生。
3.2強化員工的認知,開通多種渠道和多種形式進行全員培訓,不間斷培訓,每周學習,每月考試,班前會提問,老工人自講,為每位員工印發《崗位危險源管理卡》,在作業現場設置了危險源管理標識牌,從各個方面各種渠道,讓每位員工隨時隨地學、看、聽、講,自己所從事工作任務的危險源及危險源的管理標準及措施。
3.3各級管理人員不定期抽查現場作業人員對本崗位危險源、作業標準和安全要點的認知程度,以及管理標準在現場的執行情況,保障管理標準的有效執行。
3.4強化標識標志管理
煤礦應建立并保持標識標志管理程序,以規范標識標志的使用、設置、檢查與維護。標識標志的管理應符合下列要求:
(1)對全體員工培訓標識標志的含義,并建立標識標志公示牌板;
(2)井巷標識牌板的安裝不應妨礙人車通行;
(3)工作和作業場所標識標志的設置應便于作業人員觀看;
(4)消防器材和急救設施存放點有明顯的指示標志;
(5)噪音超標區、有毒有害區域、危險區域及受污染區域應有警示標識,并保持完好;
(6)所有工業管路均有介質色標和介質流向標識;
(7)危險化學品的運輸車輛和儲存場所有符合標準要求的標志;
(8)固定管路和有害介質管路上的閥門有標簽,并在管路布置圖上有識別標識;
(9)地面公共場所和井下巷道有避災路線指示標志;
(10)倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進行劃線分區管理,并有功能分區標識;
(11)設備有標有最大載荷(負荷)的標簽,大容量的儲罐要加標簽說明介質和危險性。
4、加大監督檢查,以風險預控管理體系強化機電管理和考核
業務部門和專項技術人員加大對現場各區隊和作業人員檢查、考核,在生產過程中對已辨識出的危險源進行定期和動態的檢查、監測。利用風險預控管理體系中的考核功能,對于檢查出的問題,及時錄入本安管理信息軟件進行預警,錄入時要根據存在問題的性質合理選擇整改類型(限時整改、立即整改),并現場追蹤復查。各區隊在每日班前會利用信息系統調出本單位存在的問題,及時安排進行改造,有效的消除或控制各類安全隱患。并在每日調度會上將問題整改落實的情況進行通報,形成閉環管理。同時根據危險源的風險等級和出現的頻次,可有針對性地制定管理和技術補充措施。每個月根據風險預控管理體系中錄入的問題,進行匯總、通報、打分,并作為各區隊考核的得分和效益工資掛鉤。
5、通過風險預控管理體系加強崗位人員不安全行為的管控
加強煤礦崗位人員的行為安全管理一直是煤礦安全管理中十分重要的問題。風險預控管理體系中對員工不安全行為管理,從員工準入管理、不安全行為分類、崗位規范、不安全行為控制措施、培訓教育、行為監督、員工檔案等全過程進行管理。煤礦管理部門根據風險預控管理體系要求制定各崗位的規范,明確其安全管理職責和安全行為標準,并嚴格落實在各類安全生產活動中,達到減少甚至杜絕事故的發生。安全檢查人員對不安全行為進行監督檢查,把檢查結果進行記錄和匯總,作為考核依據,實現對不安全行為的嚴格管控。煤礦通過在一段時間內查處的不安全行為,根據發生的行為痕跡、頻次、風險等級等重要指標,進行梳理和分類,在次基礎上針對崗位人員制定有針對性的不安全行為控制措施,并在實際工作中予以落實,達到控制不安全行為的目的。只有分析清楚不安全行為的致因,針對原因采取相應措施,才能有效控制和徹底消除不安全行為,從人的方面徹底控制主事故的發生。
結束語
風險預控管理體系在煤礦安全管理工作中有著巨大的作用,其不僅僅關系到施工人員的安全,還牽涉到企業經濟效益和社會效益的提高。應該堅持與時俱進、實事求是,不斷學習先進的預控管理方式,結合自身實際進行應用,實現在風險預控管理上的創新,促進煤礦安全生產。
參考文獻
[1]韓永軼.淺析風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].中小企業管理與科技,2013,(22).
根據礦黨政工作安排,今天,我們在此隆重召開2009年度安全工作會議,目的是表彰在2009年度安全工作中做出突出貢獻的先進單位和個人,進一步部署安排2009年度安全生產工作,統一思想,提高認識,加強領導,明確責任,增強信心,嚴細管理,狠抓落實,扎實有效地抓好2009年度安全工作。
2009年,在集團公司的正確領導和礦黨政的統一部署下,全礦干部職工緊緊圍繞“一百一、四個億、保安全、效益年”的工作目標,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理,整體推進”的安全生產方針,充分發揚“不怕吃苦,想事干事,爭創一流”的梨園精神,團結一致,奮發進取,勇于探索,開拓創新,不斷增強安全觀念,完善安全設施,改善安全裝備,嚴格現場管理,落實安全責任,使我礦安全生產保持了持續、穩定、健康發展的良好態勢?;仡櫼荒陙淼陌踩ぷ?,主要體現在以下幾個方面。
一、加強安全文化建設,全面提高隊伍素質
針對我礦職工60%以上來自農村、流動性大、安全意識淡薄、安全知識貧乏這一實際,按照“實際、實用、實效”的培訓原則,開展了形式多樣的職工安全培訓教育活動:一是礦安檢科將我礦歷年來發生的傷亡事故收集整理,匯編成冊,從反面入手,對職工進行事故案例分析教育;二是組織職工觀看了集團公司在我礦舉行的瓦斯、煤塵爆炸模擬演示,提高了職工預防瓦斯、煤塵災害的警惕性、主動性、自覺性;三是相繼組織“安全知識競賽”、“安全文藝匯演”、“安全月告別三違簽名”、“安全在我心中”征文等系列安全活動,從不同角度、層面加強對職工的安全教育;四是加強安全技術培訓,全年先后對156名管理人員、1916名職工和2077名特殊工種進行了培訓,特殊工種持證上崗率99%以上;五是舉辦“三違”幫教學習班,罰教結合,幫助“三違”人員,提高認識,遠離“三違”;六是進一步引導、規范班前會內容,強力推行手指口述和崗位描述,規范職工安全行為的養成。通過一系列的安全教育活動,職工隊伍的安全意識和操作技能都有了較大提高,安全責任心普遍增強,自保和互保能力明顯提高。
二、開展形式多樣的階段性安全活動,以階段安全保全年安全
2009年,我礦圍繞“隱患治理年”,把階段性安全活動與日常安全工作緊密結合,相繼組織開展了“隱患集中排查治理月”、跨年度“百日安全整頓”、“安全生產月”、“機電防爆管理月”等活動;根據季節特點,開展了冬季“三防”、夏季“三防”活動,積極迎接了集團公司季度安全質量檢查和驗收;按照節假日特殊時期工作要求,制定了元旦、春節、“五一”、“十一”等安全生產措施,并嚴格督促落實,通過以上活動的開展,達到了以階段安全保全年安全目標的實現。
三、嚴格檢查,落實責任,強化監控監管
2009年,我們堅持動態檢查與靜態檢查、專項檢查與一般檢查相結合,在生產現場管理上下功夫,積極查隱患,促整改,抓落實。一是嚴格落實礦、井領導帶班值班、包頭包面及區隊干部盯崗值班制度,明確工作范圍和責任;二是開展經?;?、制度化的安全檢查工作。每月安檢部門牽頭,組織業務保安科室圍繞會議(文件)精神的貫徹、責任制的落實、技術管理、現場管理開展全面隱患大排查,對重點區域、薄弱環節、特殊時段實施重點監管監控;業務保安科室結合專業特點不斷地組織專項檢查,如:機電線電器防爆專項檢查,通安線爆破專項檢查等。三是完善動態管理機制,開展0、4點安全小分隊活動。全年共組織0、4點檢查217井次;四是對查出安全隱患建檔管理,跟蹤落實,責任追究。各級安全管理部門按“三定、四簽字”的原則,把每天排查出的隱患分級整理,建檔登記,對重大隱患緊盯不放,跟蹤落實;對一般隱患指定專人,復查落實;對隱患整改不及時、措施不力的單位或個人進行經濟處罰或行政處理。據統計全年礦安全生產業務科室共組織安全檢查628井次,查處各類不安隱患7563條,罰款34.93萬元,76人(次)受到了不同程度的處理。
四、加大安全投入,完善安全設施,提高礦井安全技術裝備水平
2009年度,我們從安全生產實際出發,投入資金近5000萬元,用于完善安全技術裝備,改善安全生產條件。一是加大礦井巷修力度,有效的降低通風阻力,使各井的通風系統更加穩定可靠;二是推行采煤工作面架間噴霧,有效控制塵源;三是完成了礦井淘汰設備的更換;四是把*井、*東采區、*東采區絞車角翼閘改造列為治理整頓項目進行整改;五是完善*井水文觀測系統;六是與武漢設計院聯合,完成了*公司瓦斯抽放系統安裝和調試。通過系統完善,技術創新,科技攻關,設備更新,有效的提高了礦井抗災、防災能力。
五、突出工作重點,緊抓薄弱環節
2009年,我們緊抓“一通三防”和防治水”兩個工作重點,嚴抓細管,強化落實。在“一通三防”方面,突出了瓦斯管理這個重點,及時印發了《*礦區域性瓦斯治理齊抓共管責任制及責任追究管理規定的通知》和《*礦關于進一步加強區域性瓦斯治理技術基礎管理的規定》等文件并積極實施,以*公司、*東采區為重點,樹立“瓦斯超限就是事故”的理念,嚴格執行0.8%斷電制度,積極完善*公司抽放系統,現場管理做到“三結合、三檢測、三對照”;防治水方面,我們把*井、*井作為工作重點,對*井田區域內的河道進行清挖疏通和裂縫充填,對礦區范圍內小煤礦水情和采掘動態進行了調查。并以*井承壓水防治為重心,積極地建立井下水文觀測系統;在機運管理上重點加強提運設備、尤其是大型乘人設備的維護、檢修和管理;頂板管理方面抓住了巷道貫通、采面初采初放、回收等關鍵環節,嚴把安全技術措施和工程質量關,確保全年36次開(掘)巷道順利貫通、7個采面安全回收和初采初放。
六、強力推進安全質量標準化建設
2009年,我礦以達到省一級質量標準化礦井為目標,結合*各井實際,提出了“總體規劃,分步實施,立足長遠,兼顧當前”的質量標準化建設指導思想和“一個重點、兩個原則、三個并重、四個轉變”的工作理念。在具體的工作中,我們突出了以下重點:一是管理方式突出一個“嚴”字,嚴標準、嚴檢查、嚴驗收、嚴考核、嚴獎懲;二是推進方式突出一個“帶”字,典型引路,示范帶頭,以點帶面,穩步推進;三是約束機制突出“獎”和“懲”字,獎優罰劣,鞭策后進。據統計,2009年,我礦共投入質量標準化建設資金850萬元,創建了5條示范化運輸大巷、12個精品硐室、9個示范采掘工作面。
同志們:雖然在過去的一年里我們作了大量卓有成效的工作,取得了一些成績,但還存在許多不盡人意之處,如安全管理人員配備不足,職工安全意識、安全素質有待提高;質量標準化工作發展不平衡;“三違”現象依然存在等,所有這些問題和不足,需要我們在今年及今后的工作中加以解決和克服。
2009年,我們要繼續深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞我礦“15690”工作目標,按照礦黨政“機械化、大發展、管理年、保安全”的工作部署,瞄準安全“零”目標,不斷增強安全觀念,強化安全責任,加大安全投入,嚴格現場管理,努力創建本質安全型礦井。為此,要認真做好以下幾個方面的工作:
一、堅持以人為本,嚴格落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針
“以人為本”是現代企業管理的核心理念,既能體現人本關懷又能充分發揮職工主動性,因此,我們要站在對企業、對職工生命安全負責的高度,堅持人本管理,切實把安全工作放在首位,把安全作為構建“安全、文明、富裕、和諧”新*的基礎工作抓好。一是要加強安全法律、法規的宣傳,大力創建具有*特色的企業安全文化,樹立核心安全理念;二是要抓好職工隊伍安全技術和操作技能培訓。充分利用我礦“三級”培訓基地,進一步加大安全培訓力度,努力打造本質安全人;三是嚴格落實各級安全生產責任制及領導干部入井值班、帶班制度。通過推行“聯責聯?!钡劝踩芾碇贫?,進一步把安全責任量化到人,細化到崗,自上而下形成一級抓一級、一級保一級、層層抓落實的安全管理體系,真正使生產過程中出現的安全問題及時得到有效控制和解決,真正把“安全第一、預防為主”的方針落實到日常生產中。
二、加大安全質量標準化建設力度,努力打造本質安全型礦井
加盟*四年來,經過我們的不懈努力,我礦的質量標準化創建取得了質的飛躍,但與“省五優”和打造集團公司西部主力礦井的目標還有一定的差距,為早日把我礦建成“省五優”質量標準化礦井,重點要做好以下工作:一是要繼續發揚成績,鞏固成果。通過提升素質,加大投入,安全檢查,質量達標,嚴格考核等強有力的措施和嚴之又嚴、細之又細的工作,扎實推進質量標準化工作。二是完善崗位標準體系。使質量標準化工作,真正做到有標準可依,有標準必依,一切按標準辦事。三是完善安全質量標準化檢查體系。通過推行礦旬檢月驗,井日檢旬驗,區隊班查日檢制度,提高檢查質量,保證工程質量。四是完善競賽體系。通過開展質量標準化競賽活動和示范精品頭面創建工作,把職工的積極性,創造性調動起來,讓全體職工投身到創優爭先、質量競賽的創建活動中。五是完善考核體系。通過經濟杠桿,獎懲結合,把工程質量與每個職工的經濟利益掛起鉤,促進質量標準化工作向縱深開展。六是完善教育培訓體系。通過業務學習,職工培訓,技術比武,崗位練兵,提高職工素質,實現正規化操作,標準化操作。七是通過“培訓、推廣、考核”強力推進“手指口述”、“崗位、環境描述”和準軍事管理,增強職工的自保和互報意識,實現人與環境的有機結合。八是實行全員質量風險抵押,進一步增強經濟杠桿調節作用。
三、加大投入,提高安全裝備,走科技興礦之路
按照我礦2009年“機械化、大發展、效益年、保安全”的工作目標,科學調配安全費用資金,深化安全治理整頓。重點做好“一通三防”、地測防治水、機電運輸,頂板管理等系統完善和大型設備的更新。一是在管理好、使用好已投入設備、設施的基礎上,大力上裝備,如:綜采綜掘設備和旋翼支架,進一步提高我礦的機械化程度和安全生產效率。二是在重、特大事故的防范上下功夫?!耙煌ㄈ馈狈矫?,認真抓好區域性瓦斯治理。按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系要求,科學制定礦井瓦斯治理措施,認真抓好落實;加強瓦斯抽放管理,堅持“可抽必抽、可保必?!痹瓌t,確?!俺?、掘、采”平衡;加強長虹公司防突現場管理,嚴格落實“四位一體”綜合防突措施,大力推進瓦斯綜合治理“四個轉變”,做到“不采突出面,不掘突出頭”,(*公司地面瓦斯抽放系統一季度必須完成);進一步完善通風系統,消滅不合理通風,尤其要加強局部通風管理,防止瓦斯積聚。對*井、*井東采區、*公司實施重點管理。防治水方面以*井、*東采區、*四7采區為重點,加強水害區域治理,堅持“預測預報,有疑必探,先探后掘,先治后采”原則,積極地完善水文、地質動態觀測系統和礦井防排水系統,全面落實“查、排、疏、截、探、防、堵、躲”綜合防治水措施,嚴防水害事故發生;機電運輸方面,重點加強主、副井提升、斜巷軌道運輸和大型膠帶輸送機、主扇、局扇、供電系統等關鍵環節的管理,嚴格執行生產設備維護檢修制度,完善設備保護和防護設施,確保各類保護齊全、靈敏、可靠。采掘方面要抓好工程設計和安全技術措施編制,做到工程設計合理、科學,安全技術措施完善、嚴謹,針對性和可操作性強。同時加強巷道開口、貫通,采面初采初放、過構造帶等時期的頂板管理;三是以瓦斯防治、水害治理、頂板管理為重點,針對制約安全發展的關鍵性技術難題,實施科技攻關,狠抓小發明、小創造、小革新,積極推廣、應用新技術、新工藝、新設備、新材料,為企業安全發展提供科技支撐。
四、加大隱患排查力度,嚴格責任追究,杜絕各類事故發生
09年,我們要從加大隱患排查力度,嚴格責任追究入手,嚴處,確保安全生產。一是加強安檢隊伍自身建設,改進安全監督檢查工作機制,創新安全監督檢查工作方法。重點抓好安全生產責任制落實和重大隱患排查整改情況的督查。實行安全檢查程序化,提高安全檢查效率;二是在組織好安全大檢查和專項檢查的同時,要充分發揮安全檢查小分隊作用,加大特殊時段、關鍵崗位、重點工作面、施工地點、隱患嚴重區域、要害車間及崗(部)位的監督檢查力度,對存在重大不安隱患,安全無把握的井區、頭面、車間要堅決停下來;三是堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,對查處的隱患要建立隱患排查檔案,分級整理,跟蹤落實,限期整改;四是加大責任追究力度。對因工作疏忽、措施不力、監管不到位、現場管理不到位、干部作風浮漂、帶班不到位、業務保安和監管不到位而引發的安全問題,要按照“四不放過”原則,從嚴、從重、從快處理。
同志們,安全工作沒有停車場,只有加油站,新的一年已經到來,讓我們緊密團結在礦黨政周圍,牢固樹立“安全第一”思想不動搖,進一步強化管理,狠抓落實,與時俱進,開拓創新,以實現安全生產零目標為宗旨,從零開始,向零進軍,為實現我礦安全生產新局面而努力奮斗。
近些年來,隨著我國煤礦行業的發展,煤炭事故發生的次數越來越多。煤炭事故的頻頻發生,不僅對人們的生命安全造成極大的威脅,也不利于國家的財產安全。所以煤炭安全監控系統就顯得愈發重要。文章就我國煤礦安全監控系統技術管理的應用進行了簡要的分析與總結,并結合實際監測提出合理化的解決措施,以便更好地推動煤礦行業的發展。
關鍵詞:
煤礦安全監控系統;技術管理;應用
1概述
近些年來,我國煤炭行業迅速發展,躍居成為世界上重要的煤炭出口國,也是世界上使用煤炭較多的國家。由于現階段我國使用煤炭的數量在一次能源中占有較大的比例,對于煤炭的需求較大,煤礦行業發展處于一種穩步增長的態勢。我國由于自然條件的限制,煤礦的開采條件十分復雜,非常容易出現事故。煤炭行業的危險性很大,除了容易受地震所引起的塌方等自然因素的影響,很容易因為在操作環節的一個小小的過程從而帶走無數人的性命,所以說煤礦行業是一種高危職業。為了避免煤礦事故的發生,我們應該通過一系列的手段保障煤礦的安全生產。國家制定了一系列的方針政策規定了煤礦無論大小,都必須安裝煤礦安全監控系統。因為煤礦安全監控系統通過運用高科技技術,實現了對煤礦全方位、多層次的管理,能夠更加方便、快捷、直觀的獲取所需的信息,及時對發生的情況進行預警,為煤礦安全生產提供堅實的后盾。
2煤礦安全監控系統裝備情況
煤礦安全監控系統由地面中心站、光纜傳輸交換機、井下監控分站、遠程斷電器、近程斷電控制器、模擬量傳感器、開關量等組成。地面中心站是整個系統的核心部分。整個系統的工作原理為井下監控分站根據設定好的方式接收信號,并對接收到的信號進行整合分析,處理不準確的信息,并將處理后的信息傳送給地面中心站,通過地面中心站的機器顯示;而傳感器的作用是將獲取到的信息轉化為電信號,電信號有一個限制因素是:它不能單獨顯示、也不能傳輸,必須依托顯示設備才能顯示出來并轉換為可以傳輸的信號。而監控系統可以通過對電信號進行分析,如果出現突況時,電信號會進行預報,并分析出現問題的原因。
3煤礦安全監控系統的意義
在以前沒有煤礦安全監控系統的時候,一旦井下發生突況,由于無法及時獲取信息,往往會造成救援人員到達事故發生地點較晚,使得事故損害更大。而煤礦安全監控系統的應用,由于運用了科學的手段,對井下情況進行實時的監察,一旦有問題出現及時將信息反饋到地面監控系統。而且煤礦安全監控系統可以對于井下瓦斯的濃度值進行監控。如果井下瓦斯的濃度值超過標準值,系統會自動報警并切斷電源,減少事故的發生。而一旦瓦斯的濃度值回歸正常水平,系統就會解除警報然后提供用電,從而恢復生產。而這個優點是通過人工檢查所無法做到的。井下作業會面臨一大問題,就是通風。如果不能及時通風,井下工作人員十分有可能會煤氣中毒,所以通風問題是十分有必要解決的。煤礦安全監控系統可以記錄瓦斯涌出的變化情況,工作人員通過對存儲的數據進行分析掌握瓦斯的變化規律,從而制定相應的應對通風問題的計劃。可以說使用煤礦安全監控系統可以科學地對井下情況進行監控,對獲取的數據進行整合分析,為解決問題提供了可靠的科學依據。
4煤礦安全監控系統技術管理的應用
4.1實際運用
隨著我國科技實力的不斷提高和信息技術的不斷進步,相關的科研機構不斷地推出不同種類與實用性的煤礦安全監控系統。煤礦安全監控系統的專業性、穩定性、科學性不斷提高,以此滿足我國企業日益增長的需求。煤礦安全監控系統在避免煤礦事故的發生方面有著十分重大的作用。煤礦安全監控系統在井下將各個裝備連接起來,建立了一套系統性、科學化的網絡。煤礦安全監控系統中的預警機制能夠實時監控到煤礦中各個情況。由于是機器作業,沒有人工作業的時間限制,系統可以全天、連續性的對井下情況進行監控。而且各個設備將獲取的信息傳送到地面中心站,地面中心站對獲取的信息進行有效地整理,能夠清楚地了解井下的實際情況,避免在突況發生時難以應對。
4.2光纖傳感技術
隨著相關企業與研究機構在這一方面加大研究的力度,煤礦安全監控系統的性能得到很大的提高。就當前容易出現的一些問題,如精確度低、穩定性差等,有關機構研發出了新型的技術———光纖傳感技術,并且將這一技術運用到煤礦安全監控系統中。煤礦安全監控系統中的甲烷傳感器是進行災害預警與處理的一個關鍵性的設備。然而我國常用的甲烷傳感器一直面臨著穩定性差、壽命短等問題。而光纖傳感技術是最近幾年才研發出來的一種高效傳感技術。光纖傳感由于其材質的特殊性,具有使用壽命長、使用形式多樣、安全等優點,十分適用于將其運用到煤礦行業中。光纖傳感技術還具有其他的優點。例如除了通風問題之外,灰塵也是煤礦災害易發的原因之一。在井下工作的人員由于長期吸入灰塵,肺病的患病率十分之高。而且灰塵的燃點低,當灰塵的濃度達到一定的數值時,一旦遇到明火就極易發生爆炸。需要注意的是,粉塵爆炸的威力要遠遠大于瓦斯爆炸?;覊m爆炸會產生大量有毒氣體,而在井下又很難將氣體排放出去,所以會對井下人員造成二次傷害。而光纖傳感技術占地面積小、易安裝的特性可以減少設備的占地面積、節約空間,將空間更多的運用到煤炭開發中去。通過使用光纖傳感技術對井下空氣中的灰塵含量進行及時的監測,達到高準確度、高效率的監測作用。
5結束語
煤礦安全監控系統憑借其可靠性高、準確度高、實用性強、安全性高等特點減少了煤礦企業事故發生的次數,從一定程度上保護了礦區工作人員的性命,進而保護了國家財產。而且由于煤礦安全監控系統運用互聯網技術,使得工作人員的工作效率大幅度提高。煤礦安全監控系統的預警功能可以培養工作人員的安全意識,從而降低事故的發生頻率。煤礦安全監控系統在我國煤炭行業生產和監控中發揮著巨大的作用。但是雖然我國煤礦安全監控系統隨著互聯網技術的發展而不斷更新升級,但是我國的煤礦安全監控系統封閉性較強,各個職能部門相對較為分散,信息的傳遞容易出現滯后的問題,從而嚴重影響了各個部門對于信息的使用度,沒有真正發揮出煤礦安全監控系統所應該發揮的功能,不利于煤炭行業科學生產目標的實現。為了真正發揮出煤礦安全監控系統的作用,應當建立起一個全方位一體化的綜合監控系統,將監控系統的各方面結合起來。需要注意的是,除了建立一個全方位一體化的綜合監控系統外,工作人員應當定期對系統進行檢查,并對發現的問題及時解決,對于任何小問題不忽視、不放棄,從而推動煤礦產業的和諧化發展,提高企業的安全管理能力。
作者:李軼 單位:三峽大學水利與環境學院
參考文獻
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風險預控的煤礦安全管理旨在事故發生之前防患于未然,對危險源進行辨識、檢查和預警,達到消除危險源頭的目的,在不斷的循序漸進中發現問題,修補漏洞,以實現煤礦管理安全有效的長期進行。除此之外,還有將作業現場的設備,技術人員和作業環境考慮周全,建立長期有效的規章制度,以確保安全監管體系萬無一失。有些工作人員認為,煤礦中的機電事故非常常見,幾乎是無法避免更無從預防,因為井下機電設備繁多,從事相關工作的礦工文化水平較低,加上井下環境本來就陰冷潮濕,所以導致發生事故在所難免。事實上,這是一種錯誤的觀念。風險預控的目的就是使煤礦安全風險系數掌握在可控制和管理的范圍內,從源頭上解決以上機電管理存在的現實問題,事實證明,它確實是一套以預防性為主的可靠的安全管理系統。這一系統把煤礦的安全風險分級分風險預控下的煤礦安全管理的建議宋建芳(河北省煤田地質局物測地質隊)類,將危險源分為崗位和系統危險源,這樣,可以使各級員工進行不同的分工,以便各盡其職恪盡職守,將自己分內的事處理清楚。從業的操作人員能夠根據所評估出來的風險指數,提高作業效率,掌握風險管理控制的措施,以便更好的預防安全隱患的發生。
2我國煤礦安全管理的現狀
以我國目前情況來看,傳統的煤礦安全管理還存在諸多問題,如從業人員文化素質低下,安全意識淡薄,粗心大意,井下作業所的禁止行為時有發生,甚至將井下作業規則制度置若罔聞,肆意違反規則;還有些礦工對安全操作流程并不熟悉,專業知識比較欠缺,設備不齊全或者帶電作業等危險行為屢禁不止;還有一些從業人員絲毫沒有“安全第一”工作意識,沒有意識到自己工作的嚴謹性和危險性,致使違規操作現象的時有發生。其二,許多礦區的機電培訓只是走個形式,做個樣子,完全不能達到預期的培訓目的和效果。煤礦企業雖然經常的安排相關的安全培訓和專業知識的培訓,但是結果卻令人不滿,浪費了大量的時間和金錢。這種培訓枯燥乏味,理論與實際沒有緊密聯系在一起,沒有靈活性和趣味性,使接受培訓的人員失去了學習的積極性,最后的考核每個人都能及格通過,考試漏洞百出,極不嚴肅,導致培訓成了一個形式,使其毫無收效可言。第三,煤礦管理的考核制度不健全,對機電設備的監督和檢查不完善。對機電進行監督檢查的人員的業務水平和綜合素質不到位,水平往往懸殊差距過大,造成了檢查和執行不到位,致使收效甚微。甚至有些煤礦的考核只是表明功夫,并不對機電進行一一仔細檢查,而是采取抽查方式,存在很大的偶然性,使風險大大增加。對于考核分析的結果也不及時進行處理,不及時提出改進的措施和計劃,這種制度的落后性嚴重阻礙了機電操作人員的工作積極性和監察效果,使煤礦安全系數大打折扣。第四,沒有充分發揮機電管理部門的作用。管理部門把重心完全放在了生產現場,即機電生產和設備運轉上,忽視了設備落后,電器陳舊,安全系數低等情況,在設備的采購、檢驗、試驗、維修等這一全套過程中沒有進行全程監管,使管理部門的功能和職責淡化。有的煤礦企業為了增加效益提高利潤,甚至讓機器超負荷運轉,破壞了機器的使用條件,縮短了其使用壽命,而管理人員卻絲毫不把它當回事,使機器在帶病運行的情況下為安全生產帶來層層隱患。
3建立煤礦風險預控管理的措施
隨著煤礦企業運營能力的不斷提高,人力物力的聚集整合日益步入正規,但安全管理方面仍面臨難題。如安全管理人員綜合素質問題,以及安全管理機制問題等深深制約著企業的發展。為此,河北某煤礦企業率先整合礦井安全風險預控機制的應用,建立作業點四位一體的互助聯保機制,獲得一致好評,其管理策略值得所有煤礦企業借鑒和學習。首先,對安全監察方式進行改革,提高安全監察的科技含量。傳統的監察方式不僅落后而且浪費資源浪費時間,采用跟班巡查的方式,包括危險源排查,質量標準化序列評估,作業點安全監察,人員配備是否合理等,與此同時,還要進行手抄筆錄,費時費力。河北某企業徹底改變了落后的監察理念,為安全監察部門配備了先進的PDA工程,即防爆手持式計算機和安全職能檢測儀,為井下安全質量的標準化生產作業提供準確有效的測評和監督。其中的安全智能檢測儀能夠對施工現場進行跟蹤拍攝錄像,手抄的記錄方式將被永遠的淘汰,用WiFi對照檢查監督點的隱患整改數據,并將評估數據發送至網絡的服務器中,使得先進的多媒體智能化的高科技運用到井下安全生產預控中。這樣不僅提高了煤礦企業的安全指數,還減免了由于人為因素造成安全事故的可能性有利于煤礦企業的長效運營。其次,河北某企業加大對安全管理的基礎性工作,對作業人員進行班組整改措施。該企業運用安全管理系統對井下作業員以及掘進面等作業的人員進行重組管理,將其組班組隊,并選出帶隊組長和干部,為其制定詳細的生產計劃和安全策略,建立完善的互助式安全聯保機制。每個生產小組都要按時完成生產任務,并由安全檢測網絡進行監督檢查,結果由作業點組長或隊長報告上級,并及時與監察網絡核對。由此一來,安全管理系統能夠及時有效的了解每個工作人員的作業成果,生產效率和安保措施,及時發現隱患處理隱患,真正做到生產與安全的動態協調。再次,運用高科技手段對安全監察隊伍進行管理,采用生物識別技術強化安全生產。河北某企業為了加強落實安全生產建設,在各個礦井出入處安裝了先進的生物人臉識別設備,并使其與井下員工定位系統進行整合與連接,由上級進行監督檢測,徹底改善井下代工代崗現象。這樣,每個員工的出勤率,下井時間和工作內容全部輸入計算機中,大大加強了安全監察隊伍的考核。最后,河北該企業擴充人才儲備,大力優化人力資源。合理使用人才是優化人力資源的基本途徑,在管理中,重視人才的培養,尊重人才是企業管理的關鍵。該企業不僅重視廣納賢才,還重視對人才進行定期培訓管理,提高員工的價值,高度重視文化水平高和有責任感的技術工人,并將其合理安排到安全管理的隊伍中。
4總結