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一、工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,條塊結合;部門協作,職責明確;整合資源,快速反應。
二、組織機構及職責
市衛生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作指揮部,負責全市防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急指揮、協調工作。指揮長由委主要領導擔任,副指揮長由委主管領導和有關副主任擔任,成員由委疾控處(衛生應急辦)、辦公室、規劃財務信息處、醫政藥政處、中醫管理處、中藥發展處、市疾病預防控制中心、委綜合執法監督局等部門負責人組成。
指揮部下設綜合組、醫療救治組、衛生防疫組、衛生監督組、宣傳組、資金保障組、專家咨詢組。
(一)綜合組
主要職責:組織協調防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急準備工作;組織制定防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急預案、方案,組織相關培訓和演練;開展系統內防汛隱患排查和督導工作;建立和完善防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急處置專家組和應急隊伍;落實防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急物資儲備;組織協調開展自然災害衛生應急救援工作等。
(二)醫療救治組
主要職責:組織制定并落實防汛抗洪抗旱防高溫醫療救治工作方案等,指導各級醫療機構實施醫療救治工作;合理調配醫療資源,組派防汛抗洪抗旱防高溫醫療救治應急專家隊伍,并實施醫療救治工作;災害發生后,匯總各市醫療救治情況,總結交流臨床診治經驗,組織醫療救治專業人員培訓,及時修訂完善各項診療規范、原則和技術要求等;發揮中醫藥在防汛抗洪抗旱防高溫醫療救治中的優勢作用等。
(三)衛生防疫組
主要職責:組織制定并實施災后衛生防疫工作方案,組建市級疾病防控隊伍,并開展培訓,指導災區開展疾病防控工作;組織開展災區突發公共衛生事件和傳染病疫情防控和監測報告工作;災害發生后,組織指導災區開展消殺滅和健康教育等工作,預防和控制傳染病疫情及其相關公共衛生事件;指導做好災后突發公共衛生事件實驗室檢驗、檢測工作等。
(四)衛生監督組
主要職責:組織制定并落實災后衛生監督工作預案,并指導實施;組建災后衛生監督應急隊伍,做好災區衛生監督執法檢查;組織開展災區飲用水衛生、公共場所衛生等執法監督檢查等。
(五)宣傳組
主要職責:組織制定并實施災后衛生防病宣傳工作方案,指導災區開展公眾自救、互救及衛生防病等科普知識宣傳活動;負責協調宣傳部門,做好媒體的輿論引導工作等。
(六)資金保障組
主要職責:負責協調市財政等有關部門,組織落實防汛防震工作經費,及時匯報經費需求情況。
(七)專家咨詢組
主要職責:防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急準備和災區醫療救治、衛生防疫、衛生監督等現場處置的技術咨詢和指導,為指揮部提供決策咨詢和工作建議等。
三、應急準備
(一)風險評估
市疾病預防控制中心對全市和重點地區可能出現的災害所引發的傳染病疫情和突發公共衛生事件等公共衛生風險進行評估。市直醫療衛生機構要評估本單位抵御地震災害的能力,提高防災防汛水平,并對可能出現的因地震、洪澇等災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫療衛生服務的情況提前采取防范措施。
(二)衛生應急隊伍
依托市疾病預防控制中心、委綜合監督執法局及有關市級醫療衛生單位組建4支市級防汛防震衛生應急隊。
各支市級衛生應急隊伍要按照“平急結合、分類管理、統一調度、協調運轉”的原則,根據防汛抗洪抗旱防高溫工作需要,調整充實衛生應急隊員,加強管理、培訓和演練,提高災害衛生應急能力。
各市級衛生應急隊伍所在單位要根據專業特點和災害衛生應急需要,為應急隊伍配備相應技術和物資裝備。
(三)協調配合機制
災害發生后,在市政府的統一領導下,加強與市政府相關部門、軍隊和武警部隊衛生部門之間以及醫療、疾病預防控制、衛生監督機構間的信息通報、工作會商、措施聯動。協調市工業和信息化局調集醫療器械、藥品等物資,配合市食品藥品監管局加強災區食品衛生監督等。
(四)社會公眾的健康教育
各級各類醫療衛生單位要結合自身工作特點向廣大醫務人員和看病就醫人員開展防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急常識宣傳,提高社會公眾的衛生防病意識和自救互救能力。
四、應急響應
(一)響應原則
發生重大、特別重大災害后,防汛抗洪抗旱防高溫指揮部在市政府抗震救災指揮部的統一領導下,負責組織協調開展災害衛生應急工作。根據災區醫療衛生救援工作需要,調動市級衛生應急隊伍和全市醫療衛生力量,組織災區開展衛生應急工作。必要時,可制定對口支援方案,組織支援地區與受災地區協同開展工作。
(二)響應措施
1.信息收集、報告、通報和評估
災害發生后,災區衛生計生部門要根據《國家救災防病信息報告管理規范(試行)》,實行災害衛生應急信息日報告制度,將災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發公共衛生事件、衛生應急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息,在規定時間內上報各工作組,經各工作組匯總后每日報綜合組。要加強與有關部門和有關方面的信息溝通,及時通報相關信息。
災害發生后,專家咨詢組負責開展災害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發展趨勢等衛生學評估,研究提出應重點開展的救援措施以及醫療衛生人力、物資、外援等需求意見。
2.醫療救援
災害發生后,組織災區衛生健康行政部門開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作。確定醫療救治定點醫院。如因災傷病人員數量較多,超過當地醫療機構救治工作負荷,可根據情況,統一協調和交通運輸、財政等相關部門支持下,將傷病員集中運送至外地治療。在醫療救治的同時,開展心理疏導和心理危機干預工作,消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。
3.突發公共衛生事件監測與報告
災害發生后,開展災區傳染病疫情、突發公共衛生事件監測工作,實行災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度。市疾病預防控制中心做好傳染病疫情、突發公共衛生事件網絡直報管理和匯總工作。
4.傳染病疫情和突發公共衛生事件防控
災害發生后,積極開展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發生傳染病疫情和突發公共衛生事件,及時組織開展核實診斷、現場流行病學調查、標本采集與檢測、疫情和突發公共衛生事件控制等工作。
5.飲用水和公共場所衛生監督監測
災害發生后,積極開展災區飲用水衛生和公共場所衛生監督監測工作,依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛生實施監管。指導群眾臨時安置點飲用水衛生工作,防止介水傳染病發生。
6.環境衛生處理
災害發生后,指導災區及時清除和處理垃圾、糞便,指導做好人畜尸體的無害化處理工作,對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛生措施。根據工作需要,在災區組織開展愛國衛生運動。
7.衛生知識宣傳和風險溝通
積極開展災區自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。做好媒體和公眾公共衛生風險溝通工作。
8.自救與防護
災害發生后,受災地區醫療衛生機構迅速開展自救工作,盡快恢復醫療衛生服務功能。對因電、水、油、熱、氣(汽)等能源供應中斷造成醫療衛生服務無法正常開展的醫療衛生機構,要及時協調有關部門,調撥發電機、凈水器等儀器設備和有關能源,盡快恢復能源供應。
(三)響應終止
災情穩定后,經指揮部組織評估,確定應急階段的醫療救治和衛生防疫工作結束,可以做出終止應急響應的決定,并進入恢復重建和災后防疫階段。
五、保障措施
(一)加強組織領導
為切實保障防汛抗洪抗旱防高溫工作措施落實到位,市衛生健康委成立防汛抗洪抗旱防高溫工作應急指揮部。各工作組和醫療衛生單位要按照本總體方案要求落實各項工作,細化具體工作方案,完成各項應急準備,確保防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急工作有效開展。
(二)落實經費和物資保障
安排防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急工作所需經費,按照國家、省和市有關規定,負責經費的使用和管理。市級衛生應急隊伍所在單位要盡快儲備適量的衛生應急物資,維護衛生應急救援設備和設施,使其處于良好備用狀態,確保正常使用。
(三)做好應急值守
指揮部成員、市級防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急隊隊長手機 24小時開機,確保聯絡通暢,及時到位。
(四)及時總結
在防汛抗洪抗旱防高溫衛生應急響應終止后,綜合組負責組織對衛生應急準備和處置工作進行總結,評估工作效果,認真分析總結災害衛生應急工作中的經驗教訓,并向上一級衛生健康行政部門上報工作總結。
1.1編制目的
為做好街道轄區內洪澇災害突發性事件的防范與處置,保證防汛抗洪搶險工作高效有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展,特制定本應急預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國安全生產法》
(2)《中華人民共和國防洪法》
(3)《中華人民共和國突發事件應對法》
(4)《中華人民共和國防汛條例》
(5)《市洪水災害應急預案》
(6)《市防汛抗旱應急預案》
(7)《市城市防汛應急預案》
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。把最大限度地預防和減少人員傷亡作為首要任務,切實保護人民群眾的生命和財產安全。制定完善的安全防護和醫療救助措施,不斷完善對于弱勢群體的救助手段。充分發揮人的主觀能動性,調動各部門采取各種有效的措施應對突發重大汛情,提高街道轄區的緊急救助能力。
(2)統一領導,分級負責。按照《中華人民共和國防洪法》的規定,在街道防汛指揮部的統一領導下,各成員單位按照各自職責和權限,負責防汛突發事件的應急管理和應急處置工作。各單位要認真履行防汛突發事件責任主體的職責,建立健全防汛應急預案和應急工作機制。
(3)以防為主,防搶結合。堅持以防為主、防搶結合,全面部署、保證重點。防汛預案以預防為主,在災害發生前及時采取有效措施消除安全隱患和落實防護措施。在搶險救災方案上,力求措施得力、協調統一、團結一致。
(4)依靠群眾,全民動員。堅持依法防汛,實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合。利用多種形式,廣泛宣傳相關法律法規和應急預案,特別是預防、避險、自救、減災等知識,增強公眾的危機意識,社會責任意識,形成全民動員,預防為主,全民防災減災的良好局面。
1.4適用范圍
本預案適用于街道轄區范圍內的汛期水災的預防和應急處置。汛期水災包括由強降雨等極端天氣引發的各種次生、衍生災害。
2.應急指揮體系及職責
2.1街道防汛指揮部
街道防汛指揮部由總指揮、副總指揮和各成員單位主要負責人組成,街道防汛指揮部下設辦公室。
2.1.1街道防汛指揮部職責
(1)負責貫徹落實國家、省、市有關防汛工作的法律法規、方針政策;
(2)建立由街道防汛指揮部、防汛通訊網、防汛隊伍、應急保障所組成的防汛救災系統,提高汛期應急救援快速反應能力;
(3)及時掌握防汛信息,并將防汛情況及時通報各有關單位、部門;
(4)研究防汛搶險工作對策,組織協調街道防汛工作;
(5)組織召開各有關單位工作會議,研究解決存在問題,制定并審核汛期應急工作的規章制度、工作計劃;
(6)做好汛期災害預防和宣傳工作,不斷提高轄區內民眾防汛救災的意識;
(7)根據本地實際,制定詳細的防汛方案和切合實際的應急工作程序,將所屬防汛任務分解至承擔具體防汛任務的隊伍,加強防汛抗洪專業隊伍的建設,并落實防汛搶險物資、器械;
(8)保障本轄區的搜救力量和物資處于隨時可用的良好狀態,及時按市防汛指揮部要求參與防汛工作。
2.1.2街道防汛指揮部總指揮、副總指揮
(1)總指揮由黨工委副書記、街道辦事處主任擔任。負責街道防汛指揮部的領導工作,對街道轄區防汛突發事件應急工作實施統一指揮。
(2)副總指揮由辦事處副主擔任。協助總指揮做好街道防汛應急救援的各項工作;主要負責街道防汛指揮部的統籌協調工作;受總指揮委托,負責防汛突發事件現場處置的協調工作;監督檢查責任制落實情況。
2.1.3街道防汛指揮部成員單位及職責
市城市防汛指揮部成員單位包括:各工作區、人武部、民政辦、安檢辦、財政所、環衛所、水利站、鎮村建設服務中心、派出所、供電所、聯通營業部等單位。
(1)各工作區負責轄區村民的防汛救災工作,各村黨支部書記是第一責任人,負責本村的防汛工作;
(2)人武部組織一支50人的抗洪搶險分隊,按照我轄區重點地段落實搶救預案;
(3)民政辦負責聯系、落實救災物資及災情統計,做好在災情發生過程中的災情統計事實速報和災情后12小時內統計快報及72小時內全轄區災情統計報表和災民救濟、保險理賠及協助受災區組織生產自救;
(4)安檢辦負責汛期前大中型企業的防汛檢查及安全生產工作;
(5)財政所負責汛期時的一切后勤保障;
(6)環衛所負責清除扶架因大風雨造成的街道倒伏樹木,清理垃圾,保證交通流暢;
(7)鎮村建設服務中心負責督促檢查建筑工地,機關廠礦的防汛工作,負責做好轄區內的河道、溝渠及市政設施汛前檢查、疏通及維護工作;
(8)派出所負責防汛中的治安和安全保衛工作,打擊破壞防汛設施和趁火打劫等違法犯罪活動;
(9)供電所主要任務是搶修電力設施,保證安全供電。
各單位在防汛指揮部的統一指揮下,制定防汛措施,建立汛期值班、巡邏檢查、災情上報制度,并且無條件地服從防汛指揮部的統一指揮。
2.1.4街道防汛辦公室的主要職責
街道防汛辦公室設在黨政辦公室,是街道防汛指揮部的常設辦事機構。辦公室主任由李顯兵擔任。街道防汛辦公室根據街道防汛指揮部的決定,分別負責組織、協調、指導、檢查防汛突發事件的預防和應對工作,并負責突發事件應急信息的匯總上報工作。
3.響應
3.1一級預案——正常值班程序(綠色,一級)
一級預案實施的條件
市防汛指揮部辦公室“防汛一級預警信號”或出現下列情況之一:
(1)預報我轄區將降小到中雨,實際降雨量在30毫米以下;
(2)河道水位上漲緩慢,并且未達到警戒水位。
一級預案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛一級預警信號”時,應按下列程序開展工作:
值班人員按時到崗到位,通信隨時暢通;并把預報傳達到轄區各單位;
向帶班領導匯報情況,密切注意天氣情況隨時與市防汛辦保持聯系。
3.2二級預案——預警值班程序(黃色,二級)
二級預案實施條件
市防汛指揮部“防汛二級預警信號”或出現下列情況之一:
(1)預報我轄區將降中到大雨,實際降雨量在30毫米以上60毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或達到警戒水位;
(3)局部地區出現積水,個別地區有小洪澇。
二級預案工作程序
接到市防汛指揮部二級預警信號一小時內,應按如下程序開展工作:
(1)值班人員進入預警值班狀態,帶班領導上崗值班;
(2)及時通知轄區各單位,并要求其做好防汛準備;
(3)及時對轄區內的河道、陰陽溝、低洼地段進行巡查;
(4)發生情況立刻上報市防汛指揮部。
3.3三級預案——警戒值班程序(橙色,三級)
三級預案實施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛三級預警信號”或出現下列情況之一:
(1)預報我轄區將降大到暴雨,實際降雨量在60毫米以上100毫米以下;
(2)河道水位迅速上漲,且接近或超過警戒水位;
(3)部分地區出現內澇,部分重要保障目標如:供水、供電、交通、通訊等出現險情。
三級預案工作開展程序
(1)辦事處進入警戒狀態,搶險隊伍隨時待命,主要領導和帶班領導進入待命狀態;
(2)對轄區內的重點防汛地段進行巡查,發現問題及時處理;
(3)出現災情、險情提前進入緊急狀態,并且給予轄區各單位支持與幫助。
3.4四級預案——緊急響應程序(紅色,四級)
四級預案實施條件
市防汛指揮部辦公室“防汛四級預警信號”或出現下列情況之一:
(1)持續降暴雨或特大暴雨,日降雨量在100毫米以上;
河道、溝渠水位普遍上漲,大部分河道、溝渠即將或已經漫堤;
(2)轄區內出現多處險情;
(3)轄區內出現成片洪澇。
四級預案工作開展程序
收到市防汛指揮部“防汛四級預警信號”一小時內,應迅速按下列程序開展工作:
(1)街道辦事處全面進入緊急狀態,防汛領導小組組長要親臨一線主持和指揮防汛搶險工作;
(2)全轄區重要的搶險工作應放在如人身安全、區域重要設施、供電所、水廠、通訊設施、橋梁、道路、天然氣管、自來水管道等;
(3)沒有出現險情的單位和地區也要進入警戒狀態,全力排查、排除隱患、確保安全。
4.分級責任
根據河系以及堤防、閘壩等防洪抗旱工程所處的區域、工程等級和重要程度等,實行統一領導下分級負責、分級管理、分級調度的層級責任制。
現河、澤河、煙臺溝等街道轄區內重點防汛工程由相關管區及村莊主要領導負責,城區范圍防汛由鎮村建設服務中心主任王力負責。
5.災情、險情監測
7月1日—10月1日為防汛主汛期,在汛期期間有時大雨、暴雨來臨時間短、降雨量大容易造成小面積的內澇,在未接到市防汛指揮部的通知時,街道辦事處在主汛期期間派人隨時監測天氣變化情況做好防汛準備。
6.各低洼、防汛重點的疏散方案
在接到市防汛指揮部的三級、四級預警信號后,密切觀測各低洼、防汛重點地段,如低洼、重點防汛地段已經造成內澇應及時疏散人民群眾至安全并且地勢較高的地段。
7.災民生活用水、食品供應方案
災民的生活用水由指揮部隨時調度供應,食品的供應由辦事處黨政辦公室負責派人解決。
8.醫療救護隊
由人民醫院分醫院組織醫療衛生隊伍,并派2輛救護車對災民進行救助。
9.災后生產、生活恢復工作
由辦事處有關部門和人民醫院分醫院對受災后的人民群眾的住所、學校、廠礦單位進行全面消毒,預防傳染病的流傳,并積極組織人民群眾恢復到災前的生活。
學校防洪防汛應急預案一為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全度過汛期和學校財產不受損失,根據x縣教育局夏教字文件精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:
一、成立防汛領導小組
組長:
副組長:
組員:
領導小組的職責:具體負責本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對周邊地質滑坡進行排查,積極與周邊單位聯系協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險隊
隊長:
副隊長:
組員:
三、報警程序
學校值班室學校校長學校抗洪領導小組報告上級部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學校財產不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛期間堅持24小時值班。實行領導成員值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,提高防災意識。
5.防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生。汛期期間,視情況可提前放學,遇險情學生在無家長接送和老師看護的情況下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
⒎隨時掌握險情,一旦學校發生洪澇災害,全體搶險隊員應及時趕到學校,將學校公物搶運到安全地帶。
五、注意事項
1、抗洪的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
學校防洪防汛應急預案二為深入貫徹市、縣教育局《關于進一步做好學校防汛工作的緊急通知》,要站在對國家、對人民負責的高度,狠抓防汛措施的落實,切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學校財產損失,保證全體師生工作、學習和生活的安全,確保學校萬無一失,師生安全度汛,特制定防汛應急預案如下:
一、應急處置指揮機構:
(一)、防汛工作應急處置指揮領導小組
組長:楊xx(校長)
副組長:鄭xx(安全副校長)王xx(業務副校長)
組員:王xx(安全主任)
趙xx(總務主任)
張xx(教導主任)
李xx(工會主席)
張xx(政教主任)
杜xx(團支書)
王xx(教務處副主任)
主要職責:
A、組織對師生進行防汛相關工作提示教育,增強防汛工作的緊迫感和責任感,做好各種防汛防險工作,防患于未然,保證師生及學校財產安全。
B、負責現場指揮調度,做好各項安全防范工作。
(二)、指揮領導小組下設5個職能小組
1、疏導保護學生維護學校秩序小組:
組長:王xx(業務校長)
組員:張xx杜xx各班主任
主要職責:
A、學生在校時間,負責走廊、校園、廁所的巡視,糾正學生不安全行為,指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發生擁擠踩踏的事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如正是放學時間,負責維持秩序,引導學生有序離校。安全過馬路。
C、負責雷雨天氣關閉門窗、計算機等用電設備,特殊天氣果斷采取停課、放假措施。
D、發生暴雨時,要迅速組織學生轉移到較高樓層。
E、加強學生安全教育,強化學生上放學往返途中安全保障措施
2、排險清障組
組長:鄭xx(安全校長)
組員:王xx張xx趙xx王xx各科任教師
主要職責:
A、檢查維修學校電源、電線、電器情況,采取有效措施,保證不因電發生傷害事故。
B、檢查校舍有無漏雨、傾斜、垮塌等隱患,及時疏導師生到安全區域躲避。
C、檢查清理積水、雜物,及時疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除有危險的懸掛物及其它因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
如在師生中發生溺水、雷擊等傷害事故啟動下列職能組
3、醫療救護小組:
組長:李xx(工會主席)
組員:張xx
主要職責:
A、在師生中如果發生傷害事故,立即組織護送受傷人員去醫院救治;
B、配合醫院的救治工作,追蹤了解傷情發展動態,隨時報告校長。
C、接待、安撫趕到醫院的學生家長或教師家屬,說明基本情況,做好安撫工作,穩定其情緒。
4、現場控制小組:
組長:楊xx(校長)
組員:鄭xx王xx王xx
主要職責:
A、控制現場,維護秩序,指揮教師安排好其他學生,做到不擁擠,不慌亂。
B、排查有無其他雷擊傷亡人員及時實施救護;
C、接待好家長做好解釋說明及思想工作。
5、后勤保障小組:
組長:趙xx(總務主任)
組員:趙xx崔xx
主要職責:
A、盡力做好醫療救治和現場控制等工作的聯絡和后勤支援工作;
B、做好上級來人和家長接待工作并為其現場辦公做好后勤服務工作。
二、防汛應急處理措施:
1、在汛期來臨之前,對校舍再進行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查避雷設施,并對師生進行教育,防止雷擊,造成設施和人員的傷害。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞,給師生和學校財產安全帶來影響。
2、遇有大風和暴雨或連續陰雨天,防汛值班人員應立即趕到學校值班,巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現象,現場處理應急事件。
3、利用各種形式認真做好宣傳,加強對師生的防汛安全教育。
4、汛期注意收聽收看天氣預報,隨時掌握汛情,防止發生事故。
5、對學校周邊情況進行摸底,發現險情的及時報告并做好疏散師生的準備。
6、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學生。
7、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應急小組及各職能小組立即到校長室集合,在領導小組統一指揮下,進入應急狀態,按崗位分工履行職責。
8、如發生了意外或體傷事故,及時組織救護。出現問題及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。組長視情況及時向上級主管部門報告。
一、指導方針
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,“隱患勝于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的要求,切實做到防患于未然,真正把各項防范措施落到實處。
二、工作原則
1、以人為本,安全第一,把人民群眾財產安全放在首位,做到立刻補救,確保不發生人員傷亡事故。
2、防補結合,以防為主,健全責任體系,落實各項防范措施,積極做好災前預防。
3、全黨動員,全民參與,依靠和發動群眾積極參與安全防范工作,提高全民安全意識,做到家喻戶曉,人人皆知。
4、統一指揮,協調配合,安全生產工作實行行政首長負責制,政府統一指揮,各村(居)民委員會、企(事)業單位、鎮級各部門要積極配合參與。
三、組織機構
為使應急工作有序開展,特成立“三防一抗”應急工作領導組,名單如下:
四、工作要求
按照“政府負總責,部門齊抓共管,社會積極支持,群眾廣泛參與”的總體要求,根據“一崗雙責”要求,明確各單位部門相關責任。
黨政辦:一是落實“三防一抗”24小時值班人員工作責任制,并督促24小時值班人員按時值班,做到值班人員電話公開;二是完善應急預案;三是負責應急事件處置的人員組織和車輛調配等工作;四是負責“三防一抗”宣傳工作。
鎮安辦:負責“三防一抗”工作總體安全。一是落實安全生產監管人員,做到隨時檢查,擬定應急預案,尤其是對重點地區的監控管理;二是做好相關法律、法規和相關技術的培訓;三是隨時做好安全生產災害的應急反應,配備相應的應急物資,并向黨政主要領導提供安全生產監控情況。
財政所:負責“三防一抗”工作的物資儲備資金保障。
民政辦:負責“三防一抗”工作所需的物資儲備配備和管理,負責“三防一抗”工作后勤保障。
交管站:負責道路交通總安全。一是擬定相關軟件資料和駕駛人員的宣傳培訓;二是開展道路交通經常性排查。
食藥監所:負責食藥品總體安全。一是擬定食品藥品事故應急預案;二是開展食藥品經常性排查;三是負責食藥品安全應急事件處置等工作。
派出所:一是災情發生后立即奔赴現場,積極參與施救;二是積極配合相關部門查明事故原因。
中心校:一是組織全鎮中小學校開展“三防一抗”工作的宣傳教育;二是擬定學校“三防一抗”工作預案。
廣播電視站:一是廣泛宣傳教育“三防一抗”工作內容和相關知識;二是幫助指導合格完善廣播室,一旦發生事故及時通過廣播、高音喇叭等以號召廣大群眾立即奔赴現場施救。
國土所:負責地質災害總體安全。一是抓好場鎮公共設備設施的監管監控;二是明確地質災害點及管控范圍,擬定地質災害應急預案;三是規劃好場鎮消防通道,排除安全隱患。
水務所:負責水務總體安全。一是抓好塘庫堰和人畜飲水隱患排除;二是落實防汛抗旱工作安全責任制;三是擬定防汛抗旱、人蓄飲水等應急預案和檢測監控。
鎮船管站:負責水上交通總體安全。一是落實水上交通水情檢測、監控;二是落實安全責任制;三是擬定汛期應急預案。
衛生院:負責衛生防疫總體安全。一是災情發生后及時派出醫務人員趕赴現場進行施救;二是做好各項救治準備工作。
畜牧站:負責動物防疫檢疫總體安全。一是負責擬定動物防疫檢疫應急預案等資料;二是負責動物防疫檢疫日常性工作和動物食品安全等工作。
其他部門(單位)應根據事故發生情況,按照各部門(單位)的工作職責,全力投入到補救工作中,特別是發生重大事故時,要顧全大局,服從鎮政府的統一指揮和統一調派。
五、應急工作安排
1、各村民委員會、各企(事)業單位、政府有關部門如遇災情,應迅速組織當地群眾搶救,并在第一時間報告鎮應急領導組辦公室。
2、鎮應急管理辦公室接到報告后認真核實,應立即啟動應急預案開展處置工作,立即通知災情發生地的單位部門立即投入搶救工作中并根據災情情況上報主管部門。
3、領導組到達事故現場后,立即成立現場指揮領導組,統一調配搶救力量,科學安全組織搶救,保持通訊暢通,及時報告鎮后方應急領導組,確保是否需要增援,有序組織搶救。
4、后勤組應隨時做好后勤保障工作,根據前方現場需要及時供給物資。
5、醫療組隨時做好搶救所需的醫療設備和藥物保障,及時趕赴現場,全力搶救傷員。
6、完成現場清理,確定無遺漏傷員后,方能撤離現場。
為切實有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天氣所造成的危害,最大程度的減少師生人身傷亡和學校財產損失,保證全體師生工作、學習和生活的安全,特制定防汛應急預案如下:
二、應用范圍
遇有大雨、暴雨、雷雨天氣,影響學校師生安全和學校財產安全時,啟動本預案。
三、應急處置指揮機構
(一)防汛工作應急處置指揮領導小組
組長:尚洪兵
副組長:李文波趙慶英
組員:苗壯安秀紅宋凱華牛見玉張相金張守軍
董欣孫運玲郭瑋張學芝
主要職責:
A、如遇大雨、暴雨、雷雨天氣,立即組織對師生進行防汛相關工作提示教育,做好各種防汛防險工作,防患于未然,保證師生及學校財產安全。
B、負責現場指揮調度,做好各項安全防范工作。
(二)指揮領導小組下設4個小組
1、疏導保護學生、維護學校秩序小組
組長:劉加翠
組員:王凱劉祥龍王硯彬時興華王南平
卜慶波凌世超
主要職責:
A、學生在校時間,負責走廊、校園的巡視,糾正學生不安全行為,指導學生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止發生擁擠踩踏事故和遭雨淋、雷擊等。
B、如遇入、放學時間,負責把住學校大門,維持秩序,阻止家長進入校內接孩子,引導學生有序入、離校。
2、防汛搶險排障組
組長:苗壯
成員:宋凱華張守軍韓濤飛戰祥恕趙曉偉
魏茂剛馬德軍高繼才
主要職責:
檢查清理積水、雜物,及時疏通堵塞管道,保證下水暢通。檢查清除因大雨、暴雨、雷雨天氣可能造成的一切不安全隱患。
3、醫療救護小組
組長:董欣
組員:趙曉偉李紅菊丁紅
主要職責:
在師生中如果發生傷害事故,立即組織護送受傷人員去醫院救治;
4、后勤保障小組
組長:張相金
組員:韓靜文遲明浩
主要職責:
做好防汛物資的準備,備足一定數量的尼龍袋、雨衣、手電筒、鐵絲、沙石、鐵鍬、竹排等必備防汛物料和工具,定點存放,以備急用。
四、防汛應急處理措施
1、在汛期來臨之前,對校舍再進行一次全面檢查,對查出的問題立即修繕。對供電線路全面檢修,防止短路,造成事故,影響供電。檢查疏通水道,防止積水對校舍造成損壞。
2、遇有大風和暴雨或連續陰雨天,防汛值班人員應每天巡視校舍,檢查有無漏雨或積、存水現象,現場處理應急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研組長放學前要檢查門窗、用電設施是否關好。
4、利用各種媒體認真做好宣傳,加強對師生的防汛安全教育。
5、汛期注意收聽收看天氣預報,隨時掌握汛情。
6、對學校周邊情況進行摸底,發現險情及時報告并做好疏散師生的準備。
7、及時了解老師、學生遲到、未到校的情況及原因,及時安排教師組織管理好已到校學生。
8、如學生在校期間驟來大雨、暴雨、雷雨,防汛應急小組及各職能小組立即到小會議室集合,在領導小組統一指揮下,進入應急狀態,按崗位分工履行職責。
9、如發生意外事故要及時匯總情況并報告安全應急領導小組組長。
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20xx夏季防汛應急預案(二)時間即將進入主汛期,按照固隆鄉**年53號文件通知和6月24日全鄉防汛工作會議精神,全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實落實防汛工作責任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災工作落到實處,特制定本防汛工作應急預案。
一、《預案范圍》
本《預案》是我聯校應對可能發生的汛期自然災害的行動方案。
二、《預案》指揮機構
1、應急預案領導組
組長:姬雪明
副組長:馬鎖興張鵬波
成員:張全宏衛海波蘇立新
鄭樂社于懷東宋小廷
2、應急防災辦公室電話及聯系人
信息聯絡員:宋小廷
電話:*******
3、各校應成立完備的組織體系,保證24小時值班通訊暢通。
三、應急工作要求:
1、各學校、幼兒園要密切關注校舍及周邊環境可能對學校造成災害的動態,嚴格采取各種防范措施。
2、各學校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
3、各學校如發現有可能發生災害的險情或已造成災害的險情,應及時上報聯校,保證讓聯校在第一時間內掌握較全面的信息,以便采取強有力的救治措施。
4、各學校應確定一名工作責任心強的同志擔任信息聯絡員及時準確上報信息。
四、應急工作:
1、加強領導、重點防范、對防汛防地質災害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實,認真排查。
2、各學校在汛期到來之前要對校舍、學校周邊的情況組織人員進行一次排查并記錄清楚,誰檢查、誰簽字,做到心中有數,措施得力。
3、加強值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時)對檢查人員要進行親自安排,領導必須帶頭深入,保證有災無害,將災害損傷障礙最低程度。
4、各學校要建立嚴密的組織網絡,做到六有:有信息聯絡組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運送組、有災情回報組、有值勤巡查組。
5、各學校應針對本校情況,制定相應的預案,將職責分工到組、到人,請他們要有明確職責,才能在災難來臨時臨危不亂,有效應對。
6、汛期到來,各校應重申學生上下學的接送制度,特別是下雨時,生活教師應堅守崗位,把每位學生交到接送人員手中,杜絕擅離職守部分責任的行為。
7、盡管暑假將至,但在放假期間也要有專人值班巡查,發現問題及時上報。
8、若學校發現磁生災害,應緊急啟動預案,按以下工作流作。學校信息員——值班教師(學生)——發現滋生自然災害——通知班主任——學校校長——組織學校搶險隊幫組學生轉移——上報聯校——上報鄉里教育局——通知醫院組織搶救。
9、制定好防范措施,放假時的家長通知書和責任書要做好續簽工作,不留空檔不漏簽一人,把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。
為教育工作營造一個良好的育人環境。
五、具體要求
1、大力宣傳
各校要利用一切手段,向學生、家長宣傳防洪搶險工作的重要性書寫防汛宣傳標語,張貼傳單,形成自覺保護生存環境的氛圍。
2、落實責任
我鄉四所完小,校長為學校防汛工作第一責任人,要根據本校實際,從思想上高度重視,行動上具體落實。要把本校防汛減災任務落實到具體人頭,各負其責,層層把關。
3、汛前檢查
要樹立安全第一、預防為主的方針,立即行動,于放假之前排查學校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作,對校產、校舍進行一次全面的檢查,及時處理安全隱患。
4、嚴格值班
四所完小要建立24小時專人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。學校領導要親自帶班,坐鎮指揮,樹立防汛無小事、責任大于天的憂患意識,轉變工作作風,增強防汛搶險的緊迫感、責任感。黨員、先進青年要沖在前面,扎扎實實做好各項防汛工作。
5、各校要根據本校實際,制定具體的防汛應急預案,提前做好人力、物力充分準備,建立一支召之即來、來之能戰的防汛搶險隊伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂。
20xx夏季防汛應急預案(三)一、學校汛期安全領導小組:
組長:龔慶華
副組長:吳小東、莫永東
成員:李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠
安全領導小組成員職責:
龔慶華:全面負責安全工作,校園安全第一責任人。
吳小東:負責初中學生在校安全,對教學過程負總責。
莫永東:分管學校安全工作,做好安全記錄。
李翼:負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全,抓好防汛安全。
龔偉:負責小學學生在校安全。
牛丕斯:負責學校后勤和食堂食品衛生安全。
胡友升:負責學校校舍及公共設施設備的安全。
龐忠:負責學校用水用電及消防安全。
二、現場指揮系統:
1、正常工作日突發事件的指揮:
由校長負總責,各主管副校長各負其責,協調各教學班統一行動,有效地預防和減少事故的發生。
2、非正常工作日突發事件的指揮:
非正常工作日執行三級值班制度,即校級領導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。
三、突發事件的報告制度:
由校內值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……,校長要向教育主管部門、教育局及其它領導部門報告,報告要詳細,要及時,要如實上報。
四、建立安全工作專項資金:
為了加強學校安全防范能力,及時對安全設施進行維修、更新和改造;對防汛工作小組成員進行了必要的培訓,學校成立安全工作專項資金,專款專用,今年全年安全工作專項資金為2萬元。