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          對生態環境保護的建議

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          對生態環境保護的建議

          對生態環境保護的建議范文第1篇

          關鍵詞:城市建設;保護生態環境;措施

          中圖分類號:B845文獻標識碼: A 文章編號:

          目前,城市建設的發展是日新月異,但很多政府的決策部門,在城市建設與環境保護方面,有些顧此失彼,只看重眼前的經濟利益,往往是在犧牲生態環境的基礎上,規劃城市建設,因此給生態環境造成了極大的破壞。在生態城市建設的號召下,保護生態環境是城市建設的前提和基礎,是不容忽視的重要部分。本文,簡單介紹了當前城市建設中的一些生態破壞的問題,深入思考加強城市建設中的生態環境的保護問題,提出了一些建議。

          一、目前城市建設中的問題

          我國從90年代以來,在日新月異的城市建設中,建設性的破壞已是隨處可見,各個政府部門急于創造政績,不顧城市的地域特征,也不顧城市的人居環境,一味地追求建功立業,以犧牲生態環境為代價。如拆除古跡、挖掉古樹、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡,而且極富地域特征,又適合人居的自然環境已經蕩然無存了。

          這樣的破壞早在西安市明城區的建設中就有所體現,在2003年 年《建筑學報》期“西安市明城區保護展望”的文章中就有談到,極具歷史文化的西安,經過大規模的舊城改造,雖然取得了經濟的發展,居住條件也得到了很好的改善,但是,在相當程度上打破了富有歷史文化的名城舊城的傳統格局,改變了歷史街區原有的容貌和文物古跡環境,而且許多具有文化價值的歷史建筑業遭到了大量的破壞,致使西安的歷史文化特色已經日益消逝。

          這樣的例子比比皆是,就在古絲綢之路上的酒泉市安西縣也備受牽連。安西,位于甘肅省西部,古有“瓜州”之稱。以前在安西縣的入城口,公路兩旁是綠樹成蔭,擁有長勢奇特、形狀怪異的“西北柳”,雖然算不上名貴品種,但已有五六十年的歷史,讓這個地區極富地域性色彩。但在“改善投資環境,發展地方經濟”的號召下,西安縣已被改得“面目全非”,昔日的綠蔭已不復存在,這不僅破壞了適宜人居的生態環境,而且在這個處于戈壁灘旁的小城鎮埋下了生態安全隱患。

          如今,我們該如何在城市建設的同時做好生態環境的保護,這是一個值得深思的問題。要使城市規劃建設更科學合理,我們必須對生態環境的保護引起重視,真正了解在城市建設中,保護生態環境的重要性。

          二、城市建設與生態環境保護

          城市建設是城市管理中一個重要的組成部分,依照城市規劃,對城市的人居環境進行改造,以及對城市系統內的基礎設施進行建設,以創造更好的人居環境為最終的目的。從而為市民正常生活,及城市經濟社會的發展提供保障。

          生態環境是人類賴以生存的基本條件,包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源,與人類社會和經濟的持續發展息息相關。而生態環境保護就是對人類的生存環境加以保護,促進資源科學合理的利用,讓生態環境為城市持續發展充分發揮各項功能,從而調節人類與環境和諧共存。

          保護生態環境與城市的建設密切相連,良好的生態環境是提高人們生活質量的必要條件,同時,也是促進經濟增長的基礎,因此,要發展現代化的城市建設,必須協調好生態環境與經濟發展之間的關系,并加強對生態環境的保護,才能實現社會經濟可持續發展。

          三、城市建設中加強的生態環境保護的措施

          (一)建立健全考核機制

          在城市建設中,其中生態環境保護是一項重要的內容,它是一項復雜的、系統的工程,必須融入各級政府部門所設立的建設目標中,通過分攤責任與義務而建立關于環境保護的考核機制。通過嚴格實施環境考核機制,對城市環境進行考核,并且對各級政府部門的環境工作進行評價,這樣可以促進生態環境保護的進展過程,同時,加強了生態環境保護的力度。

          (二)采用先進的科學技術

          協調城市建設與生態環境保護之間的關系,可以采用先進的科學技術,來加強生態城市建設。首先,應該由相關的科研單位對生態環境進行仔細研究和分析,給城市建設提供一些有意義的、有針對性的措施,以此作為城市建設的理論依據;其次,在科學發展觀的前提下,將生態環境保護納入城市規劃,鼓勵科技創新,從而在加強城市生態環境保護的基礎上,加大對環境資源的合理利用;再次,在生態城市建設中,加大科研經費的投入,將生態環境保護作為一項重要的科學研究項目;最后,加強關于生態環境保護方面的專業人才培養,使環境保護人員能夠提高各項能力,為保護生態環境打下基礎。

          建立生態環境保護監督機制

          在城市建設中,保護生態環境是一項重要的工作,同樣,對于這項任務的監督也是必不可少的。監督部門通過分工合作的方式進行分級管理,促使城市建設的相關部門將環境保護的計劃積極落實到實處,以此推動生態環境保護的建設。

          優化資源配置

          城市要實現全面發展,需要科學合理的城市規劃和建設,其中,城市的生態環境與城市的經濟發展和基礎設施的建設是聯系在一起的,要協調好生態環境與整個城市建設的關系,才能維系好人與生態環境的關系。

          (五)加大環保知識的宣傳力度

          保護環境人人有責,加強生態環境保護,更需要社會各界人士的共同努力。因此,從普及環保知識做起,加大關于環境保護知識的宣傳,培養大眾的環保意識,這是一個有效的預防措施。其途徑:一通過社會媒體,對環保加強宣傳;二通過建立相關網站,對環境保護加大宣傳力度;三開展關于環保的輿論和科普宣傳活動,不僅增強了人們對環保的認識,還增加了人們自覺環保意識。

          四、結束語

          綜上所述,在當今的城市建設中,必須納入生態環境保護的計劃,將兩者有機結合起來,才能科學合理的建設現代化的城市,使城市走向可持續發展的道路。

          參考文獻:

          [1] 王洪力.林管人員的工作重點是保護生態環境[J].城市建設理論研究(電子版),2012,(3).

          [2] 朱衛泉.論城市建設的生態施工[J].城市建設,2010,(8):175-176.

          對生態環境保護的建議范文第2篇

          關鍵詞:生態消費;經濟新常態;農村居民

          中圖分類號:F063.2 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-0000-01

          引言

          消費既是經濟增長的動力,又是發展經濟的目的,同時消費也是環境問題產生的核心。生態消費則是指人們為滿足個人對優美的生態環境和綠色消費品需要而消耗的各種物質資料和精神產品,它反映了人與大自然的協調發展(尹世杰,2002)。黨的十報告中將生態消費納入生態文明制度建設體系之中,明確提出要大力推進生態文明建設,構建人與自然和諧統一的生態消費模式。

          一、農村居民生態環境保護的現狀

          1.生態環境保護意識淡薄

          在一份中國社會科學院關于全國公眾環境調查報告中發現64%的公眾環境保護意識較低,其中,農村人口占到71.9%。由于我國長期以來的農村一直推行的是粗放型的生產經營方式,林木亂砍亂伐、資源過度開發,早已嚴重破壞了我國的生態環境。此外,農村耕作時對農藥化肥的過度使用也造成了土地及水資源的污染等一系列生態問題。

          2.生態環境建設投入資金不足

          生態環境保護是需要大量的資金投入作基礎的,而目前我國農村建設中,許多地方政府部門也對農村生態環境建設認識不足,一味地強調農村的經濟建設,對農村的生態環境保護建設認識不足,導致農村在生B環境保護方面投入的資金十分有限,因而很難使我國農村的生態環境問題得到根本改善。此外,很多地區和部門在大力發展農村的經濟建設過程上,沒有充分發揮市場的作用與優勢,在生態環境建設中過度依賴政府的專項資金,也進一步制約了我國農村生態環境建設工作的順利進行。

          3.農村的生態環境保護制度缺失

          由于受到人、財、物等各方面條件的限制,使得我國的生態環境保護宣傳教育工作主要集中在城鎮區域,從而導致農村的干部群眾對生態環境保護的意識普遍較為淡漠,對生態環境污染的危害性、嚴重性缺乏足夠的認識。

          二、農村居民生態消費行為影響因素分析

          1.生態消費意識對農村居民生態消費行為的影響

          生態意識就是人們為謀求人與自然和諧相處而形成的一套既能確保自己的生活質量不斷提高,又不會對生態環境構成危害的思想觀念,主要包括生態價值意識、生態心理意識、生態責任意識等內容。經驗數據表明人們對環境保護的關心程度會顯著影響其生態消費行為,消費者對環境污染的感知越敏感越容易抵制亂扔垃圾等不良行為,并會更多的進行生態購買及消費。

          2.文化因素(集體主義、天人合一)對農村居民生態消費行為的影響

          集體主義文化則是一種恥感文化,例如一個消費者如果表現出對環境的破壞行為,則會被集體弱化其群體身份的認同。而在我國,出于傳統的集體主義價值觀及對自身社會身份的認同,大眾的行為常常產生于集體的決策。實踐表明有集體主義傾向的個體比個人主義傾向的個體更容易表現出生態消費行為,即集體主義價值觀會對生態消費行為產生積極影響。

          3.個人因素(生態認知、生態情感)對農村居民生態消費行為的影響

          人們對生態知識的了解及對環境的感受會深刻影響人們的消費行為。許多學者認為生態認知是生態消費行為的驅動因素,生態認知與生態行為之間存在正向關系,但是生態認知并不必然導致生態消費行為,許多研究表明生態情感比生態認知和經濟因素更能預測人們的生態消費行為,甚至欠缺生態知識的消費者也會表現出積極的生態情感,即生態情感會正向影響生態消費行為。因此,生態認知、生態情感會對農村居民的生態消費行為會產生正向影響。

          4.群體因素(參照群體)對農村居民生態消費行為的影響

          許多消費者的消費行為不僅是其個體動機與態度的反應,也是群體承諾及群體責任的表現。參照群體會通過信息、利益和價值表達三方面對消費行為產生影響。其中,信息是群體告知并強化個體應對環境問題的知識;利益是群體對個體環境表現認可的獎勵或懲罰;價值表達是群體內部表現出的一致性價值取向。

          三、農村生態消費模式構建的措施

          1.規劃設計農村綠化

          對于農村的綠化規劃設計問題一定要加快步伐,可以以農村的房前屋后,道路兩側及農村的學校為重點,因地制宜地進行綠化設計,改變當前農村房前屋后垃圾成堆的局面。可通過建設生態休閑小區等措施提升農村的綠化水平,除此之外,可適當種植適合當地的綠樹、果樹等,使多種果木與林木相結合,起到經濟綠化兩不誤的作用,從而有利提高農村的生態化建設水平。

          2.保護農村飲用水

          干凈無污染的飲用水是人們賴以生存的保障,因此,必須對農村飲用水進行凈化處理,并不斷建立與健全農村飲用水的安全保障機制,加強對水產畜牧養殖水污染的治理,全方位保障農村居民的飲用水安全、健康、衛生。要嚴禁一切污染飲用水的行為并嚴格控制水產養殖污染,保障農村飲用水的水流通暢,水質達標,水源安全。應建立和完善農村飲用水的安全水質時時檢測系統,完善農村飲用水安全運行管理機制,進一步實現農村水資源的節約使用與高效利用。

          3.政府加強引導

          政府要加大對農村環境保護技術研究機構的資金投入,同時不斷壯大農村環境保護科研機構以及研究人員,努力提高農村環保技術創新能力。政府應廣泛宣傳普及科學使用農藥的知識,并大力推廣可降解農膜的使用,嚴格控制超薄農膜的使用,治理環境污染問題。同時建立綠色食品檢測準入體系,倡導人們綠色消費、生態消費,保護環境。

          長期以來,農村的建設是推進生態文明的重要組成部分,同時也是實現生態文明的重要組成部分,我們應該不斷探索農村生態環境可持續發展的有效途徑,切實有效地保護和改善農村的生態環境。鑒于當前我國農村環境污染十分嚴重,生態環境保護存在著許多問題,因此,一定要積極探索,尋找有效的解決措施,真正實現我國農村的生態文明建設。

          參考文獻:

          [1]尹世杰.關于生態消費的幾個問題[J].求索,2000,5.

          對生態環境保護的建議范文第3篇

          按照局《實施方案》的安排要求,我就如何圍繞貫徹落實科學發展觀,以理順機制體制,履行生態環境監測監督工作職能為題,于10月25日、11月1日到7日分別與__保護局,dd市、dd縣、dd縣林業局的有關領導進行座談、并向其它兄弟單位函信征求意見,采取多種形式深入開展調研。現將調研情況報告如下:

          一、準確把握生態文明本質,充分認識林業在生態文明建設中的地位與作用

          1、準確把握生態文明的內涵和本質。生態文明是對農耕文明、工業文明的深刻變革,是人類文明質的提升和飛躍,是人類文明史的一個新的里程碑。生態文明不只是生態、環境領域一項重大研究課題,而是人類與自然、發展與環境、經濟與社會、人與人之間關系協調、發展平衡、步入良性循環的理論與實踐,是人類社會跨入一個新的時代標志。就本質和含義而言,生態文明是當代知識經濟、生態經濟和人力資本經濟相互融通構成的整體文明,是“以人為本,全面協調可持續發展”的科學發展觀要求的文明,即人與自然和諧、發展與環境雙贏、經濟社會發展成果人人共享、公眾幸福指數不斷上升的文明。

          2、林業是生態建設的主體,在保障國家生態安全中發揮著重要作用。加強林業建設,維護生態安全,是21世紀人類面臨的共同主題,是實現我國經濟社會可持續發展的重要基礎。森林是陸地生態系統的主體,林業是一項重要的公益事業和基礎產業,承擔著生態建設和林產品供給的重要任務,做好林業工作意義十分重大。

          地球上的生態系統可以分為陸地生態系統和海洋生態系統兩大類。在陸地生態系統中,根據各生態系統的植被分布情況,又分為森林生態系統、草原生態系統、農田生態系統、荒漠生態系統等類型。森林生態系統是陸地生態系統中面積最大、分布最廣泛、最重要的自然生態系統,在地球自然生態系統中占有首要地位。地球陸地面積約為1.49億平方公里,森林面積約為0.5億平方公里,約占陸地面積的32.6%。森林生態系統占有巨大空間,其地上部分林冠可高達數十米至上百米;地下部分根系可深入土壤數米至數十米。無論從森林生態系統所占的面積,或是地理分布狀況、群落組成和結構特點,都遠遠超過農田和草原,在自然界中有不可缺少及無可替代的重要作用。據國內外有關研究表明,森林生態系統具有最高的生物總量和最高的單位面積生物量,整個陸地生態系統中總生物量約為1.8萬億噸,其中森林生物總量達1.6萬億噸,約占陸地生物總量的90%,陸地表面約1/3被森林覆蓋,其每公頃生物總重量干重達100—400噸,約為農田或草原的20~100倍,是陸地生態系統中最大的生產者,為人類和多種生物提供了最多的生存、生活和生產所需的物質和棲息環境,對人類和各種生態系統有著巨大的影響。

          二、以科學發展觀為指導,充分認識__生態環境的脆弱性和嚴峻性

          __是西部欠發達省份,自然條件嚴酷、氣候惡劣,生態系統比較脆弱,森林資源十分珍貴。主要表現為荒漠化威脅有增無減、水土流失嚴重、水資源和水生態環境形勢嚴峻、森林和草原植被破壞有禁不止、滑坡泥石流等災害頻繁。當前生態惡化的范圍在擴大,程度在加劇,危害在加重;生態環境建設中邊治理邊破壞、點上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問題仍很突出;生態環境整體功能在下降,抵御各種自然災害的能力在減弱。總體來說,我省生態環境形勢依然嚴峻。一是荒漠化沙化形勢逼人。全省沙化土地面積為1203.46萬公頃,占全省國土總面積的28.26%,范圍涉及8個市州24個縣區。1994年第一次沙化普查,__省沙化土地總面積為10.9萬km2,占土地總面積的24%,1999年__省監測荒漠化土地為17.8萬km2,沙化土地面積為11.1萬km2,比上一個監測期增加0.2萬km2,年均增長0.35%,20__年監測__省監測荒漠化土地為19.4萬km2, 比上一個監測期增加1.6萬km2, 年均增長1.7%,沙化土地面積為12.0萬km2,比上一個監測期增加0.9萬km2,年均增長1.6%,出現“沙進人退”的現象;二是森林質量不高,覆蓋率低且分布不均。全省林地面積雖然由802萬公頃增長到981萬公頃,凈增178萬公頃;森林覆蓋率也由9.9%增加到13.4%,凈增3.5個百分點,但增加森林面積以次生林、灌木林地為主,林分質量不高。且主要分布在白龍江、小隴山、洮河、祁連山、子午嶺、關山、西秦嶺、康南、大夏河、馬御山10個林區,占全省有林地面積的 70%。三是有害外來物種入侵,生物多樣性銳減,遺傳資源喪失,生物資源破壞嚴重。國際瀕危物種貿易公約列出的740種世界性瀕危物種中,我國占189種。四是生態功能繼續衰退,水源涵養功能退化,調洪蓄水功能下降,防沙治沙功能減弱,沙塵暴危害嚴重,生態安全受到威脅。

          三、按照科學發展的要求,全面掌握、正確認識__生態環境監測監督工作現狀

          (一)、監測隊伍參差不齊。目前全省林業監測資質的單位70多家,甲級單位2家,乙級21家,丙級27家、丁級20家,專業技術人員1051多人,資質級別不同,要求標準不一。監測隊伍參差不齊,專業水平不高。除甲級單位外,其他單位專業技術人員結構不合理、技術水平有待提高,多數單位難以獨立完成監測任務。

          (二)、林業工程項目管理分散,科學指導林業建設不夠,生態監測監督工作滯后。現代生態文明科學的顯著特點,是集生態學、經濟學、社會學和其它自然、人文學科之大成,成為一門多學科相互聯結的大跨度、復合型、融為一體的交叉學科。生態環境監測是加強生態環境執法監督和環境管理,提高工作質量的重要手段。作為全省依法對生態環境監測監督的單位,要切實履行法律的職能,積極有效監測土地荒漠化、沙化和森林資源消長、變化情況,為政府保護生態環境提供依據,努力扭轉生態環境惡化的趨勢,推動經濟社會和環境保護協調發展。但在履行工作職能過程中,因職能不明確,存在項目管理分散問題。一是全省各項林業生態工程作業設計存在部分作業設計不規范,影響工程質量。二是全省部分林業建設工程任務的下達、工程質量管理、質量的監理、完成任務的檢查驗收和檢查驗收,沒有形成明確有效的互相監督的機制,不能確保林業生態建設工程質量。三是重點公益林數據庫、圖形庫的數據管理與更新,責權利不明晰,沒有發揮出數據庫的作用,影響科學發展。四是森林資源、荒漠化等監測技術成果、數據在使用、和報送國家林業局和省政府前,程序不夠完善,數據口徑不統一。處室之間存在職能交叉,加之一些歷史和現實的原因,監測職能沒有落實到實處,影響我省生態工程建設和生態環境監測監督管理的質量,影響全省林業生態建設的科學發展,影響我

          局為政府提供決策和服務的水平。

          (三)、省直職能部門各自為政,沒有形成合力。全省生態環境監測目前呈現出環保、農業、水利、林業、氣象、國土等部門都涉及,各自為陣,各行其是,互不勾通,監測標準不一,數據不能共享,是單一的業務性專項監測,造成監測數據單一,保存分散,沒有形成技術優勢,造成數據精度低,缺乏科學性、嚴密性和連續性。

          (四)、資金投入不足,生態環境保護的研究經費不足,生態環境監測網絡基礎建設差。長期以來,我國環境保護投入不足,欠債過多,留下了巨額生態赤字,加之我省是經濟欠發達的省份,對生態環境保護的研究和生態環境監測網絡建設資金扶持投入不足,影響我省對生態環境保護的研究和生態環境監測網絡的建設。

          四、為服務我省林業科學發展,全面履行生態環境監測監督職能的對策和建議

          (一)完善法律法規體系,加大執法力度,依法保護生態環境。加強生態環境法制建設,依法行政,是推動生態環境保護工作的重要保證。在開發建設中,必須嚴格執行法律法規,堅決禁止和取締各種破壞自然資源和生態環境的非法活動,嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為。制定《生態環境監測監督保護條例》、《生態旅游資源開發環境管理辦法》等地方法規,逐步完善地方生態環境保護法規體系,做到有法可依,依法行政,切實加強對水、土地、森林、草原和礦產等重要自然資源開發的生態環境保護和管理。要加大對資源開發生態環境保護的執法力度,加強對重點流域、區域生態環境保護與治理恢復的監督管理,努力使生態環境保護和監督管理走上法制化的軌道。

          (二)、密切配合,各司其職,切實負起生態環境監管職責。按照科學發展觀的要求,加強生態環境保護,在我省的開發建設中,占有非常重要的地位,嚴格管理和保護生態環境,是關系環境安全和生存發展的長遠大計。因此,必須建立健全行之有效的生態環境保護監管體系。認真行使監督管理職能,不斷完善生態環境監督管理體制,強化對生態環境保護的監督,做好生態環境保護的綜合協調與監督工作。首先是各有關部門都要各負其責,各司其職,密切配合,齊心協力,共同推動全省生態環境監管保護工作。要利用全球環境基金-__省綜合生態管理系統信息中心設在我局,利用以gis為平臺建立的全省生態系統和土地退化數據庫信息的有利條件,做好國家地方縱向互動,與計劃、農業、林業、水利、畜牧、國土資源等13個部門橫向聯通,按照各自的職責,加強自然資源開發的規劃和管理,做好生態環境保護與恢復治理工作,特別是做好生態惡化重點區域生態的治理和恢復,遏制土地荒漠化加劇的趨勢;做好水資源開發利用的流域規劃,保證生態用水,嚴禁對現有草場、植被的破壞;抓好自然保護區的建設和管理,建立一批特殊生態功能保護區;加強城市和農村生態環境保護,以及基礎設施建設中生態保護工作的監督管理。其次是要細化處室和廳直各單位的職能,合理分工,相互監督,確保林業生態建設的科學發展。并借鑒兄弟省區(如寧夏、河北、江西等)的經驗,由監測監督單位組織依法負責全省各項林業生態工程作業設計審核、工程監理和年度計劃任務核查,對審核、監理、核查結果經計財、工程管理部門和省生態環境監測監督管理局會簽后,向省廳提交工程建設驗收報告,作為撥付工程建設資金和調整建設任務的依據。

          (三)、加大科研支持能力,建立生態環境監測體系。生態環境保護是有著顯著社會效益的公益性事業,要確保對用于生態環境保護的投入到位,建立多元化、多渠道的投資機制,加強生態環境保護的科學研究和新技術的推廣應用,保障生態環境保護的科技支持能力。同時,以建立的自然保護區、重要生態功能保護區、生態脆弱保護區、生態旅游區為依托,結合森林資源監測和荒漠化監測網點,建立健全生態環境監測監督體系。 要加強生態環境的監控能力建設,逐步建成全省的生態環境監測網站,確立和完善生態環境監測指標體系,采用遙感等高新技術,建立生態環境災害預警系統和生態環境信息系統,加強生態環境變化趨勢的預測預報。

          對生態環境保護的建議范文第4篇

          關鍵詞:農村土地整治;環境影響;保護對策

          中圖分類號:P2文獻標識碼: A

          引言

          當前農村土地整治仍然以增加耕地為指導思想,這種片面追求耕地數量和產出的整治模式,勢必會對整治區的生態環境產生一定影響,同時在土地整治實際操作中,由于技術支持與實施方法的缺失,也難以實現生態環境保護的效果。近些年,農村土地整治對生態環境的影響,已經引起各級政府和研究學者的高度關注,部分學者從土地整治的理論范疇、生態可持續性、生態環境保護及生態評價方法等方面展開了研究,取得了豐碩的成果。但對于美好鄉村建設中的生態風險研究還不多見。

          一、推進農村土地整治對生態環境的影響

          從生態學角度來看,土地整治過程就是借助系列生物、工程措施,對生態環境系統中水、土壤、生物、植被、氣候及景觀等因子實施干預的過程,打破原有的生態環境系統,重新構建新的生態環境系統,既會對生態環境系統產生正向生態效益,也可能逆向產生負向生態效益。

          農村土地整治一方面通過對未利用土地開發,對遭受破壞、廢棄的土地進行復墾,對農村生活用地存在的“空心村”等展開的建設用地整治,對水、田、路、林、村展開的綜合整治,促進了農村生產、生活用地生態環境的改善,另一方面對生態環境系統過多地、不恰當地干預,也會加大生態環境系統對外界的依賴,導致自身調節能力的弱化和降低,破壞了土地利用的可持續性。

          二、高標準農田建設對于生態環境帶來潛在風險

          1、土壤的負面影響

          工程項目建設進程中,由于工程量較大,需要使用大型機械設備,比如刮平機、推土機等,機械化的挖、填、運等操作,對熟土層會產生破壞,使土壤的理化性質產生改變,各類有機質含量會出現不同程度的減少,容易造成土壤板結,此外干旱少雨時又有可能引發土壤的面蝕和風蝕。

          2、對植被的負面影響

          高標準農田建設進程中,集中連片增加耕地面積,提高了土地墾殖率,并形成了單一農作物逐步替代田塊間自然植被(包括原生、次生植被等)的狀況,造成地表植被數量和覆蓋面積的降低,同時集中補種的農田林網尚未完全成長,導致整治區生態系統受到不同程度的破壞。

          3、對生物多樣性的負面影響

          硬化的田間道路割裂了原有生物群落的棲息地,壓縮了各類動植物生存的空間,阻礙動植物間的交流,損壞了物種遷移和遺傳的多樣性,進而影響到生物多樣性的發展和維持;筆直、硬化的溝渠,造成水流速度加快,無法儲存水分涵養水生生物,補充地下水源等問題,使得整治區生態系統結構趨于簡化,不利于農業整體生態系統的可持續發展。

          三、農村建設用地整治對生態環境的影響機理

          農村建設用地整治圍繞散亂、廢棄、閑置和低效利用的農村建設用地展開綜合整治,優化農村建設用地格局,重點整治空心村、舊廠礦廢棄地等閑置低效建設用地,提高土地綜合利用效率,將節約出的建設用地,用以增加城鎮建設用地供給,實現城鄉建設用地增減掛鉤,保障了城鄉統籌發展。農村建設用地整治,一方面改善農村居民生產生活條件,另一方面一定程度上緩解了城鎮發展缺地的難題。但是,整治過程中也會對生態環境產生一定的負面影響。

          在農村建設用地整治進程中,一方面改善了農村人居環境,提升了農業生產生活的景觀格局,另一方面在一定程度上也破壞了原自然景觀結構和功能,造成景觀多樣性減少,景觀同質性問題明顯,降低了農業生態環境系統自我調節、修復能力,增加了對外界干預的依賴性。

          四、宜耕未利用地整治對生態環境的影響機理

          經濟發展過程中,由于災害、建設面積擴張以及農業結構調整等原因,不可避免地會減少耕地,為實現耕地總量占補平衡,對宜耕未利用土地整治是一種有效途徑,同時從景觀美學角度來看,對未利用土地的整治,能夠減少農田斑塊和廊道的數量,破碎化的農業景觀趨于完整,優化了景觀格局。實際開發進程中,由于各類宜耕未利用地質量存在很大差異,在當前評價體系不健全、技術標準不完善、質量驗收審核不到位的情況下,選擇不恰當整治方式對宜耕未利用進行開發,有可能會引發以下幾方面的生態風險:

          一是對生態環境的綜合影響。宜耕未利用地開發,要通過完全改變荒草地、沼澤、灘涂等原有地形地貌,整治為平整、規范的宜耕地,原有生態植被系統被各類農作物、人工林替代,同時也降低了土地利用類型和景觀的異質化程度,破壞了土地本身穩定性及抗干擾能力。

          二是對土壤的影響。在開發過程中,不合理整治方式更容易導致原本脆弱的地質進一步惡化,造成土壤鹽堿化、沙化或水土流失等問題,同時影響到周邊生態環境,如整治后耕地灌溉需對地下水源進行開發,從而影響到水資源狀況;土地整治后,耕地多采用集約、單一、連片作物種植,干擾了土壤養分循環,造成土壤有機物含量下降。

          三是對生物的影響。宜耕未利用地開發降低了生境多樣性,造成了生境總量減少、衰退及破碎化,進而影響到物種多樣性和遺傳多樣性,對于瀕危物種和生境敏感的物種影響尤其嚴重。

          五、農村土地整治保護生態環境的對策建議

          保護生態環境首先要正確認知生態風險作用機理,不能一味地強調“增加耕地面積”或“耕地占補平衡”,要注重長遠的和潛在的生態環境影響,充分考慮土地整治進程中生態風險影響因素,將可能發生負向影響減少到最低限度;其次要結合不同區域的生態、地形、氣候條件,以及農村土地整治和美好鄉村建設的不同特點,綜合運用經濟、行政和法律等手段,制定適合不同區域的、科學可行的保護生態環境政策措施,具體來說體現在以下幾方面:

          1、制定生態環境影響評價標準體系

          科學的土地整治要實現經濟效益、社會效益和環境效益三者統一,但由于環境效益具有一定滯后性,同時當前土地整治項目又缺少一整套完善的生態環境評價體系,使得土地整治項目生態環境評估難以落實到位,進而忽視土地整治中對生態環境的負向影響。農村土地整治生態環境影響因素多、涉及面廣、相關性強,評價指標體系構建要綜合多學科知識體系,結合生態學、農學、資源環境、植物保護、園林、景觀學等專業方法,因地制宜,制定包含土地整治項目前期論證、中期監管及后期控制各階段的量化評價標準,量化標準有助于增強生態環境保護的可操作性與透明度;同時制定標準體系實施的程序,采取相應法律、政策、法規措施保障落實到位。

          2、建立土地整治項目實施的生態風險監管調控機構

          及時有效的監管是保障土地整治生態風險管控的一個重要環節,各級政府應制定生態環境保護的任期責任制,根據基層人員配置的實際情況,成立由相關政府部門組建在一起的聯合監管機構,包括國土、環保、林業、交通、財政、水利及農戶代表,在土地整治項目事前規劃、事中監測及事后評估中,嚴格把關、科學論證,確保生態風險防范落到實處。

          3、強化對土壤、水資源和生物多樣性的保護力度

          針對土地整治中引發的土壤肥力下降、水資源環境負面影響及生物多樣性等問題,采取綜合技術措施,強化保障力度。在土地整治項目規劃、實施和評估中,以發展生態保育型土地整治為目標,強化以土壤肥力提升,加快研發與推廣表土剝離技術,保持土壤剝離和回填平整過程中土壤剖面的有機組合和整體性,土地整治后施用有機肥、農家肥,指導實施桔梗還田的辦法;增強對水資源保護的力度,水域周圍建立保護綠地,避免水利工程項目中過度的裁彎取直,避免由于施肥不當帶來的水污染等問題,定期開展清溝掏淤、清撈雜物,確保水流通暢、溝渠干凈;在生物多樣性保障措施方面,采用硬化路面通過路基打孔為生物遷徙提供通道,設計田間路和生產道泥結碎石路面,輔以耐壓草皮,提供動植物棲息場所,保留一定量的溝塘、低洼地,渠道坡面設計為緩坡,減少水位變化帶來的沖擊等。

          結束語

          要實現推進農村土地整治的規劃目標,需要結合生態環境實際情況,分析土地整治對生態環境影響機理,積極采取制定生態環境影響評價標準體系、建立土地整治項目實施的生態風險監管調控機構、因地制宜地選擇土地整治方法和途徑等措施,構建生態環境保護機制,形成生態風險防范長效機制,使土地整治真正成為生態環境建設的重要途徑。

          參考文獻

          [1]吳惠敏;賈名黨.美好鄉村視閾下農村土地整治與環境法制建設――以安徽省為例[J].合肥工業大學學報(社會科學版).2013(06):89.

          對生態環境保護的建議范文第5篇

          關鍵詞:甘肅;民族地區;生態;肅北蒙古族;措施

          中圖分類號:X321 文獻標識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)04-0000-01

          一、甘肅省民族分布與地理環境簡介

          甘肅現有54個少數民族,世居于此的少數民族有回、藏、東鄉、裕固、保安、蒙古等16個,人口達219.9萬,占全省總人口的8.7%。省內目前兩個民族自治州、7個民族自治縣、39個民族鄉,自治地方面積17.9萬平方公里,占全省面積39.8%。甘肅以溫帶大陸性氣候為主,少則低于100毫米,降水最高只有800毫米,降水量明顯低于蒸發量,而且由于地處內陸,海洋潮濕氣流難以進入,總體來說,全省氣候比較干燥。少數民族地方主要分布在甘南高原、黃土高原、隴山地區、祁連山以及河西走廊西部地區,地形多高原、山地,戈壁、沙灘和草原相間。植被以戈壁,草原為主,生態脆弱。

          二、肅北蒙古族自治縣簡介

          肅北縣地處甘肅河西走廊西端,以畜牧業兼少量種植業為主,是甘肅省重要的畜牧業生產基地。自治縣共有天然草場4676萬畝,可利用草場超過4100萬畝,占草原總面積的89%。當地居民飼養的家畜主要有馬、駝、絨山羊、高山細毛羊、牦牛等,其中畜產品以山羊絨、駱駝絨最負盛名。

          近年來肅北縣分利用當地資源優勢,加大招商引資的力度,已形成以黃金、鐵礦、原煤、水電為四大支柱的地方工業體系。但是目前暴露出經濟發展的過程中出現的許多附帶問題,以草原生態環境壓力最突出。肅北草原生態環境存在的主要問題有:水資源逐漸萎縮,水土流失和干旱日趨嚴重,土地沙漠化不斷擴大蔓延,洪水和泥石流破壞加劇,草原鼠害猖獗,草地載畜量超過放牧臨界標準六個方面。

          三、少數民族地區生態環境的思考和建議

          (一)對少數民族地區生態環境的反思

          對于上述民族地區的生態困境的原因,本文作者歸納以下幾點:

          1、粗放的經濟增長方式

          民族地區普遍城市化水平較低,基本都從事農牧生產活動。此外由于民族地區多富于礦產資源,投資者就在當地就地建立鋼鐵水泥化工廠以節省運營成本。而長期以來經濟增長方式粗放、高排放,特別是一些地方的鋼鐵、水泥、化工、造紙等項目,加劇了環境污染程度。

          2、貧困覆蓋面廣,文化教育水平低

          民族地區貧困覆蓋面廣,文化教育水平低,人們對生物多樣性的重要性和緊迫性還缺乏足夠的認識,不同程度地存在著重開發、輕保護,重經濟效益、輕生態效益,把資源開發作為快速脫貧致富的唯一途徑,造成資源的枯竭和生態能力的退化。

          3、管理制度不完善

          由于相關制度不夠合理完善,對民族地區生物、礦產等資源進行掠奪式的開發,造成資源的衰退;而對另一些資源,特別是氣候資源、水能資源、旅游資源等的開發利用不盡充分。

          4、生態文明建設層次較低

          盡管政府在持續不斷地加大生態環境建設和保護的力度并從根本上解決了許多少數民族地區生態環境建設存在的問題,遏制了生態環境的惡化趨勢,然而民族地方生態文明建設水平和層次還較低,目前進行的生態文明建設多半還只是停留在單純保護的層面,尚未轉型到將增長方式、產業結構和消費模式三位一體的綜合建設和保護的道路上來。

          (二)針對少數民族地區生態現狀的建議措施

          通過對少數民族地區生態環境的反思,筆者認為應該從以下幾方面著手積極改善:

          1、增強生態環境保護觀念,多渠道、多層次開展生態環境保護

          數據顯示,全國90%的可利用天然草原目前都存在不同程度退化,而且還在以每年200萬公頃的速度遞增。由于歷史原因,民族地區本來經濟體系整體水平偏低、資源利用就不夠合理,加上改革開放以來,不合理的生產活動和消費方式,更加重當地生態惡化。以肅北縣為例,長期過度放牧和開發農田,大規模地增加牲畜數量,掠奪性使用草場,再加上伐木、挖藥、采礦等人為破壞活動,造成牧區生態環境持續惡化。

          這樣的背景下,繼續強調增強生態環境保護觀念,非常必要。這方面當然還需要地方政府加強引導,例如定期舉行一些宣傳活動,提高當地居民的生態意識,多借鑒先進地方做法并加以推廣等。

          2、做大做強特色產業,依托主導產業搞經濟建設

          在民族地區扶持富有輻射帶動力的加工企業,并使這龍頭企業與當地的廣大牧戶形成緊密的利益互惠機制。并利用本地區資源優勢做大做強特色產業,積極發展與之相配套的產品加工業,延伸產業鏈,從而提高產品附加值,這應該是產業結構調整著重強調的部分。例如肅北縣的鎖陽、麻黃、肉蓯蓉,牛羊肉、奶、青羊血、牛黃等特產都行銷全國。而在民族自治地方建起相關的龍頭產業的話,既能解決當地一部分人的就業,從而減輕生態環境壓力,對于當地民族經濟的發展也是一劑強心劑。

          3、在民族地區建立健全生態補償長效機制

          建立生態補償長效機制,實際上就是要求社會各階層對生態環境承擔社會責任。目前常見的生態補償形式有如下五類:實物補償、資金補償、政策補償、智力補償、項目補償。前兩項可以看作是由政府輸血型的補償形式,后三種則是政府造血型補償形式。肅北縣生產基本上是畜牧兼營種植,牧區普遍存在草畜失衡狀態,這導致草地退化、沙化外,還會招致土壤退化、水土流失、生物多樣性喪失等生態問題。政府如果僅僅進行輸血型扶持的話,無疑不能兼顧,長遠看,政府更應該重視造血型的補償形式,鼓勵受償者充分發揮其發展經濟的潛能,提高其自我積累和發展能力,形成生態和經濟共贏的良性循環機制。

          4、完善環境責任制,建立嚴格的生態保護獎懲制度