水利行業(yè)研究報告
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水利行業(yè)研究報告范文第1篇
項目建議書--可行性研究報告--初步設(shè)計--施工準備--建設(shè)實施--生產(chǎn)準備--竣工驗收--后評價（各階段的工作要求應(yīng)掌握）一般情況下，項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計稱為前期工作。立項過程包括項目建議書和可行性研究報告階段。
二、項目分類：
1.按功能、作用分：公益性、準公益性和經(jīng)營性。
2.按對社會和國民經(jīng)濟發(fā)展的影響分：中央項目、地方項目
3.按建設(shè)規(guī)模和投資額分：大中型、小型 5.根據(jù)《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水建［1995］ 128號），水利工程建設(shè)程序中各階段的工作要求如下。
（2）可行性研究報告階段
經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設(shè)計的依據(jù)。
（3）初步設(shè)計階段
靜態(tài)總投資超過可行性研究報告15%以上（含15%）時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。
一般非重大設(shè)計變更、生產(chǎn)性子項目之間的調(diào)整，由主管部門批準。在主要內(nèi)容上有重要變動或修改（包括工程項目設(shè)計變更、子項目調(diào)整、建設(shè)標準調(diào)整、概算調(diào)整）等，應(yīng)按程序上報原批準機關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)選擇有項目相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)。
（4）施工準備階段
施工準備階段（包括招標設(shè)計）是指建設(shè)項目的主體工程開工前，必須完成的各項準備工作。其中，招標設(shè)計指為施工以及設(shè)備材料招標而進行的設(shè)計工作。（考題2007）
（5）建設(shè)實施階段
建設(shè)實施階段是指主體工程的建設(shè)實施，項目法人按照批準的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。
（8）后評價階段 項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、主管部門（或主要投資方）的評價。（考題2007）
項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評價公正。
水利行業(yè)研究報告范文第2篇
本文是作者參照有關(guān)規(guī)程規(guī)范，在實際工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，總結(jié)和歸納出信息化項目可研報告的若干原則和要點，希望在水利信息化項目可研報告編制規(guī)范出臺以前供報告編制單位參考，為水利信息化建設(shè)標準化工作盡綿薄之力。
1.水利信息化項目的主要特點和涵蓋范圍
1.1主要特點
水利信息化工程與傳統(tǒng)的有形水利工程不同，它至少具備四個顯著的特點：一是復(fù)合，項目建設(shè)是水利專業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的復(fù)合;二是集成，是各種高新技術(shù)包括遠程自動化監(jiān)控技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、3S(GIS、GPS、RS)技術(shù)、數(shù)學(xué)模型技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等的相互融合集成;三是共享，項目建設(shè)必須實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的最大程度共享;四是創(chuàng)新，主要是指水利信息化的建設(shè)模式尚在探討階段，需要建設(shè)者在實踐中進行技術(shù)創(chuàng)新。
1.2涵蓋范圍
水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術(shù)特性歸類，應(yīng)包括一系列與水利政務(wù)、業(yè)務(wù)管理及工程設(shè)計、建設(shè)和管理等方面有關(guān)信息的采集、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術(shù)特性歸類，應(yīng)包括一系列與水利政務(wù)、業(yè)務(wù)管理及工程設(shè)計、建設(shè)和管理等方面有關(guān)信息的采集、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。
2.可研報告的編制原則和規(guī)程規(guī)范
2.1原則
可研報告的編制應(yīng)貫徹執(zhí)行我國信息化建設(shè)的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導(dǎo)、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設(shè)、互連互通、資源共享”的指導(dǎo)原則，在對工程項目的建設(shè)條件和需求進行充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對系統(tǒng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能、設(shè)備主要技術(shù)指標以及配套工程等進行方案比較，提出初選意見和可行性評價。
2.2規(guī)程規(guī)范
可研報告的編制應(yīng)參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)、《廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設(shè)設(shè)計指導(dǎo)書(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)書》)及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程規(guī)范進行。
2.3重點環(huán)節(jié)
計算機網(wǎng)絡(luò)IP地址是計算機的重要標志，是網(wǎng)絡(luò)能否互聯(lián)、信息資源能否共享的首要問題。由于國家和水利行業(yè)的信息化標準體系目前尚未正式刊布，現(xiàn)行的計算機網(wǎng)絡(luò)IP地址分配通常都是由地區(qū)或行業(yè)根據(jù)實際需要臨時作出的，技術(shù)標準的級別較低，執(zhí)行起來有一定困難。
《指導(dǎo)書》中的IP地址分配及其域名設(shè)計、是依據(jù)水利部下發(fā)的原則性設(shè)計指導(dǎo)書，在已完成的《廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項目可行性研究報告》基礎(chǔ)上統(tǒng)一設(shè)計的，既考慮了目前廣東省水利信息網(wǎng)的連網(wǎng)需要，也為下一步全省信息化標準體系正式刊布后的修改或轉(zhuǎn)換留下余地。因此，嚴格按照《指導(dǎo)書》的規(guī)定做好自己區(qū)域或部門的計算機IP地址和域名分配的規(guī)劃管理和分配，是執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程的重點環(huán)節(jié)之一。
政府系統(tǒng)專網(wǎng)平臺建設(shè)走在前面的個別地區(qū)，可按當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一分配的IP地址方案設(shè)計，將設(shè)計方案報省水利廳備案，便于做好相互之間的轉(zhuǎn)換處理安排。
3、可研報告的主要內(nèi)容及深度要求
根據(jù)水利信息化工程項目的特點，可研報告的主要內(nèi)容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)所規(guī)定的，包括最基本的綜合說明、工程背景、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)管理、經(jīng)濟評價等主要內(nèi)容外，還應(yīng)針對信息系統(tǒng)工程的特點，補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內(nèi)容，具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫：
(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設(shè)的必要性，工程建設(shè)任務(wù)和實現(xiàn)目標等方面的論述;把握論證理由充分、實現(xiàn)目標明確的原則。
(2)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)與功能。包括系統(tǒng)的組成與功能、系統(tǒng)內(nèi)部界面劃分、系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)等，并繪出系統(tǒng)的拓撲圖或物理結(jié)構(gòu)模型圖(見附圖參考式樣)。
(3)設(shè)備主要技術(shù)指標、數(shù)量以及配套工程量。包括各分支子系統(tǒng)或模塊的面向任務(wù)、結(jié)構(gòu)、功能、設(shè)備類別、數(shù)量和技術(shù)指標，以及相應(yīng)的附屬設(shè)施和配套工程種類分項(形式、工程量等)匯總表。
(4)系統(tǒng)的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統(tǒng)的總體方案、設(shè)備選型和技術(shù)性能指標能否符合有關(guān)規(guī)范規(guī)程及工程的實際需要進行論述，重點是系統(tǒng)的安全性。
(5)工程實施計劃。列出工程建設(shè)計劃時間，各分支系統(tǒng)或部分的進度及相應(yīng)的資金安排計劃。此外，還應(yīng)根據(jù)廣東省發(fā)展計劃委員會和經(jīng)濟貿(mào)易委員會《關(guān)于核準固定投資項目招標投標方式和范圍有關(guān)事項的通知》(粵計資[20xx]652號)的要求，提出項目的發(fā)包初步方案。
(6)工程管理設(shè)計。主要擬定項目建設(shè)和運行的管理機構(gòu)，并根據(jù)(參照)有關(guān)標準作出運行費用估算及資金來源說明等。
(7)論證工程建設(shè)對環(huán)境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對周邊環(huán)境、景觀有可能產(chǎn)生破壞或者影響的開挖和建筑項目的前提下才需要進行論證。
(8)工程建設(shè)投資估(概)算。由于現(xiàn)有的設(shè)計定額很少包括信息系統(tǒng)工程的設(shè)備和軟件費的標準，應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員進行市場調(diào)查、將設(shè)備和軟件的購臵價提交概預(yù)算編制人員，按規(guī)定的估(概)算編制規(guī)程作出工程建設(shè)投資估(概)算。
(9)經(jīng)濟評價。包括工程效益、工程經(jīng)濟合理性和財務(wù)可行性分析。應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(國家計委和建設(shè)部1993年頒發(fā))以及《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范(SL72-94、水利部水利水電規(guī)劃總院1994年頒發(fā))進行編制。
4、其它
4.1與外部系統(tǒng)的銜接安排及之間的邊界劃分
由于水利信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)密切、共享要求高的特點，任何一個信息系統(tǒng)工程，只要不是在孤立的環(huán)境條件下建設(shè)的，都應(yīng)該在可研報告中對新與舊(若有的話)、點與面以及內(nèi)與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒有回答工程是否存在重復(fù)建設(shè)以及能否最大程度地實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源共享的問題。
4.2多媒體演示匯報稿制作
完成可研報告的編寫后，便進入專家評審和計劃部門審批程序。可研報告編制單位不可避免地要在評審會上，以計算機多媒體演示的形式，向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領(lǐng)導(dǎo)作匯報。通過高水平制作的多媒體演示匯報，能夠使與會的專家、領(lǐng)導(dǎo)和代表對整個工程項目的架構(gòu)和要點留下深刻的印象，有利于他們對可研報告作出全面、客觀的評價。因此，如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計算機Powerpoint的功能，制作出簡明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報稿，也是可研報告編制單位的重要任務(wù)之一。
5、結(jié)語
水利信息化是一項復(fù)雜的、涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程，其建設(shè)項目可研報告應(yīng)由具有一定工作經(jīng)驗的相關(guān)技術(shù)人員編制。在編制單位不具備或不完全具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的條件下，為保證可研報告的質(zhì)量，應(yīng)委托具備條件的單位負責(zé)或通過與其它單位合作的形式進行。
主要參考資料：
1、水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程
水利行業(yè)研究報告范文第3篇
（一）按建設(shè)性質(zhì)一般分類
1.按行業(yè)分類：能源項目、交通項目、原材料工業(yè)項目、裝備工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、林業(yè)項目、水利項目、生態(tài)和環(huán)境保護項目、商業(yè)和服務(wù)業(yè)項目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項目以及房地產(chǎn)開發(fā)項目等。
2.按投資主體分類：政府投資項目（又分為中央項目、地方項目）、企事業(yè)單位投資項目（含外商投資項目、合資項目、民營企業(yè)投資項目、社會團體投資項目）、個人投資項目。
3.按項目建設(shè)性質(zhì)分類：新建項目、擴建項目、改建項目。
4.按項目建設(shè)階段分類：籌建項目、開工項目、在建項目、建成投產(chǎn)項目、收尾工程項目。
（二）按建設(shè)項目的市場性能分類
1.公益性建設(shè)項目，主要指為社會提供服務(wù)的建設(shè)項目，包括國防、科學(xué)研究、教育、文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運動、生態(tài)和環(huán)境保護等建設(shè)項目。
2.基礎(chǔ)性建設(shè)項目，主要指具有自然壟斷性、建設(shè)周期長、投資規(guī)模大、投資回收期長、收益低的基礎(chǔ)設(shè)施和部分基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)項目，如能源項目、交通項目、水利項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目等。
3.競爭性建設(shè)項目（又稱經(jīng)營性項目），主要指投資收益好、對市場反應(yīng)靈敏，具有市場競爭能力的建設(shè)項目，如加工工業(yè)項目、商業(yè)及服務(wù)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目等。
（三）按政府管理權(quán)限分類
劃分為實行審批制、核準制、備案制項目。
1、核準類：工業(yè)類、倉儲物流的項目大部分屬于備案類，其中對環(huán)境有污染的化工、石油、爆炸等、還有外資企業(yè)的工廠類項目屬于核準類。對于實行核準制的項目，企業(yè)僅需向政府提交項目申請報告即可，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告、節(jié)能評估報告和開工報告的程序。
2、審核類：所有的房地產(chǎn)項目由國家財政出錢建設(shè)的項目屬于審批類，包含文、教、衛(wèi)系統(tǒng)，即圖書館、文化宮、音像器材、書店，教育系統(tǒng)等。對于政府直接投資或以資本金注入方式投資的項目，需報送審批項目建議書和可行性研究報告。對于投資補貼、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸的項目，只審批資金申請報告。
3、備案類：即自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項目，如商品房、商業(yè)大樓、住宅小區(qū)、幼兒園、私立學(xué)校、辦公大樓等等均屬備案類，重點是自然人自籌資金開發(fā)的房地產(chǎn)項目。
水利行業(yè)研究報告范文第4篇
第一條為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,進一步加強水利工程建設(shè)的行業(yè)管理,使水利工程建設(shè)項目管理逐步走上法制化,規(guī)范化的道路,保證水利工程建設(shè)的工期,質(zhì)量,安全和投資效益.根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合水利水電行業(yè)特點,制定本規(guī)定.
第二條本管理規(guī)定適用于由國家投資,中央和地方合資,企事業(yè)單位獨資,合資以及其它投資方式興建的防洪,除澇,灌溉,發(fā)電,供水,圍墾等大中型(包括新建,續(xù)建,改建,加固,修復(fù))工程建設(shè)項目,小型水利工程建設(shè)項目可以參照執(zhí)行.
第三條水利工程建設(shè)項目管理實行統(tǒng)一管理,分級管理和目標管理.逐步建立水利部,流域機構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項目法人分級,分層次管理的管理體系.
第四條水利工程建設(shè)項目管理要嚴格按建設(shè)程序進行,實行全過程的管理,監(jiān)督,服務(wù).
第五條水利工程建設(shè)要推行項目法人責(zé)任制,招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制,積極推行項目管理.
第二章管理體制及職責(zé)
第六條水利部是國務(wù)院水行政主管部門,對全國水利工程建設(shè)實行宏觀管理.水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門,在水利工程建設(shè)項目管理方面,其主要管理職責(zé)是:
1.貫徹執(zhí)行國家的方針政策,研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī),并組織實施;
2.對全國水利工程建設(shè)項目進行行業(yè)管理;
3.組織和協(xié)調(diào)部屬重點水利工程的建設(shè);
4.積極推行水利建設(shè)管理體制的改革,培育和完善水利建設(shè)市場;
5.指導(dǎo)或參與省屬重點大中型工程,中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設(shè)的項目管理.
第七條流域機構(gòu)是水利部的派出的機構(gòu),對其所在流域行使水行政主管部門的職責(zé).負責(zé)本流域水利工程建設(shè)的行業(yè)管理:
1.以水利部投資為主的水利工程建設(shè)項目,除少數(shù)特別重大項目由水利部直接管理外,其余項目均由所在流域機構(gòu)負責(zé)組織建設(shè)和管理.逐步實現(xiàn)按流域綜合規(guī)劃,組織建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營,滾動開發(fā);
2.流域機構(gòu)按照國家投資政策,通過多渠道籌集資金,逐步建立流域水利建設(shè)投資主體,從而實現(xiàn)國家對流域水利建設(shè)項目的管理.
第八條省(自治區(qū),直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區(qū)的水行政主管部門,負責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理.
1.負責(zé)本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項目的組織建設(shè)和管理;
2.支持本地區(qū)的國家和部屬重點水利工程建設(shè),積極為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境.
第九條水利工程項目法人對建設(shè)項目的立項,籌資,建設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營,還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負責(zé),并承擔(dān)投資風(fēng)險.代表項目法人對建設(shè)項目進行管理的建設(shè)單位是項目建設(shè)的直接組織者和實施者.負責(zé)按項目的建設(shè)規(guī)模,投資總額,建設(shè)工期,工程質(zhì)量,實行項目建設(shè)的全過程管理,對國家或投資各方負責(zé).
第三章建設(shè)程序
第十條水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè).水利工程建設(shè)要嚴格按建設(shè)程序進行.水利工程建設(shè)程序一般分為:項目建議書,可行性研究報告,初步設(shè)計,施工準備(包括招標設(shè)計),建設(shè)實施,生產(chǎn)準備,竣工驗收,后評價等階段.
第十一條建設(shè)前期根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃,開展前期工作,包括提出項目建議書,可行性研究報告和初步設(shè)計(或擴大初步設(shè)計).
第十二條建設(shè)項目初步設(shè)計文件已批準,項目投資來源基本落實,可以進行主體工程招標設(shè)計和組織招標工作以及現(xiàn)場施工準備.
第十三條項目法人或建設(shè)單位向主管部門提出主體工程開工申請報告,按審批權(quán)限,經(jīng)批準后,方能正式開工.
主體工程開工,必須具備以下條件:
1.前期工程各階段文件已按規(guī)定批準,施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要;
2.建設(shè)項目已列入國家年度計劃,年度建設(shè)資金已落實;
3.主體工程招標已經(jīng)決標,工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門同意;
4.現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要.
第十四條項目建設(shè)單位要按批準的建設(shè)文件,充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)設(shè)計,監(jiān)理,施工以及地方等各方面的關(guān)系,實行目標管理.建設(shè)單位與設(shè)計,監(jiān)理,工程承包單位是合同關(guān)系,各方面應(yīng)嚴格履行合同.
1.項目建設(shè)單位要建立嚴格的現(xiàn)場協(xié)調(diào)或調(diào)度制度.及時研究解決設(shè)計,施工的關(guān)鍵技術(shù)問題.從整體效益出發(fā),認真履行合同,積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系,為施工創(chuàng)造良好的外部條件.
2.監(jiān)理單位受項目建設(shè)單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織,管理,協(xié)調(diào),監(jiān)督工作.同時,監(jiān)理單位要站在獨立公正的立場上,協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計,施工等單位之間的關(guān)系.
3.設(shè)計單位應(yīng)按合同及時提供施工詳圖,并確保設(shè)計質(zhì)量.按工程規(guī)模,派出設(shè)計代表組進駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題.
施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工.設(shè)計單位對不涉及重大設(shè)計原則問題的合理意見應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計.若有分歧意見,由建設(shè)單位決定.如涉及初步設(shè)計重大變更問題,應(yīng)由原初步設(shè)計批準部門審定.
4.施工企業(yè)要切實加強管理,認真履行簽定的承包合同.在施工過程中,要將所編制的施工計劃,技術(shù)措施及組織管理情況報項目建設(shè)單位.
第十五條工程驗收要嚴格按國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進行.
1.工程階段驗收:
階段驗收是工程竣工驗收的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容,凡能獨立發(fā)揮作用的單項工程均應(yīng)進行階段驗收,如:截流(包括分期導(dǎo)流),下閘蓄水,機組起動,通水等是重要的階段驗收.
2.工程竣工驗收:
(1)工程基本竣工時,項目建設(shè)單位應(yīng)按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理,設(shè)計,施工等單位提出有關(guān)報告,并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料,文件,圖紙造冊歸檔.
(2)在正式竣工驗收之前,應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項目建設(shè)單位組織初步驗收,對初驗查出的問題應(yīng)在正式驗收前解決.
(3)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要對工程質(zhì)量提出評價意見.
(4)根據(jù)初驗情況和項目建設(shè)單位的申請驗收報告,決定竣工驗收有關(guān)事宜.
國家重點水利建設(shè)項目由國家計委會同水利部主持驗收.
部屬重點水利建設(shè)項目由水利部主持驗收.部屬其它水利建設(shè)項目由流域機構(gòu)主持驗收,水利部進行指導(dǎo).
中央?yún)⑴c投資的地方重點水利建設(shè)項目由省(自治區(qū),直轄市)政府會同水利部或流域機構(gòu)主持驗收.
地方水利建設(shè)項目由地方水利主管部門主持驗收.其中,大型建設(shè)項目驗收,水利部或流域機構(gòu)派員參加;重要中型建設(shè)項目驗收,流域機構(gòu)派員參加.
第四章實行三項制度改革
第十六條對生產(chǎn)經(jīng)營性的水利工程建設(shè)項目要積極推行項目法人責(zé)任制;其它類型的項目應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實行項目法人責(zé)任制.
1.工程建設(shè)現(xiàn)場的管理可由項目法人直接負責(zé),也可由項目法人組建或委托一個組織具體負責(zé).負責(zé)現(xiàn)場建設(shè)管理的機構(gòu)履行建設(shè)單位職能.
2.組建建設(shè)單位由項目主管部門或投資各方負責(zé);
建設(shè)單位需具備下列條件:
(1)具有相對獨立的組織形式.內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,人員配備能滿足工程建設(shè)的需要;
(2)經(jīng)濟上獨立核算或分級核算;
(3)主要行政和技術(shù),經(jīng)濟負責(zé)人是專職人員,并保持相對穩(wěn)定.
第十七條凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設(shè)項目都要實行招標投標制:
1.水利建設(shè)項目施工招標投標工作按國家有關(guān)規(guī)定或國際采購導(dǎo)則進行,并根據(jù)工程的規(guī)模,投資方式以及工程特點,決定招標方式.
2.主體工程施工招標應(yīng)具備的必要條件:
(1)項目的初步設(shè)計已經(jīng)批準,項目建設(shè)已列入計劃,投資基本落實;
(2)項目建設(shè)單位已經(jīng)組建,并具備應(yīng)有的建設(shè)管理能力;
(3)招標文件已經(jīng)編制完成,施工招標申請書已經(jīng)批準;
(4)施工準備工作已滿足主體工程開工的要求.
3.水利建設(shè)項目招標工作,由項目建設(shè)單位具體組織實施.招標管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍,劃分如下:
(1)水利部負責(zé)招標工作的行業(yè)管理,直接參與或組織少數(shù)特別重大建設(shè)項目的招標工作,并做好與國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作;
(2)其他國家和部屬重點建設(shè)項目以及中央?yún)⑴c投資的地方水利建設(shè)項目的招標工作,由流域機構(gòu)負責(zé)管理;
(3)地方大中型水利建設(shè)項目的招標工作,由地方水行政主管部門負責(zé)管理.
第十八條水利工程建設(shè),要全面推行建設(shè)監(jiān)理制.
1.水利部主管全國水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作.
2.水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇,應(yīng)采用招標投標的方式確定.
3.要加強對建設(shè)監(jiān)理單位的管理,監(jiān)理工程師必須持證上崗,監(jiān)理單位必須持證營業(yè).
第十九條水利施工企業(yè)要積極推行項目管理.項目管理是施工企業(yè)走向市場,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式.
1.施工企業(yè)要按項目管理的原理和要求組織施工,在組織結(jié)構(gòu)上,實行項目經(jīng)理負責(zé)制;在經(jīng)營管理上,建立以經(jīng)濟效益為目標的項目獨立核算管理體制;在生產(chǎn)要素配置上,實行優(yōu)化配置,動態(tài)管理;在施工管理上,實行目標管理.
2.項目經(jīng)理是項目實施過程中的最高組織者和責(zé)任者.項目經(jīng)理必須按國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過專門培訓(xùn),持證上崗.
第五章其他管理制度
第二十條水利建設(shè)項目要貫徹百年大計,質(zhì)量第一的方針,建立健全質(zhì)量管理體系.
1.水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站及各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),要認真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),項目建設(shè)各方(建設(shè),監(jiān)理,設(shè)計,施工)必須接受和尊重其監(jiān)督,支持質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作;
2.建設(shè)單位要建立健全施工質(zhì)量檢查體系,按國家和行業(yè)技術(shù)標準,設(shè)計合同文件,檢查和控制工程施工質(zhì)量;
3.施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量保證體系,嚴格執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)標準和水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定,質(zhì)量評定標準.
4.發(fā)生施工質(zhì)量事故,必須認真嚴肅處理.嚴重質(zhì)量事故,應(yīng)由建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)組織有關(guān)各方聯(lián)合分析處理,并及時向主管部門報告.
第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針.項目主管單位要加強檢查,監(jiān)督;項目建設(shè)單位要加強安全宣傳和教育工作,督促參加工程建設(shè)的各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn).所有的工程合同都要有安全管理條款,所有的工作計劃都要有安全生產(chǎn)措施.
第二十二條要加強水利工程建設(shè)的信息交流管理工作.
1.積極利用和發(fā)揮中國水利學(xué)會水利建設(shè)管理專業(yè)委員會等學(xué)術(shù)團體作用,組織學(xué)術(shù)活動,開展調(diào)查研究,推動管理體制改革和科技進步,加強水利建設(shè)隊伍聯(lián)絡(luò)和管理.
2.建立水利工程建設(shè)情況報告制度.
(1)項目建設(shè)單位定期向主管部門報送工程項目的建設(shè)情況.其中:重點工程情況應(yīng)在水利部月生產(chǎn)協(xié)調(diào)會五天前報告工程完成情況,包括完成實物工作量,關(guān)鍵進度,投資到位情況和存在的主要問題,月報和年報按有關(guān)統(tǒng)計報表規(guī)定及時報送,年報內(nèi)容應(yīng)增加建設(shè)管理情況總結(jié).
(2)部屬大中型水利工程建設(shè)情況,由項目建設(shè)單位定期向流域機構(gòu)和水利部直接報告;地方大型水利工程建設(shè)情況,項目建設(shè)單位在報地方水行政主管部門的同時抄報水利部;各流域機構(gòu)和水利(水電)廳(局)應(yīng)將所屬水利工程建設(shè)概況,工程進度和建設(shè)管理經(jīng)驗總結(jié),于每年年終向水利部報告一次.
第六章附則
水利行業(yè)研究報告范文第5篇
一自覺遵守和認真執(zhí)行憲法法律和水利政策法規(guī)
一是認真學(xué)習(xí)憲法法律和有關(guān)水利政策法規(guī)。我重點學(xué)習(xí)掌握了《水法》《水土保持法》《防洪法》《水利工程管理條例》等法律法規(guī)，并運用到具體工作中，努力做到依法治水；二是宣傳政策法規(guī)。積極組織開展水法宣傳月活動，使水利法規(guī)深入人心和依法管水用水落到實處；三是貫徹政策法規(guī)。近年來，全市水事案件和水利糾紛做到當(dāng)年發(fā)生當(dāng)年結(jié)清，累計查處水事案件宗，調(diào)解水利糾紛宗。
二堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表的建議意見
我任職以來，能夠認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。自去年月底至今年月，在市人大常委會副主任的帶領(lǐng)下，市人大城建環(huán)保委組織有關(guān)部門成立調(diào)查組，對全市的水資源情況進行了摸底調(diào)查。今年以來，以市人大常委會副主任為組長及市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委有關(guān)人員組成調(diào)查組，分別對全市貫徹執(zhí)行《水法》情況和全市農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施人畜飲水農(nóng)網(wǎng)改造等進行了調(diào)查研究。根據(jù)以上調(diào)查組的反饋意見，對我市水資源問題和《水法》貫徹執(zhí)行情況及農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，要求市水利部門要按照市委提出的“五大”發(fā)展戰(zhàn)略，編制好水資源保護和利用規(guī)劃，同時，分別對市政府關(guān)于《貫徹執(zhí)行〈水法〉情況報告》和《全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告》提出了審議意見。我能及時組織有關(guān)人員多次召開會議研究落實整改措施：一是著手開展全市水資源綜合調(diào)查和保護開發(fā)利用綜合評價工作。首先，是爭取到市政府安排萬元資金，并委托水文總局分局開展了河水資源保護開發(fā)利用綜合評價報告的編制，現(xiàn)已脫稿，最近可出+。其次，著手開展全市水資源保護開發(fā)利用規(guī)劃報告的編制及評估工作；二是加快水源工程建設(shè)，確保我市經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。去年積極爭取自治區(qū)發(fā)改委安排河上游興建水庫的前期經(jīng)費萬元，目前正在抓緊完成水庫工程可行性研究報告及評估工作，最近自治區(qū)再安排萬元繼續(xù)開展水庫工程初步設(shè)計工作，為爭取自治區(qū)安排早日動工興建做好前期準備工作；三是加大依法治水力度，進一步完善水資源保護目標責(zé)任制。今年以來，全面開展了全市集中排污口調(diào)查工作和加大水事糾紛調(diào)處工作；四是積極推進水利管理體制改革，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。國有水管單位改革已全面展開，市本級方案已擬出報市政府待批。小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革方案已經(jīng)市政府批復(fù)，正在抓緊實施。
認真及時辦理人大代表提出的建議意見。今年月辦理了人大代表《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，務(wù)必加大“五小水利的投入》的建議。我積極想辦法，多渠道籌集資金，加大對小型水庫小山塘小陂壩小引水和小提水工程等的投入，今年以來，爭取自治區(qū)和安排市本級資金支持各區(qū)縣（市）建設(shè)維修“五小”水利工程資金累計達多萬元，是多年來少有的。
三認真履行職責(zé)，創(chuàng)新開展水利工作
我任職以來，在認真做好日常工作的基礎(chǔ)上，重點抓了以下幾項工作：
切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。我經(jīng)過一段時間深入基層調(diào)研，深刻地認識到，當(dāng)前我市農(nóng)田水利所面臨的嚴峻形勢和新的任務(wù)，從總體來看，我市農(nóng)田水利骨干工程（包括大中小型水庫）大多建于世紀年代前后，相當(dāng)一部分已達到或超過使用年限，加之長期管理維護不力等原因，老化失修失效嚴重，急需更新改造。小型農(nóng)田水利工程本來就設(shè)計不完善，建設(shè)標準低，又缺乏正常的管理維護，損壞失修失效更嚴重，欠帳更多。農(nóng)田水利基本建設(shè)政策不完善投入不足管理體制不順運行機制不活等問題十分突出。特別是工程建設(shè)投入長期欠帳，骨干工程建設(shè)雖有政府的專項資金支持，但投入規(guī)模遠不能滿足要求；小型農(nóng)田水利建設(shè)，由于農(nóng)村稅費改革取消“兩工”（農(nóng)民勞動積累工和義務(wù)工）后，政府和民間投資增加不多，農(nóng)民投工大幅度減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)總體狀況有進一步惡化的趨勢。出現(xiàn)這一問題的深層次原因是，在農(nóng)業(yè)比較效益發(fā)生變化農(nóng)民市場主體地位已經(jīng)確定和農(nóng)民民主意識不斷增強的新形勢下，開展農(nóng)田水利基本建設(shè)單純依靠行政手段行不通了，而新的機制又未建立起來。因此，盡快建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機制新辦法，是適應(yīng)形勢變化的客觀要求，是當(dāng)前各級政府特別是水利行業(yè)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項重大而緊迫的任務(wù)。基于這些認識，我積極在推進幾項工作：
一是大力開展冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。我主持制訂了/年度和/年度全市農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案，并報市政府批復(fù)后實施。經(jīng)過/年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，共完成投資萬元，占自治區(qū)下達計劃任務(wù)的.%，完成的主要工程項目有：修復(fù)水毀工程處，加固小型水庫座，維修加固堤防處.公里，新開工建設(shè)的城區(qū)防洪（潮）堤工程進展順利，渠道節(jié)水防滲加固公里，農(nóng)村人飲工程處，建成投產(chǎn)小水電站處，國有水管單位體制改革方案通過市政府審批，農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制改革試點全市已成立了農(nóng)民用水者協(xié)會個；/年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃完成投資萬元，其中：申請中央投資萬元，爭取自治區(qū)補助資金萬元，市本級財政安排資金萬元，區(qū)縣（市）投資萬元，受益群眾自籌資金或投工投勞折資萬元，其他投資萬元（主要是社會投資建設(shè)小水電站）。計劃完成的工程項目有：建設(shè)和修復(fù)水利工程處，其中：病險水庫除險加固座，農(nóng)村飲水安全解困工程處，海河堤防工程處共.公里，修復(fù)水毀工程處，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維修工程處，新成立農(nóng)民用水者協(xié)會個，小水電站處裝機臺千瓦。
二是積極主動爭取政策支持。到任后，我一直在努力做政府和有關(guān)部門的匯報協(xié)調(diào)工作，利用國家高度重視“三農(nóng)”問題，高度重視人口資源環(huán)境工作，認真貫徹落實今年中央號文件的機遇發(fā)展壯大水利。水利是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)村發(fā)展最重要的基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵要素。結(jié)合我市實際情況和學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，我主持擬出了《市水管單位管理體制改革方案》《市農(nóng)村小型水利設(shè)施改革方案》《市人民政府加強水利工作的若干意見》等文稿，并報經(jīng)市政府常務(wù)會議審查通過發(fā)文實施，有力地推動我市水利發(fā)展和改革各項工作。
三是狠抓項目前期工作，加快重點項目的建設(shè)。我組織完成了市臨海工業(yè)區(qū)供水項目水庫干渠防滲加固擴能工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程的《可行性研究報告》和《初步設(shè)計報告》及其報審批工作，《市十一五水利發(fā)展規(guī)劃》，《市十一五農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃》，《市臨海工業(yè)區(qū)供水項目水庫工程可行性研究報告》等，確保我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)水利供水項目的按時開工建設(shè)，并儲備了一批工程項目。
全力以赴抓好防汛抗旱工作。我按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，做到早安排早部署早行動做好防汛抗旱工作。堅持每年月進入汛期后，及時組織召開全市防汛抗旱工作會議和全市水庫安全度汛工作會議，全面部署和落實防汛抗旱工作；組織修改完善各防洪搶險預(yù)案，開展水庫工程安全大檢查，落實防汛物資儲備；認真落實防汛責(zé)任行政首長責(zé)任制，在日報上公開刊登全市座大中小型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人和簽訂安全責(zé)任狀；安排落實好二十四小時全天候防汛值班，確保汛情上傳下達。年以來，沒有發(fā)生防汛責(zé)任事故，并把災(zāi)情損失降到最低，確保了安全度汛。
集中精力加快我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)水利供水項目工程建設(shè)。我市沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)水利供水項目包括水庫工程干渠防滲加固擴能工程工業(yè)區(qū)供水管網(wǎng)工程等三個工程，概算總投資為.億元，其中：自治區(qū)補助資金為.億元，地方及業(yè)主自籌資金為.億元。按照自治區(qū)和市委市政府的部署，實施三個水利供水工程責(zé)任單位為市水利局責(zé)任人為本人。在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，我集中精力組織力量加快推進項目工程建設(shè)，從年月至今，已累計完成投資.億元，占概算總投資的.%，已到位資金萬元，其中：自治區(qū)補助資金萬元地方及業(yè)主自籌資金萬元。累計完成工程量有：土石方.萬立方米，漿砌石.萬立方米，混凝土.萬立方米。在項目工程實施過程中，我能突出重點難點問題，并組織和依靠局班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用及干部職工，采取有效措施，不斷加快工程建設(shè)進度。一是突擊完成項目工程的可行性研究報告初步設(shè)計報告的編制評估審查及報批工作，確保了工程項目按照自治區(qū)的要求及時開工建設(shè)；二是重點抓好項目法人制工程監(jiān)理制和合同管理制的工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督和安全施工；三是千方百計解決地主及業(yè)主自籌資金難點問題。按照市委市政府的要求，采取市場化方式，積極探索項目工程籌資融資辦法，我經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員到自治區(qū)有關(guān)部門尤其是自治區(qū)發(fā)改委水利廳匯報項目工程進展情況，主動爭取更多的支持。經(jīng)過近半年時間的協(xié)商溝通和評估分析，于今年月日我局與自治區(qū)水利廳成立的廣西水利供水有限公司（以下簡稱區(qū)公司）達成《重組市群峰水利供水有限公司方案》，并于今年月日經(jīng)市政府批復(fù)實施。群峰水利供水有限公司實施重組后，注冊資金.億元，其中：區(qū)公司占有%股份，我市占有%股份。按“方案”我市三個水利供水項目工程所需資金，除自治區(qū)補助資金外，全部由區(qū)公司籌資，解決了我市地方自籌資金困難問題。目前，區(qū)公司已向國家開發(fā)銀行申請解決我市三個水利供水項目工程貸款.億元，并已通過評審和達成協(xié)議。
