信用體系建設(shè)制度

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信用體系建設(shè)制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：個人財務(wù)報告制度；個人信用體系

一、個人信用體系建設(shè)的基本要求

個人信用體系建設(shè)作為社會信用體系的基礎(chǔ)，在信息的采集和查詢上受到更多的法律保護，也是建立社會信用體系的瓶頸和關(guān)鍵點?！渡虾Ｊ猩鐣庞皿w系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》指出，社會信用體系建設(shè)是推動上海改革開放和經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要支撐，是完善社會主義市場經(jīng)濟和創(chuàng)新社會治理體制的重要基礎(chǔ)。較于我國，歐、美、日的個人信用經(jīng)濟較發(fā)達，建立了較為成熟的個人信用制度，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）個人信用信息登記正確完整

在美國，個人信用信息登記采取“一人一生一卡一號”制度，個人出生時就有一個社會保障號碼，用以登記和記錄個人每一筆收入和支出。隨著貨幣電子化程度的進一步發(fā)展，個人收支狀況可以通過信息網(wǎng)絡(luò)記錄和傳輸，我們可以通過互聯(lián)網(wǎng)得到比較全面的資料。

（二）個人信用數(shù)據(jù)評價科學(xué)有效

美國較為流行的是FICO評分系統(tǒng)，通過確定個人的信用、品德以及支付能力的各項指標，計算后得出FICO信用分，它的計算方式尚未向社會完全公開。可見，最重要的是在全國范圍內(nèi)有一個統(tǒng)一科學(xué)的評價體系，避免出現(xiàn)地區(qū)間或不同的u價標準出現(xiàn)沖突。

（三）個人信用監(jiān)督管理規(guī)范合理

目前歐洲以隸屬于政府的監(jiān)管機構(gòu)作為監(jiān)管主體、日本以銀行作為監(jiān)管主體以及美國以商業(yè)化的信用中介機構(gòu)作為監(jiān)管主體。

二、建立個人財務(wù)報告制度對建設(shè)個人信用體系的作用

個人財務(wù)報告是以個人資產(chǎn)變動情況為基礎(chǔ)，客觀真實反映個人當前財務(wù)狀況的財務(wù)報告，個人財務(wù)報告應(yīng)當作為個人人事檔案的重要組成部分，伴隨人的一生。個人財務(wù)報告包括個人財務(wù)報表和個人財務(wù)報表附注，它能準確描述個人的經(jīng)濟狀況，一是能客觀反映個人財務(wù)狀況，精確衡量當前履約能力；二是能明確細化個人收入來源，切實評估持續(xù)獲利水平；三是能全面刻畫個人支出項目，理性分析長期消費習(xí)慣。通過個人經(jīng)濟狀況的描述，客觀反映個人信用情況，精確評估個人信用等級，具體體現(xiàn)在三個方面：

（一）通過個人財務(wù)報告的編制，將個人信用相關(guān)信息采集的職能轉(zhuǎn)化到個人身上

2016年支付寶年報刷爆微信朋友圈的情況讓我們看到了兩個手機支付巨頭之間的競爭，同時也顯現(xiàn)出個人了解自身財務(wù)狀況以及收支情況的需求。通過個人財務(wù)報告的編制，將信息采集的工作轉(zhuǎn)化到自己，既降低了信息采集成本，又提高了信息采集質(zhì)量。

（二）通過準確描述個人的經(jīng)濟狀況，客觀反映個人的信用情況

當前履約能力能提供個人目前凈資產(chǎn)抵押的上限，持續(xù)獲利水平減去長期消費習(xí)慣能提供個人按時償還的水平。通過個人財務(wù)報告的分析，能反映出個人信用的履行能力。

（三）個人財務(wù)報告相比個人信用記錄更適合政府監(jiān)督管理

個人收入來源一直是我國政府監(jiān)管的一個瓶頸，如果建立了個人財務(wù)報告制度，有助于查清個人收入來源，有助于建立個人合理支出抵扣個人所得稅制度，通過健全個人所得稅制度和建立個人資產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅制度進一步優(yōu)化社會資源，從而縮小貧富差距。

三、個人財務(wù)報表的基本原則與結(jié)構(gòu)設(shè)計

（一）個人財務(wù)報表的主體是每個人，報表編制的主體也是每個人自己

隨著智能手機的迅速普及與手機號碼實名制的進一步規(guī)范，支付寶、微信等手機支付方式將逐步取代以往傳統(tǒng)的現(xiàn)金收支形式，如今在大城市出門不必再攜帶錢包，一個智能手機加上幾種手機支付方式就能滿足所有轉(zhuǎn)賬的需求，可以想象在不久的將來，90%以上的個人資金將通過手機支付進行流動。目前有很多帶有記賬功能的手機APP，自動記錄每一筆賬務(wù)所發(fā)生的詳細信息，通過大數(shù)據(jù)、云計算的運用，即使不掌握專業(yè)財務(wù)知識的個人都能輕松編制出一張個人財務(wù)報表。尚未成年的子女由其監(jiān)護人編制其個人財務(wù)報告，18歲后交由本人編制。

（二）個人財務(wù)報表的會計期間是人的一生

個人財務(wù)報告沒有財務(wù)分期的必要，因為持續(xù)經(jīng)營假設(shè)本就是建立在企業(yè)無限期經(jīng)營的前提下，既然人是要死亡的，那死亡的時時間點是財務(wù)清算的時間點。沒有了會計分期也就沒有了折扣攤銷，以收付實現(xiàn)制作為計量方式。

（四）項目分為資產(chǎn)、負債、收入、投資和支出

其中：資產(chǎn)和負債是以歷史成本計量；收入和支出以包含CPI的歷史成本計量，具體方式為每年度計算一次，等于上一年度的包含CPI的歷史成本乘以當年的CPI，差額計入資產(chǎn)類通貨膨脹科目；投資以公允價值計量，差額計入資產(chǎn)類公允價值變動科目。

（五）關(guān)于收入、支出、投資的計稅基礎(chǔ)

建立了個人財務(wù)報表制度后，個人所得稅的計稅基礎(chǔ)將不再是每一次收入或資本利得，而應(yīng)當是對人一生的凈收益，一次性按照超額超額累進稅率進行征收，也就是遺產(chǎn)稅。每年度按照計稅基礎(chǔ)凈收益的金額，計算目前個人所得稅總額，與已繳納個人所得稅差額計入負債類應(yīng)繳個人所得稅科目中。

（六）作為會計報表的重要組成部分，會計報表附注在個人財務(wù)報告體系中發(fā)揮著相對重要的作用

這是因為每個人的情況各不相同，特殊項目多，且較多項目無法重合與規(guī)范化，一些項目也無法僅以會計報表本身的數(shù)據(jù)純粹地定量分析。故而對于會計報表附注應(yīng)作為個人財務(wù)報告重點關(guān)注的環(huán)節(jié)之一。同時，會計報表附注應(yīng)當與個人電子檔案相匹配，對個人財務(wù)狀況中存在重要性事項進行披露，一般作為個人隱私項目，具體可以包括：

1.非經(jīng)常性收入情況說明。一是說明一次性大額收入情況，二是說明大額贈予情況。

2.投資情況說明。一是說明固定資產(chǎn)投資情況，包括各項固定資產(chǎn)購入時間、購入原值、各項稅金及物業(yè)管理費等支出總額、是否已售出、售出時間、售出金額、售出時稅金、未售出的目前市場價值及其他需說明的情況。二是金融資產(chǎn)投資情況，包括各項股票、債券、銀行存款等的購入時間、購入原值、是否售出、售出時間、售出金額、未售出的目前市場價值及其他需說明的情況。三是無形資產(chǎn)投資情況，包括各項商標、專利的形成時間、形成成本、是否售出、售出時間、售出金額、未售出的目前市場價值及其他需說明的情況。四是人情往來的具體內(nèi)容。對于存在凈流入或凈流出數(shù)額較大情況下，需要在報表附注中予以說明。

3.大額支出情況說明。一是對非經(jīng)常性日常消費支出說明，主要包括旅游的時間、是否出境、本人所占旅游支出及其他需說明的情況。二是對自住房屋情況進行說明，包括購入時間、房屋總面積、房屋總歷史成本、本人所占面積、本人所占歷史成本、本人所占各項稅金及物業(yè)管理費等支出額、本人所占面積對應(yīng)通貨膨脹凈額及其他需說明的情況。三是對消費性支出情況進行說明。包括購入時間、購入原值、各項稅金及物業(yè)管理費等支出總額、是否已置換、置換時間、回收凈值及其他需說明的情況。四是對教育支出情況進行說明，包括本人學(xué)歷教育或?qū)I(yè)培訓(xùn)的時間、教育成果、教育經(jīng)費總支出及其他需說明的情況。

4.個人所得稅情況說明，包括目前按計稅基礎(chǔ)確定的稅前凈收益、稅前凈收益對應(yīng)的超額累進稅率、已繳納的個人所得稅及其他需說明的情況。（見表1）

四、目前存在的難點與瓶頸

（一）手C信息安全問題

我國沒有主流的自出開發(fā)手機系統(tǒng)，雖然我們有著手機支付的優(yōu)勢，但形成的數(shù)據(jù)往往給他人做嫁衣。IPHONE實時向美國蘋果公司遞交用戶使用數(shù)據(jù)，安卓系統(tǒng)也是美國微軟公司開發(fā)的系統(tǒng)源，手機數(shù)據(jù)我們維護的越多，給國外公司可供分析的信息越準確。

（二）既得利益群體抵觸問題

中國目前是資產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅率最低的國家之一，一套父母的房子變成現(xiàn)金給兒子不用交一分錢遺產(chǎn)稅，一個公司老板在公司內(nèi)買一輛高級豪華轎車給兒子開，固定資產(chǎn)能在公司抵扣所得稅，兒子沒有收入還能開豪車。這些不合理現(xiàn)象造就了我國一群既得利益群體，個人財務(wù)報告制度是對我國這些既得利益群體的極大沖擊。

（四）手機支付業(yè)務(wù)相關(guān)單位的信息采集共享問題

手機支付業(yè)務(wù)涉及支付寶、微信、手機制造商、手機運營商、銀行等多家單位。個人財務(wù)報表制度對于信息采集要求將會觸及各家的商業(yè)秘密及商業(yè)利益，整合的好是信息共享，整合不好就是信息冗余。

隨著上海機關(guān)事業(yè)單位進一步規(guī)范工資收入工作的推進，大部分普通人民的灰色收入已經(jīng)沒有了生存的空間，建立個人財務(wù)報告制度也變得可能而迫切。我相信，通過不斷的整合，一定能形成一個較為合理可行的個人財務(wù)報告制度，以進一步推進我國個人信用體系的建設(shè)。

參考文獻：

[1]竇爾翔，楊鷺.“個人財務(wù)報表”的效用與設(shè)計[A].中國第四次人的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研討會，2012.

[2]程博，熊婷.個人財務(wù)報告及評價體系框架構(gòu)建研究[J].商場現(xiàn)代化，2008（31）：376-377.

[3]郭荔蕊.財務(wù)分析個人理財規(guī)劃第一步（上篇）建立個人財務(wù)報表[J].卓越理財，2004（6）：28-30.

信用體系建設(shè)制度范文第2篇

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善全市食品安全信用環(huán)境，規(guī)范食品企業(yè)行為和食品市場秩序，增強社會食品安全信用、責任意識，全面提高食品安全水平為目的，以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，形成富有*特色的食品安全信用體系，提高我市的食品安全信譽，促進食品產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

二、工作目標

按照“政府推動、部門聯(lián)動、分類指導(dǎo)、先易后難、循序漸進”的原則，在認真總結(jié)前一階段食品安全信用體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在全市食品行業(yè)范圍內(nèi)有序推廣試點工作經(jīng)驗，培育企業(yè)的良好信用，強化企業(yè)食品安全第一責任人意識，充分發(fā)揮試點企業(yè)的示范作用和信用制度的獎懲作用，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長效機制，實現(xiàn)在全市全面推進食品安全信用體系建設(shè)的目標。

三、試點范圍

在全市范圍內(nèi)，市農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、商務(wù)局按各自監(jiān)管環(huán)節(jié)不同，各區(qū)縣政府按管轄地域不同，分別選擇生產(chǎn)經(jīng)營管理相對較好、市場規(guī)模相對較大、社會影響相對較廣的食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通和餐飲消費（學(xué)校食堂）企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)推廣工作，開展推廣工作的企業(yè)不少于30家。

四、工作職責和分工

全市食品安全信用體系建設(shè)推廣工作，實行“全市統(tǒng)一組織、統(tǒng)一評價，部門各司其職、協(xié)同配合，各地分頭實施、具體落實”的工作機制。具體職責分工如下：

（一）市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室

1、負責全市食品安全信用體系建設(shè)推廣牽頭工作；

2、負責完善食品安全信用體系建設(shè)制度；

3、負責完善食品安全信用體系評價標準；

4、審查確定全市食品安全信用體系建設(shè)推廣企業(yè)；組織開展食品安全信用體系建設(shè)工作培訓(xùn)活動；

5、組織全市食品安全信用體系建設(shè)推廣企業(yè)的食品安全信用等級評定；

6、督導(dǎo)各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門的食品安全信用體系建設(shè)推廣工作；

7、其它需要完成的工作。

（二）各區(qū)縣政府，市農(nóng)牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局和商務(wù)局

1、負責推薦本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)食品安全信用體系建設(shè)推廣企業(yè)；

2、負責組織本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)推廣企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)工作；

3、組織開展本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)推廣企業(yè)的相關(guān)調(diào)查；并做好日常監(jiān)管工作；

4、積極匯總本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)推廣企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)信息，并及時報送市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室；

5、協(xié)助市食品安全信用評價小組開展對本轄區(qū)或本監(jiān)管環(huán)節(jié)推廣企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)查和采集試點企業(yè)信息；

6、對市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室的有關(guān)食品安全信用體系建設(shè)工作的制度、標準等提出合理化建議；

7、協(xié)助市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室做好食品安全信用體系建設(shè)推廣其他工作。

五、推廣步驟

（一）準備階段（2007年7月10月）

1、調(diào)查摸底：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門對管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行調(diào)研，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)對開展食品安全信用體系建設(shè)推廣工作的意見，全面掌握第一手資料，為正式啟動推廣工作打下堅實基礎(chǔ)。

2、組織培訓(xùn)：市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織各區(qū)、縣政府和各有關(guān)部門相關(guān)人員進行相關(guān)知識培訓(xùn)，使其全面了解我市食品安全信用體系建設(shè)推廣工作的具體做法和下一步打算等。

3、成立機構(gòu)：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的食品安全信用體系建設(shè)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓落實。

4、推薦名單：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合推廣數(shù)量要求，積極向市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室推薦參與食品安全信用體系建設(shè)推廣候選企業(yè)。

5、制定方案：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門根據(jù)本方案的安排和分工要求，制定適合本地、本部門實際的實施方案。實施方案中要求明確工作職責、工作內(nèi)容和工作時限，并附開展推廣工作企業(yè)名單及基本情況，于2007年9月14日前報送市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室（電話/傳真：8133986、電子信箱：xnyjyt@）。

（二）實施階段（2007年11月2008年10月）

1、召開動員會：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要召開食品安全信用體系建設(shè)推廣工作動員大會，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自動員，同時借助媒體開展系列宣傳活動，營造聲勢。

2、培訓(xùn)輔導(dǎo)：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門對企業(yè)要進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓企業(yè)全面了解各職能部門的監(jiān)管內(nèi)容，充分認識開展食品安全信用體系建設(shè)工作的方法、步驟、內(nèi)容和具體要求。

3、現(xiàn)場指導(dǎo)：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要組織力量深入試點企業(yè)指導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)按照“管理有制度、產(chǎn)品有標準、操作有程序、過程有記錄、信息可追蹤”的規(guī)范要求，結(jié)合實際建立《生產(chǎn)經(jīng)營示范文本》；督促企業(yè)按照《監(jiān)管檔案》要求，及時提供檔案內(nèi)容；加強對試點企業(yè)的監(jiān)管，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的各種問題，提高企業(yè)誠信意識。市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室適時組織專家指導(dǎo)各地、各部門開展工作和進企業(yè)進行指導(dǎo)。

4、組織評價：各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門食品安全信用體系建設(shè)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會制訂的評價標準，2008年9月底前，對管轄的試點企業(yè)，完成初評工作。同年10月，市食品安全信用體系建設(shè)評價小組組織進行綜合評價，評價結(jié)果在《*晚報》等相關(guān)媒體公示。

（三）總結(jié)階段（2008年11月）

1、各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門對本地、本部門開展的食品安全信用體系建設(shè)推廣工作進行認真總結(jié)，重點是找出推廣工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進措施，于2008年11月10日前報送市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室（電話/傳真：*、電子信箱：*）。

2、經(jīng)公示后確定的食品安全信用等級評價結(jié)果由市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會在進行公示的同類媒體中公告，并選擇適當形式向參與推廣的企業(yè)授牌頒證。

六、工作要求

食品安全信用體系建設(shè)推廣工作時間緊，任務(wù)重，各地區(qū)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要進一步增強緊迫感和責任感，確保這項工作圓滿完成。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要明確工作任務(wù)和具體目標，落實責任制，把任務(wù)和責任逐級分解到有關(guān)單位、科室和人員，并制定詳細的工作方案。各牽頭部門、責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實專人負責。

信用體系建設(shè)制度范文第3篇

建立大閘蟹信用管理體系，既符合現(xiàn)實環(huán)境要求，又符合行業(yè)發(fā)展的需要。近幾年，政府主管部門、監(jiān)管部門以及行業(yè)協(xié)會對誠信建設(shè)高度重視，正在推進健全社會信用體系建設(shè)，出臺了一系列的政策性、指導(dǎo)性、法規(guī)制度等文件。因此，建設(shè)大閘蟹企業(yè)信用管理體系具備政策基礎(chǔ)，也能為整個社會信用體系建設(shè)貢獻自己的力量。

1.大閘蟹市場經(jīng)營秩序亟需信用管理體系的規(guī)范約束

上海大閘蟹市場是輸入主導(dǎo)型的消費市場。地產(chǎn)大閘蟹不足10%，90%依靠外來供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，每年大閘蟹消費量在5.5萬噸左右，為全國產(chǎn)量的10%左右。國慶黃金周消費就達5000多噸。上海的大閘蟹以江蘇為主，近年來，湖北、安徽、江西、湖北、山東等省的大閘蟹通過不同渠道進入上海，數(shù)量明顯上升。2013年，上海銅川水產(chǎn)市場全年大閘蟹銷售量約2916噸（均價120元/kg），約占總交易量的2.74%，在銅川市場水產(chǎn)品交易大類中排在第9位。大閘蟹除了本地銷售外，還從上海走向全國各地，出口到港澳臺地區(qū)和日本、東南亞等國，年出口量達1100噸。上海強大的消費和流通能力，是各地大閘蟹主產(chǎn)區(qū)追逐的熱點區(qū)域，加之電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)購大閘蟹也成為流行趨勢，市場競爭逐年加劇。建立大閘蟹信用管理體系，可以規(guī)范行業(yè)秩序，促使行業(yè)在自律中不斷成長，從而，將大閘蟹市場納入規(guī)范化發(fā)展道路。

2.大閘蟹企業(yè)亟需借助信用管理體系的凸顯自身優(yōu)勢

大閘蟹是消費者喜愛的時令性水產(chǎn)品。每年9月中旬至中秋國慶第一撥蟹上市，蟹價逐步走高；10月中旬至11月中旬，需求量明顯增加，但是陽澄湖、太湖、固城湖、洪澤湖、寶應(yīng)湖、長蕩湖、洞庭湖、鄱陽湖、巢湖、微山湖、梁子湖等近20多個湖區(qū)的蟹集中上市，蟹價走低。此時，蟹質(zhì)最為鮮美；11月中旬至12月中旬，上市量減少，蟹價會再度回升；12月后至春節(jié)前后，好蟹價格堅挺。越來越多大閘蟹經(jīng)營企業(yè)認識到大閘蟹行業(yè)的優(yōu)厚利潤和發(fā)展空間，尤其是2013年“三公消費”限制令出臺后，大閘蟹公款消費劇烈下滑，導(dǎo)致大閘蟹行業(yè)內(nèi)部洗牌，企業(yè)面臨較大壓力，逐步加強自律意識，并希望在市場競爭中凸顯自身誠信經(jīng)營的優(yōu)勢。建立大閘蟹企業(yè)信用管理體系，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，公平參與市場競爭，積累企業(yè)的信用，全面提升大閘蟹企業(yè)誠信經(jīng)營的優(yōu)勢。

3.大閘蟹銷售亟需通過信用管理體系進行社會監(jiān)督

大閘蟹是高價格活體水產(chǎn)品，難以通過蟹扣、戒指、原產(chǎn)地和二維碼防偽等技術(shù)手段實施社會監(jiān)督，還要靠信用管理來保證。從事大閘蟹經(jīng)銷的很多是中小企業(yè)或個體戶，信用管理體系不完善，養(yǎng)殖、生產(chǎn)、收購、銷售和交易信息易脫節(jié)，大閘蟹暫養(yǎng)、捆綁包裝、品質(zhì)監(jiān)控、冷庫倉儲、冷鏈物流、鮮活度管理的差異，導(dǎo)致消費者對大閘蟹經(jīng)營中的以次充好、以死充活、短斤缺兩，甚至仿冒產(chǎn)地、品牌混亂、價格虛高、不履行承諾的經(jīng)營行為十分不滿。2014年1月，上海市消保委“網(wǎng)購大閘蟹社會監(jiān)督工作情況通報”，披露16件網(wǎng)購大閘蟹商品中，有14件存在1.17%到20.84%不等的重量缺損。此外，還發(fā)現(xiàn)商品包裝破損、拒不提供發(fā)票和不按約定供貨等情況。曾經(jīng)的“洗澡蟹”、“紙螃蟹”也是一個很好的印證，大閘蟹一度成為社會熱點問題。因此，建立大閘蟹企業(yè)信用管理體系勢在必行，可有效發(fā)揮信用信息的作用，實施社會監(jiān)督大閘蟹銷售。

二、建立信用管理體系，打造大閘蟹誠信品牌的意義

大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，打造大閘蟹誠信品牌，有利于規(guī)范市場、引導(dǎo)大閘蟹企業(yè)誠信經(jīng)營、加強社會監(jiān)督，更重的是對于大閘蟹市場健康有序發(fā)展、企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展、大閘蟹市場的公平競爭等具有重要的積極的影響。

1.建立信用管理體系，營造大閘蟹市場良好氛圍

大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，強調(diào)提高企業(yè)自律行為，主動承擔社會責任?？梢砸龑?dǎo)促進、明顯提高上海大閘蟹經(jīng)銷企業(yè)行業(yè)自律、誠信經(jīng)營意識，增強大閘蟹行業(yè)誠信度。形成上海大閘蟹市場誠實守信、合法經(jīng)營和公平競爭的良好氛圍。有效提高企業(yè)自律行為，主動承擔社會責任，帶動整個大閘蟹市場健康發(fā)展的良好氛圍。吸引更多的大閘蟹企業(yè)自愿加入誠信企業(yè)行列，提高誠信企業(yè)的數(shù)量，擴大誠信的覆蓋面。大大提高大閘蟹出口企業(yè)在誠信企業(yè)中的比例，提高大閘蟹出口量。擴大誠信企業(yè)中經(jīng)營大戶，增加大閘蟹銷量在整個批發(fā)市場的比例。

2.建立信用管理體系，促進企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展

大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，要求經(jīng)營企業(yè)加強自我約束，促進規(guī)范經(jīng)營，講究信用、服務(wù)承諾，從大閘蟹進貨源頭把好商品質(zhì)量、誠信銷售和服務(wù)質(zhì)量，促進大閘蟹經(jīng)營企業(yè)步入價格合理、品質(zhì)提升、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等的良性循環(huán)，大閘蟹成本不斷降低，大閘蟹銷售看好，全面提升企業(yè)銷量。推動企業(yè)銷量的持續(xù)上升。同時，帶動行業(yè)兌現(xiàn)誠信承諾，自覺接受消費者、業(yè)界同行和新聞媒體等通過信用管理平臺的監(jiān)督，越來越多的消費者將選擇誠信經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品，從而切實落實和保障消費者合法權(quán)益。

3.建立信用管理體系，促進大閘蟹經(jīng)營品牌發(fā)展

大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，強調(diào)推薦上海大閘蟹經(jīng)營企業(yè)重視商業(yè)品牌。從而，可以促進大閘蟹經(jīng)營企業(yè)自覺踐行主體責任和誠信守法義務(wù)，逐步培育大閘蟹經(jīng)營品牌，引導(dǎo)消費市場。建立的管理制度，注重引導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)，在大閘蟹銷售中，不要只關(guān)心銷售產(chǎn)地品牌，而是要從大閘蟹產(chǎn)量情況、氣候變化、產(chǎn)地資源情況等考慮，注重發(fā)展企業(yè)的商業(yè)品牌，更重要的是要從企業(yè)長遠發(fā)展考慮，逐步向服務(wù)品牌深化，進步到人性化服務(wù)的理念和更高層次的蟹文化內(nèi)涵。同時，大閘蟹行業(yè)建立信用管理體系，從服務(wù)社會、培育消費市場的角度，引導(dǎo)消費者養(yǎng)成買蟹找品牌，講服務(wù)的習(xí)慣，轉(zhuǎn)變買蟹一味追求個別湖泊大閘蟹的傳統(tǒng)觀念。

三、探索建設(shè)信用管理體系打造

上海大閘蟹誠信品牌的操作思考10年來，上海水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會開展推薦上海大閘蟹誠信經(jīng)營企業(yè)活動積累不少經(jīng)驗，為建設(shè)大閘蟹企業(yè)信用管理體系奠定扎實基礎(chǔ)。結(jié)合大閘蟹行業(yè)自身特點，試點建設(shè)信用管理體系，形成初步的操作思路。

1.制定大閘蟹信用管理制度

大閘蟹企業(yè)經(jīng)營行為需要借助大閘蟹信用管理制度去約束。根據(jù)科學(xué)化、規(guī)范化的要求，制定大閘蟹信用管理體系，建立系列化、可操作的信用信息協(xié)調(diào)。制定和實施大閘蟹企業(yè)信用申報制度，大閘蟹信用評價制度，公示和跟蹤管理制度，信用查詢和投訴處理制度，建立信用信息電子檔案。確保上海大閘蟹行業(yè)信用信息的公開、公平、公正，有效管理大閘蟹行業(yè)和市場的運行環(huán)境，著力推動大閘蟹誠信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長效化。

2.建立大閘蟹信用系統(tǒng)平臺

在推進大閘蟹行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)信用建設(shè)中，應(yīng)建立大閘蟹信用系統(tǒng)平臺。整合和應(yīng)用行業(yè)信用信息，以信息化管理和應(yīng)用技術(shù)為支撐，形成大閘蟹企業(yè)的信用信息申報、信用征集、信用評價、信用查詢、信用公示、信用管理和行業(yè)的推薦誠信經(jīng)營活動系統(tǒng)等等，搭建信用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺。上海水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會開展大閘蟹誠信建設(shè)十年的基礎(chǔ)資料，具有一定的參考價值，這都可作為系統(tǒng)開發(fā)、完善的依據(jù)。屆時，大閘蟹企業(yè)信用信息在平臺上申報、更新、維護，行業(yè)協(xié)會及有關(guān)批發(fā)市場在平臺上指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，引導(dǎo)消費，消費者者在平臺上查詢商家，挑選大閘蟹或投訴等等。

3.建立大閘蟹數(shù)據(jù)庫和檔案

信用體系建設(shè)制度范文第4篇

幾年的工作實踐表明，要在支持中小企業(yè)發(fā)展方面取得大進展、收到好成效，關(guān)鍵要在“創(chuàng)新”“創(chuàng)建”“創(chuàng)造”上找出路、下功夫。以創(chuàng)新思路方法為動力，以創(chuàng)建制度機制為核心，以創(chuàng)造市場客戶為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推動、構(gòu)建公眾參與的社會化中小企業(yè)融資、風險控制、信用建設(shè)綜合體系，最終惠及千千萬萬的中小企業(yè)。

一、創(chuàng)新思路方法，不斷增強雪中送炭的能力

當前中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等民生產(chǎn)業(yè)是社會、公眾熱點，電是政府熱點和難點，由于中小企業(yè)領(lǐng)域存在著制度缺損、信用缺失，金融資源“失血”嚴重，支持機制日益脆弱，中小企業(yè)融資難矛盾不斷累積，日益成為全局勝的“瓶頸”問題，嚴重影響著自治區(qū)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“政府熱點、雪中送炭”是開發(fā)銀行的基本發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)銀行支持中小企業(yè)的基本思路是：以開發(fā)銀行優(yōu)良的業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，沿著政府熱點難點，用建設(shè)市場、建設(shè)信用的方法，打通制約中小企業(yè)融資的制度瓶頸，彌補體制缺損，實現(xiàn)政府支持中小企業(yè)的發(fā)展目標。幾年來，開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行按照這一思路和方法，通過與赤峰市、包頭市稀土高新區(qū)等地政府建立融資平臺、管理平臺、擔保平臺、信用協(xié)會的“三臺一會”模式，累計支持自治區(qū)各類中小企業(yè)86戶，個體工商戶和下崗失業(yè)人員5054人，涉及農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)、機械加工、高科技、生物制藥、化工、稀土等十幾個行業(yè)和領(lǐng)域，覆蓋了7個盟市、15個旗縣區(qū)。同時，開行向內(nèi)蒙古元盛投資擔保股份有限公司發(fā)放資本金軟貸款15000萬元，向烏蘭察布市擔保平臺軟貸款2000萬元，促進了內(nèi)蒙古中小企業(yè)信用擔保體系的建設(shè)。

開發(fā)性金融的實踐證明，昨天的社會瓶頸、政府難點經(jīng)過市場建設(shè)、制度孵化已經(jīng)成為今天的高端產(chǎn)業(yè)，如十年前的電力、能源行業(yè)：我們堅信今天政府的熱點難點，如蘊藏無限活力的中小企業(yè)經(jīng)過我們主動的市場建設(shè)和培育電會成為明天的高端和優(yōu)勢企業(yè)，市場建設(shè)只有沿著社會熱點、政府熱點進行才能成功，效率才最高，用市場化的方式實現(xiàn)政府的目標與開發(fā)銀行保持優(yōu)良的市場業(yè)績可以實現(xiàn)高度的統(tǒng)一。開發(fā)銀行有信心把支持中小企業(yè)等社會瓶頸領(lǐng)域的工作能力打造成為我們的核心競爭力，從而不斷增強開發(fā)性金融“雪中送炭”的能力。

二、創(chuàng)建制度和機制，搭建支持中小企業(yè)的大平臺

(一)以“三臺一會”為基本模式，以“選供管控”為核心，以風險控制能力建設(shè)為首要任務(wù)，建立運轉(zhuǎn)高效、風險可控、覆蓋各盟市的支持中小企業(yè)運行機制和制度

包括以平臺機構(gòu)為基礎(chǔ)構(gòu)建的組織管理體系，以制度為保障的風險控制社會化體系，以人員延伸為支撐的運行推動體系。所謂“選供管控”，就是開行堅持平臺的能力和質(zhì)量建設(shè)，“選擇”好平臺和合作伙伴，不僅向其“提供”資金，還要提供一套管理方法、金融操作技術(shù)和需求，幫助平臺強化“管理”，“控制”平臺可能出現(xiàn)的資金風險、流動性風險和操作風險，最終實現(xiàn)融資支持中小企業(yè)和提升平臺管理水平兩大目標，建立支持中小企業(yè)長效機制。

在自治區(qū)開行的推動支持下，目前，赤峰市、包頭稀土高新區(qū)、滿洲里市、烏蘭察布市、興安盟、巴彥淖爾市杭錦后旗等地政府建立了13個管理、融資、擔保平臺和信用協(xié)會，通過平臺發(fā)放貸款38100萬元，支持了50余戶中小企業(yè)，如杭錦后旗河套木業(yè)等兩戶中小企業(yè)在我行支持后完成了技改，企業(yè)效益大幅增長，成為當?shù)囟愂粘?00萬元企業(yè)，受到當?shù)卣谋碚谩?/p>

(二)發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合行政、金融的資金資源和政策優(yōu)勢，建立合力支持中小企業(yè)的聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)政府和開行的“優(yōu)勢疊加”

政府有關(guān)主管部門對分屬不同行業(yè)的中小企業(yè)具有多種優(yōu)惠政策或資金支持，如農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或示范企業(yè)每年安排資金給予貼息或補貼支持：經(jīng)委對自治區(qū)成長型中小工業(yè)企業(yè)每年給予資金支持，自治區(qū)開行先后與自治區(qū)經(jīng)委、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、科技廳等政府部門建立了支持中小企業(yè)聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，達成集中各方優(yōu)勢，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、強區(qū)富民的中小企業(yè)的合作意向，近年來，我行支持的一批中小企業(yè)如包頭華美稀土有限公司、赤峰賀麒銅業(yè)有限公司、赤峰天奇制藥有限責任公司等中小企業(yè)同時得到了自治區(qū)經(jīng)委、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等政府部門的貼息和資金支持，幫助這些中小企業(yè)解決了資金“瓶頸”制約，加快了發(fā)展步伐，取得1+1＞2的效果。

(三)將支持中小企業(yè)與支持新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，建立覆蓋縣域中小企業(yè)的合作平臺和運行機制。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心，中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力和引擎

我行借助自治區(qū)黨委、政府大力支持新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟的良好機遇，把支持中小企業(yè)納入與各盟市地方政府的開發(fā)性金融合作，并積極推動與各地方黨委、政府，經(jīng)濟發(fā)展部門、中小企業(yè)促進部門、擔保系統(tǒng)、共青團、社區(qū)基層組織、民間信用協(xié)會等部門聯(lián)合建立中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟項目的開發(fā)評審機制，組建以盟市為單位的項目儲備庫和專家?guī)?，借力搭建了綜合融資管理平臺，將開發(fā)銀行的貸款評審、貸款管理工作前移到盟市和縣域，已制訂完成了一整套合作開發(fā)評審項目、審議決策、資金管理監(jiān)督、貸后管理等操作規(guī)程和辦法，2006年我行選擇和林格爾縣和呼倫貝爾新巴爾虎旗作為工作“前移”試點縣，僅用一個月時間合作支持了兩地的縣域經(jīng)濟項目6100萬元，取得了“開行制度資金支持――平臺管理使用資金――合作優(yōu)化培育項目――孵化壯大產(chǎn)業(yè)――輻射帶動周邊――造福廣大百姓”的放大效應(yīng)。我行“前移”工作得到了各級政府和中小企業(yè)得到大力支持，今年初以來，我行積極推動，已完成了烏蘭察布市、巴彥淖爾市綜合融資管理平臺的建設(shè)。近期，我行將通過此模式支持烏蘭察布市、赤峰市、巴彥淖爾市輻射到旗縣的中小企業(yè)貸款1億元。

(四)從制度建設(shè)、信用建設(shè)入手，著力建設(shè)支持中小企業(yè)的金融合作機制

近年來，我行通過搭建與中小金融機構(gòu)的合作平臺，積極推進與各銀行間的金融合作，千方百計擴大支持中小企業(yè)的渠道。先后與包頭市商業(yè)銀行合作開展了微小貸

款業(yè)務(wù)，支持了當?shù)?0余家微小企業(yè)、1000多戶個體經(jīng)營者：與杭錦后旗農(nóng)村信用社合作開展聯(lián)合貸款業(yè)務(wù)支持了當?shù)?家中小企業(yè)：與赤峰市城市信用社開展聯(lián)合貸款業(yè)務(wù)支持了當?shù)?家中小企業(yè)。此外，我行還與部分縣域的農(nóng)信社開展了委托結(jié)算業(yè)務(wù)。支持中小企業(yè)的金融合作對推動當?shù)卣椭行∑髽I(yè)的信用建設(shè)、完善中小企業(yè)的風險控制機制、改善中小企業(yè)信用環(huán)境發(fā)揮了積極作用，得到了當?shù)卣椭行∑髽I(yè)的肯定。

三、創(chuàng)造市場和客戶，激發(fā)支持中小企業(yè)的新活力

開發(fā)性金融的實踐證明，市場是可以建設(shè)的，優(yōu)質(zhì)的客戶是可以創(chuàng)造的，內(nèi)蒙古分行就是從不成熟的市場做起，兩年來，按照自治區(qū)黨委、政府確定的發(fā)展非公有制經(jīng)濟，支持中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過主動建設(shè)市場、建設(shè)制度和機制在支持中小企業(yè)等社會瓶頸領(lǐng)域取得了顯著進步，開辟了具有開行特色的支持中小企業(yè)的方法，培育支持了一批優(yōu)良的中小企業(yè)，同時保持了自身優(yōu)良的市場業(yè)績。主要采取了兩種方式。

(一)根據(jù)自治區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，以抓“板塊”為重點，集中支持了“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊”“科技型板塊”“獲取境外木材加工板塊”“下崗再就業(yè)板塊”“微貸款板塊”等一批企業(yè)和個體工商戶

支持了通遼科爾沁牛業(yè)、鄂爾多斯四季青公司等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目13個，帶動了周邊5萬戶農(nóng)牧民從事種植和養(yǎng)殖，創(chuàng)造就業(yè)崗位3萬多個：支持了包頭華美稀土等高科技企業(yè)36戶，增加產(chǎn)值2億多元，創(chuàng)造了2500個就業(yè)崗位，提升了企業(yè)的競爭力。

支持了滿洲里獲取境外木材加工企業(yè)9戶，增加企業(yè)產(chǎn)值5000萬元，為當?shù)匦略龆愂?000萬元。

支持了鄂爾多斯、呼倫貝爾、興安盟三地6930名下崗失業(yè)人員二次創(chuàng)業(yè)，并帶動了9200人實現(xiàn)了再就業(yè)，

采用“技術(shù)+資金”方式，與包頭商業(yè)銀行合作開展的微小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，構(gòu)造了開發(fā)性金融支持微小客戶的融資體系，開創(chuàng)了具有中國特色的為“窮人”提供平等融資機會的新模式。已為30余家微小企業(yè)、1100戶體經(jīng)營者提供了創(chuàng)業(yè)貸款。

(二)大力支持自治區(qū)信用擔保體系建設(shè)，完善支持中小企業(yè)的市場要素

2004年開行創(chuàng)新模式，在系統(tǒng)內(nèi)率先支持了第一個擔保公司投資參股軟貸款項目，向內(nèi)蒙古元盛投資擔保公司意向承諾軟貸款10億元，并發(fā)放軟貸款1.5億元，通過元盛擔保公司參股支持了自治區(qū)11家重點工業(yè)園區(qū)和盟市擔保公司組建，帶動了20億元社會資金流向了近1300家中小企業(yè)，發(fā)揮了擔保資金的“乘數(shù)效應(yīng)”，初步建立起以內(nèi)蒙古元盛投資擔保公司為龍頭、覆蓋全區(qū)的中小企業(yè)擔保體系。2006年又支持了烏蘭察布市擔保平臺建設(shè)軟貸款2000萬元。

開行還創(chuàng)新方法，在推動自治區(qū)中小企業(yè)擔保體系建設(shè)工程中體現(xiàn)信用建設(shè)價值，優(yōu)化擔保資源結(jié)構(gòu)，調(diào)動優(yōu)質(zhì)擔保資源實現(xiàn)了跨區(qū)域流動，開行先后為擔保資源稀缺的赤峰市和滿洲里市16戶小企業(yè)8300萬元貸款引進內(nèi)蒙古元盛投資擔保公司、呼和浩特金盛川投資擔保公司提供保證擔保，使這些小企業(yè)實現(xiàn)了“借船出?！?。

四、努力開創(chuàng)中小企業(yè)發(fā)展的新局面，促進自治區(qū)和諧社會建設(shè)

2007年，自治區(qū)開行支持中小企業(yè)的總體目標是：以市場建設(shè)為核心，以平臺建設(shè)、融資民主、完善擔保體系、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和金融合作為手段，針對不同區(qū)域、不同類型、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)特點，在全方位的視野中，采取差異化的措施，全面推進中小企業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)，活躍經(jīng)濟，支持創(chuàng)新。逐步建立覆蓋自治區(qū)的中小企業(yè)融資服務(wù)體系，使開發(fā)銀行成為支持自治區(qū)中小企業(yè)、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟的主力銀行。

支持重點：按類型劃分為以解決就業(yè)為主的勞動密集型企業(yè)：成長型、高新技術(shù)、創(chuàng)新型、品牌、創(chuàng)意、信息、咨詢等高端中小企業(yè)。

按城鄉(xiāng)特性劃分為有區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的，以產(chǎn)業(yè)鏈為中心，上中下游覆蓋；工業(yè)園區(qū)以促進生產(chǎn)為重點：科技園區(qū)以培育高新技術(shù)企業(yè)為重點：一般社區(qū)以解決就業(yè)為重點?？h域、農(nóng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點解決脫貧和農(nóng)民致富問題，支持勞動密集型企業(yè)，

主要措施：1．擴大合作。與各級政府和合作方繼續(xù)推進中小企業(yè)市場建設(shè)，帶動更多的金融機構(gòu)和其他各方積極參與到中小企業(yè)融資市場中來，形成系統(tǒng)合力，彌補金融制度的缺損和中小企業(yè)發(fā)展的市場缺損，建立穩(wěn)定、高效的中小企業(yè)融資市場。

2．機制建設(shè)。以“三臺一會”為基礎(chǔ)，發(fā)揮開發(fā)性金融的市場建設(shè)優(yōu)勢和各級政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，鞏固和完善“開行選平臺、建平臺、評平臺、管平臺，平臺評項目、管項目、抓回收”的“選供管控”運行模式。通過市場建設(shè)推動、孵化和培育平臺，實現(xiàn)平臺多元化；以民主評議為基礎(chǔ)，提高項目篩選、識別能力，完善貸款決策機制：以激勵約束為基礎(chǔ)完善監(jiān)督機制、

3．推動建立擔保體系，通過軟貸款繼續(xù)全面推進自治區(qū)、市、縣三級擔保體系的建立，特別是要發(fā)揮內(nèi)蒙古元盛投資擔保公司在推動自治區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)中的制度復(fù)制、體制孵化作用、逐步建立起風險防范系統(tǒng)化、組織管理規(guī)范化、經(jīng)營方式市場化、覆蓋全區(qū)、“金字塔式”的中小企業(yè)信用擔保體系，以間接方式解決中小企業(yè)融資問題。

信用體系建設(shè)制度范文第5篇

一、樹立服務(wù)意識，培育系統(tǒng)行風。牢固樹立政治機關(guān)的意識，堅持不懈加強行風文化建設(shè)，使優(yōu)良行風成為系統(tǒng)的文化基因、傳承薪火。持續(xù)開展大學(xué)討論，引導(dǎo)干部職工把“為民服務(wù)解難題”作為價值追求，在系統(tǒng)上下形成人人重視行風、處處體現(xiàn)行風的思想氛圍。推進行風建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，將打造群眾滿意的人社服務(wù)融入流程優(yōu)化、服務(wù)落實的各個環(huán)節(jié)和全部過程，進一步筑牢“管行業(yè)必須管行風”的思想自覺和行動自覺。

二、以群眾滿意為目標，持續(xù)推進“精減壓”。動態(tài)調(diào)整事項清單和辦事指南，推動流程相近、材料相同、結(jié)果關(guān)聯(lián)的多個事項整合為“一件事”。聚焦群眾辦事高頻事項，查擺就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動關(guān)系、人社扶貧等領(lǐng)域痛點堵點，確定一批事項明確要求、加強調(diào)度，開展“服務(wù)事項快辦”行動。持續(xù)推進“減證便民”，認真總結(jié)證明事項告知承諾制試點經(jīng)驗，及時全面推廣，切實減少證明材料。千方百計壓縮辦事時限，針對當前群眾反映比較集中的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、工傷認定、勞動爭議調(diào)解仲裁等事項辦理時限長等問題，主動在流程優(yōu)化、材料簡化和服務(wù)優(yōu)化下功夫，最大程度便企利民。

三、完善標準規(guī)范制度，加快信息化建設(shè)。認真貫徹落實人社部將的人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標準化建設(shè)方案和標準清單，加快健全人社公共服務(wù)標準體系，加大宣傳貫徹實施力度，推動人社審批服務(wù)事項標準統(tǒng)一。健全信息化平臺建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，促進信息系統(tǒng)整合，加快部門內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，強化數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)更多人社業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。充分運用人社大數(shù)據(jù)、電子社?？ǖ葍?yōu)勢資源，加快推進跨部門、跨區(qū)域、跨層級信息共享，著力解決“網(wǎng)通數(shù)不通”問題，推進“一網(wǎng)通辦”和社保卡“一卡通辦”。著力加強風險防控，加大“雙隨機一公開”力度，加快信用體系建設(shè)，實施分級分類管理，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對失信行為早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，規(guī)范認定并設(shè)立人社領(lǐng)域失信“黑名單”，大力實施部門聯(lián)合懲戒。推動縣級服務(wù)窗口全部接入人社部監(jiān)測指揮平臺，實現(xiàn)對窗口單位服務(wù)情況、政策落實情況監(jiān)督互動。

四、持續(xù)開展練兵比武，打造優(yōu)質(zhì)窗口單位隊伍。落實好加強窗口單位經(jīng)辦隊伍建設(shè)意見。加大多層次教育培訓(xùn)力度，舉辦行風建設(shè)專題培訓(xùn)班，將行風建設(shè)納入各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常態(tài)化組織業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，開展“日日學(xué)、周周練、月月比”在線練兵。強化窗口單位經(jīng)辦隊伍保障支撐，多渠道充實窗口力量，落實好各項保障舉措，拓展職業(yè)發(fā)展空間。杜絕形形的形式主義、，切實減輕窗口負擔。始終把窗口單位隊伍能力建設(shè)放在突出位置，對基層一線窗口干部職工既要嚴管更要厚愛，做好思想政治工作，加大評選表彰、考核評優(yōu)傾斜力度，關(guān)愛干部職工身心健康，想方設(shè)法為他們排憂解難，引導(dǎo)大家更好地為民服務(wù)。