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一、基本情況
我鎮位于石城縣東南部,總面積255。72平方公里。全鎮有23個行政村,總人口4。23萬人。其中農業人口為3。97萬人,全鎮有完中1所、初中2所、完小18所,九年一貫制學校1所。2004年至2005年學度有小學生3516人,初中生2568人。
二、政府監督
鞏固“兩基”成果,提高“兩基”水平,不僅是貫徹實施《中國教育改革和發展綱要》的重要步驟,更是興民富鎮的長遠大計,為此,黨委政府上下一條心,常抓不懈。
1、加強了對“兩基”鞏固工作的領導,成立了以鎮長郭柏生同志為組長,黨委副書記李維章同志為副組長,鎮財政、司法、團委、婦聯、土管、中心小學、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領導小組。
2、鎮政府制訂了《橫江鎮義務教育發展計劃》,做到“兩基”工作既有長遠計劃,又有短期目標。
3、建立并落實“雙線”目標責任制(鎮與村、中心小學與各校)列入干部的目標考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責任狀,做到“兩基”工作落實到人。
4、建立了“兩基”考核評估機制,把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標管理綜合考評,確保學生適齡兒童、少年入學率達標,確保了學校安全工作。
5、為了確保學生的在校鞏固率,鎮人大下發了《橫江鎮保學控流》、《鄉規民約》在廣播與電視臺進行宣傳,做到家喻戶曉。
6、加強收費管理,中心小學與各校簽訂了收費責任狀,嚴格實行一費制收費。
三、普及程度
1、2004年全鎮小學畢業生953人;初中招生931人;轉外縣就讀初中17人。小學升初中比率達100%。
2、初中入學三年保留率達88.4%。
3、全鎮適齡殘疾兒童少年30人,29人在小學隨班就讀,1人在初中就讀,入學率達100%。
4、2004年至2005年第二學期小學輟學10人,年輟學率2.9%。
5、學年初在校初中生2568人,輟學58人,輟學率2.26%。
四、教師隊伍
1、中小學正副校長34人,培訓33人,其中任職不到一年校長2人。
2、全鎮共有小學教師157人,專科以上37人,達專科以上比例為23.6%,初中教師123人,本科以上28人,達本科比例為22.7%。
3、中小學教師均已參加培訓,且持有《江西省中小學教師繼續教育證書》,持有證書者達100%。并有培訓內容登記。
4、各校教師均能按要求使用普通話,各校教師規范使用漢字,小學二乙以上95人,初中117人,共212人,達標率為小學69.3%,初中95.9%。54年1月1日以后出生專任教師人(小學137人,初中122人),全鎮二級乙等比例為81.9%。
5、專任教師人(小學157人,初中123人)全部取得教師資格證。
五、辦學條件
1、全鎮小學校舍總面積17025m2,生均校舍面積達50.9m2,,初中校舍總面積25434m2,生均60.1m2。
2、全鎮已消滅危房。
3、全鎮小學校園占地面積為45561m2,,生均占地13.63m2,初中校園占地面積為65383m2,生均25.46m2。
六、掃盲工作
全鎮共有村級農民文化技術學校23所,鎮級農民文化技術學校1所,各校均有教室,教學有內容,開展了掃盲和實用技術培訓活動,為振興當地經濟作出了應有的貢獻。
七、安全工作
1、鎮成立了學校安全工作組織機構。
__年以來,在自治區黨委的領導下,各級婦聯組織開拓進取、真抓實干,各項工作取得新進展。一是服務大局成效明顯。特別是發放小額擔保貸款16.6億元,使3.5萬多名婦女受益;推行了“2+1”結對幫扶機制,取得很好效果。二是服務婦女更加貼心。深化和諧家庭創建試點,雖然“康乃馨”活動剛起步,但在試點地得到了廣大婦女和社會各界充分肯定。爭取惠民資金3099萬元,救助農村貧困“兩癌”婦女329名,發放“愛心溫暖包”,實施“春雷計劃”、“消除嬰幼兒貧血行動”等項目,讓廣大婦女兒童得到了實實在在的好處。三是維權工作積極主動。在“五個全覆蓋”的基礎上,開展了婦女試點,案件150多件,擴大了源頭維權。四是自身建設不斷加強。探索建立社區婦代會兼職副主任機制,將基層婦女管理崗位納入公益崗位,積極為基層婦聯協調解決辦公經費。自治區婦聯機關扎實開展群眾路線教育實踐活動,著力解決“”突出問題。在去年的群眾評議機關和干部作風活動中,自治區婦聯在自治區黨委工作部門和人民團體的排名都是第一,得到這樣的評價很不容易,說明婦聯工作得到了廣大群眾認可。總的來看,去年婦聯工作務實、創新、富有成效,自治區黨委是滿意的。借此機會,我代表自治區黨委,向全區各級婦聯組織、廣大婦女干部和婦女同胞表示誠摯問候和衷心感謝!
今年工作任務,主要是貫徹落實自治區黨委十一屆三次全會精神,為“四個__”建設作出新貢獻。具體工作張慧同志還要作報告安排部署,我先講三個方面的意見,供大家參考。
黨的十八屆二中全會主要精神是政府機構改革和職能轉變,三中全會重點是全面深化改革;自治區黨委十一屆三次全會對我區深化改革推動經濟社會發展作出部署。這兩個層次、三個會議的精神是指導今年全區各項工作的重要方針。各級婦聯組織要認真組織學習宣傳好這些會議精神,引導廣大婦女深刻認識全面深化改革的重要性,以及改什么、朝什么方向改等重大問題。大家都知道,改革開放35年來,我國經濟社會各項事業快速發展,取得了巨大成就,這都得益于改革。但是在政治、經濟、文化、社會、生態建設等方面也存在一系列問題。比如,經濟如何持續健康發展,收入差距如何縮小;在經濟發展的情況下,怎么把人們的精神生活搞得更好,怎么能保證整個社會的道德水準不再下降并逐步提高等等,這些問題都需要用改革的辦法來破解。對廣大婦女來說,改革開放后社會地位有所上升,在改革中受益也很大,但這次改革也會給婦女工作帶來一些新問題新挑戰。比如,在市場在資源配置中起決定性作用的情況下,婦女就業要比計劃經濟時困難一些。再比如,推進國企改革,有些崗位女職工處于有利位置,有些則處在不利位置,婦女懷孕期、哺乳期的勞動成本本應是公共成本,由企業或社會承擔,但現在很多都落到婦女身上,影響了婦女發展。又比如,現在農村進行產權制度改革,把土地承包權、林權、宅基地使用權都落實到戶,一個現實問題是離婚婦女的權益如何維護,因為承包權確權是以家庭而不是以個人為單位,一旦婚姻發生變故,婦女的權益可能會受到損害。這些問題都需要婦聯組織認真研究。同時,要積極參與到各種改革方案的制定中,確保方案考慮到婦女特點,照顧到婦女權益,體現男女平等的基本國策,從根本上維護好婦女的合法權益。當然,改革的本質是利益關系的再調整、再分配,肯定不會是平均受益、同步受益,對受益慢的婦女群眾,要做好她們的思想工作,并通過社會和婦聯各種救助機制做好幫扶工作,確保社會和諧穩定。
一是農村婦女創業小額擔保貸款。這兩年這項工作抓得很好,累計發放了20多億元,有5萬多婦女受益,要繼續緊抓不放。今年國家的政策有了調整,銀行放貸比例由1:10降為1:5,國家貼息由100%降為75%,25%由地方政府補貼,但農村婦女的貸款需求沒有變,利益不能受影響。因此,在擔保機制上,應該做些新的探討,比如現
在林權證等已可抵押貸款,農村土地確權登記后,要積極探索土地承包經營權證抵押貸款的機制。
二是和諧家庭建設。2012年開始試點搞這項工作,去年婦聯收縮了戰線,主要搞了“康乃馨”關愛單親母親家庭行動。單親母親家庭是婦聯提出的六種不和諧家庭之一,其他五類雖不歸婦聯負責,但“平安__”創建中,自治區明確婦聯為創建和諧家庭的牽頭單位,希望婦聯把其他部門也調動起來。要首先通過社區網格員摸清哪些是不和諧家庭以及不和諧因素,再根據原因分別轉到相關部門去解決,比如零就業家庭轉到人社部門,殘疾人家庭轉到民政部門等,然后監督這些部門抓好落實,并對落實情況進行評判。同時,還要做好和諧家庭的引導提升工作,比如吳忠市婦聯搞的家庭教育計劃,依托學校開家長會,讓學校和家長建立緊密聯系,通過學校教育家長怎么教育孩子,這是個好辦法,如果做得好下一步可推廣。這是今年給婦聯的一項重要任務。
三是要高度關注幾件事情。一是幫助輟學女孩完成義務教育。隨著經濟社會發展,我區適齡兒童入學率逐年提升,但在農村特別是中南部地區因傳統觀念、經濟條件等影響,還有許多女孩子沒完成義務教育、存在輟學現象。女孩子不上學就沒有前途了。前年在隆德召開全區婦女創業小額擔保貸款觀摩會時,我了解到4位40歲左右創業比較成功的女老板都是高中生。婦聯組織要對女童輟學情況給予高度關注,有針對性地做些工作,幫助她們完成義務教育。同時,對初、高中畢業后不能升入高一級學校的,要動員她們上職業院校。現在初中畢業后上職業學校是免學費的,有的還提供生活補助,上學名額也總體上供大于求。二是南部山區尤其是回族女孩子結婚偏早,影響了女性解放、女性發展,希望婦聯制定5年或10年計劃,長期做工作,改變目前這種狀況。我有個建議,各級婦聯能不能和教育部門聯合,每年安排婦聯干部為初二、初三女學生講一次課,講學習教育的重要性,講知識能改變命運,講怎樣才能更好發展,晚婚的好處等,使她們從小樹立男女平等、成功成才意識。這件事做好了,婦聯工作也能有大的進步。三是解決農村“三留守”問題,婦聯應積極探討辦法,因為留守老人、兒童都要靠留守婦女。
三、以改革精神加強自身建設
一、強化學習意識,堅持學習,努力提高自身綜合素質。
把學習作為一種提高自身綜合素質的內在需要來切實加強,一是加深對中央、自治區黨委、自治區黨委組織部、x黨委的重要會議精神和重大決定決策的學習和理解,特別是系統地學習黨的十七大精神,及時了解掌握新精神、新要求,使自身的政治理論水平得到新的提高。二是在掌握組織工作和干部工作業務上狠下功夫,認真學習黨的組織路線和組織工作政策,系統學習了《黨政領導干部選拔任用條例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有關組織、干部工作的方針政策,堅持向書本學習,向實踐學習,向身邊和周圍的同志學習,把學習知識和改進工作有機地結合起來,學以致用。
二、認真履行崗位職責
作為一名長期在組織部門工作的組工干部,多年來受組織部門大環境的影響,牢固樹立了組織工作無小事的思想,始終保持良好的精神狀態和高度的政治責任感,認真遵守組織人事工作紀律,時時處處嚴格要求自己,做到嚴謹細致、一絲不茍。在部里先后承擔過文書收發、干部人事檔案、干部統計、干部信息化管理、干部提案的準備等基礎性工作,承擔的工作任務比較繁雜瑣碎,我能夠堅決服從組織的安排,堅持從細節入手,從小處著眼,力爭把每一件事做細、做實、做好。
(一)認真做好干部日常工作
根據部里的統一安排,曾多次抽調參與干部的日常考察、年度考核和換屆考察工作,考察工作中,能夠做到思想上高度重視,堅持原則,嚴格按程序辦事,嚴格遵守職業道德和工作紀律,嚴守保密紀律,維護考察工作的嚴肅性、公正性,認真落實考察的每個環節,按照考察組的統一要求及時形成考察材料、提案和相關表格,沒有出現任何泄密和跑風漏氣現象。在負責干部人事檔案工作期間,按照上級組織部門對干部檔案工作提出的新要求,組織人員,加班加點,對全x縣級干部檔案進行了規范化整理,得到了上級部門的好評。在干部一科工作期間,曾多次參與干部提案的準備、任免文件的起草、干部化名冊的制作、后備干部數據庫的維護等日常工作,無論任務多重,都能盡心盡力、保質保量完成交辦的工作。
按照科學發展觀的要求,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員法》等有關法規,進一步規范x直單位科級干部的選拔任用工作,尤其是嚴把“程序關”、“資格審查關”,制定了《x直單位科級干部任免指導手冊》,年內較好地完成了對全x190余名科級干部的任職資格審查,有效地防止了違反《條例》、《公務員法》情況的發生,維護了干部工作的嚴肅性。
(二)認真做好黨群口公務員登記、參照單位申報和建立公務員信息數據庫工作
《公務員法》出臺以后,按照部里的安排,抽調我負責全x黨群口貫徹實施公務員法的具體工作。為切實做好這項工作,我們根據自治區貫徹實施公務員法工作的統一部署,按照“黨管干部,依法辦事,實事求是,平穩推進,層層把關,逐級負責”的指導原則,嚴格依照政策,精心組織安排,周密部署,根據實際情況設計各類工作流程、統計表格,在工作人員少、工作量大的情況下,加班加點完成了對黨群系統公務員的登記審核審批工作和申報參照單位的審核上報工作。對x直單位人員進行了公務信息系統軟件的培訓,并順利完成了全x黨群口公務員和參照公務員的信息錄入審核和上報工作,確保公務員法實施工作規范有序進行。
(三)認真做好企業領導干部有關工作
著眼于構建和諧社會的需要,耐心細致地做好企業領導干部來信來訪工作,熱情接待來訪群眾,想方設法化解矛盾,特別是在努力為國有企業退休領導干部解決和落實生活待遇的工作中,按照政策規定,反復調查、認真核實,耐心解釋,及時辦理了來信來訪事項。加深了對一些不同行業有關政策、業務的了解,學到了新知識,拓寬了知識面。
(四)認真完成領導交辦的其他工作
能夠積極配合其他科室開展工作,根據部里安排,參與指導了部分x直單位的民主生活會,有重點地了解了部分x直單位領導班子運作情況、領導干部的思想動態和工作表現、存在問題的整改情況,
工會代表職工和企業行政進行工資集體協商,既是工會的職責所在,也是實現職工體面勞動的有效途徑。
云南省曲靖市麒麟區各級工會自今年以來普遍開展的工資集體協商,最終實現了職工受益、企業發展、社會和諧的多贏局面。
1、聯席會議之功
滇東名城曲靖市中心黃金地段,麒麟區總工會有一棟11層大樓,面積6000平方米,除去工會辦公室、幫扶中心、維權中心、培訓中心、職工醫療互助代辦點、工人文化宮等各類辦公場所,其他樓層都租了出去,每年收取的租金達到38萬元。
放眼全省工會,如此好的辦公條件也是首屈一指的。
這棟辦公樓的落成,工會和政府的一次聯席會議功不可沒。
2010年,區委、區政府加大了改革的力度,采用“借雞生蛋”的辦法,由房產開發商對區工會的一塊土地進行綜合開發,前提條件是由商家蓋好工會大樓,讓工人文化宮完整地保存下來。這一系列決策的運作和產生,就是通過工會和政府當年的一次聯席會議搞定的。
“這幾年的聯席會議,每年都解決一個大問題。”說起聯席會議,麒麟區人大常委會副主任、區總工會主席丁美仙記憶猶新。2009年,工人文化宮因歷史遺留問題差欠著財政258萬元,工會將情況向區黨委和政府作了匯報,在當年的聯席會議上,區長代表政府將這筆錢一次性免掉了,工會輕裝前進。
今年年初,丁美仙和常務副主席彭琳商量,決定把創建和諧企業和開展工資集體協商作為全年的工作重點,并在勞動關系三方協商會議上形成了“黨委領導、政府主抓、工會力推、各方協同、勞資互動”的主題,隨后,工會進行了廣泛的調研,征求基層各方意見,再次在三方協商會議上討論修改完善后,正式向區長作了匯報。
麒麟區區長唐開榮擔任過區團委書記,對群團工作尤為支持,并表示工會開展工資集體協商,事關全區改革發展穩定大局,是為黨和政府排憂解難的一件好事。
今年5月,工會和政府聯席會議的主題就是創建和諧企業和工資集體協商。6月3日,區委辦公室和區政府辦公室聯合出臺了《關于在全區各類企業推進工資集體協商的實施意見》,提出了協商的目標意義、工作重點和協商程序,同時成立了工資集體協商工作領導小組,唐開榮任組長,區委常委、分管工業的副區長、聯系工會的副區長和區總工會主席為副組長,工會、人社局、財政、稅務、工商、工商聯、工信局等部門主要領導作為領導小組成員,由區總工會具體負責。文件根據《云南省企業工會條例》等法規,規定了不開展工資集體協商的企業,不得評為各級勞動關系和諧企業,企業經營者不得評為勞動模范、優秀企業家,勞動保障部門要將工資集體協商納入企業執法年檢。
坐在寬敞明亮的會議室里,丁美仙對幾次聯席會議上黨委政府重視和支持的力度深有感觸,她似乎在鼓勵工會全體工作人員,又仿佛是作出承諾:“工會就是要做點實事。”
2、整體推進的協商
今年六七月份,麒麟區總工會維權部部長李光海成了最忙的人,這位資深工會干部每月數十次下到基層工會,就工資集體協商的具體問題進行講解和指導。
他和彭琳都是經過專門培訓的,而對轄區內廣大工會干部而言,開展工資集體協商無疑是大姑娘上轎――頭一回,他們首要的任務,就是學習。
2011年3月,麒麟區總工會組織了一次工資集體協商專題培訓,受訓人數200多人。6月,在曲靖市職工溫泉療養院,各級工會主席和干部310人參加了培訓,區總工會還通過推進會、經驗交流會、重點工作匯報會等形式,對協商工作進行全面的檢查督促。
2009年,麒麟區作為全省工會干部社會化的試點單位,向社會選聘了6名組織員和56名聯絡員,現在,這62人發揮了重要作用,他們上門入戶進行政策法規的宣傳,被稱為“地毯式”服務。白石江街道工會聯合會還印發了《致企業主的一封信》,打消企業主的顧慮。
沒有現成的經驗可循,區總工會首先在基礎較好的煙草包裝廠和越州鎮總工會進行試點,以示范引路,確立了“統一格式、一企一策、議題多樣、重在協商、體現實效”的原則,擬制了《企業工資集體協商專項合同書參考文本》,節約了開支,縮短了探索時間。
區長掛帥的領導小組和部門協作,對協商工作亦是極大的推動。唐開榮隨時向工會了解工作進度,發現問題及時解決。上行下效,南寧街道黨工委書記董保才親自擔任街道工資集體協商工作領導小組組長;寥廓街道以黨工委的名義下發了4個有關工資集體協商的文件;區供銷社最初還擔心職工有情緒,黨委先后3次召開了專題會議,職工聽說要漲工資,紛紛表示歡迎和支持。各級黨政工共同努力,使協商工作得以順利開展。
2011年八九月間,麒麟區掀起了簽訂工資集體協商專項合同的。上級工會的要求是3年完成,今年完成60%,明年70%,后年80%。當初把60%的目標匯報政府時,唐開榮還善意地提醒丁美仙,目標是否定得太高?區總工會結合“廣普查、深組建”的成果,選定了職工人數在10人以上的480家企業,果斷提出3年任務1年完成,目標達到80%。工會的意思,就是想趁熱打鐵,乘勢而上,集中優勢“兵力”,縮短“戰線”,從而減少成本,即便暴露問題,也要贏得趁早解決的時間。
全區各級工會雷厲風行,到9月底時,已簽訂工資集體協商專項合同425家,占10人以上企業數的85%,覆蓋職工37173人。通過協商,企業職工工資平均增長了8%以上,最高的達到30%,最低也有6%,企業呈現出職工受益、生產發展、人才的無序流動明顯減少、勞資關系和諧的良好局面。
區總工會舍得把錢花在刀刃上。協商之初,基層工會人手不足,經費緊張,區總工會及時墊付了工作經費,制定獎懲方案,每簽訂一家工資集體專項合同,以考核驗收并經區人社局備案的材料為依據,給予1000元獎勵。今年國慶節剛過,區總工會僅此一項就已兌現基層工會42 . 5萬元。
在企業推行工資集體協商,丁美仙最直接的感受就是今年以來職工上訪的事沒有了。
3、越州行動
從2011年7月份開始,麒麟區建蒼煤業有限公司工藝廠長的工資由3600元增加到3960元,一個鍋爐工的工資也由1420元增加到1560元,都增加了10%。公司其他大部分崗位,也有10%的增長。
這個10%,正是越州鎮總工會推進工資集體協商的成果。
越州鎮現有各類非公企業59家,職工7865人。今年年初,麒麟區總工會要求越州鎮先行試點,開展工資集體協商。鎮總工會隨即成立了工資集體協商工作領導小組,由鎮黨委副書記、總工會主席劉清擔任組長,由工會牽頭,司法所、勞動保障所、工商、婦聯、企管站、調處中心等部門共同參與,把工資集體協商作為“富民”的實事工程。
越州鎮的企業主要集中在采石、采沙、紅磚制造、陶瓷、洗煤、煉焦6大行業,鎮總工會通過走訪調查得知,一些中小企業因職工收入分配問題引發的矛盾日益突出,工人為尋求更多收入頻繁跳槽,業主間相互爭奪技術骨干暗中較勁,無序競爭你來我往,上訪事件時有發生。特別是紅磚制造、陶瓷兩大勞動密集型行業,工人留不住,業主抱怨工人想來就來,想走就走,工人則說老板不漲工資,沒有休息時間,工作環境得不到改善。
職工盼望有人為他們談工資,業主為了生產的穩定,也不得不走上協商之路。
掌握了基本情況后,越州鎮總工會制定了工作實施方案,在這個方案中,工資集體協商被細化為產生職工方協商代表、發出要約書、確定協商時間、地點等14個步驟。
鎮總工會在6大行業分別挑選了1―2家業主素質較高、工資增長最有可能的企業作為突破口。采石以向桂金華采石廠帶頭,上調比例不低于10%,采沙以大梨樹采沙場為例,工人每采一方沙,增加1元,紅磚制造從金喜磚廠開始,按計件工資逐項增加,年工資增長不低于10%,陶瓷以珠源瓷業為突破,年人均工資增長25%,洗煤以能達公司為先,增長比例12%,煉焦從眾一股份和巨利達公司做起,眾一公司工資增長10%,并保證為職工購買5險,關鍵崗位再買商業險,巨利達公司工資增長26%。
當然,開展工資集體協商,工資是重點,與職工切身利益有關的勞動定額、工價、工資分配制度、分配形式和支付辦法,獎金、津貼、補貼的分配方法,亦是協商內容。
自從開展了工資集體協商,職工調整后的工資真金白銀地落到了實處,他們的工作積極性空前高漲,企業效益也穩步提升,幾家公司的老總感慨地說了三個“想不到”:“想不到職工收入增長了,企業開支大了,工廠效益反倒好了;想不到困惑已久的‘留不住’、‘招工難’的問題不再成為煩惱了;想不到過去斤斤計較的人現在也會愛廠如家了。”
在重點示范以及后期的協商中,越州鎮總工會常務副主席宋發友都是協商談判的親歷者,他自己已記不清多少次深入到企業廠礦,找業主做宣傳動員,一次不行,兩次,兩次不行,三次、四次……不達目的不罷休;一些企業的工會干部談不來,鎮總工會就直接談,一起談,直到談出結果。過程充滿艱辛,但只要看到職工增加了收入,他就甚感欣慰。
4、以美德創和諧
2011年10月18日一早,記者一行來到麒麟區總工會11層大樓門口時,此時正是上班時間,但見人頭攢動,上電梯的人爭先恐后,那些趕往辦公室的職員,他們租用的辦公場所,都是區總工會的。
丁美仙帶領我們參觀工會的辦公室時,還一一介紹了進駐單位的性質,有保險公司,也有舞蹈培訓,有的負責潛能開發,有的學習茶藝……大多與提升職工素質、實現就業有關。工會干部的心思,始終都在職工頭上。
而設在5樓的一間大教室,除了承擔工會的培訓任務,它還另有妙用。
曲靖民間的一些有志之士成立了一個中華傳統美德教育組委會,不定期地組織講座,講座的地點,就是區工會免費提供的這間大教室。
在至今舉辦的4期講座中,能容納120人的大教室期期爆滿,前來參加的人,絕非一哄而上的亂象,沒有手機亂響,而是長者坐前,幼者在后,有禮有節,秩序井然。每次開講之前,大家齊頌《弟子規》,向孔子塑像三鞠躬。貴州盤縣的一位教育局長,帶了18位老師前來聆聽,并刻錄了光盤,回去教給學生。西雙版納的一對母子,坐車連夜趕來……課堂有互動環節,有人回憶起自己以往對父母的不孝之處,讓人動容。
在這些聆聽講座的人之中,還有一部分是本地的一些企業主,帶上員工前來的,講座中所需的一些開銷,也由企業主提供贊助,并擔當義工。今年中秋節時,一家擁有80名員工的企業邀請了主講老師,準備到企業辦講座。一所學校的一位班主任老師聽說此事,也帶了74名學生要求參加,一些學生還帶上自己的父母,人數頓時猛增,只好把講座地點選擇在政協的大禮堂。
多年來,市財政局黨委以科學發展觀為指導,把婦女工作作為機關建設的重要一環,作為增強財政干部隊伍凝聚力和戰斗力、推動財政工作又好又快發展的重要保障,對女同志做到在工作上支持、生活上關心、發展上一視同仁,為她們營造了一個和諧融洽的環境,使女同志在各自崗位上大顯身手、大有作為,有力地促進了財政各項工作的發展。
一、立足高點定位、高位統籌,為推動婦女工作發展提供有力保障
市直財政系統女同志共有122人,占干部職工總數的43%,她們奮戰在財政系統的各條戰線上,是財政工作不可或缺的中堅力量。對此,局黨委抓住重點,強化措施,做到“三個始終”,使婦女工作有位置,有作為,充滿了生機與活力。
(一)始終在工作定位上給位置。局黨委把婦女工作納入到重要日程,與黨建工作、財政業務工作等一起研究、同時部署、同步推進,使婦女工作能夠緊扣財政工作,在圍繞中心、促進發展、服務大局上有正確的定位、明確的方向,從而形成明晰的工作思路,為有聲有色開展工作奠定了基礎。
(二)始終在工作開展上給支持。黨委書記朱明華對婦女工作非常支持,經常過問工作開展情況,對一些重大問題親自部署,提出指導性意見。局黨委定期聽取婦委會的工作匯報,對工作中遇到的問題及時研究解決。局黨委在經費上給予充分保障,從業務經費中給婦女工作撥出專項經費,實行專款專用。
(三)始終在組織建設上給保障。成立了由張春曉副局長任主任、三名女科長任委員的婦委會,制定出臺了規章制度,并根據實際情況及時換屆選舉。同時,切實加強對下屬單位的指導,會計學校、會計之家都擁有自己的婦女組織,配齊配強了領導機構,財政系統實現了婦女組織的全覆蓋、無盲區。
二、堅持著眼實際、創新機制,不斷提高婦女工作的質量和水平
局黨委將重視婦女工作體現在實際行動上,想女同志之所想,急女同志之所需,努力為女同志成長發展營造更和諧的氛圍,搭建更廣闊的平臺。
(一)健全完善女同志的教育培訓機制。把女同志的教育培訓納入到全系統的干部教育培訓規劃,連續在北京、廈門、上海國家會計學院開展了3輪大規模培訓,培訓覆蓋面達到了100%。在內容上,除進行政治理論、財政金融知識等培訓外,還邀請專家開展女性形象設計、女性禮儀等講座。在方法上,除采取常規方式外,還采取“請進來指導、走出去調研”等方法,確保女同志們能夠靈活機動地開展學習。同時,大力支持女同志繼續深造,使女同志整體素質不斷提高,練就一身過硬的本領。目前,我局唯一的博士就是女同志,具有碩士研究生學歷的有6名。
(二)健全完善維護婦女權益的運行機制。財政系統的女同志,工作任務重、節奏快、壓力大,女性的身心健康一直是黨委關注的重點。我們圍繞“用心、貼心、愛心”做文章,開展了《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規的普及教育。每年都組織女性健康查體、計劃生育培訓,邀請專家做婦女保健和快樂心態塑造等講座。每年“三八節”,班子成員都會以茶話會、招待會等形式進行祝賀。大力支持開展財政系統“慶國慶、迎全運”文藝匯演、迎新春文藝晚會、紅歌賽、兵乓球比賽、爬山等主題活動,豐富了女同志的精神文化生活。
(三)健全完善公平公正的干部任用機制。在干部任用提拔上,我們堅持正確的用人導向,以工作能力、政治水平和思想作風作為評價標準,不以性別論英雄,唯以能力論高低,給予男女同志平等的機會,一大批德才兼備的女同志通過公開競爭脫穎而出。在去年7月份組織的科級干部競爭上崗中,全局有13名女同志被提拔重用,其中有6名提拔為正科級。截止目前,全局共有處級女干部3名,其中正處級2名;科級女干部39名,超過了男性占到干部隊伍的55%,其中包括2名高學歷的80后女性,女干部隊伍實現了數量、質量的雙提高。
三、緊緊圍繞中心、促進發展,婦女工作實現了與財政工作的同頻共振
女同志們把黨委的信任、關懷和期望轉化成工作的強大動力,迸發出干事創業激情。她們充分發揮自身特長和優勢,在不同崗位上撐起了事業發展的“半邊天”,涌現出了一大批先進典型事例,為財政工作發展注入了源源不斷的動力。
(一)發揚攻堅克難的工作作風,破解了一個個工作中的棘手難題。當前,經濟發展、民生保障等工作對財政的要求越來越高,財政工作的壓力也越來越大,面對工作中不斷出現的困難與挑戰,廣大女同志不打怵、不犯難,以堅強的決心和頑強的毅力,助推財政工作不斷實現新的發展。國庫集中支付中心在剛成立時沒有現成經驗可借鑒,中心的10名女同志邊干邊學邊探索,實現了從改革試點的艱難起步到現在事業的蓬勃發展,在2008到2012年這三年的時間里,累計準確無誤支付款項5萬筆、支付金額77億元,確保了國庫集中支付改革的順利實施。非稅收入管理處的6名女同志在征管模式從“誰征收、誰所有、誰使用”向“收支兩條線”規范管理轉變的過程中,始終處在工作的第一線,通過科學合理確定收入計劃、制定考核辦法等,使非稅收入管理走上了科學規范的軌道。預算科在女科長岳娜的帶領下,針對提升財政收入質量這一關鍵問題進行深入研究,提出了理順跨區搬遷企業稅收征管關系、建立稅源信息采集網絡平臺、加強對各市區質量指標考核等一系列有價值的意見建議,有力改善了我市的收入質量,2012年我市工商稅收比重、四稅比重都達到“十一五”最高值。
(二)保持奮發進取的精神狀態,走在了改革發展的前沿。財政改革需要魄力、需要勇氣,需要大量細致繁瑣的工作。張春曉副局長作為一名女領導就與同志們一起,挑起了改革創新的重擔。她根據局黨委的決策,與同志們一起積極探索貨幣化補貼的新路子,我市在全省率先實行了公務通訊補貼、住宅取暖補貼和銀行統一發放工資改革。在深化政府采購制度改革中,也是她帶領同志們開展工作,很多工作也都開全省先河,比如:在全省率先理順市縣兩級政府采購管理體制,率先建立了“政府采購網站”和“網上辦公用品超市”,率先實行政府采購資金直接支付制度;2012年,又率先通過政府采購為中小企業搭建了融資平臺。