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中圖分類號:F210 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2007)08-0005-02
1 關于產業集聚現象
上世紀八十年代以來,隨著經濟的全球化,技術的快速發展,需求等的變化,世界范圍內出現了產品價格和質量的激烈競爭,對企業原有的生產和貿易活動形成了挑戰,使得企業必須重新考慮這些方面的問題。然而,就在跨國公司憑借自身的雄厚實力主導全球競爭的同時,新型的產業集聚形式卻依靠區位獲得特殊的競爭優勢。世界經濟發展出現了兩種不同的趨勢,一種是經濟全球化的趨勢,世界各國經濟一體化的程度加深,世界各國經濟相互影響,相互依賴;另一種是地方化的趨勢,產業集聚導致的各具特色的產業區的形成。
產業集聚現象是產業活動在空間的集中現象。產業集聚在發展過程中存在地方產業集聚和地區產業集聚兩個階段。當某一產業的企業以及相關聯的企業和機構在某一區域集中時,這就是通常所說的地方產業集聚現象,而當一國多數制成品在高度集中且數量不多的的產業核心區被生產時,我們稱之為地區產業集聚現象。
2 集聚經濟的概念
集聚經濟是指在特定區位,各種社會經濟因素的集中和相互作用所產生的經濟收益。集聚經濟通常劃分為地方化經濟和城市化經濟。地方化經濟和城市化經濟導致了企業生產率的差異。地方化經濟是指當某一產業的企業數量在某一區位增加時,這樣的產業空間集中會促進專業化生產要素供應的發展。使得該產業的許多公司能夠共同分享利益,降低企業成本。而城市化經濟則表現在更大的城市環境中起作用的利益,在更大的城市中有更完備的服務部門、更大的勞動力市場以及更多的公共中間品的投入,從而給企業帶來收益。
3 探討區域城市體系發展利益最大化
這里我們就來探討在集聚經濟利益的約束下,什么樣的產業定位選擇最有利于區域城市體系的發展。以14個部門集群(見表1)在長三角地區的14個城市的定位及發展問題為例,在集聚經濟利益的約束下,以區域城市體系統籌發展利益最大化為目標。長江三角洲地區是我國產業集聚發展較好的地區,而且從某種角度來看,外商投資企業在這些地區的產業集聚現象能夠更好的說明定位問題下面的數據取自外商投資企業。
通過對14個城市37個部門投資份額組成的矩陣進行因子分析提取公因子,得到不同的部門集群。
研究區域包括上海、南京、鎮江、揚州、泰州、蘇州、無錫、常州、南通、杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興等14個地級以上城市包含的區域。
為了探討企業空間集聚過程中的路徑依賴,我們將企業空間集群定位選擇轉化為受約束的最優化問題,其約束條件是區域特征,特別是影響集聚利益的成本和收益的那些區域特征。
影響企業空間集群的重要因素是集聚經濟的存在,這里考慮三種類型的集聚經濟。第一種類型的集聚經濟是以總制造業活動為度量標準的總的集聚經濟。這種類型的集聚經濟以長江三角洲地區各城市市區每平方公里的制造業從業人員數量度量。第二種類型的集聚經濟與企業服務公司的集中相聯系,以長江三角洲地區各城市市區第三產業部門中總的就業份額度量。第三種類型的集聚經濟與外商投資企業的集聚有關。
在看得分之前,我們首先思考一下,從國外的許多例子可以得出,在城市化進程中,產業集聚和人口集中所產生的“集聚效應”有兩類:集聚經濟和集聚不經濟。前者指的是城市化進程中因產業和人口的空間集中而帶來的經濟利益或成本的節約;而后者是指城市化進程中因產業和人口的空間集中而帶來的各類額外費用即集聚成本,集聚經濟和集聚不經濟綜合作用產生城市化進程中的產業集聚效應。
通過對前面所說的因素進行計算機運算,可以得到各個城市在各個集群上的得分,得分越高表明城市在這個集群上越具有優勢。現在,我們來看這個最優化的選擇問題,假定每個城市只能選擇一個集群作為今后發展的重點,那么在給定的這些因素的限制約束下,要使區域城市體系總的經濟利益最大化,那么最后的最優答案是每個城市選擇得分最高的集群作為重點發展對象。
從表3看,除了鎮江和常州外,每個城市都有得分最高的集群,那么他們的最優選擇是可以實現的,其中蘇州和紹興各有兩個集群得分都最高,這時就要有一個取舍,使得整個區域的經濟利益最大化。
現在問題轉化為如何使表4中的四個城市與四個集群結合起來使總的經濟利益最大化的問題,運用運籌學的最優化原理,我們可以得出,鎮江選擇集群3,紹興選擇集群11,蘇州選擇集群14,常州選擇集群10是最優的區域經濟利益最大化的選擇!
從我們得出的結果來看,還是非常符合我們的觀點,也符合區域經濟協調發展的原理的,如果我們不按照協調發展來規劃,而盲目把大部分產業都定位在大城市,首先從國外的經驗來看,當人口達到一定階段后,集聚經濟效應開始下降,直至出現集聚不經濟,這顯然不是我們想要的,其次,從我們計算得出的得分來看,沒有一個城市可以在三個以上的集群上得分最高,而且每一個城市在很多部門集群上得分為負,如果城市發展得分為負的集群,將會出現集聚不經濟,所以這也客觀事實上說明了區域協調發展的必要性和合理性。
所以我們應該在大城市、特大城市地區限制勞動力密集型工業的擴張而鼓勵技術密集型、資金密集型及高附加值企業的定位;在中小城市結合各自特點促進部分勞動力密集型和部分技術密集型企業的定位與發展;每個城市重點突出,從而達到區域協調發展,各自有自己的優勢和特點,有條件的還可以互相補充,大中小城市齊頭并進,使整個區域的集聚經濟利益最大化,區域城市體系發展最優化。我們在區域產業定位的問題上要遵守這些規律。
參考文獻
[1]朱英明.產業集聚論[M].北京:經濟科學出版社,2003.
[2]史忠良.產業經濟學[M].北京:經濟管理出版社,2005.
區域創新體系的五個基本特點
傳統企業創新理論認為,企業創新能力決定于且僅決定于企業自身的品質。然而,大量的經驗研究表明,任何組織和個人的創新能力不單取決于他們各自的品質,而且還決定他們之間的聯系。傳統的孤立條件下企業創新理論是不完善的,包括企業在內的任何組織和個人的創新能力無不決定于它們所在的、由品質不同的組織和個人相互聯系所組成的創新體系。
另一方面,創新在地理空間上并非是均勻分布和相互孤立的,而是高度不平衡和相互作用的。這表明,區域可以更好地描述、分析和管理創新。因此,上個世紀90年代,區域創新體系成為創新理論與實踐的重要焦點之一,并構成先進國家區域政策理論與實踐的核心。
然而,盡管歷經了十幾年的發展,但至今尚沒有一個普遍接受的區域創新體系定義。不過,我們可以一般地將區域創新體系視為一組個人和機構交互作用而形成的、有益于知識產生、使用和傳播的系統。
作為國家創新體系的子系統,區域創新體系具有五個基本特點,這就是:與地區的機構和社會文化背景密切相關;相對于國家創新系統的概念來說,各機構的相互作用和交流更加密切;企業創新主體地位更加凸出;更高的開放度;相對專門化。
“自上而下”法:著力十個方面
除了傳統的科技推動型和需求拉動型的方法外,由于觀察、分析和解決問題的視角不同,建設各具特色和優勢的區域創新體系在理論和實踐上有三種既相互區別又相互補充的方法,即“自上而下”、“自下而上”和演化的綜合方法。
“自上而下”的方法,認為創新體系由經濟中涉及引入和擴散新產品、新過程、新系統的所有機構而非僅與科學技術活動相關的機構所組成,區域創新體系是國家創新體系的區域化。因此,建設區域創新體系必須超越“科技活動相關機構”的范圍,立足整個經濟體系,著力國家創新體系的區域化。這種自上而下的方法強調十個方面:企業內部組織;企業間聯系以及企業與其它組織的聯系強度和類型;公共部門和公共政策的角色;金融體制;研發強度和研發機構;制度和治理,區域協調和管理形式;產業結構;城市化程度、區域網絡外部性以及區域內地理集聚的范圍和規模;開放程度、吸引外部資源的能力和全球一體化水平;受區域文化和社會歷史演化驅動的等級力量。
“自下而上”法:草根型和網絡型
自下而上的方法源于區域科學對解釋創新涌現的社會制度環境的關注。
從區域觀點來看,創新是地方化的和植根地方的,是由地理的、社會的和文化的接近性激發的地方化學習過程。因此,自下而上的方法關注地理接近的好處和地域上占優勢的影響知識創造和傳播過程的一組習俗和規范。
稠密的社會網絡是知識擴散和學習、新老知識重組的關鍵渠道。這種植根地方的區域創新體系,可以分為草根型和網絡型兩種。前者中,企業和其它知識機構沒有太多的交互作用,他們的創新活動主要基于由地理的、社會的和文化的接近性激發的地方化學習過程;后者中,企業和機構仍然植根于特定區域且以地方化的交互學習為基礎。然而,通過加強區域的、制度的基礎結構,該體系具有了更多的研發機構、職業培訓機構和其它地方機構涉入企業的創新過程。
一般來講,按照自下而上的方法, 區域創新體系建設應致力于扎根地方和地方結網,強調五個方面:個人和團體層次上的、與創新過程相關的地方化交流;個人、機構、制度上的以及社會的地方化之發明和學習的模式;個人之間、內部和外部的機構聯系、對內對外區域網絡的地方化知識共享;與創新和技術相關的地方化搜尋程序;地方化創新性能。
“上下結合”法:內外結合的協同進化過程
區域創新體系的整合方法, 結合了區域結構的自上而下和自下而上的觀點, 認為區域創新體系創建是一個集體學習過程,通過這一學習過程,知識和技術被使用、擴散和創造,它強調諸如慣例、技術軌跡、 選擇環境、多樣性和路徑依賴的演化機制。
特征、行為和性能的變化是演化觀點的關鍵,而這種變化經由其周圍的選擇環境形成。區域環境擔當一種選擇機制,這種機制決定了新技術變革的條件是否能夠滿足。
園林城市是在中國傳統園林和現代園林的基礎上,緊密結合城市發展,適應城市需要,順應當代人的需要,以整個城市轄區為載體,以實現整個城市轄區的園林化和建設國家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標是“空氣清新,環境優美,生態良好,人居和諧”。它的一個突出特點是城中有鄉,郊區有鎮,城鎮有森林,林中有城鎮,總之,你中有我,我中有你,互相滲透,共同提高。
二、建設城市園林的原因
1.保護生態與環境的要求
經過工業化、城市化的急速發展,生態失去平衡,空氣、水、土壤遭受污染,動植物滅絕,森林消失,水土流失,沙漠化,溫室效應等使人類生活品質下降,各種“城市病”隨之而起威脅人的健康。這些促使人類覺悟到保護環境就是保護人類,建設園林城市可使人類與自然和諧發展,維護生物多樣性。
2.發展民族文化特色的要求
文化是衡量經濟和技術進步的真正尺度,只有文化的發展,才能進一步帶動經濟的發展和社會的進步。園林由于更貼近人的生活,承載著大量歷史文化的積淀,反映當地的自然和人文景觀,建造園林所用材料,如植物、山石等更具有地方特色,因而更有利于產生具有民族化、地方化的效果。
3.我國進入老齡化社會
老齡化社會對園林也提出了更多的要求:從公園、綠地的分布、服務半徑,到園內的布局、設施,都要求能適合老年人散步、健身、娛樂、休閑和交往的需要,以創造一個有利于老年人身心健康的環境。
4.工作時間的縮短,閑暇時間的增多
從近年節假日七天長假期掀起的旅游熱、假日經濟等情況可以看出,城市居民在經濟提高了以后,對大自然的熱切渴求。這就要求園林工作者跳出小園林的圍墻,擴展到風景名勝區的領域,去滿足廣大人民對綠色、對自然環境的迫切需求。
三、園林城市發揮的作用
1.改善城市生態環境
園林城市是由各類形態各類功能的公園、綠地構成的總體。不僅要在人口密集的城市中心區發展公園、綠地,同時還要大力發展郊區的公園、綠地、風景區和生態林地。在建造各類公園、綠地時,都應堅持以使用植物材料為主,以種植高大喬木為主,以復層種植結構為主,少搞硬質鋪裝,少搞大面積的純草坪,以利發揮最大的生態效益。
2.美化人居環境、美化市容
把大量具有自然氣息的花草樹木引進城市,按照園林手法加以組合栽植,就能形成美好的自然景色,就能美化人居環境、美化市容。中國園林的一大特點就是師法自然,源于自然高于自然,其指導思想是天人合一,最適合人群需要。美好的園林景色,不僅能滿足人們的觀賞需求,由于它能產生負氧離子,因而還能在一定程度上滿足人們的生理需求,有益于身心健康,人們到了美好的園林景色中,不僅感到賞心悅目,而且感到心曠神怡神清氣爽。
西方經濟地理學的關系范式
20世紀90年代中期以來,在人文地理學的“關系思考”(relationalthinking)的倡導下[6],伴隨著經濟地理學制度轉向和文化轉向的研究深化,經濟地理學中有關“經濟行為主體之間的社會相互作用是如何塑造經濟景觀”的文獻越來越多[7-9]。學者將“交織于多種地理尺度上的經濟變化過程中的行為者的社會空間關系”作為研究核心。這種視角成為21世紀西方經濟地理學發展的一個顯著特征,被稱作“關系范式”、“關系轉向”或“關系經濟地理學”[10]。關系范式的分析框架包括3個方面內容:關系資產、關系根植性和關系尺度。①地方和區域發展的關系資產:嘗試將地方和區域的發展解釋為區域經濟復蘇的空間結果,采用諸如“制度厚度[11]”、“非貿易相互依賴[12]”、“學習型區域[13]”等多種相互作用的概念給予解釋,常使用地方規則、反思性知識(re-flexiveknowledge)、慣習和情境(context)等多種非經濟因素剖析企業區位的集聚以及地方和區域發展的結果。②處于社會行動者網絡、企業網絡和組織網絡等各種網絡中的關系根植性:強調網絡及其內部權力關系有助于經濟地理“對企業的再發現”的研究。③關系的尺度:在理解當前“全球化”的地理現象時嘗試解釋和闡明尺度地理重疊和地域單元重構的作用[14]。關系范式的研究還出現了多個學派,例如:將經濟主體創建空間的力量以及區位機會視作其研究焦點的“加利福利亞學派”[15-17],強調國際相互作用中社會制度和文化的嵌入性的“英國曼切斯特學派”[18-19],以及強調在空間視角下對行動的關系概念體系進行研究的“德國關系學派”[20]。這些學派總體上看都是以經濟行為者為中心的,強調制度在分析經濟關系中的核心位置,關注全球化對經濟組織的影響以及隨后發生的全球—地方張力,對社會和經濟過程的理解有明顯超越空間描述的趨勢[21]。
西方經濟地理學的演化范式
20世紀80年代,經濟學內部出現了一種基于“生物學”類比的“演化經濟學”,得到快速發展并能與新古典經濟學相抗衡[22]。受演化經濟學的啟發,西方經濟地理學界(尤其是歐洲)對演化分析方法日益重視,并于20世紀末提出發展一門演化經濟地理學。演化經濟地理學與演化經濟學家重視分析產業創新和技術變化不同,更加注重尋求空間演化的本質[23]。進入21世紀后演化經濟地理成為經濟地理學界關注的一個重要領域,得到迅速發展,并成為當前西方經濟地理學理論建構的前沿[24-28]。演化經濟地理學認為,企業的競爭是基于它們的知識、慣例和能力,而這些東西是在過去并在特定的地方環境中形成的,因而是其他企業難于模仿的;經濟活動的空間集聚并非是基于企業和消費者的理性區位決策,而是地方化知識歷史累積的結果;學習、路徑依賴和慣例的演化是理解技術創新和區域競爭力的基礎。因此,演化經濟地理學非常關注企業學習(知識生產)和知識轉移擴散的動態過程以及制度、地理集聚在其中的作用。在探討經濟活動在空間中的不均衡分配方面,演化經濟地理學的理論要點,不同于制度主義經濟地理學所認為的財富在地域間的不均衡分配主要關系到地域制度的差別,也不同于新古典主義經濟地理學將經濟行為的不均衡分配視為移動性生產因素驅動下一般性集聚過程的結果,它將經濟行為看作是在時間和空間中展現的演化過程,強調空間經濟發展不均衡的路徑依賴動力(path-dependentdynamics),其主要目的是為了理解路徑隨時間的空間分布,它對分析空間中新路徑的創造和擴散以及合適路徑擴散的發生機制特別感興趣[29]。在核心概念方面,演化經濟地理學將“新奇”視為演化的根本動力[30],認為“慣例”是演化的軌道,重視技術與制度、企業發展與企業環境、經濟系統與生態系統的“協同演化”特征[31],運用“路徑依賴”概念理解和分析經濟活動的空間演化[32-33]。演化經濟地理學能夠在企業的區位行為及慣例演化、產業的空間演化、網絡結構與網絡的空間演化、城市與區域發展及其空間系統演化等多個層面上為空間中經濟演化的研究提供新的視角[29]。
西方經濟地理學關系范式與演化范式的比較
兩種范式在反對新古典主義范式上具有相似的核心假設理論是為現實服務的,西方經濟地理學范式的產生也是基于對新出現經濟行為現象的解答。西方經濟地理學關系范式和演化范式的出現,是與20世紀90年代前后出現的后福特式的經濟活動組織方式相一致的。這一時期,外包、專業化生產、網絡連接和對市場需求的彈性適應扮演主要角色[34]。同時,在經濟地理中出現了諸如知識的創新、企業能力、暫時性工作組織和企業的社會文化嵌入性等新的研究對象。而經濟地理學的新古典主義范式,將企業概念化成黑箱,忽略其內部過程,認為經濟行為是非社會化的,并且忽略企業行為過程和動力機制以幫助其形成所謂的統一結構,來解釋空間中的經濟行為[35];這種假設不能應對新的研究挑戰。西方經濟地理學所出現的兩種范式在分析經濟景觀方面都是非常重要的,似乎可以取代先前出現的經濟地理學的新古典主義范式[31,35]。西方經濟地理學的關系范式和演化范式在挑戰新古典主義范式方面具有以下共同點:①兩種范式都研究企業內部和企業之間的關系,認為企業關系是構成地方競爭優勢的重要組成部分。②兩種范式都拒絕新古典主義將經濟行為者視作處于社會之外的原子式個體,都承認在特定社會結構和制度關系背景下的經濟行動的嵌入性;都十分強調周圍的正式和非正式制度的影響,都不同程度上是源自于先前制度轉向(Institutionalturn)的理論討論。③兩種范式在所期望塑造的經濟景觀的研究目標上具有一致性。新古典主義范式集中在諸如某一時間特定地點的技術標準或基礎建構此類的顯在結構條件;而演化和關系范式考慮的是企業的社會關系及其歷史或發展路徑,認為空間是一個由社會建構的實體,所謂的空間或區域特點既不是預先給出的也不是持久的。演化和關系方法都會假設空間結構是由運行于空間中的社會過程建構的,都對一個固定的制度化地域持批評態度[19,29]。經濟行為者根據自己的需要改造或創造他們自己的區域環境,同時也受制于不同空間層次的制度框架。這種特別強調過程傾向的概念是與新古典主義視角將空間等同于充滿規定特征的容器進而決定經濟景觀的觀點背道而馳的。可以看出,相比較新古典主義方法,演化和關系視角在分析核心、經濟行為和空間概念3個方面都具有類似的核心假設[36]。兩種范式在解釋經濟地理核心問題上存在互補當前經濟地理學有3個層面的核心問題,分別是:①微觀層面企業的區位選擇與行為決策制定;②中觀層面產業部門的新興空間、空間擴張與衰退,以及企業、技術與地域制度的相互作用;③宏觀層面空間系統的集聚與擴散,例如區域系統。這3個層面代表了當代經濟地理關于不同空間尺度和行為者集聚的研究范圍。西方經濟地學的關系與演化范式在解釋以上3個層次經濟地理學核心問題方面有相似之處,也有細微差別,總體上是互相補充地推進3個問題的解釋。關于企業區位選擇的假設為了理解企業區位選擇的激發和限制因素,應該對企業決策的基本假設進行充分考慮。不管是關系范式還是演化范式都承認經濟行為者在社會相互作用結構中的嵌入性。具體地說,關系視角的嵌入性是以經濟行為者的節點連接關系和網絡結構關系為特征,其中網絡關系更加受到重視[37]。演化視角也是如此,經濟行為者的復雜相互關系被認為是經濟行為的某種空間秩序的重要原因[38]。兩種視角都反對經濟行動者的完全理性,反對經濟行為被利潤控制或者是純粹的利益最大化,都承認行為者的有限理性和對市場信息獲取的不對稱性。演化視角認為,經濟決策主要依賴組織路徑,這個組織路徑很大程度上是企業基于經驗和默許知識所進行的內部行為。關系視角則運用Yeung的多重邏輯(multiplelogics)[39]解釋企業經濟行為,涉及到企業內部以及同供應商、客戶和機構之間的多重關系。社會關系顯然能夠促進和限制企業的區位選擇,然而兩種范式在制度作為影響空間結果的因素方面存在細微差別。演化范式認為,盡管經濟行為受到制度限制,但企業決策不會自動地將其作為因果法則;而且,制度被解釋為一系列的機會或條件。
例如,引用演化經濟學的多樣性概念,強調在相同的外部環境和條件下可以有不同的經濟結果;或者像Boschma和Frenken所說制度是與組織路徑不相關的(orthogonal)[40];這都說明了演化范式對制度的理解。而關系范式方面,其“權變性(contingen-cy)”的準則認為“對人的行為而言,在任何時間和地方,同一的前提條件不必然具有相同的結果”;因此,認為“企業在特定地點的決定既不能被預測也不能通過其他企業的區位行為推測,而是應追溯其特定制度影響下的關系特征”。可見,關系范式對制度的重視程度大大強于演化范式。產業部門的空間演化演化的和關系的范式都引用“區位機會窗口(WLO:windowsoflocationalopportunity)”[41]概念解釋新產業部門的出現。區位機會窗口可以用來描述新出現的產業借助于不確定性、創造力和偶然性形成新的空間格局;認為在新產業出現時,區位機會窗口會打開,同時為先進和后進區域的產業發展提供機遇[42]。兩種范式都對這個概念進行擴展。演化范式認為產業部門的空間演化可以比作中性空間(neutralspace)向真實地方(realplaces)的轉變,是以部門特定的地點、網絡、路徑和制度為特征的。由于企業被認為是可以建構自身環境的,因此產業部門可以出現在不同的地方。新產業部門的地方化需求與區域生產結構的不匹配,也增強了產業部門空間演化中企業區位選擇的自由度。但是區位條件如何對企業區位選擇及區位行為產生影響呢?Boschma和Lambooy提出了對企業區位選擇的“一般參數(genericparameters)”概念[24],涉及到普通知識、技術或服務等一般化因素,特別是可以產生部門靈活性優勢的城市化經濟。一般參數概念可以解釋為什么一些地方出現新的產業而另一些地方沒有(缺乏一般條件),但這個概念仍不能充分的解釋新產業為什么會在不同區域出現。Boschma又提出機會(或自由事件)和人的創造行為對部門產生的最初階段產生影響[42]。由于集體學習推動了創新過程,使得一般因素依次轉變成特定資產培育地方化經濟,并增加回報。對機會和創造性(或交互學習)的強調可以為具有相同一般因素的特定區域的繁榮和其他地方的衰敗提供好的答案。演化范式用創造和集體學習的概念解釋新產業部門的出現,特別強調組織路徑的角色;然而卻認為制度是一般條件,僅僅對新產業的空間演化起到邊緣性的影響。關系經濟地理也將區位機會窗口模式作為分析的起始點。Bathelt和Gluckler用萊比錫Leipzig的傳媒集群案例,表明新產業空間的出現是不依賴產業傳統和歷史現象的,而是受自發產生的突然行為驅動[19]。與演化范式將新產業出現歸結于機會或自由事件的論述不一樣,Bathelt強調關鍵行為者(keyagents)的角色,認為關鍵行為者能夠在激發相關產業的集聚方面發揮重要作用[43]。在創造區域競爭優勢和促進區域增長方面,關系范式強調在地方資源、技能、共享的信任、標準、路徑和其他地方制度結構中的特定社會經濟嵌入性。在解釋新產業的空間演化方面,關系范式采用地方化能力的概念,強調制度結構的重要性,如高等教育和培訓計劃、孵化組織和制度厚度的建立。在關系范式看來,演化范式所強調的路徑和創新性僅僅是驅動區域和部門增長的很多個要素中的一個而已。事實上,兩種觀點都在努力解答新產業部門的空間演化,但都很難預測新的產業到底會在哪里出現。兩種范式都對區位機會窗口的概念進行了補充性認識:演化觀點認為制度環境不是未來新部門發展的必然因素;而關系觀點認為制度結構會成為地方化能力的重要影響因素。空間系統的集聚和擴散空間系統的集聚和擴散主要討論的是引致區域增長或衰退的結構變化過程和機制。演化的和關系的視角都將集體學習視作激發區域增長的重要因素;他們都贊同將知識創新作為區域參與市場競爭的主要驅動力。演化范式偏好于用“路徑”概念對空間系統的集聚和擴散進行解釋。一方面,運用“最適路徑(op-timalpath)”解釋空間系統的集聚。演化觀點認為知識集聚的過程發生在企業內部,企業以試錯的方式進行行業知識的累積;而市場競爭表現為一種選擇過程,使得精明適用的路徑得到擴散,愚笨不適用的路徑逐漸消失[29];結果,最精明合適的路徑(即最適路徑)被沿襲,使企業更有競爭力而且會可持續地增長。另一方面,運用“路徑鎖定”解釋空間系統的衰退和擴散。演化觀點認為由于路徑依賴的持續,已經建立的空間類型很大程度上是不可逆轉的;當擁有特定資源、能力和制度結構的專業化產業區不能與變化的市場需求相匹配時,就會出現路徑鎖定狀態;產業的學習與創新能力受到限制,先前的組織路徑不能再適應新的狀態,固化路徑在解決新的問題時會趨向失敗,進而導致了產業的衰退或擴散[24]。關系范式常采用“交互學習(interactivelearn-ing)”的概念來解釋區域發展[44]。交互學習不僅僅涉及到建立技術和組織的創新,而且涉及到建立廣泛的制度創新;而制度創新牽涉到多種形式的流通資本,包括人力資本、金融資本、文化資本、物質資本和社會資本等多種形式,所以區域發展路徑實際上是在一個更為寬泛的社會背景下產生的。更為重要的是,產業區的發展依賴交互學習過程中的自我調整和改造能力。由于原有關系的斷裂,一些新、小產業的能力也可能會被重新整合成新的發展路徑[44]。關系視角不贊同演化范式提出的持續路徑依賴軌跡,而是傾向于采用整合的政治的(或部門的)危機和斷裂(crisesandruptures)概念以便能夠與更加復雜的現實相匹配。相對演化經濟地理,關系經濟地理在解釋宏觀層面區域發展中的集聚與擴散方面的觀點相對較少。兩種范式在一些核心概念上存在細微差別關系范式和演化范式在批判新古典主義范式方面具有相同的核心要素,在解釋經濟地理核心問題過程中也是一種互補的關系,為了更加透徹的了解這兩個范式,還需要放大這兩個范式的概念差異,以便進行比較。從時間的概念上看,相比較演化方法,關系視角較少關注歷史;盡管關系范式也會討論演化和路徑依賴,但在其方法上更多是靜態的。從分析的層次上看,關系范式主要是關系和網絡;而演化范式常使用企業(區位選擇)、產業(空間演化)和區域系統(演化)作為主要的分析層次。從對經濟景觀的解釋上看,關系范式集中在關系和流上,常采用社會相互作用和網絡等概念;而演化范式強調以個人和組織知識及技能為特征的組織路徑的角色,將企業個體作為解釋經濟景觀3個層面(企業、部門和區域)的空間結果。從對制度的理解上看,關系視角非常有力地把制度整合到分析框架中,認為在任何條件下分析區域發展,制度中都是非常重要的;演化范式把市場作為選擇機制中的重要因素。從方法論上看,關系范式主要是以定性的案例研究為主;而演化范式有比較廣泛的研究方法,從模型構建和定量分析到定性案例研究都可以用到。為什么這兩個范式會出現這些細微的差別呢?可以從他們的來源或根基上進行解釋。20世紀80年代之后,經濟地理學遠離傳統的經濟分析方法,吸收社會的、文化的、政治的科學轉向一個更加多學科的方法。關系經濟地理與社會學有很強的聯系;而演化經濟地理學源自于演化經濟學的思想;這正是兩個范式存在差別的重要原因。兩種范式在理論構建過程中存在相互影響和互相包容經濟地理的關系范式和演化范式被認為是在當前經濟地理研究潮流中占有優勢地位的,而且是更具包容性的,一種方法可以整合進另一種方法并成為其重要建構特征。一方面,根據Bathelt和Gluckler[19]以及Emirbayer[45]的觀點,關系范式可以被看作是一個理論框架或分析模式,集成了演化方法的核心問題(如路徑依賴)。另一方面,就像演化經濟地理強調引致或阻礙經濟景觀適應性的過程和機制一樣[25],也受到了關系視角的影響;取代企業、個體和區域等被定義了的實體,在不同空間尺度上的歷史過程被認為是造成經濟變化的重要原因。而且,關系方法被看作是同演化經濟地理的核心挑戰相一致的,都將區域、集群和網絡的增長、結構變化和轉型升級的解釋作為重要內容。
關鍵字 城市化 集聚效應 經濟發展
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
一、城市的定義
城市的特征總結起來有三個方面:從普遍性來看,城市具有密集性,即巨大數量的人口和高度的密集性;從經濟的性質出發,城市具有由第二、第三產業等非農業經濟活動支配著的市場常駐地的性質,簡稱“非農業的土地利用”;從社會的觀點來觀察,城市具有流動性和多樣性,這種性質同時具有重要的經濟意義。
1.城市的形成
所有的城市都存在著基本的特征,即人口和經濟活動在空間的集中。對于城市形成的原因,各個領域對此有不同的解釋,究其原因在于城市職能的多樣性。從目前來看,絕大多數城市的產生、存在和發展都脫離不開經濟方面的原因。經濟力量始終是決定城市規模、存在和發展的一個根本力量。決定城市形成和發展的經濟力量主要有三個:比較利益、規模經濟和聚集經濟。
比較利益是城市形成的源動力,是建立在區域分工基礎上的貿易比較優勢所帶來的經濟利益。這與社會分工有著密切的關系,一旦人們的勞動生產率有了差異,自然就會產生比較利益。
大多數城市的出現都源于大規模活動的經濟利益。所謂規模經濟,是指當技術和要素價格不變時,等比例投入的增加帶來更大產出的經濟現象。它為人口和經濟活動在地理上的集中提供了市場動力。
聚集經濟提供了城市形成的直接推動力。所謂聚集經濟,是指“因企業(或活動)設址接近另一個企業(或活動)而產生的經濟活動中的成本節約”。
城市生活的發展向我們提出了兩個問題。第一,城市最初是怎樣形成的,什么因素在促使人們傾向于城市生活?第二,為什么在最近一個世紀里城市化加速發展得這樣快?巴頓認為,城市化的發展并不是一個逐步的、漸進的過程,而是經歷了許多不連續的步驟與階段。今天城市規模的擴大和城市數量的激增,與過去的城市發展全然是兩回事。
2.城市的系統
由于城市的經濟活動是多種多樣的,要想從理論上對其進行整理和掌握,我們有必要先把城市當作一個系統來把握。在后文中將要論述的內容,也大都與城市系統的這兩方面相關聯。
其一,不論哪一個城市,要想作為一個城市而存在的話,那么,在構成城市的諸要素間的相互關系中,就存在著某種內部的平衡問題,我們稱為“城市內系統”。城市經濟活動和為它們服務的城市設施之間必須保持平衡。如果一個城市的規模較大,是具有城市中心職能的完整的市場圈,那么需要設有廣闊地域的生活圈。
其二,城市是不能孤立存在的,不僅與作為腹地的農村相聯系,而且還要和其他城市結成相互依存關系,在各城市之間,存在著城市職能的分散和互補,在這里存在著某種外部的平衡問題,我們稱為“城市間系統”。從理論上分析城市職能的分布,或者說是各城市的層次結構,有中心地理論。在各種各樣市場圈的中心位置上,發揮中心市場職能的性質叫中心性,這個中心市場的所在地叫做中心地。
二、經濟發展是城市化的根本動力
城市化是人口、社會生產力逐漸向城市轉移和集中的過程,是社會生產力發展的必然結果,是人類社會歷史發展所必經的過程。就城市化的內容而言,大體上分為兩個研究方向:一是在經濟基礎過程中的城市化現象;一是在社會的文化過程(或上層結構)中的城市化現象。本文所探討的城市化是前者,即經濟基礎過程中的城市化。
1.城市化的根本動力
城市化的具體形式、途徑、速度可以因各國具體歷史條件的不同而有所不同,但是作為一個客觀歷史發展過程卻并不會因社會經濟制度的不同而有差異。城市化是城鄉關系的轉型,其標志是城市在社會經濟生活中逐漸占據主導地位。可以說,城市化、城市現代化,都是一種經濟現象,也是一種經濟過程。
城市化的浪潮使城市適應現代工業發展的要求,并且使居民能享受現代物質文明所創造的現代化生活設施。這就是城市現代化作為歷史發展過程的必然趨勢。當人口和工業在地理上集中于城市地區的時候,公共設施費用比之人口平均分散在全國更為經濟。對于個人來說,城市提供了一系列的服務設施和舒適的環境。這在農村是不能得到的,農村即使可以提供這些設施,代價也極為昂貴。企業發現在城市里進行生產,其費用比在其它地方遠為低廉,因而它們選定地點時,這一點具有相當的吸引力。
對于城市化過程開始的原因有兩種不同的意見。傳統的學說認為城市化最初是從農村生活慢慢地演變過來的。勞動的進一步分工,鄉村規模增大與專業分工具有更大的經濟性。工業被吸引過來,其原因在于城市能夠以大規模占有本地市場、提供熟練和非熟練的勞動力、便于利用輔助工業等各種形式顯示出聚集經濟的優越性。對個人而言,城市可以提供廣泛的服務事業,還能提供安全保障和就業。從各方面來說,城市化過程一旦開始,他就形成自行增長的市場力量,這些力量促使各種要素和人口不斷流入城市。這種傳統的說法遭到簡?雅各布斯的批評,她認為城市和城市生活先于農村的發展,城市是從集市中心發展起來的。
這兩種解釋一開始似乎相互排斥,巴頓認為對于產生城市的一些解釋,我們均可以設想它們是正確的,相互分隔,在地理上不同的地區,城市的發展具有獨立和互不聯系的性質。
對于第二個問題,不同于之前的城市生活發展,近期出現的城市化則是完全不同的一種現象。改變以農業為主的地區經濟是促使城市發展的一種積極刺激,工業化的到來提供了這種必需的動力。
2.城市聚集經濟效益
現在我們會提出一個疑問,為什么今天工業與人口仍然在向城市集中?要弄清這個問題,就必須考察選定城市地區所能得到的效益是什么。
從本質上看,城市經濟是空間集中的經濟。人口、企業和各種活動的空間聚集才形成城市,才存在城市經濟。這里所指的集中,是在地理上集中于一個指定的地區或城市。工業在地理上集中的主要原因之一,就是因為大家所能享有的所謂“聚集經濟效益”。從而使城市產生吸引力(聚集經濟)和排斥力(聚集不經濟),藉此主導并推動著城市的發展、壯大、衰退及相應的結構變動。
聚集經濟是城市經濟學中的一個核心概念。城市因空間聚集而產生,又因空間聚集而發展壯大;城市的物質、經濟結構既是空間聚集的結果,也是城市聚集演化的基礎;空間聚集既是城市吸引力的產生原因,也是各類城市問題的產生根源;沒有空間聚集,就沒有城市經濟。
當地理上的緊密接近能為企業與工廠產生外在利益時,就出現了聚集經濟效益。但是并不是所有的聚集經濟效益都是外在的:當某一單個企業在某一特定地區發展而享有利益時,比如那些由于擴大規模而增加利潤的經濟,應該是嚴格地屬于內在的。
聚集經濟一般可分為兩種類型:地方化經濟和城市化經濟。前者是指一定有限區域內隨著某一產業總產出的增加而引起的該產業內企業生產成本的降低。后者是指“當經濟活動集中于城市地區時,產生的成本節約”。
聚集經濟產生的原因概括為以下幾個方面:
1 空間集中所產生的規模經濟效益,從而降低有關社會經濟活動的成本。
2 空間集中所產生的大數法則效益。多個行為個體(居民和企業)及其活動的空間聚集,使任何一項活動都會有足夠多的個體與之相適應,從而減弱由社會經濟活動所帶來的損失。
3 空間集中的互補性利益。
4空間集中所產生的信息交流。
正是由于上述聚集經濟效益,人口、企業不斷地趨于地理上的集中,從而推動力城市的形成。
三、城市化拉動經濟發展
城市是一個國家或地區的經濟、政治和文化中心,城市的發展對于國家或地區的經濟和社會發展具有非常重要的意義。從經濟總量上看,我國城市的國內生產總值、工業總產值和社會商品零售額都占全國70%以上,城市已成為我國國民經濟的主要載體;從經濟效益上看,城鎮的經濟效益要大大高于農村,大城市的經濟效益要高于中小城市。
如果運輸成本和內部規模經濟是城市發展唯一的經濟理由,那么城市化對經濟增長的影響通常是有限的。城市的經濟重要性將嚴格取決于運輸和生產所能利用的技術。在過去的一個世紀中,出行成本的降低以及“最優”制造商規模的縮減導致城市對國民經濟健康發展的重要性變小。
事實上,城市對現代經濟的重要性幾乎很少強調內部規模經濟的作用。與此相反,它更多強調的是外部效應、溢出效應、外部規模經濟、隨著工業化水平的提高而變得日益重要的那些因素、技術進步和經濟發展等。
從城市宏觀經濟來看,我們首先需要了解構成經濟增長的機制問題。現代城市規劃基于地方或中央政府的控制和影響,城市的發展是在這種審慎制定的政策下進行的。規劃人員需要城市發展理論以便能遇見這些措施的長期效果,所以城市發展模型(或者說城市發展理論)對于我們了解過去城市發展是重要的。
就城市經濟增長的本身來說,有些作者認為城市像人一樣,會有它的生命周期,也會經歷成長、繁榮和衰落。增長只是較長周期中的一個階段,巴頓認為,要理解城市經濟活動,我們應當了解這個周期中的基本機制。在本文中,我們集中探討其中一些較為重要的理論。
這些模型可分為兩類――“需求指向”型和“供給基礎”型兩類。
前者考慮了出口基礎和投入產出的研究方法,假定經濟增長是由于外界對城市經濟內部生產的商品某些預定需求的外部增長刺激。例如中心地理論(需求引起增長)。
在城市中,這種“需求指向”型又分為兩種產業,一個是以來自城市之外的需求為對象,生產輸出商品的產業,再一個是城市多個需求,也就是為滿足有輸出產業的生產活動而派生出來的需求,以及由城市居民的日常活動而派生出來的需求(生活資料和服務)的地方產業。
在輸出產業和地方產業之間的關系上,作為城市成長的動因并使其持續成長成為可能的是前者,支持前者并對前者起被動反應的是后者。在這個意義上,前者稱之為基礎的經濟活動(支柱產業),后者則稱之為非基礎經濟活動(非支柱產業)。
雅各布斯認為,“只有輸出產品是不夠的――從城市的最早輸出產業和面向輸出產業的供給產業(地方產業)出發,是城市經濟多樣化,并使其通過派生的過程,城市才得以成長。”她所指的是什么事情呢?
第一,在舊式的生產過程中追加了許多新的生產,只有在新的生產活動中增加生產過程,才會使城市經濟不但在規模上日益擴大,而且也會使它更復雜和多樣化。
第二,在這種反復過程中,城市既有了生產輸出商品的產業,又有了供應給輸出產業的物資和服務的產業,這種“乘數效應”就是這一反復過程的基本點。城市的輸出產業擴大了,地方產業的規模和種類也會增加。相同的事情在反復,促使城市得到了不斷而持續的成長。這一反復體系,在城市形成和成長過程中發揮了作用。不管城市多么復雜,只要其經濟發展,它仍在城市中發揮作用。
第三,就是通過城市生產的輸出商品而得到的輸入商品,將怎樣處理的問題。雅各布斯把城市購買輸入商品轉化為自己面向市場進行生產的過程,稱作“輸入替換過程”。這一過程雖然減少了地方產業那部分輸入商品,但是,卻擴大了城市的市場規模,促進了城市經濟的發展。與此同時,如果輸出也增加,就會使“輸出”和“輸入替換”兩個乘數效應結合在一起,城市將會加速地急劇成長。
供給為基礎的理論則采取相反的途徑,認為是城市供應了各種設施,從而將勞動力、資金和商業吸引到這個地區,反過來又促進了經濟增長。
四、實現城市化與經濟發展的協調并進
從前文中的分析可知,城市化和經濟發展之間存在相互依賴、相互促進的關系,客觀上要求城市化必須和經濟發展相適應,過度城市化(城市化超前于經濟發展)和過低城市化(城市化滯后于經濟發展)都會嚴重影響國民經濟的健康發展。尤其是二戰以后,一些發展中國家掀起了城市化的,大量的農村人口涌向城市,城市化超越了經濟發展的承受能力,由此造成了就業、交通、環境、治安等嚴重的社會經濟問題。
根據美國著名城市地理學家諾瑟姆提出的城市化階段理論,即城市化一般要經過三個階段:城市化水平較低、發展較慢的初期階段(城市化水平低于30%);鄉村人口大量向城鎮轉移的城市化加速階段(城市化水平介于30%―70%之間);在高度城市化后城鎮人口比重增長趨緩甚至停滯的晚期(城市化水平大于70%)。
在我國,由于建國以后長期實行嚴格的戶籍管理制度和片面的重工業發展戰略,使城市化進程十分緩慢,城市化滯后于經濟發展,表現為過低城市化的特征。實行改革開放以后,隨著經濟體制的轉變和戶籍、土地制度的放松,我國城市化進入快速、穩步發展時期。我們應該以積極的態度去迎接城市化,制定科學合理的城市化發展戰略。加強城市規劃和管理,扎扎實實地推進城市化進程,實現城市化與社會經濟發展的協調并進。
參考文獻
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