施工方案監理意見
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施工方案監理意見范文第1篇
Abstract: This paper is based on the authors' work experience, through the analysis of construction project construction to manage the problem of existence, elaborated project construction management innovation put forward the principle of innovation and solutions.
關鍵詞：建筑工程；管理；創新
Key words: construction project; management; innovation
中圖分類號：TU198文獻標識碼A 文章編號
隨著建筑工程管理得不斷發展進步，逐步形成了具有現代管理意義的工程項目施工管理，但還存在很多問題和不足，特別是近幾年中國市場經濟體制逐步走向完善的情況下，需要我們在實踐中不斷創新，努力探索有中國特色的現代建筑工程項目施工管理模式，以適應生產力發展，適應市場經濟的需要，適應企業文化及品牌效應的提升。需要不斷總結經驗，對建筑工程項目管理進行創新，不斷深化施工管理體制改革。
一、創新的必然性
1、在現有企業制度建設的需求下，工程項目施工管理創新是企業在招標承包制下，推向了市場，接受了改革風雨二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經營意識，人們的市場觀念、競爭意識逐步形成，并不斷加強，清除了人們思想中長期形成的“等、靠、要”的思想。生存、發展靠市場、靠自己的觀念形成，并被加強。看到改革成果的同時，冷靜思索一下，建筑施工企業的管理體制還沒有大的變化，機制不活。建筑施企業建立現代企業制度的落腳點應該是不斷創新和完善項目施工管理，而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業的關系是關鍵，項目與企業間責任不明、關系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重影響著項目施丁管理的正常實施，必須通過創新才能使項目施工管理適應現代企業制度建設的要求。
2.工程項目施工管理創新順應時代的需求，創新是一個民族的靈魂。沒有創新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應、時阻礙生產力發展。面對新的世紀，如何建立不斷適應生產力發展需要，適應市場需要，適應提升企業文化及品牌效應需要的項目施工管理模式，努力走一條“創新、改革、發展”的一體化道路，是建筑施工企業亟需面對的一項艱巨而關鍵的任務，只有不斷創新才能使項目施工具有強大的生命力。國家西部大開發戰略的實施、“十五”期間四大重點工程的開工以及交通、能源、水利水電建設、城市建設的熱潮等等無疑為建筑施工企業帶來了廣闊的發展空間，市場的擴大意味著將重新被瓜分，企業如果沒有管理、資本、機制、體制、技術等方面的優勢，將無法占有相應的市場份額，意即其市場份額將減小并逐步被市場淘汰，特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內建筑施工企業進入國際市場，使我們面臨著世界最大的競爭對手，不管愿不愿意，建筑施工企業必須參于世界經濟的大循環。時代的巨大變革，迫切要求建筑施企業加強項目施工的創新。
3.工程項目施工管理的創新是建筑業不斷發展和日趨完善的要求建筑施工企業在工程投標中存在的過渡競爭，相互壓價、低價中標，仍然是普遍現象。業主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業主擺脫責任，承包商地位十分被動，設計和監理不能很好履行職責，也難以履行職責，職能錯位常常不自覺地發生。國有建筑施工企業與集體、個體企業存在著不正當競爭，影響公正、公平的實現；行業保護、地區保護仍然較為嚴重，建筑市場行業、地區間的壁壘。阻礙和影響著市場的健康發展。建筑市場是整個市場經濟的一個重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在中國建筑市場的發展存在以上種種問題還不能完全按照市場經濟的規律運行，法律法規沒有健全，存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項目施]- 管理不斷創新來適應市場經濟運行的規律。
4.工程項目施工管理的創新是先進的管理科學理論的要求管理科學產生于第二次世界大戰期間，20世紀5O年代該理論體系形成并正式存在，管理科學的目的是通過把科學的原理、方法和工具應用于管理的多種活動，制定用于管理決策的數學和統計模型，并把這些模型通過計算機應用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發揮最大的作用，獲得最大的經濟效益。目前較為成熟的管理科學模型有決策理論模型、盈虧平衡模型、網絡模型、資源配置模型、對策模型等。項目施[管理的創新就是要求我們將不斷進步和日趨完善的管理科學的理論及時運用于項目施工管理和企業管理當中，及時轉化為生產力，提高企業的競爭力。當今世界科學技術日新月異，發展順猛，如何將其及時有效地運用于企業的管理、生產實踐當中。對于建筑施工企業而言關鍵是結合項目施工進行創新。
二、創新原則
1.對于工程項目施工管理的創新，要有利于適應生產力的發展，生產力發展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產力j 要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結合，才能發揮潛在的生產力。在補缺經濟時期，不愁勞動對象。而在市場經濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產力諸要素就不能組合，潛在的生產力就不能發揮和轉化，這就意味著被市場淘汰，這是十分殘酷的現實；勞動者是生產力三要素的靈魂，是獲得勞動對象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經濟條件下，對勞動者素質要求越來越高；勞動T具，在如今，“ 高、新、大”技術含量高、沒備新、產量大設備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結就越多，它已成為關注的焦點，使生產力i 要素很好、有效的協調組合，充分發揮并使之發展，這是建筑工程項目施工管理創新所遵循的原則。
2.工程項目施工管理的創新要有利于適應市場的需要市場是動態的、變化的，只有適應市場才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創造處理好企業與項目的關系，增強適應市場的競爭能力。
3.工程項目施工管理的創新要有利于企業文化及品牌效應的提升只有高素質的企業在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位，能夠適應干變萬化的市場需求，才能在市場中生存、發展。否則，市場已經變化了，你還沒有弄清楚，根本不具備應變能力，這樣的企業就會迅速被退出市場。所以在進行項目施工管理創新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業的文化及品牌效應這一重要問題。通過工程項目的實施發現、造就一批高素質的人才，以不斷充實、更新企業各級管理層；通過項目的實施為企業開拓市場，使項目部成為企業開拓市場的前沿陣地；通過項目的實施不斷熟悉了解市場，為企業的改革創新提供市場信息。
三、創新方案
1.觀念創新項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者的重的效益和為企業創造的經濟效益。良好的社會效益是企業占有巳有市場，開拓潛在市場的關鍵，如果所施工的工程質量不好，進度拖后，那么社會形象欠佳，獲得市場就困難。企業獲得經濟效益就增強了企業開拓、占有市場的能力，這麗者缺一不可。項目是指建筑施工企業與業主簽訂的合同項目規定的范嗣，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執行項目，在項目的執行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。但項目施工管理的創新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創新完善。這一方案就是探索符合市場規律的建筑工程施工管理模式。創新方案要具有建筑施工企業的實際情況和項目施工管理的內在要求，要根據時代要求和遵循創新原則去提出創新方案。
2.組織機構創新
建筑施工企業走過了幾十年的歷史，為國家創造了巨大的財富，為國民經濟做出了重要貢獻，但由于歷史的原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結。項目部代表建筑施工企業，但它本身又并不是企業，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業的發展聯系起來，給企業留下了潛在的隱患；項目經理擁有人、財、物的處置權，擁有指揮、決策權，企業對項目經理有責任書，但缺乏有效的制約；建筑施工企業一般同時進行著數個項目的工程施工，企業與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協調，這些都是需要不斷創新來加以解決的問題。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的內容進行空間、主體延伸，應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、履約、獲得社會效益和經濟效益全過程出發，通過對項目全過程的有效管理來建立健全項目部的組織機構，即將項目部作為企業的分公司進行定位和設立。
3.體制創新
對建筑施工企業項目施工管理進行機構創新后，必須給這一機構的體制進行創新。項目的生命周期仍然是合同履約期，但項目部不再僅僅是企業的派出機構，而是把項目部變成分公司，建立起現代企業制度。第一是確立有限責任制度。企業是項目分公司的投資主體，制定資產經營責任制，做到產權清晰，依法建立新型的產權關系，作為所有者的企業退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業與項目部各自的邊界責任。第二是要建立企業法人財產制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產，用邊界清楚的法人財產來承擔法人責任。要依據邊界清楚的法人財產來確定項目部獨立的法人地位，沒有法人的財產，夠不上企業法人。這樣項目部才能真正走向市場，自主經營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。第是形成科學的法人治理結構，形成來自所有者(對項目部分公司來說，企業就是所有者)的激勵和約束，因為項目部分公司是企業出資來興建的，必須充分體現企業控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利潤，另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項目部分公司要認真執行合同，切實抓好質量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵和約束。
4.機制創新
項目施工管理創新方案確立了組織機構，明確了分、母公司的體制，并相應建立起了現代企業管理制度，創新的方案基本具備了，但這一方案的有效運行還要有創新的機制，方能使這一創新方案具有極強的生命力。創新的機制就是要使項目部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業競爭力具體體現在企業的實力和企業對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業的實力是來源于項目部的社會效益和經濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目部及時準確的信息和良好的業績，因此要增強企業實力，實際上就是加強項目部的建設，提高其贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性，必須對其建立激勵機制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創造環境，要給人才適應的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機制，約束項目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規律合法經營、守法經營，約束項目部的經營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業的規章制度。必須對其建立風險機制和決策機制，來規范項目部決策層的行為，實行民主、科學的決策程序，回避市場風險。
5.技術創新
所為技術創新的實質指企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。技術創新采用從后往前做的模式，即根據市場確定產品，根據產品確定技術和工藝，最后確定所采用的技術是自主開發、合作開發還是引進。項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能得以順利實旌，才能保證施士的質量和進度，才能獲取最大經濟效益；而且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場使企業立于不敗之地，同時技術創新還為體制創新、結構創新和機制創新提供支持和保障，是項目施工管理創新的基礎。
施工方案監理意見范文第2篇
【關鍵詞】建筑施工；安全管理；對策；防范
一、當前建筑施工安全管理工作中存在的問題
1.安全教育嚴重滯后。施工企業招收的大部分工人都沒有進行系統的安全教育，安全意識淡薄，致使這些人嚴重缺乏安全生產知識，安全操作水平低，自我防護能力差。
2.施工安全資料不規范、不標準。施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現場實際不符。安全技術交底不到位，施工安全活動記錄不真實，這就給施工現場安全管理帶來了安全生產隱患。
3.施工現場安全意識重視不夠。施工現場露天高空作業多，多工種聯合作業，人員流動大，高空墜物、物體打擊、觸電、機械傷害以及坍塌等事故時有發生，許多施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規定等現象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。
4.施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠。施工現場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現場作業中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。
5.設計單位存在一些不能忽視的問題。有些設計人員往往只滿足于規范對設計強度計算上的安全度需要，計算圖形和受力路線不明確，造成局部受力過大，或者混凝土強度等級過低、保護層厚度過小、鋼筋直徑過細、構件截面過薄，消減了建筑結構耐久性；設計中考慮強度多而考慮耐久性少，重視強度極限狀態而不重視舊建筑的維護，對工程的安全造成了直接影響。
6.現場施工用電不規范。未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當，漏電開關參數不匹配，且存在部分配電箱內無隔離開關，引入引出線路不符合要求或混亂，外電防護不到位或防護不符合要求等現象。
7.現場施工機械設備防護不規范。安全防護設施不能按規定配備到位。施工企業單純注重生產進度和經濟利益，忽視對安全的投入。一些生產廠家為了自身利益，不按國家有關標準和規范進行制造施工機械設備。隨意降低產品性能、安全系數，在生產中偷工減料。致使劣質設施在施工現場泛濫成災。這些都給現場施工安全管理帶來了隱患。
二、施工安全管理存在問題的相應對策
1.對施工人員做好每年至少一次的安全培訓教育，針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區分層次，突出重點、兼顧普通，采取多種方式做好安全培訓工作，對特種作業人員（電焊工、電工、起重工等）要結合工種進行崗前安全教育，必須經有關部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。
2.統一施工安全資料標準。在建筑行業中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、建筑施工安全生產有關規范及有關施工安全生產文件，統一標準，強化標準，時刻加強安全教育，增強個方面的安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場。
3.為保證施工安全，施工應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災措施，提高施工現場安全意識和操作技能。施工現場堆放的各種材料應分類放置，確保消防通道暢通，對樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口等進行嚴格安全措施保護，建筑進行全封閉保護，安裝合格安全網，設置安全標志牌。給進入施工現場的所有人員配備安全帽，給高空作業人員配備安全帶，對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按規章處理，讓所有施工人員充分認識施工安全及文明施工的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。
4.施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經理、安全員等聯在一起，重點監督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性。應建立安全管理體系和安全生產責任制，安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實現，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產負責。
5.建筑設計方面要完善。解決設計中存在的安全問題，要從多個方面來保證建筑設計的安全性，設計人員不能只注重規范，應該根據不同的設計對象，不同的環境和使用條件，發揮自己的才智和創造性，必要時采用高于規范規定的數值。選用經濟合理的設計方案以保證建筑結構的安全性。
6.施工用電方面，嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，要求編制專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護。配電線路必須按有關規定架設整齊，架空線應采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束敷設或沿地面明設管線。電箱實行“一機、一閘、一箱、一漏電”，外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色，統一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設置，認真建立臨時用電檔案。
7.現場施工機械設備防護方面，嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，堅決淘汰已報廢的機械設備。
三、建筑安全管理實施效果評價
所謂安全評價就是指以實現安全生產為目的，應用系統安全工程的原理和方法，辨識與分析工程系統、生產經營中的危險、有害因素，預測發生事故或造成職業危害的可能性及其重要程度，提出科學、合理、可測、可控的措施和建議，做出評價結論的系統過程。決策者可以根據評價結果選擇系統安全最優方案進行管理決策，實現安全管理的系統化和科學化。共效果主要體現在一下幾個方面。
1.傳統的安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發生后進行處理，是所謂的“亡羊補牢”，將對可能發生的事故采取必要防范措施，從而達到有效預防之目的。
2.安全評價就是在工程項目開發建設前根據工程的類型、結構、人員素質、施工現場的內外環境等進行安全評價的原理和方法，對系統中存在的危險、有害因素的種類和程度，提出可行的安全對策和措施建議，用以指導施工生產和安全管理，實現安全生產達到GB規范要求。
3.特別是在眾多施工安全管理過程中，還存在一些組織不夠健全、思想不夠到位、管理松散、重效益輕管理的現象較為突出。應從健全機制、保障資金、配備專職人員三個方面入手，強化項目安全管理制度，重點要配齊個層次安全責任人，確保安全生產管理工作處于全程控制、全程監管、齊抓共管局面。另一方面，要進行技術創新和革新，在項目實施過程中借鑒和應用先進實施管理手段，促進項目安全管理在技術創新過程中不斷升級。通過技術革新推動項目管理實現最優化管理。
總之，安全生產無小事，事關企業能否健康持續發展，應引起全體施工管理人員的高度重視。特別在施工現場經濟責任制度中要建立健全安全考核指標，嚴格獎懲制度，認真落實績效與安全生產相掛鉤。全面推行人人抓安全，層層管安全的目標責任制，有效推進安全生產管理工作落實到實處。
參考文獻：
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作者簡介：
施工方案監理意見范文第3篇
【關鍵詞】：多層房屋，建筑施工，安全，管理
[ Abstract ]: Modern multi-storey building toward a higher, more complex structure size, more diverse, more complete, more integrated in the direction of the. Multilayer building with big city the relation between this problem becomes more and more important and sensitive. This article on the current building construction safety management analysis of the current situation, put forward to strengthen building construction safety management measures, to ensure that the multilayer housing construction progress and quality.
[ Key words ]: building, construction, security, management
引言
隨著我國市場經濟體制的不斷發展和人們對生活水平要求的越來越高，我國建筑事業的規模也不斷擴大，因此為了保障工程施工的順利進行，安全管理工作變的尤為重要，建筑行業領域在我國的國民經濟中占據的地位是無可替代的支柱作用，因此,建立新的符合建筑工程管理規律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
近年來，我國施工行業安全問題越來越受到人們重視，安全意外問題不僅使群眾的生命財產受到損失，還給企業發展帶來負面影響，嚴重的甚至會對社會的穩定造成極大的威脅。因此，迫切需要我們建立合理的安全管理體系，努力把發生事故的可能性降到最低。本文分析了我國的安全管理現狀及其存在的問題，并提出了相應的應對措施。
一、我國多層房屋建筑施工安全現狀及意義
1. 建筑由于自身的行業特點決定了施工工程的危險大、突發性強、容易事故發生等情況，雖然國家就目前這些問題一直在想方設法盡量減少和避免事故的發生，因此，加強建筑施工安全實施不可置否。
目前，在我國的多層建筑施工安全管理過程中，一個最突出的問題就是施工企業在安全生產責任制度沒有得到切實的落實。首先，在建筑施工企業中其所執行的安全生產規章制度絕大多數都是通用文件，在形式上基本大同小異，可操作性略顯滯后；其次，雖然一些企業已經建立了相關安全生產規章制度和安全責任制，但是在實際的施工過程中并沒有得到貫徹落實，致使在施工現場還是能看到存在不少安全隱患問題。
2. 建筑業是一個高風險的行業。為控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，保護廣大從業者的安全和健康，國家確定了“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。同時對建筑安全管理進行了體系建設，主要是建立了建筑安全生產法規體系和技術標準體系。2003年11月國務院頒發了(建設工程安全生產管理條例》，建設部也陸續出臺了一系列的標準，加強了建設安全生產的行業管理，使我國建設行業的安全工作逐步走上了依法管理的階段。
加強多層房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業企業的安全管理提出了明確的規定，要求總承包企業承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
二、多層建筑施工安全存在的問題
1.安全觀念淡薄，重視程度不足
在安全施工管理上的農民工，普遍存在著一些問題，如對施工經驗的缺乏，施工安全意識的淺薄等，對所從事的施工工程工種危險性認識不深，意識不到意外發生的嚴重性。部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。
2.經費投入不足，管理工作滯后
按照規定，施工企業安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業沒有執行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業利潤挖潛的一種手段。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
3.崗前培訓不到位，安全教育不夠
近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。 4.建筑市場不規范，安檢措施難落實 建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規范的市場行為是引發安全事故的潛在因素。主要表現在一些施工企業安全生產制度、管理措施難以在施工現場落實，安全生產責任制形同虛設，還有一些建設單位靠低價中標，在施工過程中，靠削減安全設施來賺取利潤，這些行為致使安全生產制度不能按規定實施，所以工程質量就難以保證。
5.審批把關不嚴，安全監管不力。 企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產中缺少基本的安全設施。部分地區建設主管部門和質量安全監督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環節和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。
三、加強多層建筑施工的安全管理措施
1.加強工程施工人員安全教育工作
對工程施工人員的安全思想教育工作；安全管理工作人員針對黨和國家的安全生產保護法律法規對工程施工人員進行安全生產意識，提高安全生產的警惕性；對工程施工人員的安全技術教育工作；施工中的安全技術知識是勞動生產技術知識的重要組成部分，使得施工順利高效進行以及避免意外發生的手忙腳亂。
2.建立安全責任的考評制度和責任追究制度
建立安全責任的責任追究制度，主要目的是使施工企業的安全生產責任真正落實到每個人員的身上，使每個員工都意識到自己的責任。建立安全責任的考評制度，主要目的是及時掌握安全管理工作中存在的問題，并能及時采取措施。
3.嚴格施工安全檢查
在工程施工的安全檢查工作是預防安全事故發生的重要途徑之一。其主要包括：一般和專業性安全檢查、季節性安全檢查和節假前后的安全檢查。
（1）安全檢查制度是工程施工項目部每半個月或一個月，和項目小組每周對施工定期的安全檢查制度和突擊性安全檢查相結合的安全檢查制度。
（2）安全檢查的具體內容：
①對施工安全管理制度的切實落實，
②安全技術措施的制定、實施，
③安全檢查的真實抽查驗收記錄，
④由于季節變化的多樣性，對防火、防暑、防寒、防洪、防臺風等預防工作檢查。其中對防火的措施的落實要求更為嚴格，杜絕施工地火災隱患的出現，保證安全生產。
4.運用科研成果提高安全防護能力
通過加大科學技術投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為
施工方案監理意見范文第4篇
北京大學視覺與圖像研究中心有很多的檔案結構，分為幾個部分，包括古代部分、世界部分、近現代部分還有當代部分，它的實際核心都是在做檔案的工作。檔案在今天看來是一個信息點整體的存儲與調用，我想這才是當代檔案主要的實質問題，那在今天我們當代的檔案上，很久以來已經意識到知識對人的束縛與解構，那在我們現在所用的當代的檔案方法里，恰恰是對于現有知識結構的一種打掃，一種將原有的結構進行重新的解構與區分，并且重建一個開放性的可變動的彈性系統。這樣的概念會讓我們不斷的警惕。第一，對于所有的檔案材料保持一種高度的警惕性，同時對它將來的使用可以有更為開放性并且創意性的使用。另外，檔案在信息里很重要的一點是它的位置，位置在我們傳統的檔案理解中會覺得它是一個以物理位置為主，一個東西存在哪里和從哪里可以查詢是關鍵，但是在今天，無論是網絡技術還有現在的3D掃描、打印技術等等，一個介質的物理存儲會越來越不重要，而它的虛擬存儲空間位置反而成為他定位的一個方式。在這種要素的方式之下，現代檔案會有一個載體，主要是通過數據庫的完成，數據庫既要通過嚴謹的學術分類，同時借助科技手段來實現所有信息的整合并且形成一個新的網路結構，而這樣的結構是可以變動、調整的。
我們發現有一些基礎性的問題值得注意，第一是分類的問題，正如主持這個項目的一名計算機博士的陳述：我們現在的工作就是在往抽屜里放卡片，首先我們要確定抽屜有哪些，然后每一個“分類的標準”每一個“特殊術語”都要變成卡片不斷的放在抽屜里，也許這個抽屜有整合性，也許是交互性，這個工作就是我們現在不斷要深入研究的結構。
另一個很重要的概念就是“術語”，術語本身也是一個信息點，拆分到最小單位的元素，在這樣的結構之下我們如何對于問題進行統計和名稱的界定，并讓這些名稱形成“點到點”的相互關聯是我們目前主要在攻克的問題。
我簡要的介紹了對檔案實質的界定和當代意義的一種解釋，我們對于檔案的態度對信息的態度，其本身已經成了一種思想的方法，我們會通過檔案的方法，打破原有的知識結構、知識體系和固定的認識從而獲得更多、有彈性化的可能。 （陳瑞整理）
施工方案監理意見范文第5篇
北京市住房和城鄉建設委員會
關于全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目處理意見的通知
各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各有關單位：
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經驗教訓，舉一反三，進一步加強和規范全市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作，市住房城鄉建設委于2017年10月印發了《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》（京建發﹝2017﹞430號），組織開展了全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目排查工作，現將有關處理意見通知如下：
一、項目排查情況
（一）總體情況
按照《關于開展全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收備案項目調查摸底工作的實施方案》要求，全市20個市、區有關部門（包括市住建委綜合服務中心、市監督總站、市公用站、17個區住建委）對2016年12月底前已辦理施工許可手續，未辦理竣工驗收或備案的工程項目進行了認真排查。根據各部門排查報送的數據，經統計，全市已辦理施工許可手續但未辦理竣工驗收或備案的工程項目共約5630項。
（二）具體情況
根據各單位排查報送的未辦理竣工驗收或備案項目清單，進行分類匯總，大致原因可歸為以下6類：
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約164項，占總數的3%。
2.因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收工程項目
此類工程項目數約550項，占總數的10%。
3.因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案工程項目
此類工程項目數約200項，占總數的4%。
4.因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指工程項目已通過規劃驗收、消防驗收，但由于不具備出具監督報告條件，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：監督機構責令整改尚未完成、已組織竣工驗收未通知監督機構、建設單位不組織竣工驗收等。此類工程項目數約3051項，占總數的54%。
5.已出具監督報告未辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指監督機構已經出具了監督報告，但由于建設單位未按規定辦理竣工驗收備案手續。此類工程項目數約703項，占總數的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗收備案工程項目
該類是指由于上述原因之外其他問題，導致工程未辦理竣工驗收備案手續，具體包括：未開工建設、工程款存在結算糾紛、建設單位聯系不上、建設項目部分單體未完工等。此類工程項目數約962項，占總數的17%。
二、處理意見
（一）處理原則
針對排查出的全市房屋建筑和市政基礎設施工程未辦理竣工驗收或備案項目，按照職責分工、依法依規、妥善處置、分類處理的原則，提出以下處理意見：
一是對已辦理施工許可證的停工爛尾工程項目，具備復工條件的，由施工許可管理部門牽頭協調推進復工手續的辦理。
二是對因未通過規劃驗收未能辦理竣工驗收的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送規劃驗收監督管理部門依法處理。
三是對因未通過消防驗收未能辦理竣工驗收備案的工程項目，按職責分工，由市、區住房城鄉建設主管部門分別將相關項目清單移送消防驗收監督管理部門依法處理。
四是對因不具備出具監督報告條件，未能辦理竣工驗收備案工程項目，由工程質量監督機構依法處理。
五是對已出具監督報告未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由竣工驗收備案管理部門依法處理。
六是對因其他原因未能辦理竣工驗收備案的工程項目，由相關管理部門按照職責分工依據工程具體情況依法處理。
特別是對未組織竣工驗收，擅自交付使用的工程項目，由工程質量監督機構嚴格依法處理。
（二）處理職責
市住建委工程質量管理處負責牽頭組織協調此次處理工作；制定處理指導意見；組織相關部門研究疑難問題的解決方案；向市城管委移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單；向市監督總站移送相關未辦理竣工驗收備案手續的工程項目清單；研究建立健全竣工驗收備案工作長效管理機制。
市住建委法制處負責就處理工作中有關問題給予法律法規及政策方面的業務指導和合法性審查。
市監督總站負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
區住房城鄉建設主管部門負責按職責分工,依法查處相關竣工驗收或備案違法違規行為；向規劃、消防等部門移送相關未辦理竣工驗收或備案手續的工程項目清單。
三、處理工作要求
一是提高認識，加強領導。此次排查出的未辦理竣工驗收或備案歷史遺留項目多、處理工作時間緊、任務重、難度大。各部門要提高對處理工作重要性、緊迫性的認識，加強領導，并指定專人具體負責，確保處理工作順利展開。
二是切實履責，依法處理。各部門在處理工作中要切實履職盡責，依據處理意見，結合相關工程項目具體情況，制定詳細處理方案，明確具體工作計劃，依法依規、扎實細致開展處理工作，確保處理工作取得實效。
三是加強協調，密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持，按照工作職責，各司其職，各負其責。對處理中難度大的事項要積極加強溝通協調，集中力量研究解決辦法，切實履職盡責。
四是認真總結，及時報送。各部門要結合處理工作，系統總結分析竣工驗收及備案管理工作中存在問題原因，研究解決的辦法和措施。請各部門于2018年11月底前將處理相關情況形成書面報告，報送市住建委工程質量管理處，處理工作將列為2018年住房城鄉建設系統質量工作考核內容。
四、下一步工作思路
竣工驗收及備案工作是工程建設法定程序，把好竣工驗收及備案工作關口，對規范建筑市場秩序、保障工程質量安全具有重要作用。市住建委將對竣工驗收及備案管理制度進一步完善，健全竣工驗收及備案工作長效機制。
一是加大法律法規宣貫力度，增強竣工驗收及備案意識。在工程辦理質量監督注冊時，主動向建設單位宣貫《建設工程質量管理條例》、《北京市建設工程質量條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》等法律法規關于竣工驗收及備案的規定，使其了解掌握竣工驗收及備案的相關制度要求，增強主動進行竣工驗收及備案的意識。
二是加強對竣工驗收及備案工作的提示督辦，建立健全聯動機制，優化竣工驗收及備案工作管理模式。在監督竣工驗收時，督促建設單位在工程驗收后15日內及時申請辦理竣工驗收備案，同時督促各參建單位配合建設單位完善相應的手續。進一步建立健全竣工驗收及備案管理市區聯動機制，加強同規劃、消防、檔案等部門聯動，形成監管合力，切實加強竣工驗收及備案工作管理。
三是進一步完善竣工驗收備案信息統計和通報制度，實現竣工驗收備案動態管理。市區竣工驗收備案管理部門進一步加強竣工驗收備案信息統計和通報工作，通過對所有辦理竣工驗收備案手續的房屋建筑和市政基礎設施工程進行統計分析，及時掌握、了解竣工驗收備案工作情況及存在的問題，并研究相應的解決辦法，加強竣工驗收備案工作情況的動態管理。
四是研究建立竣工驗收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級負責的原則每年組織開展竣工驗收備案專項排查活動。一是屬地排查，各級竣工驗收備案管理部門按照所轄范圍開展自查，建立自查臺賬，對未依法辦理竣工驗收備案的工程項目進行督促整改，并分析存在問題的原因，提出具體工作措施，形成排查報告報市住建委;二是督查抽查，在屬地排查的基礎上，市住建委組織竣工驗收備案工作專項檢查，重點檢查竣工驗收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項排查資料和信息通報管理等情況。市住建委將對排查及竣工驗收備案情況進行全市通報。
五是推進竣工驗收備案管理信息化建設。進一步優化我市竣工驗收備案管理系統，加強竣工驗收備案信息數據委內委外共享互通，實現竣工驗收備案網上統一申報、數據自動流轉、信息高效審核、結果實時打印的管理目標。
六是加大執法檢查力度，強化社會輿論監督。各級竣工驗收及備案管理部門要加大對竣工驗收及備案管理工作的執法檢查力度，對檢查中發現的未依法組織竣工驗收、未及時辦理驗收備案等違法違規行為，依法進行懲處，并納入信用評價體系，對拒不整改、情節惡劣的，要進行全市通報批評和媒體曝光，通過加強執法檢查和社會輿論監督，督促相關單位切實落實竣工驗收及備案法定責任。
