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第二條本規定所稱的外債,是指:
(一)國家有關部、委及各非在滬的國內金融機構向境外籌借,轉貸給本市有關部門、金融機構使用,并由本市負責償還的外匯債務。
(二)本市有關部門、金融機構及企事業單位作為借款人向境外籌借,并由其本身承擔償還義務的外匯債務。
(三)其他以非借款方式產生的,由本市有關部門、金融機構及企事業單位承擔償還義務的外匯債務。
第三條根據國家現行規定,對外債按照統一政策、統一計劃和歸口管理、分工負責、加強協調的原則進行管理。
第四條市計劃委員會負責對全市外債借、用、還的綜合管理,協調和指導各外債歸口管理部門的工作。
第五條市財政局負責對本市借用外債的財政管理和監督,建立和完善相應的財務制度。
第六條本市外債歸口管理部門及其職責分工如下:
(一)市對外經濟貿易委員會負責管理外國政府貸款。
(二)市財政局負責管理世界銀行貸款。
(三)人民銀行*市分行負責管理國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行、非洲開發銀行貸款。
(四)國家外匯管理局*分局負責審批和管理借用國際商業貸款和在境外發行債券。
(五)市農業委員會負責管理國際農業發展基金組織貸款。
(六)中國銀行*分行負責辦理日本輸出入銀行能源貸款。
第七條國際金融組織及外國政府的轉貸款業務,由指定的經營外匯業務的金融機構統一辦理;借用國際商業貸款及在境外發行債券,由經批準可以辦理對外借款業務的金融機構辦理。
第八條本市有關部門、金融機構及企事業單位借用外債,必須納入本市利用外資計劃。
本市借用外債規模、籌措方式及資金投向由市計劃委員會會同各外債歸口管理部門根據國家計劃委員會的統一要求編制,納入本市利用外資計劃,報市政府審定批準。
禁止任何部門或單位在計劃外借用外債。擅自對外簽約借款的,其合同無效。
第九條外債資金的使用必須符合本市國民經濟和社會發展規劃,并按照不同外債的特點、結合建設項目的特點進行安排:
(一)國際金融組織和外國政府的貸款主要用于農業、能源、交通、市政基礎設施、原材料行業以及符合國家產業政策和*經濟發展戰略的工業重點發展行業的建設和技術改造。
(二)中長期國際商業貸款(包括境外發行債券)主要用于符合國家產業政策、經濟效益好、有自身償債能力的建設和技術改造項目。
(三)短期國際商業貸款主要用于流動資金周轉,不得用作固定資產投資。
第十條禁止使用外債資金直接進口生活消費品和國家限制進口的商品。禁止使用外債資金進口物資在國內市場上倒換人民幣。非經外匯管理部門批準,外債資金不得進入外匯調劑市場調劑成人民幣。
第十一條本市有關部門和單位自借外債,由借款部門和單位負責償還。本市統借的外債,除經市計劃委員會和市財政局審查確認并經市政府批準由本市負責償還的以外,均由用款單位償還。外債的償還責任在批復項目建議書時即應確定。
用款單位的償債責任,不因機構或人事的變更而消除。用款單位不按期還本付息的,由相關的外債歸口管理部門報經國家外匯管理局*分局批準后,通過銀行從用款單位的外匯和人民幣帳戶中直接扣付;用款單位不能按期還本付息,有擔保單位的,擔保單位必須承擔償債責任。
第十二條借用外債必須辦理審批手續。
(一)外債資金用于固定資產投資的審批程序:
1、用款單位提出項目建議書,經其主管部門初審后報市計劃委員會或市政府授權的部門,由其會同有關管理部門審批。其中限額以上的項目,由市計劃委員會會同有關管理部門審查后轉報國家計劃委員會審批。
2、項目建議書批準后,用款單位可持批準文件通過本市有關外債歸口管理部門或金融機構向國家有關部門或金融機構提出貸款申請書。同時可正式對外進行技術交流、意向性洽談和可行性研究工作及委托有對外經營權的外貿公司對外進行商務接觸,但不得簽訂任何有約束力的協議和其他文件。
3、用款單位提出可行性研究報告。限額以下項目的可行性研究報告,用款單位在上報之前,應將需要進口的物資清單和項目建議書的批準文件報市機電設備進口審查辦公室(國家規定由國務院主管部門審批的限額以下項目,應報國務院機電設備進口審查辦公室)取得審核意見,作為可行性研究報告的組成部分,一并報市計劃委員會和有關外債歸口管理部門。經審查批準后,列入利用外資年度計劃,作為對外正式簽約和進口物資的依據。限額以上項目的可行性研究報告,由市計劃委員會會同有關管理部門審查后轉報國家計劃委員會審批。
4、簽訂采購合同和借款合同。采購合同由受委托的有對外業務經營權的外貿公司根據批準的可行性研究報告,組織簽訂;借款合同由用款單位與對外借款的金融機構或轉貸機構簽訂。
5、辦理外匯(轉)貸款登記。用款單位必須在正式簽訂項目貸款合同后十日之內,持合同副本向國家外匯管理局*分局辦理登記手續,領取《外匯(轉)貸款登記證》。貸款到期還本付息時,用款單位應持《外匯(轉)貸款登記證》和還本付息通知單,提前到國家外匯管理局*分局辦理還本付息核準手續。
6、提交項目后評價報告。項目建成后,用款單位必須在六個月內向市計劃委員會和相應的外債歸口管理部門提交后評價報告。其中限額以上項目的后評價報告,用款單位應委托有資格的投資咨詢機構先行評價,再提交審核。
(二)外債資金用于流動資金的審批程序:
1、由用款單位向對外借款的金融機構或轉貸機構提出借款申請書、借款所需的證明和資料。
2、借貸雙方簽訂借款合同。
3、辦理外匯(轉)貸款登記手續。
第十三條用款單位必須按規定使用外債資金,保證項目或資金使用取得預期效益,并按合同規定還本付息。有關金融機構應努力降低對外籌資成本,對借款單位的償債能力嚴格進行評估,加強資金管理,督促用款單位按合同規定還本付息。
第十四條對有下列行為之一的單位及所涉人員,有關外債管理部門或其主管部門應按照國家的有關規定予以相應處罰或處分:
(一)突破利用外資計劃,擅自或違反規定程序對外簽約借款的。
(二)違反規定使用或運用外債資金的。
(三)擅自改變外債資金用途或將資金挪作他用的。
(四)故意遲報或虛假編報有關報告書或報表的。
(五)因管理混亂,導致項目貸款未能達到預期效益的。
前款行為造成國家重大損失、構成犯罪的,提交司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。
陳迦本來是一個普通的外貿企業白領,雖然收入不算太高,但年輕人喜歡追逐時尚,喜歡走在潮流前端的特性在他身上體現得淋漓盡致。他總能在時尚潮流來臨前就捕捉到流行趨勢,因此被朋友們戲稱為“時尚達人”。一次,陳迦與一家服裝生產企業的老總談業務,那個老總無意中感慨:“有時候真的不知道現在的年輕人到底喜歡什么,我們生產的服裝質量也不錯,款式也是仿照國外的流行樣式,但是怎么就是賣得不理想呢?”陳迦心想,你們的服裝款式就是太過于仿照國外樣式,反而忽略了國內的流行趨勢,畢竟國內外的消費理念等還是有一定差距的。他轉念一想,像這樣的生產企業不在少數,那么自己可不可以專門捕捉信息,并將信息賣給他們呢?
陳迦的想法得到了朋友的支持,他辭了職,根據自己在外貿企業積累的資源,與一些生產企業進行了聯系。最初,這些企業多抱著半信半疑的態度,但是陳迦為他們提供的時尚情報讓他們的產品銷量大增是不爭的事實。陳迦在這一行里開始小有名氣,主動找上門的生產企業多了起來。他開始成立專門的時尚情報站,聘請了幾個14~30歲有較高時尚品位的人,讓他們到大街小巷進行實地觀察,捕捉流行信息。
時尚信息員們徘徊在都市的大型體育場,出入于喧鬧時髦的夜總會,光顧旅游度假的勝地,尋覓著可能成為大眾時尚的各種蛛絲馬跡。例如,信息員發現某人把棒球帽反過來戴,就會告訴時尚情報站,經過分析來判斷該物品是否有可能成為流行物品,再將其研究報告賣給企業。陳迦也經常到校園和俱樂部獵取時尚信息,還與北京、上海等地的少年學生保持接觸,學生們發現有什么可能成為新時尚的東西,就向他報告。
行業點評
當今世界變化太快,信息情報的及時收集與處理顯得更加重要。許多生產企業就是因為判斷不準流行的趨勢而飲恨敗北,他們對信息的渴求正是這一新職業能夠存在發展的根本。這一新職業在美國已經發展得相當成熟,但在國內仍屬新鮮事物,具有較大的市場空間。從業者應該具備敏銳的時尚觸覺,對國內國外最新的熱點事件、熱點行業有準確的把握。
亮麗數據背后的隱情
中國是世界最大的玩具出口國,歐美是世界最大的玩具消費市場,今年以來由于歐洲債務危機持續發酵,而美國經濟復蘇差強人意,玩具出口必將受到影響。不過,當最近海關統計數據出籠時,結果卻是令人大吃一驚:1~6月全國玩具出口93.79億美元,同比增長達到30.5%!即使以海關商品編碼9503序列12大類傳統普通玩具計算,也有44.92億美元,同比增長8.26%。
為什么出口數據與現實出現如此強烈反差?廣東省玩具協會一份產業研究報告作了深入分析,報告認為:1~6月我國玩具出口雖然大幅增長30.5%,但那只是出口金額的增長,并不代表產品出口數量同步增長,實際市場需求并不旺盛。
仔細研究海關的統計,我們確實可以看到,上半年不少玩具產品出口呈現金額上升但數量下降的情況,如在12大類傳統普通玩具產品中,有5大類產品的出口數量同比下跌而出口金額上升或出口金額下降幅度遠低于出口數量。如商品編碼95030081“其他玩具,組裝成套的玩具及模型”,出口數量同比下降0.73%,但出口金額大幅上升39.1%。另有3大類產品出口數量的增長遠低于出口金額的增長,如95030050“智力玩具”,出口數量增長33.37%而出口金額增長50.47%。
業內人士解釋說:這樣的情況大體表明,上半年我國玩具出口金額之所以有良好的增長,主要原因是企業提高了產品出口價格所導致。這也就是為什么在不少企業反映海外訂單減少的情況下,出口數據依然亮麗動人的原因。不過由于國內勞動成本快速增加,盡管產品出口價格有所上升,但相當多企業仍是增產不增收,普遍反映經營壓力較大。
困局中亦有利好
好消息是:經濟專家們期盼的產業轉型升級在玩具產業顯然在加速進行。按海關統計,1~6月,玩具出口大省廣東的玩具出口結構發生了可喜變化,一般貿易出口比加工貿易出口增長幅度更快,表明企業自創品牌拓展市場的經營在加速。上半年廣東口岸以加工貿易方式出口的普通玩具16.3億美元,微增0.2%,占同期廣東口岸玩具出口總值的52.5%;以一般貿易方式出口9.8億美元,增長21.5%,占31.4%。
另一好消息是:玩具對歐美出口在經歷今年一季度的下降后終于有所回穩,顯示市場需求也許正逐漸好起來。上半年,我國玩具對外貿易最大的口岸——廣東口岸對美國出口普通玩具8.7億美元,增長2.3%,占同期廣東口岸玩具出口總值的28.1%,結束了去年和今年一季度的負增長局面;對歐盟出口6.2億美元,下降1.5%,占20%,下降幅度有所收斂;對東盟出口4.1億美元,大幅增長57.9%,占13.1%。
經營環境將逐步好轉
廣東省玩具協會的行業研究報告對未來市場的發展也作了詳細分析,盡管報告對未來國際市場需求保持謹慎,但對未來企業的經營環境卻較為樂觀。
報告認為:盡管今年上半年我國玩具出口金額數據亮麗,但主要是產品價格提升的因素,并非國際市場需求旺盛所致,因而出口企業不宜盲目樂觀,從1~7月全國玩具出口數據圖看,玩具出口增長率呈現勢頭放緩掉頭向下的趨向(見圖)。報告稱:由于歐美這兩大玩具消費區經濟復蘇遙遙無期,因此估計今年玩具出口難以有更大的增長。特別是,今年7月我國加工貿易出現了極為罕見的負增長,進料加工貿易同比下降4.2%,來料加工裝配貿易大幅下降15.2%。究其原因,一是由于世界市場需求不振,二是海外訂單向生產成本更低的東南亞國家轉移而導致。在此趨向下,建議企業采取積極有效措施爭取新訂單,并做好應對海外訂單持續低迷的準備。
企業經營環境方面。報告分析說:由于今年我國外貿增速持續下行,一直困擾企業的招工難、勞動成本快速上升、人民幣匯率這三大問題未來將會在一定程度上有所舒緩。
企業招工難這兩年一直是困擾企業生產經營的老大難問題,但廣東省玩具協會的報告認為:由于今年不少行業的海外訂單都在減少,企業用工需求也大幅下降,年初一度緊張的招工難到現在已大為緩解。目前雖然沒有官方公布的相關就業率,但今年以來中央一再強調要解決就業問題,則從一個方面反映當前社會勞動力并不緊缺,媒體甚至有民工因找不到合適工作提前回鄉的報道。因而如果沒有特別情況發生,預計招工難將逐步緩解。
勞動成本問題方面,報告認為:最近全國18省市調整最低工資標準,包括北京、福建、天津等地沒有按今年2月七部委的《促進就業規劃(2011-2015年)》年均增長13%以上的要求,其中北京僅增長8.62%,表明政府已考慮到企業的困難有意為企業減壓。實際上,政府去年底今年初已對企業遇到的困難開展密集調研,廣東省玩具協會也多次向相關政府部門提交希望政府降稅減賦的政策建議。報告還建議企業密切關注地方政府近期的政策,如廣東省政府今年下發了《印發2012年扶持中小微企業發展若干政策措施的通知》,對什么部門應在哪些方面扶持企業布置了詳細任務和指標,其中就有企業開展設備更新改造可獲稅收減免、困難中小微企業階段性適當降低職工基本醫療保險單位繳費費率、降低小型微型企業辦理強制性產品認證費用等等,請企業仔細研究積極爭取政策扶持。
至于人民幣匯率,報告說:今年人民幣兌美元在5月升值到1美元兌6.3元人民幣后結束了長期以來升值趨勢,進入橫盤整理,近期甚至呈貶值勢頭回升到6.34。由于二季度后我國出口情況未如預計中出現好轉,讓人民幣適當貶值以刺激出口也許是有關方面有意而為,不過考慮來自歐美特別是美國方面的壓力,估計貶值空間有限,未來一段時間人民幣兌美元仍會在1:6.3附近徘徊。
擴大出口幾點建議
面對歐美市場需求可能長期低迷的局面,有什么方法可以擴大企業產品的出口?廣東省玩具協會的報告提出建議:按世界著名市場調查公司尼爾森集團(The NPD Group)的信息,今年第一季度,授權玩具產品如“車、電影、迪斯尼公主、星戰、托馬斯和朋友”等銷售繼續向好,產品市場占有率比去年同期上升1個百分點達到27%,而且市場售價比非授權產品高將近50%。因此,積極尋找那些受小朋友喜愛的動漫形象衍生為玩具,看來是一個好的方向。
國際金融危機中,中國國際地位和話語權進一步增強,國家實力和政府的決策能力得到外界的認可。2008年爆發的金融危機動搖了美元和美元資產的地位。美元的信譽度雖然沒有根本性的改變,但是投資者不會再盲目地投資于美元資產。雖然市場對于中國經濟總量何時超過美國仍有爭議,但對趕超本身已沒有不同意見。歐債危機更甚一籌。歐債危機中市場幾乎已經達成一致看法,目前歐元的架構難以為繼。市場也不乏傳言,希臘、愛爾蘭等小國可能退出歐元區,從而形成一個更小、更精英化的歐元區。瑞士也討論了一旦歐元解體將采用哪些新貨幣作為外匯儲備。
二、人民幣國際化的漸進策略
1978年以來,中國改革和對外開放一貫采取了漸進策略,中央政府主導的人民幣國際化依然采用了穩步推進的方式。國內范圍方面,從四個試點城市逐步擴大到20個試點省份,最終擴大到全國;境外范圍方面,從香港、澳門和東盟擴大到全球;業務類型方面,從貨物貿易擴展到投資,層層遞進、步步為營。在資本項目開放方面,央行的政策支持也是逐漸展開的。2010年8月,央行《三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知》,三類機構指境外中央銀行、香港、澳門地區人民幣業務清算行以及跨境貿易人民幣結算境外參加銀行。2011年1月,人民銀行制定了《境外直接投資人民幣結算試點管理辦法》,允許國內非金融企業用人民幣投資于境外機構,獲得外資企業股權或在境外設立合資企業。2015年7月,人民銀行了《中國人民銀行關于境外央行、國際金融組織、財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關事宜的通知》,明確了上述相關境外機構投資者投資境內銀行間市場的有關事宜。
三、出口信用保險體系支持“走出去”
作為支持中國外貿與中國企業“走出去”、經營出口信用保險的專業保險體系,出口信用保險在我國深化改革開放過程中發揮了極大的促進作用。近幾年,我國提出了支持企業“走出去”的口號,發改委、商務部、銀監會等主管機構紛紛出臺支持“走出去”的文件措施,積極發揮謀劃、指導、調控、管理、服務的功能。出口信用保險充分支持了我國產品、服務“走出去”。企業在“走出去”的過程中,僅僅依賴銀行的信用及融資支持是遠遠不夠的。特別是世界局勢復雜多變,我國出口產品面向各個復雜的市場環境,而風險承擔能力相對較弱的中小企業是出口的重要參與者。近年來,利比亞、敘利亞等國家紛紛發生或暴亂,為企業正常產品服務出口帶來了極大的擾亂。有了出口信用保險發揮“金鐘罩”、“鐵布衫”功能,中小企業可規避部分政治風險和信用風險。我國企業在海外競爭工程項目,面臨競爭對手強、環保要求高、施工環境差等重重挑戰。招投標的競爭對手包括國際知名的設計師事務所、建筑工程公司如澳大利亞Thiess公司、法國蘇伊士環境集團等。境外承包工程期限一般較長,很多項目需要5-10年的投資期。如果沒有出口信用保險承保,“走出去”企業幾乎無法獲得銀行融資支持。在這方面,出口信用保險為“走出去”企業提供了強有力的支持,使他們更能夠放開手腳,靈活穩健地應對境外國家風險和政治風險。
四、中國信保國別風險研究與報告
關鍵詞:高職院校;社會服務;課程建設;外貿跟單操作
中圖分類號:G712 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)05-0188-02
一、高職院校社會服務功能普遍不足
本文所指的社會服務是指高職院校除正常的教學和科研活動以外,利用自身優勢直接參與社會發展和解決現實問題的活動,重在探討如何為社會、為經濟發展,為行業企業發展提供的科技服務、專業技術服務。
教學、科研和社會服務是現代高校的三大職能,而高職院校定位于培養高技能應用型人才,理應突出社會服務功能。但一個普遍存在的問題是許多高職院校不能很好地為社會提供應有的服務,比如不能很好地為地方政府的重大決策提供專業建議和幫助,也不能為行業企業的發展很好地提供專業技術服務。
從目前的社會服務現狀來看,工科專業的社會服務功能由于其專業或科研活動直接面向生產,成果是有形的產品,因此能很好地彰顯其社會服務功能。而財經類專業由于提供或生產的不是有形產品,社會服務效應相比工科專業不甚明顯。因此,如何有效地提升、體現財經類專業的社會服務功能一直是困擾各高職院校的難題。
二、高職院校社會服務功能不足的原因
高職院校社會服務能力不足的原因主要有以下幾個方面。
1.教師對行業企業運作不熟悉,研究能力薄弱
許多教師行業企業工作經歷缺乏,對行業企業業務運作不熟悉,同時專業知識的研究能力不足,這是造成高職院校社會服務功能不足的一大原因。許多高職院校教師從本科院校研究生畢業直接參加工作,對社會、對行業企業不熟悉。
2.教師熱情不高,缺乏社會服務意識
部分高職院校教師對社會服務熱情不高,認識不夠,除了完成學校的教學任務外可能就是在家休息。部分教師們認為社會服務與自己無關,同時,由于學校內部考核機制的滯后,更滋長了這種觀念。
3.社會對高職院校認識不足導致其對高職院校的服務需求不足
一方面,中國高職院校總體實力的薄弱限制了其社會服務功能的提升;另一方面,企業自身的因素也制約了高職院校社會服務功能的發展。由于對高職教育的懷疑和不信任,企業在需要智力支持時往往傾向于到綜合性研究型大學尋求合作,或者有的大企業自己有專門的研究機構不需要與高校合作。因此,企業自身的原因所造成社會服務需求的不足也影響了高職院校社會服務功能的發展。
關于高職院校社會服務功能問題研究已有諸多文獻問世,國內的學者們提出了許多提升高職院校社會服務功能的建議和對策。這些建議和對策大多偏于理論和宏觀層面,缺少從某一具體角度入手的案例介紹。本文以《外貿跟單操作》課程為例,從課程建設這一具體途徑為例探討如何提升高職院校社會服務能力。
三、高職院校提升社會服務能力的途徑之一——專業課程建設
本部分將以筆者所在單位浙江金融職業學院國際貿易實務專業《外貿跟單操作》課程建設為案例,介紹高職院校提升和實現社會服務功能的做法和經驗。
(一)借力行業企業開展雙元雙優模式的課程建設
在建設《外貿跟單操作》課程之初,我們首先通過對外貿跟單員崗位的廣泛調研和分析確定了本課程學習的知識目標、能力目標。根據外貿跟單員工作流程確定課程的各個學習情境,根據外貿跟單員的實際工作內容、工作任務選擇和設計了課程學習內容。在教學方法上按照外貿跟單的工作流程采用了項目教學法,教學場所選擇校內外實訓室或實驗場所,以實現教、學、練的一體化。我們將《外貿跟單操作》課程內容按流程分為7個學習情境,包括:選擇供應商操作,樣品跟單操作,訂單理解操作,生產前跟單操作,生產過程跟單操作,包裝跟單操作和運輸跟單操作。每一項目設計明確的工作任務,教學圍繞工作任務展開,授課的效果以學生完成工作任務的效果來評價。課程教學緊緊圍繞外貿跟單員崗位職業能力的需要展開,而不再向傳統教學方法中以知識的理論體系來搭建授課的知識體系。
為了有效達成提升學生外貿跟單職業能力目標,教師自身職業能力的具備是先決條件,假如教師缺乏應有的業務水平和專業教學能力,那么課程建設的預期目標必將成為空中樓閣。為此,我們建立了“優秀的校內專任教師和優秀的校外行業兼職教師”隊伍,即我們所謂的“雙元雙優”師資隊伍。
在建立優秀的校內專任教師隊伍方面,我們重點強調專任教師要懂實際業務,熟悉外貿行情。對此,我們采取了以下辦法提升了校內專任教師的實務業務能力:(1)派遣校內專任教師(缺少行業工作經驗)脫產赴外貿企業掛職鍛煉,鍛煉期為6個月。(2)與企業合作,建立校外(企業)實訓基地,將部分課程教學內容放在校外實訓基地開展,校內專任教師與行業兼職教師結成“朋友式”合作關系。
在建立優秀的行業兼職教師隊伍方面,我們挑選具有豐富實際業務經驗且具備大學本科學歷的企業人員作為我們的兼職教師,承擔部分教學任務。針對個別行業人員教學技能缺乏的問題,通過結對專任教師幫助其設計制作課件和準備教學資料等方式加以彌補。
在建立了雙元雙優師資隊伍后,“外貿跟單操作”課程開展了校內外教師共同編寫教材、共同制作PPT課件、共同準備教學實訓資料、共同授課以及共同命題等形式的合作建設,本課程的建設充分整合了學校和社會力量。
(二)課程建設所取得的成果
課程建設的成果最直接的受益者是學生,許多畢業生學生反應憑著學校所學知識和能力很快適應了工作崗位。此外,校內專任老師還取得了如下成果:(1)專業技術能力得到很大提高,通過去企業掛職鍛煉以及與行業兼職教師的朋友式結對交流,教師的業務能力得到很大提高,并且教師的專業理論知識相對企業人員而言更豐富,具備比較優勢。(2)與幾十家外貿企業以及商檢,貨代等機構建立了合作關系。專任教師的接觸面不再局限在與學生打交道,可以利用的社會資源得到很大提高,擴大了社會關系網絡。(3)借助課程建設的經費支持以及自身的努力研究,《外貿跟單操作》課程組教師的職稱得到了晉升,目前課程組校內專任教師都已取得教授或副教授職稱,研究能力得到很大提升。這些成果為教師提供社會服務打下了堅實的基礎。
(三) 借助課程建設成果為行業企業提供社會服務
通過幾年的建設,校內專任教師的業務能力和專業技術知識得到很大提升,目前已經能為社會提供以下幾種專業服務。
1.幫助行業企業開展新員工上崗培訓
從筆者調查看來,許多外貿企業新招聘員工的外貿基礎知識不夠扎實,為此,《外貿跟單操作》課程組專任教師為多家浙江省內外貿企業提供了新進人員的崗前外貿基礎知識培訓服務。筆者認為,高職院校定位于技能型應用人才的培養,在提供非學歷的職業培訓方面大有作為。
2.為行業企業提供專業技術服務
浙江省內許多地方中小企業迫切想直接從事外貿業務,但由于人才缺乏往往通過方式在做出口貿易,這不利于企業的盈利的發展。為此《外貿跟單操作》課程組專任教師擔任了幾家外貿企業的專業顧問,為企業提供專業技術支持,包括:外貿英語的翻譯,業務流程的解釋,外貿政策的講解等等。
3.通過課題研究,為政府部門建言獻策,為企業解決業務難題
最近4年來,《外貿跟單操作》課題組教師通過潛心專研和努力已經成功申請到多項省部級應用對策類課題,以及為企業提供專項技術服務的橫向課題多項,相關研究報告提交給政府部門和行業企業并得到意見采納,同時有10多篇學術論文在北大核心期刊以及CSSCI來源期刊發表。
4.正在思考嘗試的深度校企合作
許多高職院校與行業企業的合作都流于形式,缺乏實質性合作內容,很難實現深度合作。這其中最根本的原因在于企業以利益為導向,有的企業認為與高職院校合作不能給其帶來利益。因此,與企業建立利益互動機制才能真正突破目前的校企合作瓶頸,這一方面要積極爭取政府的支持,另一方面高校要想方設法讓企業體會到合作能帶來利益。筆者認為以下合作模式值得嘗試:行業屬性決定了成立財經類服務企業不需要太多設備、人員和辦公場地,有條件的學校可以劃出專門區域,以免房租的形式邀請企業入駐校園,同時通過協議在不影響企業正常運作情況下讓企業接受學生進行實訓、實習。這種合作模式一方面可以直接幫助企業節約運行成本,教師的很多信息成果可以與其分享,服務其發展;另一方面便于教師及時學習行業企業最新發展動態,也有利于學校的發展。
四、總結
提升高職院校社會服務功能是項系統工程,本文從課程建設角度探討了提升社會服務能力問題。筆者認為,高職院校為社會提供服務,除了建立良好的合作機制和配套的支持措施,教師的個人專業知識和技術能力是關鍵。而課程建設是提升教師專業知識和技術能力的一個很好抓手,也是促進高校和行業企業合作的途徑之一。高職院校要善于結合實際,緊緊圍繞地方的地緣優勢、資源優勢和產業優勢,設置對口專業,加強專業建設和課程建設,不斷打造契合地方經濟社會發展需要的辦學特色、科研特色,一方面使人才培養質量符合現實需要,另一方面運用自身能力為政府部門、行業企業提供社會服務,與之結成互幫互助的合作關系,最終達成雙贏的結果。
參考文獻:
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